Instruction für die Servisverordneten zu Berlin

Jahresbericht (Rights reserved) Ausgabe 1999/2000 (Rights reserved)

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Monograph

Title:: Instruction für die Servisverordneten zu Berlin

Publication:: , 1825

Language:: German

Digitization:: Berlin: Zentral- und Landesbibliothek Berlin, 2020

Scope:: 15 Seiten

Berlin:: B 807 Recht. Justiz: Einzelne Rechtsgebiete

DDC Group:: 340 Recht

URN:: urn:nbn:de:kobv:109-1-15390245

Collection:: State,Politics,Administration,Law

Location:: Zentral- und Landesbibliothek Berlin

Shelfmark:: B 807 Miet 26

Copyright:: Public Domain

Accessibility:: Free Access

Title:: Instruction für die Servisverordneten zu Berlin

Publication:: , 1825

Language:: German

Digitization:: Berlin: Zentral- und Landesbibliothek Berlin, 2020

Scope:: 15 Seiten

Berlin:: B 807 Recht. Justiz: Einzelne Rechtsgebiete

DDC Group:: 340 Recht

URN:: urn:nbn:de:kobv:109-1-15390245

Collection:: State,Politics,Administration,Law

Location:: Zentral- und Landesbibliothek Berlin

Shelfmark:: B 807 Miet 26

Copyright:: Public Domain

Accessibility:: Free Access

Table

Title:: Tabelle: Bewohner und Mietsbetrag des Hauses

Title:: Tabelle: Bewohner und Mietsbetrag des Hauses

Full text

Stiftung SPI Jahresbericht 1999/2000 Stiftung Sozialpädagogisches Institut Berlin – Walter May – Gemeinnützige Stiftung Stiftung des bürgerlichen Rechts der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V. Müllerstraße 74 Wedding 13349 Berlin 030/459 793-0 030/459 793-66 Fax info@stiftung-spi.de www.stiftung-spi.de Spenden Bank für Sozialwirtschaft BLZ 100 205 00 Konto 31 121 05 Inhaltsverzeichnis Booklet: Übersicht Stiftung SPI Vorwort 6 I. Fachpolitischer Artikel Qualitätsmanagement der Stiftung SPI Das Zertifizierungsverfahren nach DIN ISO EN 9001 (Hartmut Brocke) Qualitätsentwicklung als Prozess über die Rolle(n) des Qualitätsbeauftragten (Rolf-Joachim Heger) Qualitätsmanagementsysteme in Dienstleistungsunternehmen (Reinhard Fröhlich) 7 II. Geschäftsbereiche Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung „Falsches Ehrenamt - richtiges Ehrenamt?“ Soziale Berufe in der Zumutungsfalle - Konsequenzen für Professionalisierung und Qualifizierung 1. 2. Berufliche Identität - Profil oder Abgrenzungsmodus? Standardisierung und Moral - Oder: „Wenn nur die Menschen nicht immer alles durcheinander bringen würden ...“ Mythen des Könnens - „schlank bei steigendem Abwärtstrend“? Aufbrüche: Soziale Berufe und freiwilliges soziales Engagement 27 3. 4. Ausbildung 1. 1.1 Ausbildung Fachschule für Altenpflege Vollzeit- und berufsbegleitende Ausbildung 1.2 Fachschule für Erzieher berufsbegleitende Erzieherausbildung 1.3 Fachschule für Heilpädagogik berufsbegleitende Ausbildung 2. Fort- und Weiterbildung für Institutionen und Mitarbeiter/-innen des Sozial- und Gesundheitswesens 2.1 Fort- und Weiterbildung für Institutionen des Sozial- und Gesundheitswesens 2.2 Fort- und Weiterbildung für Mitarbeiter/-innen des Sozial- und Gesundheitswesens 2.2.1 Staatlich anerkannte Weiterbildung für Leitungskräfte in der Pflege 2.2.2 Weiterbildung Sozialmanagement (Heimleitung) 37 2 Stadtentwicklung Ausnahme & Regel 1. 1.1 2. Einleitung Lesehilfe Der Geschäftsbereich Stadtentwicklung zwischen Wohnungspolitischer Selbsthilfe und Quartiersmanagement Zur zukünftigen Ausrichtung des Förderprogramms Wohnungspolitische Selbsthilfe Treuhandvermögen Sonderprojekte Quartiersmanagement Nachbesserung von Großsiedlungen Die Bauherrenrolle im Quartiersmanagement und bei den Wohnumfeldverbessernden Maßnahmen Aufgabenfeld Stadtteilmanagement Quartiersmanagement am Kottbusser Tor in Kreuzberg Quartiersmanagement im Schöneberger Norden Quartiersmanagement am Sparrplatz im Wedding Exemplarische Projekte Quitzowstraße 138 in Berlin-Tiergarten Yorckstraße 76 in Berlin-Kreuzberg Der Schluchtwald-Park im Quartier Schöneberger Norden Jugendfreizeiteinrichtung Helliwood im Bezirk Hellersdorf GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH 47 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3. 3.1 3.2 3.3 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 5. Soziale Räume & Projekte Geschäftsbereich Soziale Räume & Projekte - Einführung I. Kernbereich Gesundheit Sucht, Psychiatrie, Krisen und Prävention 77 79 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Wrieze-Haus - Drogenberatung Nord NORDImpuls STAB - Suchtberatungsstelle Pankow Tagesstätte für Suchtkranke Betreutes Einzelwohnen Integrative Suchtberatung Lichtenberg Kontaktladen „enterprise“ Betreutes Einzelwohnen Lichtenberg Tagesstätte für Suchtkranke - Lichtenberg TWG Arche - Sozialtherapeutisches Wohnen für mehrfach beeinträchtigte chronisch alkoholkranke Menschen Tagesstätte für Suchtkranke - Hohenschönhausen/Weißensee Suchtberatung Friedrichshain „Scharni 49“ Betreutes Einzelwohnen Friedrichshain Übernberg - Wohnen für Suchtkranke in Friedrichshain Tagesstätte für Suchtkranke Friedrichshain Zeynom Verein zur Unterstützung von Selbsthilfeprojekten und -initiativen; VSI e.V. (Initiativegruppe ’89) „Haus Strohhalm“ - Sozialtherapeutisches Wohnen in Köpenick 3 II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Kernbereich Lebenslagen „Villa Rainbow“ - Betreutes Jugendwohnen Clearingstelle Jugendhilfe/Polizei Drehscheibe Kinderpolitik - Berliner Büro für Kinderund Jugendinteressen Flucht nach vorn - Bildung, Beratung und Betreuung junger Flüchtlinge Bundesmodellprogramm „Mädchen in der Jugendhilfe“ MÄDEA - Interkulturelles Zentrum für Mädchen und junge Frauen Fallschirm - Hilfen für strafunmündige Kinder Das Berliner Büro für Diversionsberatung und -vermittlung „Anstoß“ - Hilfen zu Ausbildung und Beschäftigung Servicebüro zum Freiwilligen Sozialen Trainingsjahr (FSTJ) Regiestelle Bundesmodellprogramm „Entwicklung und Chancen junger Menschen in sozialen Brennpunkten“ (E & C) Wagenburgen - Rollheimerdorf in der Wuhlheide Betreutes Einzelwohnen für Jugendliche und junge Erwachsene 131 12. 13. SPI-Niederlassung Land Brandenburg 1. 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Entwicklung SPI-Niederlassung Land Brandenburg Landesweite Projekte Geschäftsstelle Beratung Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit im Land Brandenburg Brandenburger Jugendkulturtage Modellprojekt „Zukunftsbilder von Jugend“ Fortbildung von Erzieher/-innen Zukunftsorientierte Gemeinwesenarbeit in Neuhardenberg 2000 Begleitung des Landesmodellprojektes „Kooperationen zwischen Unternehmen und Jugend“ im Amt Brück/Borkheide Regionalzentren Region Eberswalde Region Frankfurt (Oder) Region Lübben 170 3. 3.1 3.2 3.3 4 III. Gesellschaften 1. 2. GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH 193 GSE-NBB, Gesellschaft für Stadtentwicklung, Nachbarschaftszentren, Beschäftigung und Bildung gGmbH SPI, Forschung gGmbH (Berlin, Magedeburg) Centre Français de Berlin gGmbH, Deutsch-Französisches Jugend- und Kulturzentrum SMK gGmbH, Servicegesellschaft Medien und Kultur gGmbH ISKA, Institut für soziale und kulturelle Arbeit gGmbH (Nürnberg) SPI, Beteiligungsgesellschaft mbH Job Office Berlin, Unternehmensberatungs- und Personalentwicklungs GmbH Soziale Stadt und Land Entwicklungsgesellschaft mbH (Magdeburg) 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. IV. Öffentlichkeitsarbeit Publikationen Fachtagungen 204 V. Verzeichnis Anschriften der Geschäftsbereiche Mitarbeiter/-innen 216 VI. Anhang Satzung SPI Satzung AWO-International 230 5 Vorwort Die Stiftung Sozialpädagogisches Institut Berlin - Walter May -, SPI, legt mit diesem Jahresbericht 1999/2000 gegenüber der Stiftungsaufsicht, dem Stifter, der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., Auftraggebern und Zuwendern, Geschäftspartnern, Förderern und Freunden der Stiftung SPI Rechenschaft ab. Zur Prüfung der wirtschaftlichen Verhältnisse, der Einhaltung der Regeln des ordentlichen Kaufmannes, wie der Einhaltung der Zuwendungsbestimmungen nach den Haushaltsordnungen bzw. von Leistungsverträgen läßt sich die Stiftung SPI jährlich von einer unabhängigen Wirtschaftsprüfungsgesellschaft prüfen und testieren. Die Stiftung SPI ist eine als gemeinnützig anerkannte operative Stiftung und Träger eigener Praxis nach Maßgabe des Stiftungszwecks. Die Stiftung SPI erhält weder vom Stifter, noch von anderer öffentlicher oder privater Seite eine institutionelle Förderung. Alle Aufwendungen der Stiftung müssen aus den Erträgen (Aufwendungsersatz, Zuwendungen, Honorar- und Leistungsvereinbarungen sowie Spenden) gedeckt werden. Über die Gremien der Stiftung, das Leistungsprofil, die Struktur und die dort Verantwortung tragenden Persönlichkeiten berichten wir in Kurzform im Beileger zum Jahresbericht. Der Jahresbericht der Stiftung stellt ausführlich die eigene Praxis und das jeweilige Leistungsprofil der einzelnen Geschäftsbereiche und der mit der Stiftung verbundenen Gesellschaften dar. Darüber hinaus informieren wir aktuell auf unserer Homepage www.stiftung-spi.de. Hier besteht auch die Möglichkeit, einzelne Fachartikel, wie den diesjährigen und frühere Jahresberichte herunterzuladen. Im Berichtszeitraum führte die Stiftung SPI im Auftrag des BMFSFJ drei Modellprogramme durch: − − − Bundesmodellprogramm „Mädchen in der Jugendhilfe“ Servicebüro „Freiwilliges Soziales Trainingsjahr“ (www.fstj.de) Regiestelle „Entwicklung und Chancen junger Menschen in sozialen Brennpunkten“ E & C (www.eundc.de). Die Struktur der Stiftung SPI, ihr fachliches Profil und der Gegenstand der Tätigkeit verlangt von der Institutsleitung der Stiftung Qualitätskontrolle und Qualitätsmanagement. Im Berichtszeitraum mit Datum vom 19. Juni 2000 wurde durch ein Audit der Nachweis erbracht, dass die Institutsleitung die Forderungen der EN ISO 9001 : 1994 erfüllt. Dieses TÜV CERT-Verfahren gilt für den Bereich: Entwicklung, Durchführung und Evaluation von Projekten/Programmen/Maßnahmen (lokal, regional, national, international) in den Handlungsfeldern: Soziales, Jugend, Beschäftigung, berufliche Qualifizierung, Gesundheit, sozialwissenschaftliche Praxisforschung, soziale Stadterneuerung. Für den engagierten Einsatz der haupt- und nebenamtlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stiftung sowie die fachliche Begleitung und kritische Unterstützung durch Freunde, Zuwendungsgeber und Vertragspartner möchten sich der Vorstand und die Institutsleitung herzlich bedanken. Berlin, im Juli 2000 Hartmut Brocke Vorstandsvorsitzender Direktor 6 Hartmut Brocke Qualitätsmanagement der Stiftung SPI Das Zertifizierungsverfahren nach DIN ISO EN 9001 Die Stiftung SPI ist eine gemeinnützige operative Stiftung, d. h. Träger eigener Praxis nach Maßgabe des Stiftungszwecks. Die Stiftung SPI erhält weder vom Stifter noch von anderer öffentlicher oder privater Seite eine institutionelle Förderung. Alle Aufwendungen der Stiftung müssen aus den Erträgen (Aufwendungsersatz, Zuwendungen, Honorar- und Leistungsvereinbarungen sowie Spenden) gedeckt werden. Diese Rahmenbedingungen haben Vorstand und Leitung der Stiftung schon immer angehalten, fachliche und wirtschaftliche Transparenz nach innen und nach außen herzustellen. Die Leistungsfähigkeit, ihr fachliches Profil und die ökonomische Kompetenz bei der Verantwortung der wirtschaftlichen Risiken bei Übernahme von Aufträgen oder Annahme von Zuwendungen führte zu stetigen Anforderungen an die Verbesserung der Leistung der Organisationsstrukturen der Stiftung. Das Zuwendungsrecht kennt das Prinzip der Jährlichkeit. Bei Leistungsverträgen wird neben dem beschriebenen Leistungsteil die Befristung des Auftrages bestimmendes Merkmal. Planung, Ressourceneinsatz, Controlling, Ergebniskontrolle, Entwicklung neuer Vorschläge für Modelle, Projekte, Maßnahmen bestimmen deshalb die Organisationsstruktur der Stiftung. Das Wesen der Tätigkeit einer Gemeinwohlagentur wie der Stiftung SPI als Mitgliedsunternehmen der Arbeiterwohlfahrt unterscheidet die Ziele der Organisation grundsätzlich von denen wirtschaftlicher Betriebe. Die Stiftung SPI ist durch Stifterwillen verpflichtet, die Stiftungsziele umzusetzen und nicht auf Gewinn ausgerichtet. Der „Endverbraucher“ der Leistungen und Angebote der Gemeinwohlagentur ist nicht der Auftraggeber (Finanzier) dieser Leistungen. Damit unterscheiden sich die Handlungsfelder der Gemeinwohltätigkeit ganz grundsätzlich und wesentlich von der „Marktsituation“ wirtschaftlicher Betriebe. Die Begrifflichkeit des Kunden erhält neue Dimensionen und durch die Anwaltsfunktion für das Klientel auch eine andere Qualität. Bei einer gemeinnützigen Stiftung gibt es nicht nur den Kunden in der Form des Abnehmers von Produkten, wie den potentiellen Kunden, sondern neben dem Endabnehmer sozialer Angebote für die Leitung einer Stiftung entsprechend den stiftungsrechtlichen und organisatorischen Vorgaben mindestens drei weitere Kundenebenen: 1. Ebene: die Gremienvertreter und deren Vorsitzenden (in unserem Falle Kuratorium, wissenschaftlicher Beirat, Vorstand) Ebene: die Auftraggeber/Vertragspartner/Zuwender aber auch die Fachöffentlichkeit und die Außenvertretung Ebene: die Geschäftsbereiche, Geschäftsfelder und Gesellschaften/ Beteiligungen. 2. 3. Das Managementsystem der Leitung einer solchen Stiftung muss deshalb die Struktur der Organisation selbst und ihre Systeme sowie die darin enthaltenen Prozesse festlegen und steuern, damit diese Systeme auf allen drei Ebenen klar verstanden, geleitet und verbessert werden können. Diese unterschiedlichen Bezugsysteme erfordern vom Management eine angemessene Abbildung in der Organisationsstruktur der Stiftung. Die Organisation der Stiftung SPI ist deshalb in drei Funktionsebenen gegliedert: 7 – – – legislative Ebene exekutive Ebene operative Ebene. Der legislativen Ebene sind die Gremien Kuratorium, wissenschaftlicher Beirat, Vorstand zugeordnet. Der exekutiven Ebene die Leitung der Stiftung mit eigener Geschäftsstelle. Der erweiterten Leitung und ergänzende Leitungsgremien in dem Bereich Entwicklung und Steuerung. Die operative Ebene ist wiederum in Unternehmensbereiche untergliedert. Diese Unternehmensbereiche tragen bei der Stiftung SPI den Namen: – – – Geschäftsbereiche als selbständige Betriebsteile Geschäftsfelder als selbständige Handlungsfelder Gesellschaften/Beteiligungen mit eigener Rechtspersönlichkeit. Diese organisatorischen Vorgaben der Stiftung SPI sind entweder nach Satzung oder auf Beschluss des Kuratoriums bzw. des Vorstandes definiert. In den Gremien der Stiftung SPI kommt der Stifter, die Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., nicht vor. Er hat die Stifteraufgaben auf das Kuratorium übertragen und beschränkt sich auf die Wahl der Kuratoriumsmitglieder. Darüber hinaus wird der Stifter nur bei einer Aufhebung, Zusammenlegung und Änderung der Satzung tätig. 1. Zur Ebene: Gremienvertreter a) Kuratorium Das Kuratorium richtet seine Erwartungen in erster Linie an den Vorstand der Stiftung und hier an den Direktor der Stiftung, der gleichzeitig der Vorsitzende des Vorstandes ist und die Geschäftsführung des Kuratoriums in Abstimmung mit den Kuratoriumsvorsitzenden wahrnimmt. In erster Linie erwartet das Kuratorium, dass der Vorstand die Vorgaben der Satzung – – – – Stiftungszweck Vermögen Aufgaben des Vorstandes Vertretung im Rahmen seiner Verantwortung wahrnimmt. Dazu gehört die unternehmensbezogene Operationalisierung des Stiftungszwecks und hier besonders hervorzuheben die ordnungsgemäße Verwaltung und Mittelverwendung der Stiftung. Als Ersatz für das geringe Stiftungsvermögen hat sich der Stifter, die Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., verpflichtet, auf der Basis eines im Voraus zu erstellenden Finanzierungsplanes die dort als Ausgaben ausgewiesenen Beträge der Stiftung zur Verfügung zu stellen, wenn diese nicht aus dem Ertrag des Stiftungsvermögens oder aus Zuwendungen Dritter gedeckt werden können. Sollten die tatsächlichen Ausgaben nach Feststellung des Jahresabschlusses den Ausgabenansatz des Finanzierungsplans übersteigen, verpflichtet sich die Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., auch diese zusätzlichen Ausgaben zur Verfügung zu stellen. Der Einsatz des Stiftungsvermögens in Verbindung mit der unbegrenzten Deckungszusage des Stifters begründet die Entscheidungskompetenz über den Jahreswirtschaftsplan und die Organbefugnis, den Wirtschaftsprüfer zur Prüfung der Jahreswirtschaftsrechnung zu benennen, sowie Richtlinien für die Vergütung der Mitglieder des Vorstandes, soweit sie angestellt sind, über 8 den Einsatz von Aufwendungen oder Auslagen der Mitglieder des Vorstandes und des Kuratoriums, die ehrenamtlich tätig sind, zu verfügen. Die Stifterinteressen werden grundsätzlich vom Kuratorium wahrgenommen. Die Erwartung des Kuratoriums an Vorstand und Vorstandsvorsitzenden/Direktor ist im Wesentlichen die operative Umsetzung des Stiftungszwecks im Rahmen der fachlichen Standards und Grundsätze der Arbeiterwohlfahrt und die Erwartung, auf der Grundlage eines jährliches Wirtschaftsplanes mit der Sorgfaltspflicht des ordentlichen Kaufmanns, die wirtschaftlichen Verhältnisse der Stiftung geordnet zu halten und damit das wirtschaftliche Risiko für den Stifter de facto auszuschließen und mindestens einen ausgeglichenen Jahreswirtschaftsplan vorzulegen und abzurechnen. b) Wissenschaftlicher Beirat Der wissenschaftliche Beirat erwartet von Vorstand und Institutsleitung die Offenlegung der fachlichen Standards und der Projektpraxis, um seine Beratungstätigkeit für Vorstand, Kuratorium und Leitung wahrnehmen zu können. Er erwartet darüber hinaus von Vorstand und Institutsleitung, dass diese ihren Beratungsbedarf konkretisiert, Fragen und „Aufträge“ an den wissenschaftlichen Beirat formuliert bzw. bereit ist, auf Anregungen, „Ratschläge“ einzugehen. Auch hier wird die Geschäftsführung von der Institutsleitung in Abstimmung mit den Vorsitzenden des wissenschaftlichen Beirates wahrgenommen. c) Vorstand Die Erwartungen des Vorstandes an die Institutsleitung sind die unmittelbarsten. Der Vorstand erwartet von der Institutsleitung die professionelle Umsetzung der Beschlüsse des Vorstandes sowohl aus fachlicher wie aus betriebswirtschaftlicher Sicht. Er erwartet darüber hinaus, – – – – dass die Stiftung angemessen nach außen und nach innen vertreten wird, regelmäßige Berichte über die tatsächlichen Praxisverläufe und deren finanzielle Auswirkungen, die verbindliche Information über alle Vorgänge von grundsätzlicher Bedeutung und den Nachweis der geordneten Geschäftsführung. 2. Zur Ebene: Auftraggeber/Vertragspartner/Zuwender/Fachöffentlichkeit und Außenvertretung Die Stiftung Sozialpädagogisches Institut Berlin wird immer dann Vertragsoder Geschäftspartner bzw. Zuwendungsempfänger, wenn das fachliche Profil und das betriebswirtschaftliche Know-how des SPI zur Lösung eines sozialen Problems geeignet erscheinen. Es geht hier im Wesentlichen um – – – die praktische Kompetenz der Stiftung SPI unter Wahrung des Kosten-Nutzen-Verhältnisses, in einem befristeten Zeitraum sozial erwünschte Lösungen herbeizuführen. 9 Die Auftraggeber/Vertragspartner/Zuwender erwarten, dass die Stiftung SPI ein „seriöser“ und etablierter freier Träger ist, der sowohl auf der fachlichen wie auf der wirtschaftlichen Ebene ein verlässlicher Geschäftspartner ist, der über genug eigene Ressourcen verfügt, auftauchende Probleme aus eigener Kraft zu lösen bzw. frühzeitig Vorschläge unterbreitet, wie das vorgegebene/das behandelte Ziel besser erreicht werden kann oder anders ausgedrückt, er erwartet, dass er, wenn er SPI bestellt, auch SPI bekommt. Die Fachöffentlichkeit erwartet, dass die Stiftung SPI sich in den allgemeinen fachpolitischen Diskurs einbringt, Positionen markiert und an der partnerschaftlichen Konstellation öffentlicher und freier Träger im Rahmen des SGB VIII, Kinder- und Jugendhilferecht, des SGB III, Arbeitsförderung, des BSHG und des Baugesetzbuches aktiv mitwirkt. Hier bestehen insbesondere die Erwartungen, dass die Markierung des Standortes der Stiftung SPI innerhalb des System freie Träger institutionell abgestimmt und abgesichert ist. Diese besondere Sparte des Bereichs Außenvertretung wird ergänzt durch die „Kundenerwartung“ tatsächlicher oder potentieller Auftraggeber/Vertragspartner/Zuwender, dass die Institutsleitung vertretungsberechtigt und vertretungskompetent ist. Das heißt, dass die mit der Institutsleitung ausgehandelten Rahmenbedingungen, sich in der Projektumsetzung (Praxis) verbindlich wiederfinden. 3. Zur Ebene: Operationalisierung Geschäftsbereiche, Geschäftsfelder, Gesellschaften/Beteiligungen a) Geschäftsbereiche Die Geschäftsbereiche erwarten von der Institutsleitung Eindeutigkeit bei den Vorgaben, was Vorstand und Institutsleitung von den jeweiligen Geschäftsbereichen verlangen. Sie erwarten gleichzeitig ihre Mitwirkungsmöglichkeit bei der Ausgestaltung der Beschlüsse des Vorstandes und die Gestaltungsmöglichkeit gemeinsamer oder von der Institutsleitung entwickelten Projektvorstellungen. Der Geschäftsbereichsleitung wurde vom Vorstand Handlungsvollmacht für ihren jeweiligen Bereich erteilt. Sie erwarten frühzeitige Information über allgemeine und konkrete fachliche und fachpolitische Entwicklungen und die institutionelle Absicherung innerhalb der Stiftung und die Anerkennung zu den Gremien der Stiftung. Sie erwarten darüber hinaus eine angemessene Außendarstellung ihrer Tätigkeit und die Mitwirkung der Institutsleitung bei der Lösung auftauchender Probleme im fachlichen, fachpolitischen, betriebswirtschaftlichen Bereich und die Vermittlung bei Konflikten zwischen den Geschäftsbereichen. b) Geschäftsfelder Mit Geschäftsfeldern werden Querschnittsaufgaben bezeichnet, die von allen Geschäftsbereichen und teilweise von den Gesellschaften bearbeitet bzw. von der Institutsleitung selbst oder von der Institutsleitung dazu beauftragt werden. Die von der Institutsleitung Beauftragten haben ein vergleichbares Erwartungsprofil wie die Geschäftsbereiche. c) Gesellschaften/Beteiligungen Die Geschäftsführer der Gesellschaften, an denen das SPI beteiligt ist, erwarten die professionelle Umsetzung der Aufgaben eines Gesellschafters nach dem Handelsrecht für Gesellschaften mit beschränkter Haftung. Inso- 10 fern Mitgesellschafter bei einzelnen GmbH’s vertreten sind, erwarten diese die Abstimmung der Geschäftspolitik mit dem Ko-Gesellschafter. Die Geschäftsführungen erwarten die Identifikation mit dem Geschäftszweck und der Geschäftspraxis. Im Rahmen der Auftragsakquisition erwarten sie Unterstützung und die Referenz der Stiftung SPI. Sie erwarten darüber hinaus, dass die fachliche Anerkennung und finanzielle Seriösität der Stiftung auf ihre Gesellschaften ausstrahlt und die Institutsleitung/Vorsitzenden als Gesellschaftervertreter die Zwecke des Unternehmens befördert und nicht behindert. Zertifizierung nach DIN ISO EN 9001 Die Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001 ist eine international gültige Norm, die Organisationen einen Leitfaden zur Leistungsverbesserung an die Hand gibt. Sie enthält umfassende Anleitungen und Regelungen für die Anwendung eines Qualitätsmanagements und definiert sowohl Organisationsbereiche wie Prozesse, in denen die QM-Systeme entwickelt und implementiert werden sollen. Diese internationale Norme schreibt deswegen der eigenen Organisation kein fremdes System vor, sondern sie hilft, ein eigenes Qualitätsmanagementsystem einzuführen und zu verbessern. Dabei stellt sie Anforderungen auf Vollständigkeit in dem Sinne, dass alle notwendigen Qualitätsmanagementelemente eingeführt werden müssen, um sicherzustellen, dass die Leistung der Organisation den Erwartungen/Forderungen des Kunden entspricht. Dieses Zertifizierungsverfahren bietet ein festgelegtes Raster, um Dritten gegenüber nachweisbar zu dokumentieren, dass die Anforderungen an das Qualitätsmanagement dieser internationalen Norm entspricht. Das Wesen dieses Qualitätsmanagementsystems liegt darin, dass es von der Organisation eingeführt, aufrechterhalten und verbessert wird. Es ist ein auf Dauer angelegtes eigenständiges Qualitätssicherungsinstrument, welches durch förmliche und regelmäßig wiederkehrende Audits geprüft und bestätigt werden muss. Produkt eines solchen QM-Einführungs- und Audit-Systems des Zertifizierungsverfahrens ist ein Qualitätsmanagementhandbuch, welches einem Änderungsdienst unterliegt. In diesem QM-Handbuch wird der Anwendungsbereich, der Verweis auf andere Normen und die benutzten Begrifflichkeiten bezogen auf die Stiftung SPI verbindlich vereinbart. In dem QM-Handbuch sind die mitgeltenden Dokumente benannt. Als Anlage zum QM-Handbuch sind, bezogen auf die tatsächliche strukturelle und personelle Struktur, verbindliche Verfahrensanweisungen beigefügt. Sie sind nach der Matrix des QM-Handbuches gegliedert und über die internationale Norm in ein Kennzahlensystem eingepasst. Hier findet sich die genaue und verbindliche Auflistung der einzelnen Schritte und Verantwortlichkeiten für das prozessorientierte Qualitätsmanagement. Die wesentlichen Arbeitsabläufe werden auf den Ebenen: – – – – Verantwortung der Leitung Management der Mittel Dienstleistungsrealisierung Messung, Analyse und Verbesserung transparent, überprüf- und verbesserbar. 11 Bewertungen/Erfahrungen bei der Einführung des Qualitätsmanagements nach DIN ISO EN 9001 Das TÜV-Zertifizierungsverfahren ist in dem Sozial-, Jugend- und Gesundheitsbereich nicht unumstritten. Es wird der Verdacht, vielleicht auch die Sorge geäußert, dass durch die Einführung branchen-unspezifischer Normen, die sich an Wirtschaftsbetrieben, und hier eher an Betrieben der Produktion als der Dienstleistung, orientieren direkt oder indirekt auf die sozialen Ziele von Wohlfahrtsagenturen Auswirkungen haben. Ja, es wird sogar befürchtet, dass diese Form von Qualitätsmanagement von den Inhalten (fachlichen Standards sozialer Hilfestrategien) ablenkt und sich auf formale Qualifikationsprozesse ausrichtet. Als Alternative werden Selbstevaluierungsprozesse, Self-Assessments und die Entwicklung von übergreifenden Qualitätsstandards von Arbeitsgemeinschaften vergleichbarer Organisationen als die angemessenere Alternative vorgeschlagen. Diesem Vorschlag steht wiederum eine andere Fraktion gegenüber, die darauf aufhebt, dass unterschiedliche und selbstentwickelte Standards eines Qualitätsmanagements letztlich für die Auftraggeber nicht nachvollziehbar seien (oder dies nur mit einem unverhältnismäßig hohen Aufwand erfolgen könne) und nur der Verweis auf international gültige Normen zur Qualitätssicherung die Vergleichbarkeit von Organisationen, auch wenn sie weltanschaulich unterschiedliche Ziele verfolgen und keine Marktorganisationen im klassischen Sinne sind, gewährleistet. Aus der Sicht der Stiftung SPI und auf dem Hintergrund der gemachten Erfahrungen bei der Einführung dieses Qualitätsmanagementsystems erscheint dieser Streit eher überflüssig. Schon vor dem Zertifizierungsverfahren hat sich die Stiftung SPI bemüht, Qualitätsmanagement zu praktizieren. Der zu betreibende Aufwand der Organisation für Management, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter hat sich nicht wesentlich von dem formellen internationalen Zertifizierungsverfahren unterschieden. Die Festlegung von Prozesssteuerung, Prüfung von Kosten-Nutzen-Verhältnissen und die Ergebniskontrolle erforderten auch ohne Zertifizierungsauflage eine Festschreibung und Formalisierung dieser Steuerungsinstrumente. Dieses „Qualitätsbewusstsein“ der Stiftung SPI hat die Einführung des TÜV-CERT-Verfahrens möglicherweise erleichtert, da wesentliche Vorarbeiten sowohl der Organisationsstruktur wie der internen Abläufe bereits eingeführt waren und das Zertifizierungsverfahren selbst keine Neustrukturierungsanforderungen in zentralen Bereichen an die Stiftung SPI stellte. Dennoch ist es richtig, dass der Wechsel eines selbstbestimmten Qualitätsmanagements zu einem formal zertifizierten Qualitätsmanagementsystem einem Paradigmenwechsel gleichkam, da die QM-Strukturen mehr in die Tiefe und umfassender gerieten. Aus der Sicht der Leitung der Stiftung SPI kommen den TÜV-CERTAuditoren und dem Qualitätsmanagement-Beauftragten eine wichtige und wesentliche Rolle zu. Der Audit-Leiter muss entsprechend der Qualifikation und Zulassung für die spezifische Organisation ausgewählt und kompetent sein, der Qualitätsmanagement-Beauftragte das Vertrauen des Managements und neben der Kompetenz der Umsetzung der Zertifizierungsnormen mit weitreichenden Befugnissen von der Leitung ausgestattet sein. Voraussetzungen für ein erfolgreiches Zertifizierungsverfahren Der Unternehmenszweck der Stiftung SPI ist in der Stiftungssatzung/Stiftungszweck definiert. Dabei gibt die Formulierung des Stiftungszwecks in der Stiftungssatzung sinnvoller Weise den gesellschafts- und sozialpolitischen Rahmen und den grundsätzlichen Zweck mit einer bei- 12 spielhaften Aufzählung von Handlungsfeldern wieder. Vorstand und Leitung der Stiftung SPI sind gehalten, die allgemeinen Zweckvorgaben in konkrete Leitbilder und fachliche Standards zu übersetzen, damit einerseits nach innen eine nachprüfbare Identität und ein Profil erkennbar wird und andererseits der Stifter bzw. das von ihm berufene Kuratorium und letztlich der Vorstand gegenüber dem Management überprüfen kann, ob die Zwecke der Stiftung angemessen operationalisiert und in die Praxis umgesetzt werden können. Diese ideellen und fachlichen Ausformulierungen des Stiftungszwecks müssen mit der Organisationsstruktur der Gesamtstiftung korrespondieren, z. B. wenn die Stiftung SPI in ihren Leitlinien und Standards Selbstbestimmung, Partizipation zu einem wesentlichen Kriterium der Tätigkeit der Stiftung erhebt, dann kann die Organisationsstruktur nicht eindimensional hierarchisch aufgebaut sein. Erst die Verantwortungs- und Ressourcendelegation auf die verschiedenen operationellen Ebenen macht die Standards kongruent mit der Organisationsstruktur. Diese Delegations- und Beteiligungsstrukturen der Stiftung SPI verlangen wiederum einheitliche und auf die wesentlich bezogenen organisatorischen Vorgaben, die für alle Handlungsebenen der Stiftung gelten: a) Controlling, Wirtschaft, Finanzen, Personal Das Dezentralisierungskonzept der Stiftung SPI setzt voraus, das auf der Grundlage von inhaltlichen Verfahrensweisen der Institutsleitung die erforderlichen Informationen vorgelegt werden (Bringe-Struktur). Kernpunkte dieses Controllings sind: – – – – – – einheitliche Haushaltsgrundsätze ein einheitliches Buchungssystem ein einheitliches strukturiertes Personalwesen die regelmäßige Fortschreibung des wirtschaftlichen Verlaufs im Haushaltsjahr Geschäftsverteilungspläne in den einzelnen Geschäftsbereichen die dazugehörigen Stellenbeschreibungen. b) Öffentlichkeitsarbeit, Organisation Als Non-Profit-Unternehmen ist die Stiftung SPI in besonderer Weise auf ihre spezifische Glaubwürdigkeit, Signifikanz, Prägnanz und Transparenz in der Innen- und Außendarstellung angewiesen, um ein unverwechselbares Erscheinungsbild zu gewährleisten. Es ist die Aufgabe der Öffentlichkeitsarbeit und Organisation – – – die Kommunikation innerhalb der Stiftung SPI und in seinen Bereichen das Unternehmensverhalten das Unternehmenserscheinungsbild zu entwickeln und fortzuschreiben. Die Hauptaufgabe liegt bei der Gesamtkoordinierung der Stiftung SPI und bei der Erarbeitung von Organisationshilfen für die einzelnen Geschäftsbereiche, die ein einheitliches Bild der Leistung und der Arbeit der Stiftung SPI in der Öffentlichkeit vermitteln sollen. 13 c) Auflagen, Beschlüsse für die Geschäftsbereiche/Geschäftsfelder Den Geschäftsbereichsleitungen wird Handlungsvollmacht im Sinne von Stiftungsbevollmächtigten auf Vorschlag des Direktors und vom Vorstand erteilt. Die Übertragung der Handlungsvollmacht auf die einzelnen Geschäftsleitungen ist verbunden mit der Verpflichtung – – sich in allen grundsätzlichen Fragen mit der Institutsleitung abzustimmen bzw. zu informieren im Rahmen der erlassenen Richtlinien für Haushalt und Personal zu handeln. Diese grundsätzlichen Organisationsvorgaben werden vertieft durch eine Verlaufsbeschreibung und Standards in besonders hervorgehobenen Bereichen wie – – – – Akquisition von Aufträgen Öffentlichkeitsarbeit Konzeptentwicklung Beteiligungsverfahren. Perspektiven Qualitätsentwicklung und -sicherung im Handlungszusammenhang der Stiftung SPI setzt auf ein Qualitätssystems, das durch ein gezieltes und planmäßiges Vorgehen alle an der notwendigen Leistungserbringung im Bereich Sozialer Arbeit mit einbezieht. Die Implementierung des Qualitätssystems hat gezeigt, daß dies in erster Linie eine Führungsaufgabe darstellt und von der Leitung auch wahrgenommen wird. Sie muss kontinuierlich dafür Sorge tragen, daß die strukturellen Bedingungen gegeben sind, die für eine Qualitätsorientierung erforderlich sind. Denn auch in der Arbeit der Stiftung SPI ist Qualität vornehmlich auf das Qualitätsverhalten und die Qualitätshaltung der Mitarbeiter/-innen - und nur zu einem geringeren Teil auf die sachlichmaterielle Ausstattung - zurückzuführen. Für das bestehende Qualitätssystem bedeutet dies zweierlei: • • Effektivierung der innerbetrieblichen Organisationsbedingungen und eine Steigerung der qualitätsorientierten Unternehmenskultur. Denn unter diesen Voraussetzungen wird zukünftig noch mehr die interne Klarheit über Zielvorgaben und Zielbereiche, fachlichen Anspruch und wirtschaftliche Möglichkeiten der Stiftung SPI deutlich werden, nicht nur im Innenverhältnis sondern auch gegenüber externen Partnern und Kunden, mit denen ein qualitätsbezogener Dialog über die jeweiligen Nutzenerwartungen und das Maß der Mitwirkung und Kooperation geführt werden kann. 14 Rolf-Joachim Heger Qualitätsbeauftragter Qualitätsentwicklung als Prozess - über die Rolle(n) des Qualitätsbeauftragten 1. Das Einstiegsverfahren Qualität ist inzwischen zu einer zentralen Vokabel auch und gerade in der Sozialen Arbeit geworden. Institutionen und Mitarbeiter/innen, die dieser Diskussion bisher eher reserviert gegenüber standen, erkennen zunehmend deren Relevanz und Umsetzungsnotwendigkeit. Auch die finanziellen Spielräume der öffentlichen Hand und die damit verbundenen geringeren Alimentierungsmöglichkeiten sozialer Dienstleistungen verändern die Rahmenbedingungen, auf die seitens der Einrichtungen reagiert werden muss. Die Legitimation der geleisteten Arbeit wird vor diesem Hintergrund notwendiger denn je, qualifiziertere Anforderungen die logische Folge davon. Und so verlangt die Qualitätsdebatte eine stärkere institutionelle Profilierung der inhaltlichen Schwerpunkte, die Entwicklung nachvollziehbarer Kernkompetenzen, klar erkennbare Adressatenorientierungen und eine Optimierung in den einzelnen Arbeitsprozessen. Wenn nun das Stichwort Qualität einen derartigen Stellenwert für die Einrichtungen der Sozialen Arbeit bekommen hat, bedarf es eines Verfahrens der praxisgerechten Implementierung. Ein Weg besteht darin, einen externen Berater zu verpflichten, der ein Qualitätsmanagement-System (QM-System) quasi „von außen“ einführt, dies möglichst schnell und unkompliziert, dabei Anleitung und Unterstützung gibt und auch eine umfassende Interventionstiefe berücksichtigt, die auf sehr konkrete Prozessgestaltungen abzielt. Die innerbetriebliche Motivation und der Beteiligungseifer können darunter leiden, anstelle der Mitarbeiter/innen definiert er die Qualitätspolitik und die Leitung fühlt sich „entlastet“. Fehlende oder nur geringe Feldkenntnisse können Widerstände in der jeweiligen Institution produzieren wie auch das Problem, daß nach Beendigung des gesamten Prozesses meistens keine kontinuierliche Weiterführung und Entwicklung des Systems mehr gewährleistet ist. Ein anderer Weg - und den beschritt die Leitung der Stiftung SPI - liegt in der Benennung eines Qualitätsbeauftragten, der den gesamten Prozess von Anfang an sowohl initiiert, fachlich begleitet als auch die Qualitätsmaßnahmen koordiniert. In dieser grundlegenden Rolle eines Organisators kommt es darauf an, die Akzeptanz für diese Funktion bei der Leitung und bei den Mitarbeitern/-innen zu haben, dafür umfassende Kenntnisse der Arbeitsinhalte und der Umsetzung eines Qualitätssystems vorzuweisen und keine direkte Leitungsfunktion innezuhaben. Dies stößt gelegentlich auf Irritation, da doch gerade die Sicherung der Qualität einer Einrichtung als „Führungsaufgabe“ eine typische Leitungsfunktion darstellt. Zugleich geht das Qualitätsmanagement davon aus, dass die Herstellung von Qualität und deren kontinuierliche Verbesserung nur dann gelingen kann, wenn es zur Aufgabe und damit zum Selbstverständnis aller Mitarbeiter/-innen wird. Der Qualitätsbeauftragte hat deshalb im gesamten Prozess zwar eine herausgehobene, aber keine bestimmende Funktion. Dies erklärt die Rollenvielfalt und manchmal auch deren -diffusion. 15 2. Der Qualitätsbeauftragte als Organisator Der vorrangig organisatorische Aspekt bei der Arbeit eines Qualitätsbeauftragten liegt in der Entwicklung und Umsetzung einer unternehmensspezifischen Schrittfolge für die Implementierung des QM-Systems. Denn das Qualitätsmanagement erschöpft sich nicht ausschließlich in der Realisierung eines Leitfadens und der Zertifizierung eines darauf abgestellten Systems, sondern ist einzubetten in die vorherrschende Organisationskultur und struktur. Diese wird in der Stiftung SPI dadurch charakterisiert, dass deren Managementsystem auf unterschiedliche Kundenebenen (die Ebene der Gremienvertretung, der Auftraggeber/Vertragspartner/Zuwender und die der Außenvertretung) wie auch darauf abgestellter interner Bezugssysteme (Controlling, Öffentlichkeitsarbeit, Auflagen/Beschlüsse für die Geschäftsbereiche) aufgebaut ist. Für die Leitung der Stiftung SPI haben sich vor diesem Hintergrund die folgende Phaseneinteilung bis zur Zertifizierung als sinnvoll erwiesen: _____________________________________________________________ Phase 1 Festlegen des UnterAbleiten aus der Satzung: nehmenszwecks/Leitbild Die konkreten Zwecke der Stiftung SPI resp. Erfüllung der Vorgaben des Stifters _____________________________________________________________ Phase 2 Qualität als Begriff Qualitätspolitik konkret festlegen definieren: Was lässt sich an präzisen Zielen und Zwecken aus der bisherigen Stiftungsarbeit ableiten? _____________________________________________________________ Phase 3 Qualitätspolitik festlegen Was garantiert die Stiftung SPI wem? Wofür steht die Stiftung SPI? Was sind die Kriterien der Stiftungsarbeit? (= Definition der Qualitätsziele) _____________________________________________________________ Phase 4 Kundendefinition Wer sind die Kunden - extern und intern? (z. B. Bundesministerien, Senatsverwaltungen, Bezirksämter, Geschäftsbereiche, ...) Was wollen die Kunden (positiver Aspekt)? Worüber beschweren sich die Kunden (negativer Aspekt)? Was bietet die Stiftung SPI ihren Kunden? 16 _____________________________________________________________ Phase 5 Schlüsselprozesse definieren Welche Funktionen werden in der und festlegen SPI-Leitung ausgeübt (z. B. in der Administration, der Projektbearbeitung, der Öffentlichkeitsarbeit, der Außenkontakte ...)? Klärung und Beschreibung dieser Funktionen mit der Orientierung des Zusammenhangs: Wie spielen diese Funktionen ineinander; d. h. wer kommuniziert mit wem (= Prozesse)? Aufstellung eines Organigramms Definition von Schlüsselprozessen nach folgender Logik: Verantwortung des Managements Ressourcenmanagement Prozessmanagement Messung, Analyse und Verbesserung _____________________________________________________________ Phase 6 Erarbeitung von QualitätsKriterien der Nachprüfbarkeit kriterien in den (z. B. Zeitkomponente, inhaltliche einzelnen Prozessen Vorgaben, Stiftungsvorgaben, Budgetlinien) Wie wird die Arbeit konkret umgesetzt? Wie und wodurch erfolgt die Sicherstellung der Leistungen des Personals? _____________________________________________________________ Phase 7 Dokumentation Innerer Aufbau einer Dokumentation aus den vorhandenen Darlegungen der einzelnen Prozesse (Handbuch mit den notwendigen Anweisungen) _____________________________________________________________ Phase 8 Internes Audit bereichsspezifischer Fragebogen _____________________________________________________________ Phase 9 Zertifizierungsverfahren externe und unabhängige Auditierung _____________________________________________________________ Ein solcher Phasenplan bedarf der weiteren Präzisierung der zeitlichen Planung mit der Leitung der Stiftung SPI („...Wann kann begonnen werden, wie umfänglich sind die einzelnen Phasen und wann soll spätestens das Zertifikat vorliegen...?“) sowie der Bereitstellung notwendiger Ressourcen (wie etwa Schreibkapazitäten, Schulungsbudget, PC-Programme u.ä.). 3. Der Qualitätsbeauftragte als Berater Ein umfassendes Qualitätsmanagementsystem setzt voraus, dass die Leitung der Stiftung SPI eine klare Qualitätspolitik vorgibt. In deren Rahmen sind die wichtigsten Standards und Kriterien zu entwickeln, wobei die Erwartungen der (potentiellen) Kunden einen zentralen, aber nicht den alleinigen Bezugspunkt darstellen. Denn relevant hierfür ist auch die Trägerphilosophie, d. h. die Eingebundenheit in die Vorgaben und Orientierungen der Arbeiterwohlfahrt als Stifter. Hierbei hat der Qualitätsbeauftragte die beratende Funktion, diese Zielsetzungen und Rationalitätsmuster präzise zu for- 17 mulieren helfen, die dann in das QM-Handbuch eingehen, um gegenüber Dritten - den internen wie externen Kunden - die notwendigen Klarheiten, Kompetenzen und Potentiale der Stiftung herauszustellen. Im Vorgriff auf eine revidierte Fassung der ISO-Norm 9000 ff. wurden die Leitbilder und Standards sozialer Arbeit unter das Strukturelement „Verantwortung des Managements“ subsumiert. Hier finden sich alle stiftungstypischen Ansätze der Qualitätsziele und deren Umsetzung in konkrete Politik. Neben diesen kundenorientierten Leitbildern sozialer Arbeit lag die besondere Gewichtung der interessensgebundenen Festlegungen in der Ableitung eines Kriterien- und Qualitätskatalogs sowohl für die fachliche Steuerung/Kooperation zwischen öffentlichen und privaten Trägern der Jugend-, Sozial- und Gesundheitshilfe (von der Angebotsvielfalt bis hin zur Sicherstellung betriebswirtschaftlichen Know-hows) als auch in der Darstellung zusätzlicher Standards, abgeleitet aus der wissenschaftlichen Forschung, der Praxisevaluation sozialer Träger und der best-practice-Modelle in entsprechenden Handlungsfeldern. Kriterien hierfür waren sowohl präventive, partizipative wie auch integrative Ansätze der bisherigen Stiftungsarbeit. Für den Qualitätsbeauftragten in beratender Funktion ging es nun nicht ausschließlich um die Festlegung und Einhaltung von Standards und Normen, sondern verstärkt auch um die (Weiter-) Entwicklung der Qualitätsmerkmale. Denn der Wandel vom reinen Anbieter Sozialer Arbeit hin zum Nachfragemarkt mit einer sehr viel ausgeprägteren Kundenorientierung verlangt von der Stiftung SPI zwangsläufig kontinuierliche Verbesserungen und Innovationen. Diese spezifische Leistungsausrichtung auf besondere Zielgruppen hin und die Erfassung ihrer Bedürfnisse - quasi ein Aspekt modernen Marketings - gewinnen zunehmend an Relevanz. Denn das Gelingen sozialer respektiver sozialpädagogischer Interventionen wird immer abhängiger von den genauen Kenntnissen der Lebens-, Problem- und Bedarfslagen der sich ausdifferenzierenden Nutzer/-innengruppen. Erst auf dieser Grundlage sind erfolgversprechende Konzepte und Angebote zur entwickeln. Dies hat die Stiftung SPI bereits in den Leitbildern der Sozialen Arbeit berücksichtigt und geht nun auch in das QM-System im Rahmen des Strukturelements „Prozessmanagement“ ein. Der Qualitätsbeauftragte hat bei der Dokumentation dieser kundenbezogenen Prozesse („...Wenn SPI bestellt wird, ist auch SPI zu bekommen...“), die über die Ermittlung der Kundenanforderungen, die gezielte Projektentwicklung, -akquisition und -steuerung sowie über die Vertrags- und Nachweisprüfung gehen, die notwendigen Vorgaben zu prüfen und sie normgerecht zu erfassen. All diese Prozesse verpflichten die Leitung der Stiftung SPI gegenüber ihren Kunden zur genauen Planung und Lenkung der sozialen Dienstleistungen. Neben dieser externen Kundenorientierung liegt in der Prozessausrichtung der einzelnen Geschäftsbereiche ein weiteres internes Qualitätsprofil: Hier wird die Ausgestaltung und Umsetzung der Dienstleistungserbringung dokumentiert und die notwendigen Steuerungs- und Umsetzungselemente beschrieben unter besonderer Berücksichtigung der Verfügbarkeit von Arbeitsspezifikationen, geeigneter Umgebung und vorhandener Arbeits- und Prüfmittel. 4. Der Qualitätsbeauftragte als Animateur Neben der Integration der verschiedenen Qualitätsmerkmale und -ebenen hat der Beauftragte auch die partizipative Komponente zu berücksichtigen; d.h., da ein QM-System nicht wirkungsvoll „von oben herab“ eingeführt werden kann, bedarf es der Bereitschaft aller Mitarbeiter/-innen, sich darauf einzulassen und mitzuwirken. Denn oft wissen diese am besten, welche qualitativen Ansprüche der Nutzer/-innen bestehen und wie der organisatorische Rahmen für deren Erfüllung zu gestalten ist. Die erfolgreiche Etablierung 18 eines QM-Systems ist somit von einem hohen Maß an innerbetrieblicher Kommunikation abhängig. Bei der Leitung der Stiftung SPI bezog sich diese Einbindung - abgesehen vom Institutsdirektor - auf die Arbeitsbereiche der Verwaltung und des Rechnungswesens. Auch hier war es ohne gravierende Probleme möglich, die kontinuierliche Sicherung und Verbesserung der Qualität der Arbeit als Ziel des Handelns zu vermitteln. Dies ist generell nur durch „animierende“ und unterstützende Einsicht und Überzeugung, nicht durch Verordnung zu gewährleisten. Zum Scheitern verurteilt sind qualitätssichernde Maßnahmen, die sich allein auf die sozialen Kompetenzen beschränken, während Wirtschafts- und Verwaltungsbereiche ebenso herausgehalten werden wie Zuwender, Vertragspartner oder öffentliche Planungsinstanzen. Da Qualitätssicherung oft auf Verhaltensänderungen der Mitarbeiter/-innen zielt, ist sie ein auf Dauer angelegtes Programm. In vielen Untersuchungen sind Qualitätskonzepte deshalb gescheitert, weil sie über einen kurzfristigen Aktionismus nicht hinauskamen. Nachdem die Qualitätsdiskussion in der Stiftung SPI in Gang gesetzt worden ist, gilt es deren kontinuierliche Fortführung und Sicherung zu gewährleisten. Für die Mitarbeiter/innen ist es wichtig, ihre Erfahrungen so einbringen zu können, dass profunde Antworten auf die Qualitätsfragen gefunden werden. Dabei geht es immer um zwei Fragenkomplexe: „Was ist richtig und wichtig für eine gute Arbeit?“ Und: „Wie erreicht man, dass das Richtige auch getan wird?“ Eine solch interne Kundenpfadstruktur wird über eine PCgerechte „black box“ realisiert, in der die relevanten Qualitätsfragen aufgeführt sind und die als kontinuierliches internes Audit benutzt wird. Damit wird einerseits die Normanforderung erfüllt, die auch in einer dazu erstellten Verfahrensanleitung beschrieben ist, wie auch der begleitenden Überprüfung der operationalisierten Qualitätsmerkmale. Der Qualitätsbeauftragte hat hier die Aufgabe der Auswertung und der Kommunikation der Ergebnisse in den Leitungsprozess der Stiftung. Wichtig hierzu ist auch - und die Norm fordert dies nachhaltig - dass die Mitarbeiter/-innen sich in den möglichen Änderungsprozess einbringen können. Somit müssen sie auf einem aktuellen Wissensstand sein, was wiederum die Forderung nach angemessenen Weiterbildungsmöglichkeiten unterstreicht. Dies umso mehr, da Qualitätssicherung die Kostenprofile der sozialen Arbeit durchaus verändert (z. B. andere Kooperationsbeziehungen, veränderte Finanzierungsmodalitäten, professionelle Medienstandards u. ä.). Die damit verbundene Anpassung verlangt von den Mitarbeitern/-innen ein hohes Maß an Flexibilität und ein neues, vielgestaltiges Engagement. Hier hat der Qualitätsbeauftragte in Verbindung mit der Leitung der Stiftung SPI die notwendige Überzeugungsarbeit zu leisten. 5. Der Qualitätsbeauftragte als Reflexionspartner Deutlich wird, dass die Einführung eines QM-Systems die Gesamtentwicklung der Stiftung SPI grundlegend beeinflusst. Daraus ist die Konsequenz zu ziehen, dass das Qualitätsmanagement eng mit der strategischen Planung der Stiftung SPI zu verknüpfen ist. So haben natürlich die ausgebildeten Kompetenzen erheblichen Einfluss auf die Qualität der zu erbringenden Leistungen. Die getroffenen Festlegungen hinsichtlich notwendiger Kernkompetenzen und dazugehörige Prozesse der Projektentwicklung, -planung und -umsetzung sind mit den vorrangigen Qualitätsmerkmalen und Standards abzustimmen. Über Akquisitionsmaßnahmen sind frühzeitig erfolgsversprechende Angebote zu entwickeln, die den Bedürfnissen und Interessen der jeweiligen Kunden adäquat entsprechen. Hier hat das ausgereifte QMSystem der Leitung der Stiftung SPI seine Stärken, lassen sich doch eine Vielzahl von Daten und Erkenntnissen über Geschäftsfelder, Kompetenzen sowie Angebots- und Nachfragesituationen liefern, und können Controllingund Budgetierungsschritte vorgenommen werden, die eine effektive Planung 19 ermöglichen. Der Qualitätsbeauftragte hat dafür Sorge zu tragen, dass dieses System als fachlich begründetes, normspezifisch ausgewiesenes, leitungsund mitarbeiter/-innengerechtes, ständig verbessertes und kundenorientierter ausgewiesen wird. Der kontinuierliche und reflektierte Austausch darüber gewährleistet die Funktionsfähigkeit des dokumentierten QM-Systems. 20 Reinhard Fröhlich TÜV-Österreich TÜV CERT Zertifizierungsstelle Qualitätsmanagementsysteme in Dienstleistungsunternehmen Einleitung Branchenspezifische Normen zur Qualitätssicherung und auch zum Aufbau von Qualitätsmanagementsystemen hat es schon lange vor dem Erscheinen der ISO 9000 ff. gegeben. Diese auf nationale Gültigkeit beschränkten Normen (z.B. in Großbritannien die BSI 5750) wurden in den 70-er Jahren veröffentlicht und eingeführt. Sie waren zwar branchenübergreifend aber auf Unternehmen welche Produkte (Hardware) erzeugten zugeschnitten. Im Jahre 1980 begann die „International Organization for Standardization“ (ISO) mit der Ausarbeitung einer branchenneutralen, weltweit umsetzbaren Anleitung zur Entwicklung von Qualitätsmanagementsystemen, die im Mai 1987 als die ISO 9000-Normenreihe veröffentlicht wurde. Zusätzlich wurde die Möglichkeit geschaffen, dass jedes Unternehmen seinen erreichten Qualitätsmanagement-Status durch ein Zertifikat ausweisen kann, sofern definierte Grundforderungen als erfüllt nachgewiesen werden. Die Grundforderungen sind in 20 Normelemente unterteilt und stellen im Gesamten alle notwendigen Maßnahmen dar, die zu einem erfolgreichen Führen eines Unternehmens notwendig sind. Diese Konzeption war so erfolgreich, dass die ISO 9000-Normenreihe innerhalb weniger Jahre zu der mit Abstand weltweit am meisten angewandten und anerkannten Norm wurde. Aber auch in dieser Normenreihe war die Qualität des materiellen Produktes vorherrschend. Im Laufe der Jahre nahm der Anteil an Unternehmen die Dienstleistungen anbieten ständig zu. In der Bundesrepublik Deutschland liegt heute der Anteil der Dienstleistungen gemessen an der Bruttowertschöpfung bei 52 %. Um diesen Dienstleistungsunternehmen die Anwendung der ISO 9000-Normenreihe zu erleichtern, wurde ein „Leitfaden zur Anwendung (Interpretation) der ISO 9000Normenreihe für Dienstleistungsunternehmen“ herausgegeben. Man unterscheidet prinzipiell zwischen „eigenständigen“ (z. B. Beratungsunternehmen) und „produktbegleitenden“ Dienstleistungen (z. B. technischer Kundendienst). Definition der „Dienstleistung“ Wodurch unterscheidet sich eine Dienstleistung (immaterielles Produkt) von einer Ware (materielles Produkt)? Karl Albrecht, der amerikanische „Service Quality- Guru“, beschreibt in seinem Buch „Service America!“ die folgenden Merkmale zur Abgrenzung des Begriffs „Dienstleistung“: Eine Dienstleistung wird im Augenblick ihrer Lieferung produziert; sie kann nicht im Voraus hergestellt oder bereitgehalten werden. Sie kann nicht zentral produziert, überprüft, auf Lager gelegt oder verwaltet werden. Sie wird üblicherweise dort geliefert, wo sich der Kunde befindet, und zwar von Mitarbeitern die nicht der unmittelbaren Kontrolle durch das Management unterworfen sind. Das „Produkt“ kann nicht vorgeführt werden und es ist unmöglich, dem Kunden vor Lieferung der Dienstleistung eine Probe zur Begutachtung zur Verfügung zu stellen. Eine Dienstleistung kann nicht an Dritte weitergegeben werden. - - 21 - - - Eine schlecht ausgeführte Dienstleistung kann nicht zurückgezogen werden. Kontrollinstanzen haben keine Möglichkeit in den Prozess einzugreifen, der zwischen einem vom Menschen verursachten Fehler und der Lieferung einer unbefriedigenden Dienstleistung abläuft. Die Bereitstellung einer Dienstleistung macht üblicherweise persönlichen Kontakt notwendig. Die Erwartungen des Empfängers entscheiden über den Grad seiner Zufriedenheit. Daher ist eine objektive Bewertung einer Dienstleistung sehr schwierig. Muss sich der Kunde im Verlauf der Dienstleistungserbringung mit zahlreichen Personen auseinandersetzen, so sinkt die Wahrscheinlichkeit, dass er zufrieden sein wird. Aus dieser Auflistung ist zu ersehen, dass die Forderung zur Gewährleistung von konstanter Qualität einer Dienstleistung von wesentlich anderen Parametern abhängt als bei der Einhaltung der Qualität eines materiellen Produktes. Alles was ein Dienstleistungsunternehmen tut, bewirkt es durch Menschen. Daher ist die Mitarbeiterqualifikation und Motivation die Grundlage und Voraussetzung für Qualität. Eine Umsetzung nach der bisher gültigen Norm EN ISO 9001 : 1994 welche nach den 20 Elementen aufgebaut ist, war für Dienstleistungsunternehmen sehr schwierig, und nur durch Anwendung branchenspezifischer Zusatznormen und des Leitfadens möglich. Dieser Umstand führte bei manchem Unternehmen zur Fehlinterpretation, dass Qualitätsmanagement ein Synonym für Formalismus und Bürokratismus sei. Die Norm EN ISO 9000 ff und ihre Revision Die positiven Aspekte der derzeit gültigen Norm sind die systematische Analyse der Abläufe im Unternehmen um mögliche Fehlerquellen zu entdecken, das Überprüfen der Verantwortlichkeiten der Mitarbeiter und damit die Feststellung ob Lücken oder Überschneidungen in den Zuständigkeiten vorhanden sind, die Abstimmung der Weiterbildungsmaßnahmen auf die Qualifikation der Mitarbeiter, ein kritisches Durchleuchten von Ressourcen und Einrichtungen auf die Fähigkeit zur Erfüllung von Kundenaufträgen und die Erstellung der Dokumentation des Qualitätsmanagementsystems zur Erhöhung der Transparenz der Abläufe. Durch die wirtschaftlichen Veränderungen in den letzten Jahren wurden bei der Anwendung dieser Norm auch ihre Schwächen immer deutlicher spürbar. Die Norm war gut für Produktions- aber nicht für Dienstleistungsunternehmen geeignet, die Fokussierung auf einzelne Elemente berücksichtigte zuwenig die Zusammenhänge und Schnittstellen und wesentliche Aspekte, die für eine erfolgreiche Unternehmensführung notwendig sind. Sie mussten in die Normforderungen künstlich hinein-interpretiert werden. Aus diesen Gründen hat die Normenorganisation ISO beschlossen, eine große Revision der ISO 9000-Normenreihe vorzunehmen. Die Norm sollte zwar weiterhin branchenneutral sein, die einzelnen Elemente sollten jedoch in den Hintergrund treten und statt dessen die Abläufe (Prozesse) und deren Beschreibung in den Vordergrund gestellt werden. Zu diesem Zweck war es notwendig, ein Prozessmodell zu erarbeiten, welches auf alle Organisationen, alle Produktionsunternehmen, Dienstleistungsunternehmen aber auch von öffentlichen Körperschaften anwendbar ist. 22 Folgende Prinzipien wurden dabei vorgegeben: Kundenorientierung Organisationen hängen von ihren Kunden ab und sollten daher die jetzigen und künftigen Erfordernisse der Kunden verstehen, Kundenforderungen erfüllen und danach streben, die Erwartungen der Kunden zu übertreffen. Führung Führungskräfte legen die Einheiten der Zielsetzung, der Ausrichtung und das interne Umfeld der Organisation fest. Sie schaffen das Umfeld, in dem Mensche sich voll und ganz für die Erreichung der Ziele der Organisation (Unternehmen) einsetzen. Einbeziehung der Menschen Menschen sind auf allen Ebenen das Wesentliche einer Organisation, ihre vollständige Einbeziehung gestattet die Nutzung ihrer Fähigkeiten zum größtmöglichen Nutzen der Organisation. Prozessorientierter Ansatz Ein gewünschtes Ergebnis lässt sich auf effizientere Weise erreichen, wenn zusammengehörige Mittel und Tätigkeiten als ein Prozess geleitet und gelenkt werden. Systemorientierter Managementansatz Das Erkennen, Verstehen, Leiten und Lenken eines Systems miteinander in Wechselbeziehung stehender Prozesse für ein gegebenes Ziel trägt zur Wirksamkeit und Effizienz der Organisation bei. Ständige Verbesserung Ist ein permanentes Ziel der Organisation. Sachlicher Ansatz zur Entscheidungsfindung Wirksame Entscheidungen beruhen auf der logischen oder intuitiven Analyse von Daten und Informationen. Lieferantenbeziehungen zum gegenseitigen Nutzen Die Fähigkeit der Organisation und ihrer Lieferanten, Werte zu schaffen, werden durch Beziehungen zum gegenseitigen Nutzen gesteigert. Prozessorientierung Die hervorstechendste Änderung der neuen Normversion ist die prozessorientierte Betrachtungsweise. Alle Vorgänge im Unternehmen sind als Prozesse zu betrachten. Sie stellen eine Abfolge von zusammengehörigen Tätigkeiten dar, die unter Zuhilfenahme von Mitteln aus einer Eingabe ein Ergebnis machen. Die neue Normversion EN ISO 9001 : 2000 stellt ein Prozessmodell für das ganze QM-System eines Unternehmens dar. Den Input liefert der Kunde durch seine Anforderungen und Erwartungen, der Output ist ein Produkt oder eine Dienstleistung welches bzw. welche die Kundenerwartungen zu erfüllen hat. Das QM-System besteht nun aus vier Hauptkategorien von Prozessen: Verantwortung der Leitung Management der Mittel Produkt- bzw. Dienstleistungsrealisierung Messung, Analyse und Verbesserung. 23 Zusätzliche Anforderungen Diese vier Prozessgruppen ihrerseits enthalten jeweils eine Fülle von einzelnen Anforderungen, die mehr oder weniger die alten 20 Normelemente wieder erkennen lassen, die aber darüber hinaus einige zusätzliche Anforderungen wie Messung der Kundenzufriedenheit interne Kommunikation Einbeziehung der gesetzlichen Forderungen und Datenanalyse zur ständigen Verbesserung beinhalten. Die starke Betonung der Verbesserungsprozesse in der neuen Version ist augenscheinlich und trägt dem Umstand Rechnung, dass in jedem wirtschaftlich orientierten Unternehmen der ständigen Verbesserung der Abläufe und der Anpassung an die sich stets ändernden Markterfordernisse große Bedeutung zukommt. Prozessorientiertes QM-System der Stiftung SPI Die Stiftung SPI hat ihr Qualitätsmanagement bereits nach der Version der EN ISO 9001 : 2000 prozessorientiert aufgebaut und eingeführt. Als Gemeinwohlagentur, welche nicht auf Gewinn ausgerichtet ist, unterscheiden sich die Ziele der Organisation von anderen marktorientierten Dienstleistungsunternehmen. Trotzdem ist auch dieses Unternehmen nach betriebswirtschaftlichen Prinzipien (Kostenminimierung) zu führen. Die in der Qualitätspolitik niedergeschriebenen Ziele werden vom Vorstand vorgegeben und von der Institutsleitung an die operativen Bereiche (Geschäftsbereiche, Geschäftsfelder und Gesellschaften) weitergegeben. Die Auftraggeber/Vertragspartner/Zuwender erwarten, dass die Stiftung SPI ein seriöser und etablierter freier Träger ist, der sowohl auf der fachlichen wie auf der wirtschaftlichen Seite ein verlässlicher Geschäftspartner ist. Einerseits trägt die Stiftung SPI die Verantwortung für die vom Zuwender zur Verfügung gestellten Gelder (Kosten/Nutzen-Verhältnis), andererseits erwartet man in einem bestimmten Zeitraum sozial erwünschte Lösungen Durch die Dokumentation des QM- Systems im Qualitätsmanagementhandbuch und in entsprechenden Verfahrensanweisungen sind die festgelegten Abläufe anschaulich und transparent dargestellt, dass man darauf vertrauen kann, dass diese Erwartungen auch erfüllt werden können. Dabei wurde das QM- System bei der Stiftung SPI zwar den Normforderungen entsprechend aufgebaut aber die Umsetzung wurde unter Berücksichtigung der von der Stiftung zu erfüllenden Ziele vorgenommen. Beim Zertifizierungsverfahren lässt sich ein Unternehmen durch einen unabhängigen Dritten (akkreditierte Zertifizierungsgesellschaft) bescheinigen, dass sein dokumentiertes QM-System auch so in der Praxis gelebt wird und den Forderungen der Norm EN ISO 9001 entspricht. Dies erfolgt anhand eines Audits, während dem der Auditor stichprobenartig aus allen Bereichen des Unternehmens Abläufe und Prozesse in der Praxis beurteilt und die Konformität mit den Normforderungen und der QM- Dokumentation überprüft. 24 Die Stiftung SPI hat dieses Audit erfolgreich bestanden und ein Zertifikat nach der noch gültigen EN ISO 9001 : 1994 unter Berücksichtigung der neuen Normversion EN ISO 9001: 2000 mit einer 3-jährigen Gültigkeit erhalten. Jedes Jahr wird ein Überwachungsaudit durchgeführt bei dem durch den Auditor die Aufrechterhaltung und Weiterentwicklung des QMSystems überprüft wird. Das eingeführte QM-System ist kein starres, einmal erstelltes Gebilde, sondern soll regelmäßig den Bedürfnissen des Unternehmens und des Marktes angepasst werden. 25 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung „Falsches Ehrenamt – richtiges Ehrenamt?“ Soziale Berufe in der Zumutungsfalle – Konsequenzen für Professionalisierung und Qualifizierung Ausbildung Fachschule für Altenpflege Vollzeit- und berufsbegleitende Ausbildung Fachschule für Erzieher berufsbegleitende Erzieherausbildung Fachschule für Heilpädagogik berufsbegleitende Ausbildung - - Qualifizierung/Weiterbildung/Konzeptentwicklung Pflegemanagement Sozialmanagement Inhouse-Schulungen 26 „Falsches Ehrenamt - richtiges Ehrenamt?“ Soziale Berufe in der Zumutungsfalle - Konsequenzen für Professionalisierung und Qualifizierung Die Diskussion in den sozialen Berufen um das Ehrenamt als „willfähriger Lückenbüßer“ ist voll entbrannt. Wenn man in den sozialen Berufen starke Emotionen wachrufen will - dann reicht derzeit ein kleiner Satz: „Mehr Ehrenamtler braucht das Land.“ Jene, die die Diskussion vorantreiben, ringen dabei um die „richtige Form des Ehrenamts“ bzw. um angemessene Antworten auf veränderte Motivationslagen. Je nachdem ist vom Freiwilligen, Ehrenamtler, Bürgerschaftler, engagierten Bürger etc. die Rede. Werden die Begriffe auch nicht immer trennscharf benutzt, so steht doch hinter jedem ein spezifischer Gesellschaftsentwurf: die Frage, welche Rolle Gemeinsinn künftig zu spielen hat. Zugespitzt wird um den „idealen Partner“ gerungen für konstatierte Veränderungen. Bei allen Konfliktlagen zwischen den Professionellen in den sozialen und Gesundheitsdiensten und der öffentlich geführten Debatte vereinigt die Diskurse offenkundig eines: den Streit um die „richtige Moral“. Doch: Trotz aller streitbaren Heftigkeit in der öffentliche Rede bleibt es gleichzeitig in Qualifizierung und konkreter Umsetzungspraxis um dieses Thema vergleichsweise auffällig still: „Natürlich“ werden Selbsthilfeinitiativen und nützliche Ehrenamtsorganisationen in der Ausbildung genannt bzw. eingeladen, in der Praxis funktionieren die bewährten Bündnisse mit dem Ehrenamt. Neu hinzugekommen sind natürlich auch hauptamtliche Freiwilligenanwerber/-agenturen und - vor dem Hintergrund sinkender Bereitschaften beim sogenannten traditionellen Ehrenamt - organisationsspezifische Kampagnen zur Modernisierung dieses Segments. Doch der Bedrohung für die fachliche Qualität und die eigene Zukunft, die aus der Perspektive der Angehörigen sozialer Berufe fast unisono konstatiert wird, wird nur zögerlich durch klare Profilierung entgegengegangen: ob konzeptionell oder qualifikatorisch. Fast mag man sich fragen: Trauen sich die Professionellen selber nicht? Doch es ist längst höchste Zeit. Qualifizierung muss sich der in Gang gekommen Debatte differenziert stellen! Es braucht eine - erneute - klare Schärfung des Profils, also der Bestimmung der Grenzen von professioneller und bezahlter Tätigkeit und freiwillig - bisweilen ebenso von Profis - geleisteter nicht bezahlter Tätigkeit. Dies gelingt nicht per reaktiver Strategien. Dies gelingt nur auf der Basis einer grundlegenden Auseinandersetzung um die berufliche Identität sowie den daraus resultierenden Strategien mit dem Ziel, einen Professionalisierungsschub zu erreichen, der sich nicht in reaktiver Abgrenzung erschöpft. Auch für die momentan geführte Diskussion um die „Modernisierung“ von Ausbildungen, die bekanntlich qualitativ keineswegs immer nach vorne gerichtet geführt wird, ist eine derartige Standortbestimmung von besonderer Relevanz. Ein schwieriger Schritt, vergegenwärtigt man sich den - von Ausnahmen abgesehenen - Ist-Zustand. Denn hinhaltender Widerstand der Professionellen in den Organisationen bzw. die strukturelle Klientisierung per Sonderangebotsformen für den engagierwilligen Bürger sind gleichermaßen Ausdruck der Verweigerung einer grundsätzlichen Auseinandersetzung sozialer Berufe mit diesem Thema. Ehrenamtsarbeit wird zugespitzt formuliert vielerorts ggf. schlicht zum neuen Betätigungsfeld sozialer Arbeit - wie Jugendhilfe, Altenhilfe, Behindertenarbeit etc. Sie wird zur Zielgruppenarbeit - der Ehrenamtler zum Klienten. 27 So scheint es bisweilen fast, als sei in dieser Situation für Professionelle Abwehr und Kontrolle die einzige Option: das Erreichte und den eigenen Platz über Abgrenzung zu den Nicht-Professionellen konservieren. In dieser Logik gilt: Sind schon die Eltern und Angehörigen des Professionellen „Widerpart“, so wird es nun auch der von „der von der Politik funktionalisierte Bürger“. Doch auch umgekehrt funktioniert das Muster trefflich: Die Professionellen werden von den Ehrenamtlichen in punkto Können oft ebenso undifferenziert auf den Prüfstand gestellt. Statt Bündnispartnerschaft dominiert auch hier allzu oft Entwertung - auf der Ebene des Könnens und der Moral. Die Konsequenz: Die Verständigung über das „richtige bzw. bessere Ehrenamt“ erfolgt zwischen den Beteiligten in der Regel ergebnislos. Auf der Basis vertrauter, z. T. „archaischer Reflexe“ wird dann debattiert um einen (!) gesellschaftlichen Lebensentwurf, der aus der eigenen Logik bindend werden soll - nicht mehr und nicht weniger. „Was der Bürger soll“ bzw. „was der Bürger kann“, „dass er nicht will“ bzw. „wollen würde, wenn er dürfte oder könnte“ bzw. „was der Professionelle doch auch nicht besser oder gar nur schlechter kann bzw. wo er längst kein Herz mehr zeigt“ , darum kreisen die in den Himmel geschriebenen Fragen. „Der Bürger“ - „der Professionelle“: zwei Spezies?! Nun ließe sich lapidar feststellen, dass die obige Skizze zu grobflächig ist bzw. dass Kontroversen der Vielfalt der Feldes geschuldet sind: Denke man nur daran, dass es schließlich Professionelle unter den Freiwilligen gibt, die Grenzen zur Selbsthilfe fließend sind, die Arbeitsteilung zwischen Ehre und Amt oft noch der Geschlechterlinie folgt usf. Oder: Man könnte konstatieren, dass eine produktive Bewegung davon behindert sei, dass die Debatte um das Ehrenamt nur als Keilriemen benutzt werde, um weitreichende sozialpolitische Strukturveränderungen voranzutreiben. Daher könne es allzu leicht geschehen, von der „falschen Seite“ verstanden zu werden, wenn man die Barrikaden lockere. Bewegung sei daher zum gegenwärtigen Zeitpunkt kaum in konstruktive Bahnen zu lenken und zu denken. Zutreffend ist: Zuviel auf einmal wird in das Ehrenamt „hineingerührt“. Je nachdem dominieren fundamentale Kritik an einem - beklagten - gesellschaftlichen „Wertewandel“, die Dimension Wertschöpfung über den 3. Sektor, Zwänge aufgrund der Krise der öffentlichen Haushalte sowie der Krise der Arbeitsgesellschaft oder ein Infragestellen der etablierten Institutionen. Freiwilliges Engagement sei die Ressource für mehr Bewegung im System. So weit, so gut - doch nur „wohin“ ist strittig. Was für die einen Wegrationalisierung resp. die Absenkung von Standards bedeutet, ist den anderen Chance für einen neuen Arbeitsbegriff, für mehr Sinnstiftung, für bezahlbare soziale Dienste, für eine Kultur des Sozialen usf. Und für alles gibt es gute Argumente: dafür und dagegen. Denn ist es realistisch, die Wachstumsbranche personenbezogene Dienstleistungsberufe durch Freiwilligendienste grundsätzlich zu gefährden? Ist es wahrscheinlich, dass ausgerechnet jetzt, wo bezahlte Arbeit ein knappes Gut ist, es eher gelingt als zu Zeiten der Vollbeschäftigung die Aufwertung sozialen Engagements für den Einzelnen und die Gesellschaft zu erreichen? Wie überzeugend ist der Zugang, Sinnstiftung über eine neue Kultur des Sozialen zu erzielen, wenn der Einzelne mit - zu vielen - neuen Unsicherheiten in der Lebensgestaltung konfrontiert ist? ... Was also tun? Für Vertreter der sozialen Berufe steht zunächst einmal eines vorrangig und dringend an: ihre wohl begründete, aber angstbewehrte Perspektive aufzugeben. Denn: Mit der fatalen Konsequenz „Sich lieber gar nicht bewegen, als etwas Falsches tun“, destruieren, in jedem Fall beschädigen sich die sozialen Berufe am Ende nur selbst. 28 Zugespitzt formuliert: Soziale Berufe verharren gegenwärtig noch in der Zumutungsfalle. Indem sie sich in ihrer Qualität und Professionalität verkannt fühlen, beschränken sie sich allzu oft darauf, (1) sich in der Logik der Widerrede zu verausgaben oder (2) jenseits theoretischer Auseinandersetzungen weitgehend die klassischen professionellen Trampelpfade zu betrachten oder nutzen. Statt offensiv die Schnittstellen zu definieren, Handlungsoptionen zu skizzieren, Angebote zu machen, Probehandeln zu intensivieren, dominiert vielerorts Zuwarten, schlechtestenfalls Aussitzen. Für Fachkräfte eine wenig überzeugende Selbstdarstellung - nicht zuletzt gerade gegenüber den - ob freiwillig oder nicht freiwillig tätigen - Bürgern, die Abnehmer ihrer Dienste sind. Offenkundig wird und ist die berufliche Identität tangiert: eine klassische Krise also. Die Hauptmusik spielt dabei sicher die Ökonomisierung des Sozialen, in der soziale Berufe noch nicht zu klaren fachlichen Antworten gefunden haben und deren symptomatischer Ausgang oft kurzschlüssig im Ehrenamt antizipiert wird. Für eine angemessene Profilierung auf die neuen Herausforderungen fehlt noch weitgehend ein differenziertes Verhaltensrepertoire. Wenn aber die Profis sich nicht neu in Beziehung setzen können zu den Bürgern, sie, die sie die ausgewiesenen Experten für Kommunikation, Gemeinwesenorientierung etc. sind, dann kommen und bringen sie sich zu Recht ins Gerede. Wenn dies doch so einfach auf der Hand zu liegen scheint - wo liegen wesentliche Blockaden, auf die Qualifizierung Einfluß nehmen kann? Zu mindestens drei Barrieren hat Qualifizierung beste Zugänge - da sie diese tendenziell erst- bzw. miterzeugt. (1) Berufliche Verantwortung und Identität werden in den sozialen Berufen eher individuell als dialogisch definiert. Die Identität gerät so zu einem potentiellem „Zwangsgehäuse“ (Keupp). Der einzelne wird „stark“ gemacht für das System, in dem er für und mit dem Klienten handeln soll. (2) Die moralische Aufgeladenheit der Debatte korrespondiert mit einem spezifisch moralischen Selbstverständnis sozialer Berufe. Ob sie sich im Mainstream oder im Gegenwind befinden: Der Reflex zu moralischer Selbstüberzeugtheit ist hoch und wird sowohl durch eine Tendenz zur Standardisierung in den Diensten und (damit) über Ausbildung eher befördert, als einer reflexiv-distanzierenden Betrachtung unterzogen. (3) Die Debatten um die Qualifizierung und Qualität sozialer Berufe wird z. T. flankiert von einer manisch zu nennenden Machbarkeitsbehauptung, die Lösungen verstellt. Vielerorts folgt Qualifizierung dem Druck einer Behauptung disponibler Machbarkeiten, indem sie „alles“ für sich per Überschrift strategisch reklamiert, ohne die Inhalte zeitlich, strukturell und disziplinär realisieren zu können. Gelingt es den Professionellen nicht, diese Barrieren konstruktiv aufzulösen, werden sie absehbar an Glaubwürdigkeit und Image verlieren. Denn: Soziale Arbeit würde sich damit nicht weniger als die Basis für das entziehen, was sie charakterisiert. Schließlich kann es in einer KoProduktion, die das Charakteristikum personenbezogener Dienstleistungen darstellt weder eine Moral noch ungeteilte Verantwortung geben! 29 1. Berufliche Identität - Profil oder Abgrenzungsmodus? Die Identitäts-Achse „Ich bin ein anderer als“ mein Klient, die potentiell immer prekär ist, kann in beruflichen Beziehungen als weitgehend gesichert angesehen werden. Die Fähigkeit zur professionellen Distanz ist schließlich ein zentrales Ausbildungsziel in den personenbezogenen Dienstleistungsberufen, damit der andere in seiner Verschiedenheit wahrgenommen wird und nicht hinter parteilicher Identifizierung verschwimmt. Doch wie verhält sich dies bei einem Gegenüber wie dem freiwillig engagierten Bürger? Ist er nicht selbst Zielgruppe beruflicher Arbeit, funktioniert der Modus der distanzierenden Unterscheidung erst recht dann nicht mehr, wenn er zudem noch ein einschlägig qualifizierter Bürger ist. Ist dann berufliche Identität wesentlich über Abgrenzung definiert, also reaktiv, muss für den Fall, da der andere zu ähnlich erscheint, die Verschiedenheit noch detaillierter aufgesucht werden. Noch schwieriger wird es potentiell dadurch, dass nicht zuletzt viele Professionelle selbst freiwillig sozial engagiert waren oder sind. In dieser Konfluenz gerät der andere deshalb leicht zum Widerpart, nicht weil er in der Kompetenz so ähnlich, sondern weil in der beruflichen Identität die Arbeit mit dem „frei flottierenden Bürger“ keinem „Ich bin“ entspricht. Zu wissen, wer man ist, und die Sicherheit, sich auch noch morgen als derselbe wiederzuerkennen, besitzt jedoch in unserer Kultur einen hohen Wert. Identität wird zur Aufgabe und zur Bürde einer Selbstaffirmation angesichts dessen, was unter dem Begriff des „gesellschaftlichen Strukturwandels“ nur dürr in seinen Auswirkungen auf den Einzelnen hervorscheint. Wahlbiographie ist nicht mehr nur Option, sondern längst schon Zwang. Eine berufliche Identität zu haben, definieren zu können, was die eigene Kompetenzdomäne ist, gilt als Ausweis von Professionalität. Qualifizierung folgt diesem Auftrag durch die Redewendung „Ihr als Erzieher, Altenpfleger, Heilpädagogen, Sozialarbeiter etc. solltet ..., seid in besonderer Weise, als einzige dafür qualifiziert, dies und jenes zu tun“. Initiiert und inszeniert wird eine Zugehörigkeit aufgrund einer gemeinsamen Qualifikation: einer im Idealfall - definierten spezifischen personalen, fachlichen und methodischen Kompetenz. Vor allem in den sozialen Berufen geht es dabei auch um die Aneignung professioneller Distanz auf der Basis reflektierter Empathie. Häufig wird Profilierung im Sinne eines Erwerbs beruflicher Identität in Qualifizierungsprozessen jedoch schlicht nur über ein propagiertes Anderssein angeboten: Das schwierige Image sozialer Berufe, was die gesellschaftliche Anerkennung anbelangt, wird dann von Aus- und Weiterbildung kurzschlüssig zum Anlass genommen, die künftigen Fachkräfte stark und selbstbewußt zu machen gegenüber öffentlicher Infragestellung. Damit wird tendenziell ein Idealbild zementiert, dass wenig Realitätsnähe zu den wirklichen Kompetenzen und Aufgaben besitzt: „Man ist schon deswegen gut, weil man für Menschen arbeitet.“ Strukturell unvermeidliche Erfahrungen von Überforderung und Grenzen des eigenen Handelns sollen so für den Einzelnen erträglicher werden, indem er rückhaltlose Anerkennung bekommt. Doch: Studierende werden so potentiell klientisiert, sie erhalten ein Verführungsangebot, sich über die Zugehörigkeit zu einer Gruppe zu stabilisieren, wie immer different sich der einzelne gegenüber den anderen Berufsangehörigen auch definieren mag. Setzt Qualifizierung nicht zugleich systematisch den Fokus darauf, was der Einzelne und die Profession nicht kann, wird berufliche Identität fragil und damit potentiell starr. Im Ergebnis wird dann auf neue Anforderungen abwartend bzw. anklagend reagiert: „Man erkennt unsere Arbeit nicht angemessen an.“ Doch wer soll dafür sorgen, wenn nicht die Professionellen selbst? Das Einfordern von Anerkennung ist im Rahmen von Identitätsentwicklung stets ein Zeichen dafür, dass die Person noch abhängig ist vom Spiegelbild des Gegenüber und Frustrationstoleranz auf- 30 grund klarer Ich-Grenzen noch nicht besitzt. So fällt es vielen Professionellen leicht, sich gegenüber anderen Berufsgruppen in einem „wir machen das besser..., wir sind dafür geeignet...“ zu äußern, schwierig wird es jedoch oft schon bei der Aufforderung zu einer argumentativen Begründung dieser programmatischen Selbstbestimmung. Die starke Rückversicherung auf ein schlichtes professionelles Anderssein i. S. einer eingeengten Wahrnehmung des Ehrenamtlers als potentiellen Jobkiller spricht dafür, dass Professionelle eine Entgrenzung des Ich erfahren, auf die mit Ausgrenzung reagiert wird. Mit dem Klienten kann ausgehandelt werden, da die Identitätslage eindeutig ist. Wie aber soll eine KoProduktion mit dem Ehrenamtlichen aussehen - ohne die Federführung i. S. eines klaren Erhalts professioneller Standards zu verlieren? Die Aufweichung scheint vorprogrammiert - eine Nähe zu gefährlich. Sie ist es jedoch nur, wenn statt der Möglichkeit, Ziele gemeinsam zu entwickeln und Wege zu gestalten, eine Wahrnehmungsverengung obsiegt nach dem Motto: „Der Bürger mischt sich in etwas ein, das er nicht richtig versteht.“ Paradox genug: Diejenigen, die das Einmischungs-Expertentum für sich reklamieren, wünschen keine Einmischung. Das Ergebnis: eine verstockte Beziehung, beidseitig. Es wird Klage geführt: Der Ehrenamtliche verstehe den Professionellen - der Professionelle den Ehrenamtler immer nur schwer. Wie in einer gescheiterten Beziehung, scheint der eine auf den anderen zu hoffen, dass er endlich begreife und die Anerkennung zollt, die man für sich in Anspruch nimmt. Bringt aber die Frage der Bringschuld weiter? Vermutlich kaum und zugleich doch. Denn es sind die Professionellen, die hier in einer klaren Verantwortung sind. Sie werden für das, was sie tun, qualifiziert und bezahlt. Sie müssen daher Einmischungen wünschen und gestalten können. Qualifizierung muss das entsprechende Kompetenzspektrum vermitteln und dabei den Fokus zugleich auf Profil wie auf Kompetenzgrenzen setzen. Voraussetzung ist hierfür eine Entfrachtung von positiv aufgeladenen berufspolitischen Zuschreibungen, die bisher über Qualifizierung transportiert wird. Sie verschafft Bewegungsfreiheit für neue Bündnispartnerschaften - auch mit dem Ehrenamt! 2. Standardisierung und Moral Oder: „Wenn nur die Menschen nicht immer alles durcheinander bringen würden ...“ Eine seltsame Ungleichzeitigkeit ist in der politischen Gestaltung des Sozialen derzeit zu konstatieren. Auf der einen Seite dominiert bei den Sozialund Gesundheitsdiensten eine Fragmentierung ihres Handelns. Die Orientierung an der Person, die Individualität eines Hilfeprozesses unterliegt immer mehr einem Zwang zur Standardisierung, die den Einzelnen (Nutzer wie Dienstleister) in einem Maß verengt, dass er als Person strukturell zum Schwinden gebracht wird. Die Altenhilfe der Zeittakte und Minutenwerte, die längst eine Entfernung von einer angemessenen Lebensweltorientierung erzwungen hat, kann hierfür als exemplarisches Beispiel dienen. Inwieweit diese Tendenz sich in der Kinder- und Jugendhilfe sowie der Arbeit mit Menschen mit Behinderungen durchsetzen kann, liegt nicht zuletzt daran, wie Professionelle ihre fachlichen Leitorientierungen durchsetzen werden. Die sozialen Berufe erleben insgesamt, mit je unterschiedlicher Intensität, einen Prozess der Verarmung ihrer Handlungsspielräume, einen Einbruch in ihre Ethiken beruflichen Handelns. Demgegenüber gelten die Ehrenamtlichen als Reichtum dieser Gesellschaft. Sie scheinen als Ressource für den sozialen Kitt auf. Das soziale freiwillige Engagement wird zugleich bereits als Wettbewerbsfaktor von Institutionen 31 gehandelt. Der aktivierende Staat setzt auf das Humankapital der aktiven Bürger. Im Blick auf die Professionellen überwiegt der Belastungsdiskurs: Anstiftung zu struktureller Feindschaft? Wohl kaum - wenn auch die Frage, ob dies gewollt ist, für das absehbare Ergebnis in der Beziehung der so öffentlich „Vorgeführten“ wohl von geringer Bedeutung ist. Die in Gang gekommenen flächendeckenden Normierungen auf seiten der Dienstleistungen, der Glaube an die Vertretbarkeit und Wirksamkeit fachlicher Kontrollen, stehen noch in einer weiteren Hinsicht in eigentümlichen Kontrast zum Werben um das Ehrenamt: Denn sind nicht freiwillig Engagierte - auch wenn sie in Organisationen auf tradierte Weise fest eingebunden sind - das „Unordentlichste“ an sich: kaum standardisierbar, kaum sicher abrufbar, kaum klar überprüfbar? Von außen betrachtet entsteht der Eindruck, als wenn der Qualitätsbegriff strukturell auf eine Weise aufgeteilt wird, dass auf der einen Seite statt Qualität Überschaubarkeiten organisiert werden, auf der anderen Seite Qualität sich im Tun an sich erschöpft. Zugleich wird in ein System von Kontrollen investiert, dessen Wirksamkeit und ethische Vertretbarkeit erst gar nicht in Frage gestellt wird. Hier werden den Professionellen auch in den privaten Beziehungen (z. B. häusliche Pflege) Interventionsrechte zuerkannt, die im Anforderungsspektrum und in ihrer Komplexität sehr diffizil sind. Es wirkt wie ein Muster von Freisetzung und Zwang, das sich wiederholt. Und es ist schon beeindruckend, wie es gelingt, eine z. T. flächendeckende Normierungspraxis gegen die Individualisierung und Pluralisierung der Gesellschaft dort durchzusetzen, wo das Soziale besonders gefährdet ist: siehe nicht zuletzt in den abhängigen Lebenslagen pflegebedürftiger alter Menschen. Dabei geht es nicht darum die unbestritten wichtige Klarheit über Verfahrenswege für qualifiziertes Handeln in Frage zu stellen. Vielmehr geht es um eine folgenschwere „Negation des Freiheitsgewinns“ (Keupp) von Individualisierung, die geradezu eine Vielfalt von Qualitätssicherungsverfahren zwingend notwendig macht, anstatt auf Normierung zu setzen. Und schafft nicht eine flächendeckende Normierungspraxis die Basis dafür, dass den Professionellen in der beruflichen Sozialisation in Qualifizierung und Praxis die Potentiale für eine verstärkte Bündnispartnerschaft von Bürgern und Professionellen geradezu abtrainiert werden? Denn wenn an die Stelle der Ethiken beruflichen Handelns überprüfbare Standards treten, bleibt strukturell die Qualifizierung zu einem Denken in Zusammenhängen, zum Umgang mit Dilemmasituationen, zur Fähigkeit Schnittstellen wahrzunehmen und zu nutzen außen vor. Tendenziell überwiegt dann die Form vor dem Inhalt. Der damit angeschobene Prozess der Vereindeutigung vergrößert damit die Kluft zwischen den Professionellen und den Bürgern. Dort, wo Normen einer Entwicklung Vorschub leisten, die es schon längst nicht mehr zu einer Frage der Zeit machen, von Fachleuten, wie kürzlich in einer Podiumsdiskussion von Experten geschehen, einen Standard „Weibliche Masturbation im Altenheim“ als machbar zu propagieren, werden moralische Legitimationen von Grenzüberschreitungen angeboten, die sozialen Berufen nicht gut tun können und gegenüber denen sie sich strikt verwahren sollten. Blickt man auf Tendenzen, seitens der Berufe viele Debatten mit Moral zu übersäuern, fußend auf der bereits angeführten wiederkehrenden Rede von der nicht vorhandenen oder nicht ausreichenden gesellschaftlichen Anerkennung der Berufe, so wird deutlich, welch hohes Verführungspotential die dergestalt angebotene Normierungspraxis birgt. Imagewandel, Klarheit ge- 32 gen gemischte Gefühle, gemischte Wahrnehmungen und Optionen sowie klare Abgrenzung vom Bürger heißen die Versprechen. Auf welcher Basis kann und soll hier eine Bündnispartnerschaft mit dem Ehrenamt sich etablieren? Bestenfalls wohl als Standard „Ehrenamt“ als vorgeschriebenes Qualitätsmerkmal für Institutionen. Dabei sei dahingestellt, ob das „neue Ehrenamt“ mit seinen konstatierten veränderten Motivationslagen, genau nicht reglementiert eingebunden werden zu wollen, sich in eine solche Form bereits propagierten „ehrenamtlichen Outsourcings“ bewegen wird. Fazit: Schaut man auf die Entwicklung in den Diensten, so sieht es sehr danach aus, dass Ehrenamtliche und Professionelle sich in zunehmend konträre Richtungen bewegen. Qualifizierung muss hier deutliche Akzente setzen, damit die Möglichkeiten „diagnostische Weihen“ zu erhalten, die sich Professionelle von der neuen ihnen angebotenen Funktionsträgerschaft von Standardisierungen in einer „Welt der Vorbehaltsaufgaben“ versprechen, nicht dazu führen, dass der Blick auf die machbaren Koproduktionen und Bündnispartnerschaften noch weiter verstellt wird. Eine andere Richtung einzuschlagen hieße jedoch, die Linie, die „verrichtungsbezogenen“ Leistungen von den „kommunikativen“ Leistungen zu trennen und erstere zu „Vorbehaltsaufgaben“ zu machen, völlig zu revidieren. Diese Auseinandersetzung um eine veränderte Profilierung voranzutreiben ist eine überfällige Aufgabe von Qualifizierung. Die Beziehung zwischen den sozialen Berufen und den sozial Engagierten liegt nicht in der Aufteilung von Tätigkeiten begründet, sondern in jeweilig spezifischen Zielstellungen für ein Gemeinwesen, m. a. W. in seiner gemeinsamen Gestaltung auf der Basis unterschiedlicher Rollen und Funktionen. 3. Mythen des Könnens - „schlank bei steigendem Abwärtstrend“? Insbesondere die Berufe auf dem Niveau dreijährig qualifizierter Fachkräfte geraten im Verhältnis zu den Ungelernten und auf der Hochschulebene Qualifizierten sowie dem sozialen Ehrenamt zunehmend in multiple Sandwichpositionen. Dies hat auch etwas mit der Rede von den Schlüsselqualifikationen, insbesondere den personalen Qualifikationen zu tun, die unverändert in den öffentlichen und Berufsbildungsdebatten Hochkonjunktur haben. Waren diese in früheren Zeiten Domäne der Berufe im Sozial- und Gesundheitswesen, so sind sie längst zum globalen Anforderungsprofil im Zuge der Wissensgesellschaft avanciert. Aufgrund des Abstraktionsniveaus und gleichzeitiger Griffigkeit der Begriffe, scheint es jedermann und jederfrau unstrittig, dass man sie braucht und - per Qualifizierung - „kriegt“. Da jedoch der Qualifizierungsweg, der hierfür notwendig ist, oft in der Dauer und in den Rahmenbedingungen der Ausbildung keine Entsprechung besitzt, führt das flächendeckende Im-Munde-führen dieser Qualifikationen mittlerweile zu einer tendenziellen Erosion des Profils erneut gerade der sozialpflegerischen, sozial- und heilpädagogischen Berufe (siehe exemplarisch den Entwurf eines Bundesaltenpflegegesetzes). Da die auch „soft skills“ genannten Qualifikationen als berufsunabhängig und diese zugleich noch immer als eher angeboren als gelernt gehandelt werden, geraten die Berufe in besonderer Weise in den Druck und die Versuchung, ihre Legitimation bei den standardisier- und sichtbaren Leistungen zu suchen. Beobachten wir einen Ausverkauf sozialer Kompetenzen auf der Ebene dreijährig qualifizierter Fachkräfte? Mit dem Tenor: „Sprechen kann ja schließlich jeder - und zuhören auch, als Leistungskomplexe unterliegen diese Bereiche auch keiner Qualitätskontrolle“ - „reichen also nicht vielmehr 33 die Fachkräfte für das Handgreifliche und die Grünen Schwestern für die Isolierten?“ Wenn ja, wer sind die entscheidenden Akteure dieses Ausverkaufs? Jenseits der Effekte politischer Steuerungen sind es vor allem die Nutzer der Dienste und die breite Öffentlichkeit - jedoch nur dann, wenn es den Professionellen nicht gelingt, ihre Kompetenzen überzeugend wirksam werden zu lassen. Mit anderen Worten: Gerade die personalen Kompetenzbereiche der Zusammenarbeit, der Konfliktmoderation, der Beratung, der Empathie, der Ermutigung und Analysefähigkeit, der strategischen Einflußnahme etc. sind die entscheidenden Signale in der Darstellung der Profession nach außen. Mehr als die sichtbaren Handreichungen sind es diese Dimensionen, die als Kompetenzdomäne im Hilfeprozess für den Nutzer sichtbar werden müssen. Nur was konkret nachvollziehbar ist, wird auch als Wert für die Gesellschaft sichtbar. Nutzer, Angehörige und soziales Umfeld sind Multiplikatoren für das berufliche Image. Und in besonderer Weise ist es das Ehrenamt, das in seinem Selbstverständnis den eigenen wertvollen Beitrag natürlich mit dem der bezahlten und qualifizierten Kräfte vergleicht. Ausbildung muss gerade angesichts - jedoch nicht wegen(!) - der öffentlich geführten Debatten um das soziale Ehrenamt dafür qualifizieren, die Kooperation mit allen Beteiligten gelungen zu gestalten. Die Konzentration auf das sogenannte „Eigentliche“, das Kind, den Jugendlichen, den Alten etc. ist stets als „Kunstfehler“ zu identifizieren. Nur im Kontext mit dem gesamten Umfeld inklusive der das Gemeinwesen mitgestaltenden Akteure können soziale Berufe ihre Expertenschaft für kommunikative Prozesse unter Beweis stellen. Zwingend gilt dabei jedoch unverändert auch: Da personale Schlüsselqualifikation derzeit inflationär behauptet und damit strukturell entwertet werden, müssen soziale Berufe neben dem, was sie können, differenziert öffentlich darstellen, wo ihre Grenzen liegen. Nur wer in der Lage ist, deutlich zu machen, welche Aufträge er übernimmt und welche nicht, ist glaubwürdig und in seinen Leistungen sichtbar. In diesem Sinne sind transparente Profile sozialer Berufe längst überfällig. Nicht zuletzt würde dies wiederum die Schnittstellen zu den sozial freiwillig Engagierten deutlicher konturieren. Fazit: 4. Aufbrüche: Soziale Berufe und freiwilliges soziales Engagement Klienten- und Gemeinwesenorientierung sind in der sozialen Arbeit zwei Orientierungen, die in der Praxis oft zu Lasten des Gemeinwesenansatzes entschieden wird. Personenorientierung und Gemeinwesenorientierung sind für freiwillig engagierte Motive, die sich ergänzen oder gewichten können. Worin könnten der Auftrag und die Voraussetzungen einer gemeinsamen Ko-Produktion bestehen? Voraussetzungen: Ko-Produktion setzt wechselseitige Anerkennung voraus. Die Unterscheidung zwischen „richtigem und falschem Ehrenamt“ macht keinen Sinn: wohl aber eine konflikthafte Auseinandersetzung um angestrebte Ziele. Die Debatten darum, wer sich in welcher Avantgarde-Position an der Spitze der Freiwilligenbewegung, ob „altes“ oder „neues Ehrenamt“, Bürgerbewegung oder bürgerschaftliches Engagement etc., befindet, können soziale Berufe dabei getrost vernachlässigen. Dissens und Konsens ergeben sich konkret: im Aushandlungsprozess über das Ziel. Die Buntheit des En- 34 gagements, der Anliegen und Motive bahnen zu wollen, folgte allenfalls wiederum dem Satz: „Wenn nur die Menschen nicht wären.“ Die Sorge darum, dass Ehrenamt Beruflichkeit in bestimmten Segmenten verdrängen könnte, muss differenziert geprüft werden. Wo dies gelingt, bedeutet dies nicht unbedingt, dass professionelle Tätigkeit ersetzt worden ist. Es kann auch sein, dass eine Fachkraft ersetzt wurde, die nicht professionell handelte bzw. in einem Sektor tätig war, in dem in der Tat keine professionelle Kompetenz vonnöten war. Soziale Berufe, insbesondere Sozialarbeiter und Sozialpädagogen sind Experten für das Intermediäre bzw. sollten es sein. Sie werden für ihre „gemischten Gefühle“ und die Arbeit in „gemischten Verhältnissen“ bezahlt. Einfache Parteilichkeitsorientierungen sind ebenso obsolet wie ein grundsätzliches „Ersetzen“ des „Klienten“ durch den „Kunden“. Altenpfleger, Erzieher, Heilpädagogen usf. nehmen Aufgaben der Gemeinwesenorientierung mittelbarer wahr. Ihr Auftrag gegenüber dem Kind, alten Menschen, Menschen mit Behinderung ist zunächst eindeutiger dialogisch dominiert, allerdings gilt auch hier, dass eine Wahrnehmung der Person ohne Wahrnehmung des Umfeldes unvollständig ist. Vielfach wird Hilfe erst über das soziale Unterstützungsnetzwerk für den Nutzer wirksam. Freiwilliges Engagement ist nicht soziale „Beruflichkeit“ mit anderen Mitteln. Eine Perspektive auf das Ehrenamt, die im Zentrum auf die Erbringung der von bezahlten Dienstleistern nicht erbrachten Leistungen zielt, verkennt das Profil sowohl sozialer Arbeit wie das sozialen Engagements, da es die differenten Ausgangslagen und Organisationsformen ausblendet. Für Qualifizierung und Professionalisierung folgt daraus: • • Berufliche Identität darf nicht über Abgrenzung erworben werden. Freiwilliges soziales Engagement muss - jenseits der Darstellung von Initiativen - bereits in der Ausbildung so ins Blickfeld rücken, dass Zugänge und methodisches Handwerkzeug für künftige Ko-Produktionen erworben werden. Die Zusammenarbeit zwischen Profession und Ehrenamt muss an ihren Zielen überprüft werden. Die Fähigkeit, gemeinsame Ziele jenseits tradierter Zuarbeitslogiken zu bestimmen, muss offenkundig erst noch entwickelt werden. Es geht um die Initiierung je spezifischer sozialer Arrangements, um Anliegen des Einzelnen und des Gemeinwesens zu befördern. Qualifizierung kann hierfür erste Visionen initiieren. Ein zentrales gemeinsames Ziel von Beruf und Ehrenamt kann dabei sein, strukturell eine Bündnispartnerschaft zu installieren, die die Bürger klarer für Kontinuität und Wert von Beruflichkeit eintreten lassen. Und in der zugleich die Professionen Bürger als Gestalter eines gemeinsames Prozesses mit unterschiedlichen Rollen sowie Funktionen identifizieren und auf ihr Know-how bauen. • • • 35 • Nicht zuletzt muss Qualifizierung den Blick schärfen auf strukturelle Verwerfungen, die sowohl in der Beziehung zwischen Beruf und Ehrenamt als auch in der konkreten Praxis wirksam werden. Dazu gehört u. a. die noch immer vorhandene traditionelle Verteilung von Frauen und Männern im sozialen Ehrenamt. Für die Entwicklung künftiger Kooperationsformen gilt es neben diesem weitere Prüfsteine im Hinblick auf die strategische Dimension von Partnerschaften zu identifizieren. Qualifizierung muss helfen, Standorte für die sozialen Berufe zu entwickeln, die sich endgültig vom Festhalten an einer guten - eigenen Moral verabschieden. Dabei heißt ohne Moral nicht ohne Position. Ethische Grundhaltungen, die Dilemmasituationen antizipieren und differenziert angehen, die zum Ziel haben Vielfalt und Grenzen zu respektieren, bilden die Basis für einen klaren Standort, der nicht ob ungesicherter Wahlmöglichkeiten der Tendenz zur Panik und Vereindeutigung kurzschlüssig unterliegt. • Eines ist klar: Die Individualisierung ist - vorerst - unumkehrbar; insbesondere Frauen werden sich den damit einhergehenden Freiheitsgewinn nicht mehr nehmen lassen, auch wenn die Optionen ihn auch zu nutzen, nach wie vor nicht überzeugen können. Vom Verlust der Werte wie Familie, Altruismus etc. zu reden, hilft für den professionellen Kontext keinen Deut‘ weiter, genauso wenig wie Ehrenamtliche und Professionelle in der Rolle des Lükkenbüßers, des Ausfallbürgen zu beklagen für Leistungen, die man eigentlich den Familien etc. zueignet. Das ist im besten Sinne schlicht nicht zeitgemäß. Position beziehen heißt für soziale Berufe, sich klar in ihrer Verantwortung für den Einzelnen in den Kontext des Gemeinwesens zu stellen, ein Gemeinwesen aus Bürgern, die - so sie es wünschen - sich engagieren werden. Den Prozess der Auseinandersetzung um die Beziehung zu den neuen und alten - gefürchteten - unbezahlten Partnern muss Qualifizierung voranbringen, auch wenn dies noch als ein weiter und konfliktreicher Weg erscheint! 36 1. Ausbildung Die Fachschulen bilden Altenpfleger/-innen, Erzieher/-innen und Heilpädagogen/-innen aus. Sie stehen in der Nachfolge der „Wohlfahrtsschule des Hauptausschusses für Arbeiterwohlfahrt“, die von 1928 - 1933 Wohlfahrtspfleger/-innen ausbildete. 1951 nehmen die Schulen mit der berufsbegleitenden Erzieherausbildung ihre Tätigkeit erneut auf. Von 1957 bis 1972 werden auch Fürsorger/-innen (Sozialarbeiter/-innen) qualifiziert. 1977 beginnt die erste Vollzeitausbildung Altenpflege, 1983 die erste berufsbegleitende Altenpflegeausbildung an den Fachschulen. Anfang 1993 kommt die Fachschule für Heilpädagogik hinzu. Die Ausbildung ist an den Grundsätzen der Erwachsenenpädagogik und den Praxiserfahrungen der Studierenden ausgerichtet. Über Gremienarbeit und Fachöffentlichkeit wird auf die Rahmenbedingungen der Ausbildung Einfluß genommen. Besonderes Gewicht wird bei der Bewerberauswahl auf Mitarbeiter/-innen in neuen Organisationen der Alten- und Jugendhilfe sowie auf die Aufnahme von ausländischen Studierenden gelegt. An den Fachschulen sind rund 600 Studierende, die die Ausbildung mit der staatlichen Anerkennung abschließen. Aktuelles Die Tendenz blieb auch im vergangenen Jahr: In der Praxis verdichten sich weiter die Anforderungen an die Mitarbeiter/-innen, deutlich erwachsen hieraus konkrete Qualifizierungsbedarfe, insbesondere im Kontext grundsätzlicher struktureller Veränderungen in den Institutionen und Projekten, auf die mit veränderten Konzeptionen und fachlichen Orientierungen reagiert werden muss. Gleichzeitig stehen Investitionen in Qualität und Qualifizierung weiter unter Druck. Zentrale Herausforderung für Ausbildung ist es daher, (1) immer wieder neue Balancen zu finden zwischen dem Möglichen und dem Machbaren, damit Bewegung trotz einer Vielzahl von Barrieren gelingt, sowie (2) aufzuzeigen, was für fachliche Entwicklung qualitativ unverzichtbar ist. Soweit die Skizze der Fragestellungen, mit denen Qualifizierung parallel zu dem unverzichtbaren Repertoire fachlicher, personaler und methodischer Kompetenzen konfrontiert ist und zu Antworten beitragen muss. Gleichzeitig findet in der Debatte um neue gesetzliche Regelungen, exemplarisches Beispiel das vom Bund geplante Altenpflegegesetz, diese Realität immer öfter keine Entsprechung. Allzu oft gerät die sogenannte Modernisierung beruflicher Bildung in den personenbezogenen Dienstleistungsberufen zu einem Rückschritt erreichter Qualitätsniveaus bzw. zu einem Einschnitt in fachliche Profile, insbesondere auf Kosten des Sozialen, auf das man verzichten zu können glaubt. Konkret: Das vom Bund geplante Altenpflegegesetz, das derzeit vom zuständigen Ausschuß des Bundestages beraten wird, setzt einen Mindeststandard fest, • der sich nicht an einer klaren Ansiedelung im System beruflicher Bildung orientiert, sondern die Schule besonderer Art als „zukunftsweisend“ zementiert - was , wie einzelne Länder bereits angekündigt haben, zur Zerstörung schulrechtlicher Strukturen, d.h. Verlust des Fachschulstatus und den entsprechenden qualitativen Einbrüchen führen würde 37 • der sich vom Prinzip qualifizierter Lehrkräfte als zentrale Voraussetzung für eine qualifizierte Ausbildung von Fachkräften(!) verabschiedet: Reichen soll künftig gar die Pflegefachkraft mit pädagogischer Eignung für die Leitung(!) von Ausbildungsstätten der trotz der vorgeschlagenen Streichung des sogenannten Umschulungsparagraphen (generelle Verkürzung des Ausbildung auf zwei Jahre) strukturell die Tür für diesen Weg öffnet der das sozialpflegerische Profil für obsolet erklärt, indem er die Altenpflege zu den Hilfsberufen zuordnet, obwohl gerade angesichts der Anforderungen im Umgang mit dementiell erkrankten alten Menschen, des Vorrangs der häuslichen Pflege, der Notwendigkeiten der Beratung im Kontext von Hilfeplanung und Gemeinwesenorientierung dieses zwingender denn je vonnöten ist. • • Deutlicher kann der Kontrast zwischen den faktischen Anforderungen und einer qualitativen Entsprechung durch gesetzliche Regelungen kaum sein. Ausbildungsstandort und Ausbildungsnotstand: Für die personenbezogenen Dienstleistungsberufe greift in der gesetzlichen Planung derzeit offenkundig vielfach nur eine verquere Logik, die sich unter der Überschrift „Absenkung“ zusammenfassen ließe. Denn auch die Ausbildungsplatzzahlen würden bei Realisierung des Gesetzes absehbar drastisch sinken. Die geplante Ausbildungsvergütung in der Altenpflege sollen künftig die Träger über Pflegesätze re-/finanzieren. Erschreckendes Ergebnis der diesen Weg praktizierenden Bundesländer: 2/3 der Ausbildungsplätze sind verloren. Bei den Erziehern ist zwischenzeitlich die neue KMK-Rahmenvereinbarung verabschiedet und in ihrer inhaltlichen und qualitativen Zielsetzung überzeugend. Allerdings erfüllt auch sie in einem entscheidenden Punkt ihr selbst als zentral formuliertes Ziel, zu einem verbesserten Theorie-Praxis-Transfer zu gelangen, nicht. Denn der vereinbarte Mindest-Theoriestundenumfang bedroht faktisch die berufsbegleitende Erzieherausbildung, die als exemplarisches Beispiel für eine gelungene Verbindung von Theorie und Praxis gelten kann. Wenn hier nicht eine klare Positionierung erfolgt, die einen Anrechnungsmodus von Stunden im Hinblick auf das Teilzeitstudium erlaubt, müßte die Ausbildung künftig auf der Grundlage der jetzigen zeitlichen Struktur 5 Jahre dauern. Damit wäre absehbar das Aus für diese Form der Qualifizierung gegeben, die in Berlin insbesondere für die Fachkräftegewinnung für den Bereich der Jugendhilfe unverzichtbar ist. Angesichts der Zielsetzung der Rahmenvereinbarung wäre dies ein groteskes Ergebnis. Und die Heilpädagogik? Ausbildungspolitisch gibt es hier keine neuen Entwicklungen. Deutlich wächst jedoch der Bedarf an qualifizierten Fachkräften in der Stadt. Dies zeigt sich auch am wachsenden Fortbildungsbedarf, siehe zum Beispiel die Qualifizierung zum Facherzieher für Integration, die von uns künftig durchgeführt werden wird. Insgesamt kann konstatiert werden: Die an den Fachschulen ausgebildeten Berufe werden gebraucht - sie sind auch arbeitsmarktpolitisch sinnvoll. Die Vermittlungsquote bei den Studierenden der Vollzeitausbildung ist unverändert bei fast 100 %. Dennoch bleiben - siehe Jahresbericht 1998/99 - die Ausbildungskapazitäten in diesen Umschulungen um die Hälfte reduziert: Für die Vielzahl der Bewerber je individuell eine besondere Härte, im Blick auf den Arbeitsmarkt und den Fachkräftemangel, der sich bereits in einer Vielzahl von Bundesländern abzeichnet, schlicht absurd. 38 1.1 Fachschule für Altenpflege Vollzeit- und berufsbegleitende Ausbildung Die fachlichen Anforderungen an Mitarbeiter/-innen in der Altenarbeit sind bekanntlich in den letzten Jahren stetig gestiegen: Fähigkeit zu interdisziplinärem Arbeiten, Vernetzung und Koordination mit offenen, ambulanten und teil-/stationären Diensten sowie die stärkere Gewichtung von Prävention und Rehabilitation sind die eine Seite des sich verändernden Anforderungsprofils. Die andere Seite ist die steigende Zahl verwirrter und schwerstpflegebedürftiger alter Menschen. Durch die Pflegeversicherung gewinnt in der Ausbildung die Kompetenz zur Planung und Koordinierung von Aufgaben ein noch stärkeres Gewicht. Das Berufsbild Altenpflege trägt diesem Spannungsverhältnis von Pflege und Beratung/Betreuung strukturell Rechnung. Das bedeutet zugleich für die Ausbildung, dass bei der Vielzahl der geforderten Kompetenzen, ihrem breiten Spektrum und der raschen Entwicklung der Altenhilfelandschaft der Vermittlung von Schlüsselqualifikationen eine besondere Bedeutung zukommt: Also jenen Qualifikationen, die bleiben, auch wenn sich fachliche Dimensionen verändern, bzw. die die Basis bieten, um sich auf fachliche Veränderungen einstellen und neue Konzepte in berufliches Handeln integrieren zu können. Ausbildungsziel „Die Ausbildung soll die künftigen Altenpfleger/-innen sowie bereits in der Altenhilfe beschäftigte Personen befähigen, selbständige und eigenverantwortliche Tätigkeiten in Einrichtungen der Altenhilfe, der ambulanten sozialen Dienste und der offenen Altenhilfe auszuüben. Hierzu gehören vor allem die Wahrnehmung folgender Aufgaben: 1. Beratung und ganzheitliche Betreuung älterer Menschen in persönlichen, sozialen und gesundheitlichen Angelegenheiten Ganzheitliche Pflege und die Mitwirkung bei der Behandlung und Rehabilitation kranker und psychisch veränderter alter Menschen Befähigung zur Kooperation mit anderen Berufsgruppen sowie die Initiierung von Hilfeleistungen und Betreuungsangeboten. 2. 3. Die Ausbildung vermittelt die für methodisches Handeln in der Altenpflege erforderlichen grundlegenden Kenntnisse und Fertigkeiten“ (Ausbildungsordnung vom 3.7.97). Vollzeitausbildung in der Altenpflege Die Ausbildung dauert 3 Jahre. Sie gliedert sich in ein 4-semestriges Fachschulstudium mit 32-Semester/Wochenstunden (Mo.-Fr. in der Zeit von 8.00-14.00 Uhr) und ein sich anschließendes einjähriges Berufspraktikum. Im zweiten und dritten Fachsemester findet jeweils ein zehnwöchiges Praktikum in einer anerkannten Einrichtung mit den Schwerpunkten Pflege sowie Beratung/Betreuung statt. 39 Berufsbegleitende Altenpflegeausbildung Die Ausbildung dauert 4 Jahre. Sie gliedert sich in eine 6-semestrige theoretische Ausbildung mit 12 Stunden Unterricht in der Woche und ein berufspraktisches Jahr. Der begleitende Unterricht von 12 Stunden pro Woche im berufspraktischen Jahr kann auch in Form von ganz- oder mehrtägigen Seminaren zusammengefaßt werden. Ausbildungsbeginn Die Vollzeitausbildung beginnt jährlich im Januar (und September), berufsbegleitende Ausbildungen im Mai und November. Ausbildungsabschluss Die Ausbildung schließt nach zwei Jahren im Vollzeit- und nach drei Jahren im Teilzeitstudium mit einer Prüfung ab. Das daran sich anschließende Berufspraktikum bzw. berufspraktische Jahr wird mit einen Kolloquium beendet. Die Ausbildung führt zur staatlichen Anerkennung als Altenpfleger/-in. Bei Belegung zusätzlicher allgemeinbildender Fächer während der schulischen Ausbildung kann mit dem erfolgreichen Abschluss der Ausbildung zugleich der Mittlere Bildungsabschluss erworben werden. 1.2 Fachschule für Erzieher berufsbegleitende Erzieherausbildung Die Anforderungen an Erzieher nehmen aufgrund der sich differenzierenden und belastenden Lebens- und Konfliktlagen für Kinder und Jugendliche weiter zu. Gleichzeitig werden die Personalschlüssel abgesenkt. Die Zeiten für eine individuelle sozialpädagogische Arbeit mit dem einzelnen Kind bzw. Jugendlichen sinken. Mit der künftigen Verpflichtung zur Qualitätssicherung und -entwicklung kommen weitere Aufgaben auf den Beruf zu. Kompetenzen der Abwägung und des Aushandelns zwischen Notwendigem und Wünschbaren werden für das Berufsbild zwingend. Dazu gehören Kompetenzen zur Koordinierung und Vernetzung ebenso, wie der Konzeptionsentwicklung. Ausbildungsziel „Die Ausbildung soll die Studierenden befähigen, als Erzieher im sozialpädagogischen Bereich die Entwicklung der körperlichen, geistigen und seelischen Kräfte von Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen zu fördern und sie auf ihre Aufgaben als mündige Bürger in der Gesellschaft vorzubereiten. Sie soll es den Studierenden ermöglichen, die für sozialpädagogisches Handeln grundlegenden Kenntnisse, Erfahrungen und Fähigkeiten zu erwerben und zu vertiefen; hierzu gehören auch die notwendigen Kenntnisse über die gesetzlichen und institutionellen Bedingungen der Berufsarbeit. Die Studierenden sollen befähigt werden, sich auf die Veränderungen im sozialpädagogischen Bereich einzustellen und an der Entwicklung von Erziehungskonzeptionen mitzuarbeiten. Gleichermaßen soll die Fähigkeit zur Arbeit im Erzieherteam und zur Zusammenarbeit mit den Personensorgeberechtigten, Gruppen, Institutionen, Trägern der freien Jugendhilfe 40 und Verwaltungsstellen erlernt und gefördert werden.“ (Ausbildungsordnung, 22.9.98) Struktur der Ausbildung Die Ausbildung dauert drei Jahre mit 12 Stunden Unterricht in der Woche. Sie gliedert sich in eine viersemestrige berufsbegleitende theoretische Ausbildung, die mit einer Prüfung abschließt und ein berufspraktisches Jahr mit begleitendem Unterricht, der in Form von vierzehntägigen Seminaren und/oder in Form von regelmäßigen wöchentlichen Seminartagen durchgeführt wird. Ausbildungsbeginn: Die Ausbildungen beginnen jeweils im Februar und August. Ausbildungsabschluss: Die Ausbildung schließt nach zwei Jahren mit einer Prüfung ab. Das sich danach anschließende Berufspraktikum wird mit einem Kolloquium beendet. Die Ausbildung führt zur staatlichen Anerkennung als Erzieher/-in. 1.3 Fachschule für Heilpädagogik berufsbegleitende Ausbildung Die Heilpädagogikausbildung stellt eine weiterführende Qualifikation für Erzieher/-innen und Heilerziehungspfleger/-innen dar. In der Regel gibt es neben dem Motiv, spezifische Kompetenzen für die bereits ausgeübte Tätigkeit zu erwerben, das Motiv der Aufstiegsorientierung sowie des Wechsels in ein anderes Arbeitsfeld. Eine wesentliche Rolle spielen daher in der Ausbildung Fragen der Entwicklung einer beruflichen Identität und Perspektive in der Heilpädagogik. Heilpädagogisches Handeln ist in den vergangenen Jahren durch die Finanzierungslogik der Pflegeversicherung mit ihren weitreichenden Eingriffen in die Fachlichkeit pädagogischen Handelns unter Profilierungsdruck geraten. Damit verbindet sich für die Ausbildung die Forderung nach Praxisrelevanz und theoretischer Fundierung auf hohem Niveau. Heilpädagogen müssen in der Lage sein, Bedarfe für Förderung zu erkennen und zu begründen sowie Wege zur Förderung zu bahnen. Die Ausbildung fokussiert in einem umfassenden Sinn die Kompetenzen, die es braucht, damit Heilpädagogen diese Schlüsselfunktion ausfüllen können. Ausbildungsziel „Die Ausbildung soll die Studierenden befähigen, entwicklungs- und verhaltensgestörte sowie behinderte oder von Behinderung bedrohte Menschen heilpädagogisch zu fördern.“ (Ausbildungsordnung, 10.8.95) 41 Struktur der Ausbildung Die Ausbildung dauert zwei Jahre. Sie umfasst eine viersemestrige theoretische Ausbildung mit sechzehn Stunden Unterricht pro Woche. Ausbildungsbeginn Die Ausbildungen beginnen jeweils im Mai und im November. Ausbildungsabschluss Die Ausbildung schließt nach zwei Jahren mit einer Prüfung ab. Sie führt zur staatlichen Anerkennung als Heilpädagoge/Heilpädagogin. 2. Fort- und Weiterbildung für Institutionen und Mitarbeiter/ -innen des Sozial- und Gesundheitswesens Seit Beginn 1997 gehört auch der Bereich Fort- und Weiterbildung für Institutionen und Mitarbeiter/-innen des Sozial- und Gesundheitswesens zum Geschäftsbereich. Zum Tätigkeitsspektrum des SPI, organisatorisch verschiedenen Geschäftsbereichen zugeordnet, zählt dieses Angebotsspektrum seit Mitte der 80er Jahre. Unser Zugang beruht auch hier auf: Dialog, Selbstverantwortung, Interessenausgleich und Vernetzung. Entsprechend unseres Fokus, Innovationen über gelungene Wege der Übersetzung von Theorie in Praxis zu erzielen, ist ein wesentlicher methodischer Zugang in der Qualifizierung, fachliche und persönliche Veränderungen auf der Basis konkreter Projekte zu erzielen. Aktuelles Das vergangene Jahr zeigt unverändert: Qualifizierungsbedarfe sind im hohem Maße vorhanden, doch ist es schwer für Mitarbeiter/-innen, sich aus ihren jeweiligen Arbeitszusammenhängen frei zu machen, um sich berufsbegleitend zu qualifizieren. Die Personaldecke wird mehr und mehr angesichts der mit Qualifizierung verbundenen organisatorischen Erfordernisse zu dünn. Dennoch wächst der Bereich Fort- und Weiterbildung am Geschäftsbereich weiter. Inhouse-Schulungen werden nun auch aus anderen Bundesländern nachgefragt. Im Weiterbildungsbereich dominieren die Leitungsqualifikationen: Pflegemanagement - Sozialmanagement. Neu geplant sind Weiterbildungen im Bereich der Altenpflege für den Bereich Psychiatrie sowie Gerontopsychiatrie. Für den Bereich der Jugendhilfe überwiegt der Schwerpunkt auf den Gebieten Konzeptentwicklung, Qualitätssicherung und KJHG. In der zweiten Jahreshälfte beginnen wir mit der vom Land Berlin anerkannten Fortbildung „Facherzieher für Integration“. Regelmäßige Fachschulforen und Jour fixe zu aktuellen fachlichen und fachpolitischen Fragestellungen ergänzen thematisch das Angebot. 42 2.1 Fort- und Weiterbildung für Institutionen des Sozial- und Gesundheitswesens Schwerpunkte liegen momentan auf den Gebieten Qualitätssicherung, Konzeptentwicklung, Methodik sozialpädagogischen und -pflegerischen Handelns (Frühförderung, Kinästhetik, Pflegeplanung etc.) sowie im Blick auf die Organisation auf den Gebieten Kooperation, Koordination und Vernetzung. Das Spektrum reicht von der Qualifizierung für die Entwicklung neuer Profile, Konzeptionen und Analysen des eigenen Angebotsspektrums bis hin zu sehr spezifischen themenzentrierten Fortbildungen vor Ort. Zunehmend werden gezielt maßgeschneiderte Module zu spezifischen Themen - vor Ort und unmittelbar auf die Bedarfe abgestimmt - durch die Einrichtungen nachgefragt. Offenkundig entspricht dieser Zugang zwei Motiven: den Einstieg in die betriebsinterne Qualifizierung mit einem Fortbildungsträger auszuprobieren und die Möglichkeiten der Personalentwicklung Schritt für Schritt planen sowie den eigenen Erfordernissen anpassen zu können. 2.2 Fort- und Weiterbildung für Mitarbeiter/-innen des Sozial- und Gesundheitswesen Neben Fortbildungen für sozialpädagogische Fachkräfte liegt der Schwerpunkt derzeit auf dem Sektor Weiterbildung für Mitarbeiter/-innen in der ambulanten und teil-/stationären Altenhilfe, hier insbesondere auf Leitungsqualifikationen für Fachkräfte der Alten- und der Krankenpflege. 2.2.1 Staatlich anerkannte Weiterbildung für Leitungskräfte in der Pflege Die Weiterbildungen erfolgen auf der Grundlage des Berliner Weiterbildungsgesetzes für Pflegefachkräfte. Das Gesetz sieht einen Weiterbildungsumfang von 1000 Unterrichtsstunden für mittlere Leitungsfunktionen und weitere 1000 Stunden für Pflegedienstleitungsfunktionen vor. In unseren Weiterbildungen legen wir besonderen Wert auf die Vereinbarkeit von Beruf und Qualifizierung. Unsere Weiterbildungen erfolgen deshalb vorrangig berufsbegleitend: Neben der Perspektive „Praxistransfer“ ist so die Chance sich zu qualifizieren für Mitarbeiter/-innen der verschiedensten Einrichtungen im Sozial- und Gesundheitswesen garantiert. Weiterbildungsziel Die Weiterbildung soll mit den vielfältigen Aufgaben in leitenden Funktionen vertraut machen und die dazu erforderliche Fach- und Sozialkompetenz vermitteln. Die an der Weiterbildung Teilnehmenden sollen insbesondere befähigt werden 1. den Pflegedienst einer Einrichtung oder die Einrichtung nach betriebswirtschaftlichen und organisatorischen Gesichtspunkten erfolgreich zu führen (betriebswirtschaftlich-organisatorische Kompetenz) die Pflegequalität zu beurteilen und auf der Basis der theoretischen Konzepte und Erkenntnisse aus Pflegewissenschaft, Psychologie und Soziologie fortzuentwickeln und zu sichern (fachlich-pflegerische Kompetenz) 2. 43 3. die eigenen kommunikativen, psychosozialen und kreativen Fähigkeiten zu erkennen und zu lernen, sie zu erweitern (soziale Kompetenz) unter Berücksichtigung gesundheits- und sozialpolitischer Vorgaben auf die Gestaltung der rechtlichen und sozialen Rahmenbedingungen der Pflege Einfluß zu nehmen (sozial-rechtliche Kompetenz). 4. Leitung der Pflege in Einrichtungen des Sozial- und Gesundheitswesens Leitungskräfte in Einrichtungen des Sozial- und Gesundheitswesens sind enormen Anforderungen ausgesetzt. Mitarbeiter/-innen sowie Klienten/ -innen, Bewohner/-innen und Patienten/-innen stellen hohe Erwartungen an ein leistungsfähige und lebenswerte Organisation. Knapper werdende Ressourcen, Veränderungen im System der sozialen Sicherung und der Gesundheitsversorgung zwingen zu einer marktwirtschaftlichen Orientierung. Um diesen Anforderungen gerecht zu werden, bedarf es einer hohen fachlichen und persönlichen Kompetenz der Leitungskräfte. Der Kurs vermittelt die notwendigen Qualifikationen, um mittlere Leitungsfunktionen in Einrichtungen der Pflege zu übernehmen. Leitung der Pflege von Einrichtungen des Sozial- und Gesundheitswesens Mit der Pflegeversicherung und dem Gesundheitsstrukturgesetz ist ein tiefgreifender Wandel der traditionellen Organisationsstrukturen eingeleitet worden. An die Stelle der bisherigen Bedarfsdeckung in der Gesundheitsversorgung und Pflege tritt nun der Dienstleistungsmarkt. Einrichtungen müssen sich auf dem enger werdenden ambulanten, teilstationären und vollstationären Pflegemarkt mit ihrem jeweiligen Leistungs- und Qualifikationsprofil gegenüber anderen Mitanbietern behaupten. An die betriebliche Ablauforganisation und Pflegequalität werden erhöhte Anforderungen im Hinblick auf die Leistungstransparenz und Wirtschaftlichkeit gestellt. Für Management und Mitarbeiter/-innen ist eine organisatorische Neuorientierung des innerbetrieblichen Organisationsstrukturen Voraussetzung für die zukünftige Unternehmens- und Arbeitsplatzsicherung. Im Spannungsfeld von Wirtschaftlichkeit und Qualitätssicherung müssen von der Leitungsebene die entsprechenden Steuerungs- und Kontrollinstrumente im Pflegemanagement entwickelt und in der betrieblichen Praxis umgesetzt werden. Der Kurs vermittelt den Teilnehmer/-innen die notwendigen Qualifikationen, um die Leitung der Pflege zu übernehmen. Struktur der Weiterbildung Die Weiterbildungen erstrecken sich über einen Zeitraum von 24 bis 30 Monaten (1000 Unterrichtsstunden und 450 Stunden Praktika) bei einem Seminartag pro Woche (9.00-16.30 Uhr) und drei bis sieben fünf- bzw. sechstägigen Blockseminaren. Weiterbildungsabschluss Die Weiterbildung schließt mit der staatlichen Anerkennung als Altenpfleger/-in bzw. Krankenschwester/Krankenpfleger für Leitungsfunktionen in bzw. von Einrichtungen des Sozial- und Gesundheitswesens ab. 44 2.2.2 Weiterbildung Sozialmanagement (Heimleitung) Heimleitungen sind durch die Veränderungen bzw. die Einführung des „Marktes“ im Sozial- und Gesundheitswesen neuen Konkurrenzen ausgesetzt. Dies verlangt neue Strategien zur Qualitätssicherung und Profilierung der Institutionen nach Innen und Außen: auf der Ebene von Ökonomie und Fachlichkeit. Zugleich müssen Heimleiter in der Lage sein, die Belange und neuen Anforderungen an die Qualitätssicherung in der Pflege zu verstehen und in der Entwicklung strategisch zu unterstützen. Der Lehrgang Sozialmanagement fokussiert u. a. die Bereiche: Betriebswirtschaft, Gerontologie und Pflege, Sozial- und Arbeitsrecht, Öffentlichkeitsarbeit, Qualitätssicherung, Personalentwicklung, Moderation. Struktur der Weiterbildung Die Lehrgänge erstrecken sich über einen Zeitraum von 24 Monaten (1000 Unterrichtsstunden) bei einem Seminartag pro Woche (9.00-16.30 Uhr) und sieben fünf- bzw. sechstägigen Blockseminaren. Zusätzlich werden Praktika von 450 Stunden empfohlen. Weiterbildungsabschluss Die Weiterbildung schließt mit einem qualifizierten Zertifikat „Leitung von Einrichtungen und Diensten im Sozial- und Gesundheitswesen (Heimleitung/Sozialmanagement)“ ab. 45 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Stadtentwicklung, Ausnahme & Regel Treuhänderischer Sanierungsträger Quartiersmanagement Nachbesserung von Großsiedlungen GSE gGmbH, Gesellschaft für Stadtentwicklung Wohn- und Gewerberaumverwaltung – Treuhänder des Landes Berlin 46 1. 1.1 Einleitung Lesehilfe Der Geschäftsbereich wurde 1980 eingerichtet. Die Stiftung SPI Berlin ist seit 1981 als Treuhänderischer Sanierungsträger der Senatsbauverwaltung in der Stadterneuerung tätig. Soziale Arbeit und Stadterneuerung werden in den von der Stiftung SPI betreuten Projekten verbunden. Im Auftrag der Senatsverwaltung für Arbeit und Frauen hat die Stiftung SPI das Handlungsfeld Stadtentwicklung für Maßnahmen der beruflichen Qualifizierung, Beschäftigung und Reintegration von Arbeitslosen maßgeblich erschlossen. Der Geschäftsbereich Stadtentwicklung kooperiert mit den Senatsverwaltungen für Arbeit, Soziales und Frauen, für Schule, Jugend und Sport sowie mit den Bezirksämtern Berlins. Im Rahmen der treuhänderischen Sanierungsträgerschaft hat das SPI vier Verfahren der sozialen Stadterneuerung entwickelt: • • • • Verfahren der baulichen Selbsthilfe Treuhandmodell SPI Berlin Nachbesserung von Großsiedlungen Sozialer Wohnungsneubau in Kooperation mit den städtischen Wohnungsbaugesellschaften. Der bisherige Handlungsansatz des Geschäftbereiches Stadtentwicklung erfährt eine deutliche Erweiterung der bisher projektorientierten Steuerung hin zu einem integrativen Modell. Die Ergebnisse der Sanierung, die Belegung, die Vergabe der Gewerbeeinheiten werden in Hinblick auf ihre Ausstrahlung auf das Umfeld betrachtet und bewertet. Dabei kann das SPI auf Modelle und Instrumentarien zurückgreifen, die zusätzliche Handlungsmöglichkeiten und Konfliktlösungsstrategien erschließen. Zusätzlich zu und aufbauend auf den oben beschriebenen Verfahren ist das SPI in drei zusätzlichen Feldern tätig: • • • Quartiersmanagement Modellhafte Wohnraumversorgung Gebietsbezogene Nutzungskonzepte. Der hier vorliegende Sachbericht für das Jahr 1999/2000 fügt erstmals die verschiedenen Arbeitsbereiche zu einem Gesamtwerk zusammen. Es ist der Sachbericht des Geschäftsbereiches Stadtentwicklung Ausnahme & Regel der Stiftung SPI, der die bisherigen Einzelberichte des Sanierungsträgers, des Quartiersmanagements und der Wohnumfeldverbessernden Maßnahmen teilweise ersetzt, teilweise durch das Integrieren der einzelnen Handlungsfelder in den Gesamtzusammenhang die einzelnen Berichte ergänzt. Er trägt damit der veränderten Realität - der engen Kooperation der einzelnen Arbeitsbereiche in der alltäglichen Arbeit - Rechnung. 47 2. Der Geschäftsbereich Stadtentwicklung zwischen Wohnungspolitischer Selbsthilfe und Quartiersmanagement Die klassischen Aufgaben des Geschäftsbereiches Stadtentwicklung liegen im Wesentlichen in den Bereichen Wohnungspolitische Selbsthilfe, den sich im Treuhandvermögen befindlichen Häusern, den Sonderprojekten und den wohnumfeldverbessernden Maßnahmen. Hinzu kam im letzten Jahr das Quartiersmanagement. Die Instrumente für die Erfüllung dieser Aufgaben sind die verschiedenen Förderprogramme, die unserer Ansicht nach aus unterschiedlichen Gründen immer weniger für die beschriebenen Aufgaben taugen wenn es gilt, die verschiedenen Zielgruppen wie Träger der Jugend- und Sozialhilfe, Künstler, Alleinerziehende etc. bei der Versorgung mit Wohn- und Arbeitsraum zu erreichen. Diese Schwierigkeiten möchten wir in der Folge mit der Schwerpunktsetzung auf der Wohnungspolitischen Selbsthilfe und der Wahrnehmung der Bauherrenrolle im Quartiersmanagement bei den wohnumfeldverbessernden Maßnahmen aufzeigen. 2.1 Zur zukünftigen Ausrichtung des Förderprogramms Wohnungspolitische Selbsthilfe Standen am Anfang der Tätigkeit des Treuhänderischen Sanierungsträgers SPI reine Selbsthilfegruppen im Vordergrund, hat sich im Laufe der Jahre ein Wandel dahingehend vollzogen, dass derzeitig hauptsächlich wohnungspolitische Projekte von Trägern der Sozial- und Jugendhilfe über den Sanierungsträger gefördert werden. Es handelt sich hier um Personengruppen, die aus eigener Kraft und Initiative keine Chance haben, im normalen Wohnungsmietmarkt unterzukommen, die Betreuungsansprüche nach BSHG oder KJHG haben und die von Jugendhilfe- oder Sozialhilfeträgern betreut werden. Es sind hier kaum Möglichkeiten gegeben, den durch das Programm wohnungspolitische Selbsthilfe geforderten Eigenanteil durch „Muskelhypothek“ zu erbringen. Der Treuhänderische Sanierungsträger hat in den letzten Jahren unterschiedliche Modelle erprobt und praktiziert, um den Eigenanteil in der Förderung durch Beschäftigungsprogramme im Rahmen des AFG und später des SGB III aufzubringen. Insbesondere für diese wohnungspolitischen Projekte von Trägern der Sozial- und Jugendhilfe haben sich die Förderbedingungen in den letzten Jahren kontinuierlich verschlechtert. Der zu erbringende Eigenanteil wurde erhöht und ist kaum zu erbringen. Zusätzlich müssen die Nutzergruppen einen großen Teil der Förderung als Kredit aufbringen. Weiterhin ist es problematisch für die gemeinnützigen Gruppen, die per langfristigen Pachtvertrag die Verfügung über ein Grundstück haben, den geforderten Kreditanteil der Förderung grundbuchlich sichern zu lassen. Es ist festzustellen, dass Wohnungen für unsere Zielgruppe nur schwer zu finden sind. Durch die zunehmende Orientierung der Wohnungsversorgung an Marktmechanismen haben es insbesondere Träger von betreuten Wohnformen nicht leicht, für ihre Klientel geeigneten Wohnraum zu finden. Die von vielen gewünschte „soziale Durchmischung“ als stabilisierender Faktor in Wohnanlagen wird von den Wohnungsbaugesellschaften zwar propagiert, aber nicht durchgeführt. Diese fürchten um den Hausfrieden in ihren Wohnanlagen, wenn „schwierige Mieter“ oder betreute Wohngemeinschaften, die 48 zudem oftmals nur zeitlich befristet dort wohnen können, einziehen. Sie bringen Instabilität, Unruhe und Fluktuation. Es wird davon ausgegangen, dass sie an der Bewahrung ihrer Wohnung und des Umfeldes kein Interesse haben. Die Wohnungsbaugesellschaften fürchten, dass finanziell besser gestellte Personengruppen mit diesen in Aussicht gestellten Mietern und angesichts ihrer eigenen Möglichkeiten auf dem Wohnungsmarkt frühzeitig und konsequent Anforderungen stellen bzw. Wohnraum kündigen und sich eine bessere Wohnung mieten. Dies hat zur Folge, dass vielfach unsere Klientel für bestimmte Wohnanlagen nicht mehr in Frage kommt. Die Träger von betreuten Wohnformen hingegen legen immer weniger Wert auf verstreute Wohnprojekte. Knapper werdende Mittel zur Betreuung verlangen die Konzentrierung der Wohnprojekte. Nicht die soziale Durchmischung zur Stabilisierung von Mietshäusern ist ihr Bestreben, sondern die effektive Betreuung ihrer Klientel an einem Ort. Die Instandsetzung und Sanierung von Häusern zur Versorgung der besonderen Bedarfsgruppen des Wohnungsmarktes und effektiver Mitteleinsatz auch für die Betreuung gewinnt so wieder an Gewicht und Aktualität. Bei zukünftigen Förderungen aus dem Programm Wohnungspolitische Selbsthilfe sollte folgendes gesichert sein: Bei der zu fördernden Gruppe handelt es sich um Menschen, die kaum eine Chance haben, sich ihren Wohnraum am Markt eigenständig zu beschaffen und von Trägern der Jugend-, Sozial- oder Gesundheitshilfe Betreuungsanspruch haben. Dazu können auch jugendliche Arbeitslose, die ausgebildet, beschäftigt und qualifiziert werden zählen sowie Initiativen, die Kultur- und Sozialprojekte zur Stärkung der sozialen Infrastruktur aufbauen und betreiben wollen. Es muss sichergestellt sein, dass die Fördermittel nach Ablauf der Bindungsfristen nicht zur persönlichen Bereicherung der Projektteilnehmer dienen können. Die über die Gruppe geförderte Immobilie muss langfristig der Zielgruppe zur Verfügung stehen. Neben der Zustimmung zur Finanzierung aus Mitteln des Programms Wohnungspolitische Selbsthilfe sollten Stellungnahmen der anderen Ressorts wie Jugend, Soziales, Arbeit, Kultur etc. eingeholt werden. Es sollte sichergestellt werden, dass die Förderung durch das Programm sich nicht auf Sanierungsgebiete oder Quartiersmanagementgebiete verengt, sondern stadtweit durchgeführt werden kann. Für die Förderung sollte hinsichtlich des Eigenanteils grundlegend sein, Arbeitslose und/oder Sozialhilfeempfänger im Rahmen der Fördermöglichkeiten nach SGB III oder BSHG zu beschäftigen. Die Stiftung SPI kann in diesem Zusammenhang auf die eigene langjährige Praxis verweisen. Sie verfügt über ein Instrumentarium, um obengenannte Zielsetzungen zu realisieren. Grundstücke im Besitz des Treuhänderischen Sanierungsträgers können zur langfristigen Bewirtschaftung und Sicherung für die sozialen Problemgruppen auf die SPI-eigene GSE gGmbH, Treuhänder des Landes Berlin, übertragen werden. 49 Grundstücke Berlins, die geeignet sind für wohnungspolitische Zielsetzungen, können zur Verwirklichung in den Besitz des Treuhänderischen Sanierungsträgers oder der GSE übertragen werden. Im Rahmen des Programms Wohnungspolitische Selbsthilfe können unter Einbeziehung der Senatsverwaltungen Schule, Jugend und Sport, Gesundheit und Soziales sowie Kultur die Projekte entwickelt und durchgeführt werden. Notwendige Kredite und deren Sicherungen sind durch die Treuhänder realisierbar. Das Aufbringen der Eigenanteile im Rahmen von BSHG- oder SGB IIIMaßnahmen kann weiterhin in diesem Verbund geleistet werden. Beide Treuhänder sind durch ihren jeweiligen Treuhandvertrag verpflichtet, die besonderen Bedarfsgruppen des Wohnungsmarktes zu bedienen und diese Grundstücke und Immobilien langfristig zu sichern, zu bewirtschaften und zur Verfügung zu halten. Eine private Aneignung kann nicht stattfinden. Die Projektentwicklung und das -management über das Programm Wohnungspolitische Selbsthilfe können in Absprache mit den anderen Verwaltungen zum Einsatz von nötigen Beratungs- und Betreuungsleistungen eingesetzt werden. 2.2 Treuhandvermögen In diesem Arbeitsbereich gilt es sich im magischen Dreieck von Versorgung mit preiswertem Wohnraum, unzureichenden Förderprogrammen und Wirtschaftlichkeit der Häuser zu bewegen. Je nach sozialer Situation der Haushalte - in den Treuhandhäusern in der Regel an der unteren Grenze der Einkommenspyramide - kann das Ziel ein Leben ohne öffentliche Alimentation zu ermöglichen, häufig nicht erreicht werden. Sieht man die absoluten Miethöhen, so ist das oft nicht nachzuvollziehen. Im Verhältnis zum Haushaltseinkommen ist aber vielfach eine Miete in Höhe der Programmmiete nicht zu finanzieren. Die Gesetzeslage und die bestehenden Förderrichtlinien sehen hier vor, dass der Mieter Wohngeld beanspruchen kann. Das Problem der teilweise hohen Mieten wird also auf den Mieter verschoben, es wird individualisiert. Ähnliches gilt für Mieter, die Sozialhilfe beziehen. Das über eine Berufstätigkeit notwendig zu erzielende Haushaltseinkommen wird durch die im Verhältnis zur sozialen Situation hohen Einstiegsmieten noch verschärft. Ein Leben ohne Sozialhilfe rückt in weite Ferne. Verschärft wird diese Situation noch dadurch, dass die Höhe des Wohngeldes seit 1990 nicht mehr an die Mieten- und Einkommensentwicklung angepasst wurde. Das Leistungsniveau für den „durchschnittlichen“ Wohngeldempfänger sank aus diesem Grunde auf etwa 50 % des damaligen Leistungsniveaus. Im Interesse der benachteiligten Gruppen des Wohnungsmarktes halten wir das im folgenden beschriebene Vorgehen für sinnvoll. Zum einen ist mit der Novellierung des Wohngeldgesetzes zum 1.1.2001 ein Schritt getan worden, zum anderen hält die Stiftung SPI es im Interesse eines Lebens ohne öffentliche Alimentation für geboten, die Förderprogramme so flexibel zu gestalten, dass einkommensschwache Mieter in die Lage versetzt werden, eine entsprechend geringere Miete aus ihrem Haushaltseinkommen zu finanzieren und gleichwohl die Wirtschaftlichkeit der Häuser zu garantieren ist. 50 Dies sollte in der Form geschehen, dass die Miethöhe von der sozialen Situation der Mieter abhängig gemacht wird. Eine Familie, die sich mit ihrem Einkommen am Rande der Sozialhilfe bewegt, sollte deutlich weniger Miete bezahlen müssen als eine Familie, deren Einkommen jenseits des Wohngeldanspruchs liegt. Dies muss eingebunden sein in ein Fördersystem, welches die Wirtschaftlichkeit der Häuser sichert. 2.3 Sonderprojekte Bei den Sonderprojekten sind die Probleme ähnlich gelagert, vor allen Dingen außerhalb der Förderkulissen. Verschärfend kommt hinzu, dass es sich vielfach nicht um Wohnprojekte handelt wie beispielsweise bei Projekten von Künstlern. Mit anderen Programmen wie EFRE, hat die Stiftung SPI ebenfalls die Erfahrung gemacht, dass sie für den Bereich der Jugend- und Sozialhilfe als auch für die Förderung von Künstlern nicht zur Verfügung stehen. Dies führt dazu, dass bei der Entwicklung und Durchführung derartiger Vorhaben auf Darlehen zurückzugreifen ist, die der späteren Nutzung durch freie Träger der Jugend- und Sozialhilfe sowie Künstlergruppen aufgrund der daraus folgenden Miethöhe kaum zuzumuten sind. Verschärfend kommt hinzu, dass aufgrund der restriktiven Fiskalpolitik auch der Bereich der Jugend- und Sozialhilfe permanenten Kürzungen unterliegt, so dass sich zwar die soziale Situation der Mieter kaum verbessert, die Möglichkeiten dem zu begegnen sich aber permanent verschlechtern. Nach Einschätzung des Geschäftsbereiches Stadtentwicklung der Stiftung SPI wäre es hier außerordentlich sinnvoll, das Instrument der wohnungspolitischen Sonderprojekte als Teil der wohnungspolitischen Selbsthilfe zu reanimieren. Verknüpft mit Beschäftigung und Qualifizierung, den Fördermöglichkeiten die das SGB III (Arbeitsförderung) sowie denen die das BSHG bietet, könnte dieses Teilprogramm stadtweit - nicht nur bezogen auf die Gebiete mit besonderem Erneuerungsbedarf - die Schaffung tragfähiger neuer sozialer Infrastrukturen initiieren. Im Sinne einer gebotenen Ressourcenbündelung sollten bei derartigen Problemen sowohl die fachlich zuständigen Senatsverwaltungen als auch die bezirklich zuständigen Gremien eingebunden werden. 2.4 Quartiersmanagement Die Stiftung Sozialpädagogisches Institut Berlin wurde zu Beginn des Jahres 1999 in 3 der 15 vom Senat von Berlin festgelegten „Gebiete mit besonderem Entwicklungsbedarf“ mit dem Quartiersmanagement zur nachhaltigen Stabilisierung der Gebiete beauftragt: am Kottbusser Tor in Kreuzberg, am Sparrplatz in Wedding und im Schöneberger Norden/Sozialpalast in Schöneberg. In beiden letztgenannten Quartieren ist die Stiftung SPI zusammen mit anderen freien Trägern beauftragt; der Partner am Sparrplatz ist das Kommunale Forum, die AG SPAS in Schöneberg. Sowohl die beauftragenden Senatsverwaltungen (für Bauen, Wohnen und Verkehr und für Stadtentwicklung, Umweltschutz und Technologie) als auch die Bezirksverwaltungen komplettieren das jeweilige Team mit je einem Koordinator oder einer Koordinatorin, die die Wege in und aus der Verwaltung für das Quartier effektivieren. Die Gebiete mit besonderem Entwicklungsbedarf definieren sich - vereinfachend dargestellt - durch negative Auswirkungen des vermehrten Wegzuges von sozial und ökonomisch stabilen Familien und Nachzugs von sozial schwachen Familien. Die fehlenden Arbeits- und Ausbildungsmöglichkeiten 51 sowie die Stigmatisierung der Bewohner durch den Wohnort selbst bereiten in allen Bevölkerungsschichten und Altersgruppen einen Nährboden für Passivität, Desillusionierung und Aggressivität. Diese Faktoren beeinflussen auch die Haltung zum Wohnort und zum Wohnumfeld, die durch Vermüllung, Verschmutzung und Vandalismusschäden ihren sichtbaren Ausdruck findet. Dennoch haben alle Quartiere auch - noch - ihre Potentiale, die genutzt werden müssen, um eine Kehrtwende aus dem fatalen Abwärtskurs in Gang zu setzen. Durch das Instrument des Quartiersmanagements soll erreicht werden, dass sich die Bewohner/-innen als Experten ihrer Lebensumstände durch Motivation, Integration und Partizipation an der Verbesserung ihres Kiezes verbindlich beteiligen. Dazu werden die dem Quartier innewohnenden Stärken mit dem Leistungsvermögen des Quartiersmanagements zusammen gespannt. Quartiersmanagement ist keine neue Versorgungsinstanz, sondern organisiert Kommunikations- und Handlungsprozesse: die vor Ort lebenden und arbeitenden Menschen müssen selbst aktiv werden und Verantwortung übernehmen, unterstützt durch die Quartiersmanager, die Wege aufzeigen, Zugänge öffnen, motivieren, Ideen sammeln, Partner/-innen zusammenbringen, Finanzierungen organisieren und Umsetzungen planen. In diesen Prozess sind die lokalen Akteure eingebunden. Die Entscheidungen über durchzuführende Projekte werden im Konsensverfahren getroffen. Gemäß dem Beschluss des Berliner Senats aus dem Frühjahr '99 über die Einrichtung eines integrierten Stadtteilverfahrens - Quartiersmanagement unterstützen der Auftraggeber und die jeweiligen Bezirke das Gesamtvorhaben zur Stabilisierung der Quartiere. Für das Gelingen ist es notwendig, dass auf der Planungs-, Entscheidungs- und Handlungsebene alle zu beteiligenden Fachverwaltungen (Bezirks-, Landes- oder Bundesverwaltungen) involviert sind, die Konzeptionen mit tragen bzw. deren Umsetzungen befördern durch Bereitstellung von finanziellen Mitteln und Know-how bzw. deren ressortübergreifende Bündelung und Vereinfachung von Verwaltungswegen. Die Beauftragungen für die 3 Quartiere beschreiben ähnliche Handlungsfelder, die jedoch wegen der jeweiligen verschiedenartigen lokalen Strukturen genauso wie die Projekte und Maßnahmen mit unterschiedlicher Schwerpunktsetzung ausgestaltet werden. Die großen Handlungsfelder sind • • • • Vernetzung und Koordination Arbeit und Beschäftigung Lokales Gewerbe Verbesserung der soziokulturellen Infrastruktur durch Projektinitiierung im Wohnumfeldbereich und von sozialen und Jugendprojekten. Dem Quartiersmanagement standen vor allem kurzfristig Fördermittel aus den Förderprogrammen „Wohnumfeldverbesserung“, RL 99 und „Stadtweite Maßnahmen“, ModInst RL 99, zur Verfügung. Entsprechend unseres Vorgehens, möglichst schnell mit sichtbaren Ergebnissen aufzuwarten, um den Bewohner/-innen eine Änderung zu signalisieren, lag der Schwerpunkt der ersten Maßnahmen auf Bauprojekten im öffentlichen oder halböffentlichen Raum. Die Bautätigkeiten sind die einzigen Maßnahmen, in denen die Stiftung SPI als Träger im Rahmen des Quartiersmanagements auftritt und zwar in seiner Funktion als treuhänderischer Sanierungsträger des Landes, wenn zur Umsetzung der Maßnahmen im öffentlichen Raum ein kompetenter Träger als Bauherr benötigt wird und der Bezirk die Stiftung SPI damit beauftragt (siehe Kapitel 2.6). 52 Mit der Bearbeitung des Handlungsfeldes „lokales Gewerbe“ wurde die Unternehmensberatung mpr von uns beauftragt. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass das Jahr 1999 dazu diente, das Quartiersmanagement-Team im Gebiet bei Bewohnern und anderen Akteuren bekannt zu machen, die Potentiale festzustellen sowie erste Maßnahmen zur Stabilisierung des Gebietes zu planen oder auch schon auf den Weg zu bringen. Das Jahr 2000 wird dazu dienen, konsequent die Vorhaben zu verwirklichen und Neues - auch mit Blick auf das Programm „Soziale Stadt“ anzuschieben bzw. weiterzuentwickeln. 2.5 Nachbesserung von Großsiedlungen Koordination und Beteiligung in der „Platte“ Der Geschäftsbereich Stadtentwicklung der Stiftung SPI ist 1990 bis 1998 in sieben Großsiedlungen Berlins (Tempelhof/Marienfelde-Süd, MarzahnWest, Hohenschönhausen/Großsiedlung, Lichtenberg/Frankfurter Allee-Süd, Fennpfuhl und Friedrichsfelde, Pankow/Ortsteil Buch als Gebietsbeauftragte in der Wohnumfeldverbesserung tätig gewesen. Hinzu kamen weitere, punktuelle Bauprojekte in den Bezirken Prenzlauer Berg und Hellersdorf. Nach Beendigung der Gebietsaufträge wurden 1999 in Hohenschönhausen, Hellersdorf und Lichtenberg diverse Baumaßnahmen zur Verbesserung der sozialen Infrastruktur im Wohnumfeld fortgeführt. Hierbei übernahm die Stiftung SPI neben der Bauherrenrolle (zur Problematik der Bauherrenrolle s. Kapitel 2.6) maßnahmebezogene Abstimmungs- und Koordinationsaufgaben. Die im folgenden genannten Handlungsfelder kamen demgemäss in 1999 nicht mehr in Gänze zum Tragen. Handlungsfelder • • • • • • • • • • • • Koordination und Moderation von maßnahmebezogenen Abstimmungsrunden von Entscheidungsträgern Mieterbeteiligung an der städtebaulichen Rahmenplanung Mieterbeteiligung an Einzelmaßnahmen (Mieterversammlungen, Fragebögen etc.) Bewohnersprechstunden Beteiligung von Zielgruppen an der Entwicklung spezieller Angebote Herstellung von Kooperationsbezügen und Kommunikationszusammenhängen (z. B. Arbeitskreise, Kiezfeste, Stadtteilzeitungen) Expertenbeauftragung (Machbarkeits- und Verträglichkeitsstudien, Potentialanalysen) Initiierung neuer sozialer Dienstleistungen Neubau von Einrichtungen zur Verbesserung der sozialen Infrastruktur (z. B. „Ökohaus“ Marienfelde-Süd, „Jugendtreff Gleisschleife“ Hohenschönhausen) Umnutzung von bestehenden Gebäuden zur Verbesserung der sozialen Infrastruktur (z. B. Nachnutzung von Kita-Gebäuden in Marzahn und Hellersdorf) Umgestaltung (Öffnung) von Schulhöfen als zusätzliches Freizeitangebot (z. B. in Friedrichsfelde) Aktivierung von Planungsbrachen im öffentlichen Raum (Grünanlagen mit Angeboten für Jugendliche, z. B. „Marktbereich“ Hohenschönhausen) 53 • • • Organisation von Beteiligung an baulicher Realisierung (ABM, Subbotnik etc., z. B. bei Schulhofgestaltungen) Organisation der Übernahme von Verantwortung für fertiggestellte Projekte (Trägerschaftsmodelle, Pflegeverträge, Patenschaften, Vereinsgründungen etc.) Unterstützung und Beratung von Trägern im sozialen Bereich. Ausblick Die Soziale Stadtentwicklung in Berlin hat 1999 ihr Augenmerk auf die zunehmend problematischere Entwicklung in den „Gebieten mit besonderem Entwicklungsbedarf“ gerichtet. (s. Kapitel 2.4 Quartiersmanagement) Mit der Fertigstellung der Wohnhofgestaltung in den Großsiedlungen im Ostteil der Stadt sind die baulichen Ziele des Förderprogramms weitgehend erreicht. Trotz der so gesteigerten Attraktivität der Großsiedlungen ist der Trend zur Abwanderung bessergestellter Haushalte in das grüne Umland oder in ebenfalls aufgewertete innerstädtische Gebiete unverkennbar. Die Entwicklung sozialer Brennpunkte in der „Platte“ ist im Gange. Erfahrungen und Modelle aus dem innerstädtischen Quartiersmanagement, mit seinen komplexen auf soziale Entwicklung zielenden Handlungsfeldern, könnten sich hier als fruchtbar für künftige Interventionsstrategien erweisen. 2.6 Die Bauherrenrolle im Quartiersmanagement und bei den Wohnumfeldverbessernden Maßnahmen In reduziertem Umfang ist der Geschäftsbereich Stadtentwicklung nach wie vor im Bereich der wohnumfeldverbessernden Maßnahmen in den östlichen Bezirken Berlins tätig. Die in diesem Bereich vorhandenen Probleme liegen zum einen in der reduzierten Förderung, die nur die Durchführung kleinteiliger Maßnahmen zulässt, zum anderen in der Wahrnehmung der Bauherrenrolle, auf die im Zusammenhang mit dem Quartiersmanagement - bei ähnlich gelagerten Problemen - ausführlich eingegangen werden wird. Aufgabenbeschreibung Neben anderen Aufgaben wie der Stärkung der lokalen Ökonomie, der Förderung von Beschäftigung und Qualifizierung und der Stärkung der sozialen und kulturellen Infrastruktur gehört auch die Aufwertung des öffentlichen Raums, die Verbesserung des Wohnumfelds zu den Aufgaben des Quartiersmanagements. Der Treuhänderische Sanierungsträger des Geschäftsbereichs Stadtentwicklung der Stiftung SPI ist aufgrund seiner langjährigen Erfahrung und des vorhandenen Know-hows in der Lage in diesem Teilbereich des Quartiersmanagements die Rolle des Bauherren zu übernehmen, jedoch nur unter großen, z. T. in den der Förderprogramme zugrunde liegenden Schwierigkeiten, wie der Regelung bei den ModInstRL `99 - stadtweit nur 10 % der Nebenkosten für Architektenleistungen zur Verfügung zu stellen. Der Sanierungsträger ist im Vorfeld der in dem Quartiersmanagements- und WUM-Gebieten (WUM - Wohnumfeld-Maßnahmen) durchzuführenden Baumaßnahmen gebeten worden, die Bauherrenrolle zu übernehmen. Dafür lagen vielfältige Gründe vor. Im Wesentlichen war die Situation aber immer die, dass die in den Gebieten arbeitenden Träger der Jugend- und Sozialhilfe aufgrund der sich auch für sie immer weiter reduzierenden finanziellen Ausstattung nicht in der Lage sind, diese Rolle auszufüllen. Es stehen hier keine Ressourcen für diese zusätzlichen Aufgaben und für die Durchführung des umfangreichen und arbeitsintensiven Projektmanagements zur Verfügung. 54 Darüber hinaus wird durch die Förderprogramme ein erhebliches betriebswirtschaftliches Risiko vorgegeben. Der Bauherr muss sich verpflichten 20 % der Baukosten über arbeitsamtsgeförderte Maßnahmen einzuarbeiten. Die Stiftung SPI ist durch ihre langjährige Erfahrung im Einsatz von Beschäftigung und Qualifizierung bei Bauprojekten in der Lage, dieses Risiko zu minimieren. Definition „Bauherr ist derjenige, auf dessen Veranlassung und in dessen Interesse eine bauliche Anlage errichtet, geändert oder abgebrochen oder deren Nutzung geändert wird ... Neben seiner allgemeinen ordnungsrechtlichen Verantwortung sind dem Bauherren durch § 52 bestimmte besondere Pflichten auferlegt, ... Bestellung der anderen am Bau Beteiligten, Erstattung der Anzeigen und Nachweise an die Baubehörden ...“ Wilke, Dieter u. a.: Bauordnung für Berlin, Kommentar mit Rechtsverordnungen und Ausführungsvorschriften, 5. Auflage; S. 307 f, Nr. 3 und Nr. 7 Umfang der Bauherrentätigkeit Aus dieser Definition lassen sich die bei den Baumaßnahmen im Quartiersmanagement ebenso wie im Bereich der wohnumfeldverbessernden Maßnahmen mit der Durchführung verbundenen Aufgaben für die Bauherrenleistungen herleiten: • • • • • • • • • • • • Beantragung von Fördergeldern Abschluss und Verhandlung von Architekten-, Ingenieur- und Bauverträgen Abforderung einzelner Bauraten und Rechnungsnachweis Abschluss und Verhandlung von Überlassungsverträgen Überprüfung und Kontrolle der Tätigkeiten der Architekten/ Ingenieure/ Baufirmen Teilnahme an Bausitzungen Rechnerische und sachliche Prüfung von Rechnungen Finanzbuchhaltung und Zahlungsverkehr Abstimmung Sicherheitseinbehalte Auszahlung von Sicherheitsleistungen Abrechnung der bewilligten Mittel Überprüfung und Abstimmungsverfahren IBB. Hinzu kommen die Arbeiten, die für die Projektentwicklung und durchführung im Rahmen der Beschäftigungsmaßnahmen nach dem SGB III (Arbeitsförderung) oder nach dem BSHG geleistet werden müssen (Vorabsprachen und Verhandlungen). Diese Verknüpfung ist bei den ModInstRL ´99 stadtweit obligatorisch. Finanzierung Im Bereich des Wohnumfeldes von Großsiedlungen als auch bei Baumaßnahmen im Quartiersmanagement erfolgt die Finanzierung der Bauherrenrolle ausschließlich aus den Baukosten. Durch die Richtlinien kann Ersatz für Aufwendungen bei der Übernahme der Bauherrenrolle nicht gesondert geleistet werden. Im Rahmen der Baukosten ist auf der Grundlage des § 8 Abs. 3 der Verordnung über wohnungswirtschaftliche Berechnungen (Zweite Berechnungsverordnung - II. BV) nur eine Finanzierung der Verwaltungskosten des Bauherren möglich. Alle übrigen Aufgaben - von der Beantragung der Fördergelder über den Abschluss und die Verhandlung von Architektenverträgen bis zur Teilnahme an Bausitzungen - werden hier nicht finanziert, müssen aber gleichwohl geleistet werden. 55 Ausblick Die Übernahme der Bauherrenrolle in den Gebieten mit besonderem Erneuerungsbedarf und die Durchführung von Baumaßnahmen sind in ein sehr aufwändiges Verfahren eingebettet. Sie findet immer unter größter Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit statt. Der Bauherr bewegt sich im Spannungsfeld der verschiedenen Interessen, der Interessen des Bezirks, der Bewohner, der örtlichen Initiativen sowie der Senatsverwaltungen. Diese große Zahl von zu berücksichtigenden Interessen erfordert sowohl in der Vorbereitung als auch in der Durchführung der Bauvorhaben einen immens hohen Abstimmungsaufwand, der neben den nur teilfinanzierten Aufgaben des Bauherren, vergütet werden muss. Unserer Ansicht nach ist es dringend erforderlich. die Funktion des Bauherren in seiner Gänze über den Aufwändungsersatz der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung zu finanzieren. Abschließend hält der Geschäftsbereich Stadtentwicklung der Stiftung SPI in einem wesentlichen Punkt eine Änderung der ModInst-RL '99 stadtweit für geboten. Die im Programm vorgegebene Beschränkung der Nebenkosten auf 10 % ist sehr problematisch in ihrer Handhabung und Umsetzung. Hier werden durch das Programm nicht nur die Regelungen der HOAI (Honorarordnung für Architekten und Ingenieure) ausgesetzt, es bedarf darüber hinaus eines enormen Abstimmungsaufwandes Architekten zu finden, die für 66 % der Kosten 100 % der Arbeit leisten und dafür auch haften. Darüber hinaus müssen sie noch bereit sein im Vorfeld die umfangreichen Verhandlungsverfahren mit den zuständigen Ämtern den Bewohnern, den Gewerbetreibenden etc. zu begleiten. Deswegen hält die Stiftung SPI es für geboten, die Nebenkosten in diesem Programm auf die auch in anderen Programmen üblichen 15 % anzuheben. 3. 3.1 Aufgabenfeld Stadtteilmanagement Quartiersmanagement am Kottbusser Tor in Kreuzberg Das Quartier Kottbusser Tor ist mit seinen 15 ha und 4443 Einwohnern Teil des ehemaligen Sanierungsgebietes, bekannt durch die Hausbesetzungen Ende der 70er Jahre und die Strategien der behutsamen Stadterneuerung. Zusammen mit der alternativen Szene aus dieser Zeit und einem Wohnbevölkerungsanteil von fast 56 % Nichtdeutscher, darunter überwiegend Türken und Türkinnen gilt das Quartier als größte türkische „Stadt“ außerhalb der Türkei und als bunter interessanter, multikultureller und dank der guten Verkehrsverbindungen als lebendiger, urbaner Ort. Diese Wahrnehmung hat in den letzten Jahre deutliche Risse bekommen, denn auf der anderen Seite stehen - inzwischen auch unübersehbar - Armut, Arbeitslosigkeit, Obdachlosigkeit, hungernde Menschen sowie Verwahrlosung des öffentlichen Raums und Gewalt. Das Kottbusser Tor als wichtiger Treffpunkt der Drogenszene verschärft den (optischen) Effekt zusätzlich. Der Verlauf von U-Bahn und wesentlicher Ost-West-Verkehrsverbindung quer über den Platz, trennt das Quartier nicht nur sichtbar. Bewohner und Bewohnerinnen der Nord- resp. Südhälfte haben wenig gemeinsame Berührungspunkte. In jeder Hälfte sind zudem verschiedene Eigentümergesellschaften zuständig. Frei- und Aufenthaltsflächen für Kinder und Erwachsene existieren kaum. Die schwindende Kaufkraft der Bewohner/-innen, aber auch das teilweise Abwandern der „Szene“ in den Prenzlauer Berg oder nach Friedrichshain führte bei den Gewerbetreibenden zu Umsatzeinbußen bis hin zu Geschäftsaufgaben. Um als Team direkt am Kottbusser Tor erreichbar zu sein, wurde im Frühjahr 99 das QM-Büro KonTOR auf der Galerie des neuen Kreuzberger Zentrums eröffnet. Erste Veranstaltungen zur Vorstellung des Quartiersmana- 56 gements blieben seitens der Wohnbevölkerung relativ unbeachtet. Höchstwahrscheinlich ist ein Großteil der Bewohnerschaft nach der Beteiligungsvielfalt in den Sanierungsjahren versammlungsresistent. Türkische Bewohner und Bewohnerinnen scheinen sich von unserer „Sitzkultur“ generell nicht angezogen zu fühlen. Straßenfeste dagegen und andere kulturelle Aktionen sowie die Produktion von Filmen mit Bewohnern/innen und über das Leben am „Kotti“ fanden dagegen große Aufmerksamkeit, auch bei den Mitbewohnern/innen nichtdeutscher Herkunft. Insbesondere die Filme und ihre Präsentation wirkten als Türöffner. Aus einem gemeinsam mit dem Geschäftsführer des NKZ veranstalteten Brunch für Gewerbetreibende, auf dem die Planungen für das NKZ vorgestellt wurden, entstand eine Interessengemeinschaft der türkischen Gewerbetreibenden am Kottbusser Tor, die sich aktiv an den Entwicklungen im Quartier beteiligt. Die beiden „großen“ Eigentümer im Quartier, die Kommanditgesellschaft Neues Kreuzberger Zentrum (KG NKZ) sowie die GSW haben in und an ihren Häusern sowie im Wohnumfeld eine Reihe von Projekten geplant, für die Fördermittel aus dem Wohnumfeldprogramm bewilligt wurden. Insbesondere mit dem neuen, sehr kreativen und agilen Geschäftsführer der KG NKZ und in Kooperation mit Fachämtern, einem Nachbarschaftszentrum und dem Mieterbeirat sind viele Projekte auf den Weg gebracht worden, von denen einige nachfolgend aufgezählt werden: • • • • • • • • • Neuordnung des Marktbereichs Ausbau der Gänge zwischen Wohnhaus und Flachbauten zu einer Flaniermeile durch Vor- und Einbau von Ladengeschäften Neuordnung der Geschäftsräume auf der Galerie zu einer Gründergalerie mit besonderen Konditionen für Existenzgründer Neuordnung der Gewerbemietverträge Bau eines Kinderspielplatzes mitten auf dem Gelände. Der Bezirk hat dafür auch einen Teil seines Geländes hinter der Bibliothek zur Nutzung überlassen Neue Gestaltungen an Fassaden und Galerien, erstes sichtbares Zeichen werden neue Aufgänge sowie Farbgestaltungen sein Einrichtung eines Cafés für Bewohneraktivitäten und -beteiligungen, betreut vom Nachbarschaftsverein Kotti e.V. Kinderbetreuung für den ungestörten Einkaufsbummel Vorplanungen zum Bau eines Bolzplatzes für Jugendliche auf dem Parkdeck. In einer Beschäftigungs- und Qualifizierungsmaßnahme arbeiten 1 Jahr lang Sozialhilfeempfänger des Bezirks daran, die verschmutzen Treppenhäuser und Flure der Großwohnanlage malermäßig instand zu setzen. Das Projekt wird aus bezirklichen Mitteln der Sozialhilfe (Programm IDA), ergänzenden Mitteln aus dem Wohnumfeldprogramm und Geldern der Eigentümerin finanziert. Die ständige Anwesenheit der Maler in den Fluren und Aufgängen hat den positiven Effekt, dass sich deutlich weniger Drogenkonsumenten in den Häusern aufhalten. Im südlichen Quartier plant die GSW in den Häusern der Admiralstraße den Bau und Betrieb von Conciergelogen. Das Quartiersmanagement unterstützte die Eigentümerin in der Planung und Finanzierung eines Beschäftigungsprojektes für Portiers und Quartiersassistenten, nach dem ein erster Antrag beim Arbeitsamt gescheitert ist. Das Concierge-Konzept ist zum einen aus dem Wunsch der Eigentümerin entstanden, ihren Mietern/-innen eine umfangreiche Palette an neuen Dienstleistungen anzubieten. Zum anderen ist es auch als Versuch anzusehen, mit den vielen Drogenabhängigen und deren Bestreben, sich in den Hausfluren den nächsten Schuss zu setzten oder 57 dort zu übernachten, adäquat umzugehen. Die Mieter sollen angemessen geschützt werden, um die Wohnzufriedenheit zu erhöhen und weitere Auszüge zu verhindern. Der zunehmende Frust von Bewohnern, Gewerbetreibenden, Ärzten und Therapeuten über den Aufenthalt von Drogenabhängigen am Platz und dessen Auswirkungen gipfelte in mehreren, emotional aufgeheizten VorortBegehungen und -Debatten mit Bezirks- und Landespolitikern. Bisher ist keine zufriedenstellende Lösung des Problems in Sicht. Die Quartiersmanager arbeiten weiter mit den Betroffenen an Zwischenlösungen, die erst einmal kurzfristige Erleichterungen bringen. Die Polizei hat zusammen mit den Gewerbetreibenden den Drogenabhängigen Besen und Müllsäcke zur Verfügung gestellt, so dass sie ihren Versammlungsort vor der Sparkasse selbst sauber halten können. Im öffentlichen Raum sind 1 Mio. DM aus dem Programm stadtweite Maßnahmen für den Umbau von 4 Blockspitzen am Kottbusser Tor bewilligt worden, um dem städtischen Platz eine eindeutige Prägung zu geben. Die Baumaßnahme wird in Verbindung mit einer Vergabe-ABM für 15 Arbeitslose stattfinden. Darüber hinaus wird ein gemeinnütziger Träger des GaLaBaus mit Auszubildenden mitarbeiten und zugleich ehemals Drogenabhängige über gzA-Jobs mit einbinden. Anhand dieses großen Umbauvorhabens, für das viele Beteiligte an den Tisch gebracht werden mussten, hat sich im Dezember 99 ein Gestaltbeirat konstituiert, der im Konsensverfahren alle neuen Projekte begutachten und Empfehlungen zu ihrer Realisierung aussprechen wird. Bereits auf der ersten Sitzung wurde das große Interesse an den Entwicklungen im Quartier deutlich, das über den engeren Kreis der mit Baumaßnahmen Beteiligten hinausgeht. Von den vielen Jugendlichen, die ohne Ausbildungsplatz geblieben sind und die im KonTOR nach Stellen nachfragten, konnten 64 auf Ausbildungsplätze im ersten Arbeitsmarkt vermittelt werden. Die Akquise von Ausbildungsstellen wurde stadtweit betrieben. Dabei wurde vor allem mit den umliegenden Schulen aber auch mit anderen Einrichtungen, Vereinen und Projekten eng zusammengearbeitet, die Kontakt zu den arbeitslosen Jugendlichen haben sowie eine weitergehende Betreuung angeboten. Da sich im Laufe des Jahres neue Projekte etablierten, wie Anstoß und das Freiwillige Soziale Trainingsjahr der Stiftung SPI sowie Jobbüros vom Bezirk, wird das Quartiersmanagement sein Engagement in diesem Handlungsfeld für das kommende Jahr überdenken. Rund um das Kottbusser Tor gibt es etwa 800 Arbeitsplätze, vorrangig im Einzelhandel. Die ehemalige Kreuzberger Mischung scheint sich zugunsten der Dienstleistungsangebote verschoben zu haben. In den Hinterhöfen rund um das Kottbusser Tor haben sich etliche Jungunternehmer im Bereich der Neuen Medien niedergelassen. Der Bezirk möchte dieses Potential nutzen und plant zusammen mit dem Quartiersmanagement, Unternehmern und Fortbildungsträgern eine Veranstaltung mit dem Ziel, qualifizierte Arbeitsplätze im Gebiet zu halten bzw. auszuweiten. Die Unternehmensberatung mpr unterstützt seit Herbst eine Existenzgründerin, die ein Hamam in der Kottbusser Straße errichten möchte. Darüber hinaus wurden Existenzgründer, deutsche wie nicht-deutsche, intensiv beraten und Einzelunternehmer bei unterschiedlichsten Schwierigkeiten unterstützt, um eine Geschäftsaufgabe oder einen drohenden Konkurs zu vermeiden. Zusammen mit der Eigentümerin NKZ finden regelmäßige Veranstaltungen statt, um die Ladengeschäfte auf der Galerie an Existenzgründer zu vermieten. Das Ziel der Eigentümerin, eine unternehmerisch und ethnisch gemischte Unternehmenskultur in der Anlage zu entwickeln, erweist sich als recht zäh. Während die Räume umgehend an türkische Unternehmer abzugeben sind, reagieren die deutschen Gründer/-innen noch sehr zurückhaltend. Die türkischen Unternehmen mieten alle freien Flächen am Kottbusser Tor, da sie die Geschäfts- 58 räume selbst als Handelsware betrachten. Mpr hat darüber hinaus entscheidend an der Gründung von zwei Interessengemeinschaften (IG Oranienstraße und IG Kottbusser Tor) mitgewirkt. Die zuvor geschilderten Projekte befinden sich zum Jahresende in unterschiedlichen Stadien der Planung und Realisierung. Das kommende Jahr wird vorrangig dazu dienen, die auf den Weg gebrachten Vorhaben umzusetzen, Ideen weiterzuverfolgen und Raum zu finden für ad hoc Aktionen. 3.2 Quartiersmanagement im Schöneberger Norden Der Schöneberger Norden ist eines der 15 Quartiere, die vom Berliner Senat als Gebiete mit besonderem Erneuerungsbedarf ermittelt wurden und die aufgrund ihrer sozialen, ökonomischen, städtebaulichen Probleme in den kommenden Jahren besonders gefördert werden, um die Lebenslage der Bewohner/-innen nachhaltig zu verbessern. Handlungsbedarf wird in der Bewohneraktivierung, Wohnumfeldgestaltung, Infrastrukturverbesserung im sozialen und Jugendbereich, Schaffung von zusätzlichen Arbeitsplätzen und Unterstützung des lokalen Gewerbes gesehen. Im Norden Schönebergs wohnen auf 54 ha etwa 17.200 Menschen. Die in seinem Südwesten in der Pallasstraße gelegene Großwohnanlage „Wohnen am Kleistpark (WAK)“, besser bekannt als der „Sozialpalast“, beherbergt allein über 1400 Bewohnerinnen und Bewohner, davon 60 % Nichtdeutsche. Die ausländischen Mieter- und Mieterinnen kommen aus nahezu 50 verschiedenen Nationen. Fast die Hälfte der Mieter/-innen sind unter 27 Jahre. Der größte Teil der Mieter und Mieterinnen erhielten ihre Wohnungen über das Sozialamt. Anfang 1999 standen mindestens 20 Wohnungen leer, weitere Kündigungen lagen der Eigentümerin vor. Diese Faktoren trugen dazu bei, dass sich das Miteinander in dieser Wohnanlage als sehr schwierig gestaltet. Hinzu kommen die baulichen Mängel der Wohnanlage, wie lange, schmale und düstere Flure sowie unübersichtliche und unwirtliche Eingänge, verschmierte Wände, eingetretene Eingangstüren, vernachlässigte Gemeinschaftsräume und Höfe. All das führte dazu, dass der „Sozialpalast“ immer wieder mit negativen Berichten in der Presse auftauchte. Weder die Bewohner und Bewohnerinnen im Haus noch die Nachbarn im Umfeld fühlten sich mit der Situation wohl. Diejenigen, die es sich leisten konnten, zogen weg, oder planen dies, wenn sich nicht Gravierendes ändern wird. Die Situation in den Straßen rund um den Sozialpalast bis hinauf zur Kurfürstenstraße ist dabei nicht unbedingt einfacher oder entspannter (Maaßenstraße und Winterfeldtmarkt sind die Ausnahme). Die Gewerbetreibenden machen schlechte Geschäfte, die Potsdamer Straße sieht recht verwahrlost aus, zumindest reizt sie potentielle Käufer/-innen nicht zum Einkaufsbummel. Billigläden machen sich breit und vertreiben die, die noch ein individuelles und gehobeneres Angebot haben. Viele Anwohner/-innen stört der Müll und Hundekot mehr als Prostitution und Drogenabhängige, zumindest solange die Drogenkonsumenten nicht in die Häuser und Höfe kommen, um sich ihre Spritzen zu setzen. In der öffentlichen Wahrnehmung konzentrierten sich die Probleme des Schöneberger Nordens besonders prägnant im und um den „Sozialpalast“. Das sich im Frühjahr etablierende Quartiersmanagement-Team hat deshalb auch weil mit dem Schöneberger Präventionsrat bereits ein arbeitsfähiges Gremium aus Bewohnern, Fachämtern, Politikern, Gewerbetreibenden bestand - zunächst sein Hauptaugenmerk ebenfalls auf Maßnahmen und Projekte in und um den „Sozialpalast“ herum gelegt. Dies ist auch an der mit Punkten markierten Gebietskarte zu sehen, die sich in der Pallasstraße häufen. 59 Die Stiftung SPI, GB Ausnahme & Regel ist innerhalb des Quartiersmanagements beauftragt, die Projekte der Wohnumfeldverbesserung als Bauherr durchzuführen, sofern kein geeigneter lokaler Träger zur Verfügung steht und/oder dies von den Beteiligten gewünscht wird. Zusätzlich sollen an die öffentlichen Investitionen Maßnahmen zur Arbeitsförderung und Qualifizierung gekoppelt werden. Dadurch soll mit den Fördergeldern ein doppelter Effekt erzielt werden. Die Stiftung ist ebenfalls mit der Stärkung und Unterstützung der lokalen Gewerbetreibenden sowie der Beförderung von Existenzgründungen beauftragt. Mit diesen Aufgaben hat die Stiftung SPI die Unternehmensberatung mpr betraut. Das Team Quartiersmanagement wird durch 2 Mitarbeiter/-innen der AG SPAS, die mit der Aktivierung und Beteiligung der Bewohner/-innen beauftragt sind sowie durch eine bezirkliche Mitarbeiterin als Koordinatorin komplettiert. Seitens der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung steht eine Mitarbeiterin für effektive Wege in und von der Verwaltung dem Team zur Seite. In der Wohnumfeldverbesserung wurden während des Berichtsjahres folgende Projekte vorbereitet, die überwiegend in 2000 umgesetzt werden sollen: • • • • • • • • • • • Umbau des Parkplatzes Pallasstraße 7 in einen Freizeitpark Einbau einer Lüftungsanlage und Neuaufteilung der Räume in der Jugendeinrichtung PalasT an der Ecke Potsdamer Straße/Pallasstraße Umgestaltung der Eingänge, Flure und Höfe im Sozialpalast Neugestaltung des Grünstreifens zwischen Sophie-Scholl-Schule und dem Hochbunker Neugestaltung eines Kinderspielplatzes mit einem Kletterfelsen in der Alvenslebenstraße Neugestaltung der Außenseiten des Bunkers und der Freifläche Umbau der bezirklichen Einrichtung des Kinder- und Jugendgesundheitsdienstes in der Kurmärkischen Straße 3 zu einem Nachbarschaftszentrum Möblierung eines Aufenthaltsbereichs in einem Teilstück der Steinmetzstraße Neugestaltung des Vorplatzes und der Mittelinsel in der Pallasstraße 1-5 Neugestaltung zur Öffnung des Schulhofs der Neumarkgrundschule Neugestaltung des Nelly-Sachs-Parks. Diese Projekte wurden in einer Arbeitsgruppe Bau besprochen, die sich gegründet hat, um mit allen Partnern am Tisch, die Vorhaben effektiv voran zubringen. In ihr sind regelmäßig die Fachabteilungen des Stadtplanungsamtes, die Eigentümer, Planer, Quartiersmanager und die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung vertreten. Bei Bedarf werden weitere Fachleute eingeladen. Alle Maßnahmen wurden ausführlich mit Bewohnern/innen und anderen Beteiligten im Präventionsrat, in Workshops und Mieterversammlungen diskutiert und beschlossen. Für die Baumaßnahme Schluchtwaldpark in der Pallasstraße wurde eine Vergabe-ABM mit 20 Personen beim Arbeitsamt Südwest beantragt, für die anschließende Betreuung und Pflege des Parks sowie für eine Qualifizierungsmaßnahme für junge Erwachsene jeweils weitere 20 Personen. In den kleineren Umbaumaßnahmen sollen Sozialhilfeempfänger mitarbeiten, die sich durch eine Tätigkeit von 60 Std./Monat - die sogenannte „geringfügige zusätzliche Arbeit“ - einen Anspruch auf eine geförderte Jahresmaßnahme erwerben können. 60 Für die Bewohneraktivierung wurde bei der AG SPAS eine Arbeitsbeschaffungsmaßnahme eingerichtet. Von den 21 Teilnehmern/-innen wohnen einige im Sozialpalast und in näherer Umgebung. Die Frauen und Männer organisieren beispielsweise Bewohnerversammlungen, Straßen- und Hoffeste, Trödel und eine Tauschbörse. Auf regelmäßig angebotenen Veranstaltungen, darunter waren zwei, die sich ausschließlich jungen Migrantinnen annahmen, konnten sich Existenzgründungswillige über persönliche, wirtschaftliche und rechtliche Voraussetzungen informieren. Bei Bedarf wurde auch individuell vertiefend beraten. Nach Absprache mit der Ausländerbeauftragten wird es in 2000 für junge türkische Existenzgründer besondere Veranstaltungen geben, da sie aufgrund einer hohen Risikobereitschaft und wenigen Vorkenntnissen häufiger als andere in Konkurs gehen. Der Kontakt soll über Mitarbeiter einer Moschee hergestellt werden. Zur Förderung des lokalen Gewerbes wurde frühzeitig eine Arbeitsgruppe unter Leitung des Wirtschaftsstadtrats Edel eingerichtet, an der die Wirtschaftsförderung, die Quartiersmanagerin und Träger der Ausbildungs- und Arbeitsförderung teilnehmen. Später kamen BBJ und die SPI-Servicegesellschaft hinzu. Die von BBJ erhobenen Daten zur Situation des Gewerbes in Schöneberg konnten durch die Intervention der Quartiersmanagerin von mpr erheblich qualifiziert werden, indem differenzierte Nachbefragungen und Materialauswertungen stattfanden. Mit diesen Ergebnissen können für 2000 systematisch weitere Maßnahmen geplant werden. Drei Stammtische für Gewerbetreibende, die ohne konkretes Thema stattfanden, fanden keine Resonanz und wurden eingestellt. Stattdessen sollen auf Grundlage der Gewerbe-Studie im kommenden Jahr die Gewerbetreibenden des Gebietes gezielt angesprochen und zu gemeinsamen Aktionen angeregt werden, wie beispielsweise die Gründung einer Interessengemeinschaft Potsdamer Straße. 3.3 Quartiersmanagement am Sparrplatz im Wedding Das Quartier Sparrplatz umfasst eine Fläche von ca. 55 Hektar. Von den rund 14.500 hier lebenden Menschen sind knapp 30 % erwerbslos, etwa 15 % beziehen Sozialhilfe. Der Bevölkerungsanteil nichtdeutscher Herkunft liegt gesamt bei ca. 37 %, bei Kindern und Jugendlichen bei gut 45 %. Deshalb sind die Probleme weniger im stadträumlichen Bereich wahrnehmbar, sie liegen eher in einer Bewohnerstruktur, die gekennzeichnet ist durch eine überdurchschnittlich hohe Zahl an Beziehern von Transfermitteln. Außerdem gibt es große Probleme im Zusammenleben der unterschiedlichen Bevölkerungsgruppen, woraus das weit verbreitete Unsicherheitsgefühl resultieren könnte. Die Vermüllung des öffentlichen Raums, Parkraum- und Verkehrsprobleme, stetige Abnahme von kleinen Ladengeschäften, große Defizite in der sozialen Infrastruktur sowie in der Qualität und Quantität von Grün- und Spielflächen forcieren den Wegzug der „normalverdienenden“ Haushalte. Dieser Trend verschärft die angespannte Situation weiter. Zu den Stärken des Quartiers zählen die gute Verkehrsanbindung, die zentrale Lage und das lebendige, auch grüne Erscheinungsbild des Gebiets. Die Angebote der Kinderfarm und des Abenteuerspielplatzes wirken weit über die Quartiersgrenze hinaus. Trotz der genannten Probleme im Zusammenleben haben viele Bewohner eine positive Grundhaltung zu ihrem Kiez. Auch eine Bereitschaft, sich für den Kiez zu engagieren, ist bei den unterschiedlichsten Bevölkerungsgruppen spürbar und hat schon zu konkreten Aktivitäten geführt. Weitere Potentiale sind die hier gewachsene Kneipenszene mit ihrer überregionalen Be- 61 deutung und die in direkter Nachbarschaft angesiedelten Gewerbe- und Industrieeinrichtungen sowie Institutionen, als mögliche Arbeit- oder Auftraggeber. Das Team des Quartiersmanagements Sparrplatz, bestehend aus Mitarbeitern der beiden durch die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Umweltschutz und Technologie beauftragten Institutionen, Stiftung Sozialpädagogisches Institut Berlin (SPI) und Kommunales Forum Wedding e.V. (KFW), ist seit April 1999 tätig und hat in der Burgsdorfstraße 13A ein Vor-Ort-Büro eröffnet. Da die Förderprogramme, WUM RL’99 - soziale Stadt - und ModInst RL’99 - stadtweite Maßnahmen -, frühzeitig mit Anträgen bestückt werden mussten, konnte über eine Bewohner/-innenbefragung ein erstes Meinungsbild über Notwendigkeiten und Wünsche im Quartier erstellt werden. Ergänzt durch das Fachwissen des Bezirksamts Wedding konnten qualifizierte Anträge zu Projekten/Maßnahmen gestellt werden, die zum größten Teil bis Ende des Jahres bewilligt wurden und von denen einige nachstehend benannt werden: • • • • • • • • Neugestaltung der Freiflächen am nördlichen Sparrplatz Um- und Neugestaltung der Grünverbindung mit Spielplatz zwischen Nordufer und Tegeler Straße Gutachterliche Stellungnahmen a) zum Gesamtquartier Sparrplatz und b) zur o.g. Grünverbindung mit Spielplatz Entsiegelung und Gestaltung des 2. Hofbereichs der Brüder-GrimmGrundschule in der Tegeler Straße Erarbeitung eines kooperativen Nutzungs- und Pflegekonzeptes/ Organisation und Umsetzung von Maßnahmen zur Reinigung und Pflege von Kanalufer und Pekinger Platz Konzepterarbeitung zur Nutzungserweiterung des Parkhauses der Technischen Fachhochschule Berlin (TFH) und Gestaltung der anliegenden Freiflächen - Umsetzung baulicher Maßnahmen Kleinere bauliche Maßnahmen zur Verbesserung der Ausstattung des Ballspielfeldes auf dem Sparrplatz Neugestaltung der Brachfläche Tegeler Str. Ecke Lynarstraße - Grüngestaltung und Spielplatz. Diese Maßnahmen sollen weitestgehend beschäftigungswirksam umgesetzt werden. Darüber hinaus konnten die ersten Jugendlichen in betriebliche Ausbildungsverhältnisse vermittelt sowie Existenzgründer/-innen aus dem Quartier beraten werden. 4. 4.1 Exemplarische Projekte Quitzowstraße 138 in Berlin-Tiergarten Das soziale Projekt Quitzowstr. 138 kann mittlerweile auf eine 10-jährige Geschichte zurückblicken, jedoch konnte erst kürzlich mit den Bauarbeiten begonnen werden. Ursprünglich, d.h. kurz nach dem Erwerb des Hauses durch das Bezirksamt Tiergarten im Jahre 1987, war das Grundstück für die Erweiterung der benachbarten Schule vorgesehen. Das Haus sollte abgerissen werden. Die Investitionen in das Haus beschränkten sich auf das Notwendigste. Viele Wohnungen standen leer, der Seitenflügel wurde bereits seit Ende der 70er Jahre nicht mehr bewohnt. 62 1989 besetzten Wohnungslose - als Protest gegen den Leerstand - mit Unterstützung der evangelischen Kirche und des Diakonischen Werkes einige Wohnungen im Haus. Aus diesem Protest entstand ein Wohnprojekt für Wohnungslose. Unter Einsatz der Arbeitskraft der Bewohner sollte ein Projekt der baulichen Selbsthilfe durchgeführt werden. Das Diakonische Werk entschied sich gegen eine weitere Beteiligung. Das landeseigene Haus wurde am 1.4.1994 an die städtische Wohnungsbaugesellschaft DEGEWO übertragen, welche einen 25-jährigen Pachtvertrag mit der Gesellschaft für Stadtentwicklung (GSE gGmbH) abschloss, die außerdem auch die sozialpädagogische Betreuung der Projektmieter sicherstellt. 1996 wurde ein Förderungsvertrag geschlossen. Die Bemühungen, eine Beschäftigungsmaßnahme nach dem AFG (Arbeitsförderungsgesetz), später SGB III (Sozialgesetzbuch), in die Bautätigkeit zu integrieren, scheiterten. Einzig das Bundessozialhilfegesetz und das Landesprogramm „Integration durch Arbeit“ ermöglichte die Beschäftigung und Qualifizierung von insgesamt 15 erwerbslosen Sozialhilfeempfängern - vom Bezirksamt Tiergarten ausgewählt. Die Lohnfinanzierung erfolgt über das Arbeitsmarktpolitische Rahmenprogramm der Senatsarbeitsverwaltung. Bedauerlicherweise sind die Projektmieter aufgrund ihrer persönlichen Situation nicht in der Lage, sich am Bauprozess zu beteiligen. Die Bauarbeiten werden aller Voraussicht nach im Sommer des Jahres 2000 abgeschlossen sein. Ein Teil des Hauses wird weiterhin dem Personenkreis mit besonderen sozialen Schwierigkeiten zur Verfügung stehen, der auch schon vor Sanierung in diesem Haus gewohnt hat. Der Rest des Gebäudes wird auf ausdrückliche Weisung des Bezirksamtes Tiergarten, das laut Fördervertrag über das Belegrecht während des Bindungszeitraumes verfügt, mit „normalen“ Mietern belegt. 4.2 Yorckstraße 76 in Berlin-Kreuzberg Das Projekt Yorckstraße 76 liegt im westlichen Teil Kreuzbergs schräg gegenüber dem Rathaus. In unmittelbarer Nähe befindet sich die bauhistorisch interessante Anlage von Riehmers Hofgarten sowie große Gewerbehöfe am benachbarten Mehringdamm. Das Grundstück wurde der Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH (GSE) im Mai 1997 übertragen. Bei dem Gebäude handelt es sich um ein typisches Berliner Miethaus mit 2 Seitenflügeln, die sich hinten zusammenschließen. Der so entstehende Innenhof ist von bedrückender Enge, ohne jegliche Begrünung und somit reine Verkehrs- und Wirtschaftsfläche (Größe ca. 160 m²). Alle Gebäudeteile sind 6-geschossig und werden bis auf 3 Gewerbeeinheiten im Erdgeschoss zu Wohnzwecken genutzt. Der Verein „Zwischenstation e.V.“ belegt im Hause zur Zeit 14 von insgesamt 49 Wohnungen und wendet sich überwiegend an minderjährige Kriegsflüchtlinge und bietet betreutes Wohnen als Übergang in die Selbständigkeit an. Die Untersuchungen des Gebäudes durch die beauftragten Architekten ergaben erhebliche Schädigungen in den Holzbalkendecken, vermutlich durch einen lange nicht beseitigten Kriegsschaden. Im November 1999 wurden alle notwendigen Unterlagen für den Abschluss eines Fördervertrages gemäß ModInst RL 96 unterschriftsreif eingereicht. Die Gesamtbaukosten wurden mit 6.310.000,-- DM ermittelt, die Höhe des Darlehns beträgt ca. 2.580.000,- DM, der Eigenanteil wurde mit ca. 1.150.000,-- DM festgelegt. 63 Es ist beabsichtigt, die ehemaligen Wohnungsgrößen im Vorderhaus (3-4Zimmerwohnungen) wiederherzustellen und die vermutlich in den 70er Jahren geschaffenen und vom Studentenwerk als Wohnheimplätze genutzten 1-Zimmerwohnungen wieder aufzulösen. Bei der Bonitätsprüfung der GSE durch die Investitionsbank Berlin wurde im März 2000 festgestellt, dass die erforderlichen Sicherheiten für das im Fördervertrag ermittelte Darlehen weder durch die GSE noch durch die Muttergesellschaft SPI bzw. AWO-Berlin nachgewiesen werden konnten. Durch die IBB wurde ein Fehlbetrag von ca. 311.000,-- DM ermittelt; es wird nun eine Landesbürgschaft durch die Senatverwaltung für Stadtentwicklung bzw. Finanzen angestrebt. 4.3 Der Schluchtwald-Park im Quartier Schöneberger Norden An einem Sommernachmittag tritt der Spaziergänger in der Pallasstraße gleich hinter dem Sozialpalast durch ein Tor in den Schluchtwald-Park. Hier, wo noch im vorigen Jahr viele Autos parkten, sitzen auf dem kleinen Platz Frauen und Männer aus den umliegenden Häusern unter bunten Sonnenschirmen. Junge Kellner und Kellnerinnen mit weißen Schürzen tragen Tabletts mit Kuchen, Kaffee und andere Erfrischungen, die sie selbst zubereitet haben, zu den Gästen. Sie holen die Köstlichkeiten aus dem neuen Café, das direkt an der Ecke im frisch renovierten Haus Nr. 8 liegt. Seine große Fensterfront weist auf den Platz und in den Park. Einige der jungen Leute sprechen mit den Gästen in nicht ganz akzentfreiem Deutsch. Die meisten von ihnen wohnen in der Nähe und arbeiten im Café, um zu lernen, wie man kellnert, Veranstaltungen organisiert oder sogar ein Geschäft betreibt. Nahe der offenen Tür sitzt eine junge Frau vor einem Computer und vertieft sich in die Internetseiten, die freie Arbeitsplätze auf dem Bildschirm auflisten. Ein junger Mann tritt mit zwei Schuljungen aus der Tür. Er hat ein mit großen und kleinen Bällen prall gefülltes Netz über die Schulter geworfen. Er setzt es ab, angelt einen Ball heraus, wirft ihn den auf der Stelle trippelnden Jungen zu. Er ruft den sofort davonstürzenden Jungs noch hinterher: „He Goran, Du sorgst dafür, dass ich den Ball spätestens um 21 Uhr zurückbekomme, bevor ich den Park abschließe“. Über die Schulter zurückrufend verspricht Goran: „eh Mann, auf misch kannst Du Disch doch verlassen“. Der Spaziergänger, neugierig geworden, folgt den Jungs auf einem geschwungenen Pfad vorbei an großen Findlingen. Nach mehreren unsymmetrisch angeordneten Steinen öffnet sich die Sicht auf einen etwa 100 qm großen Platz. Ein paar Knirpse schaufeln Sand zu einem Berg auf. 2 Mädchen rutschen dicht hintereinander durch eine stählerne Röhre und plumpsen direkt neben die Burg in den Sandkasten. Ein etwa 3-Jähriger schwingt auf einem Spiralfeder-Entchen hin und her, von der Mutter beobachtet, die wenige Meter entfernt auf einer Bank sitzt und liest. Der Fußgänger lenkt den Schritt einige Meter weiter um eine Ecke. Dort liegen auf einem Rasen Menschen in der Sonne, dösend, sich unterhaltend oder der Musik aus dem Walkman lauschend. Eine Frau faltet ihr Handtuch zusammen und wirft schwungvoll aber treffsicher ihre leere Sonnencremetube in den metallisch glänzenden Papierkorb. Bis zum Ende des großen Parks passiert der Spaziergänger noch einige „Inseln“, auf denen bunt gemischte Grüppchen von Jungen und Mädchen Ball, Badminton oder Streetball spielen. Am oberen Ende des Parks rollen einige Jungs auf ihren Skateboards über die glatte Ebene, zwei versuchen sich auf einer Halfpipe. An ihrer Stirnseite blinkt ein silberfarbiges Schild in der Sonne. Beim Herantreten liest der Besucher, dass die Wohnungsbaugesellschaft, der mehrere benachbarte Wohnhäuser gehören, dieses Gerät gesponsert hat. 64 Der laue Sommerwind trägt von der nahegelegenen Boule-Bahn Teile einer Unterhaltung hinüber ...“weißt Du noch wie uns der Schweiß vom Körper tropfte als wir diese Findlinge genau vor einem Jahr hier aufgestellt und verankert haben?“ Na klar, und wie habe ich dabei auf das Arbeitsamt geflucht, das mich hierher geschickt hat, „... und die Pflanzaktionen mit den vielen Kindern aus der Spreewald-Grundschule...war doch 'mal ein klasse Biologie-Unterricht...“. Vor den Büschen entlang der Brandwand steht ein Mann und zieht einen Gummischlauch von einem Schlauchwagen. Eine Frau steht schon gebückt auf sein Signal wartend zum Aufdrehen des Wasserhahns bereit. Unser Besucher kennt die Beiden. Sie wohnen im Sozialpalast und haben wie er in den vergangenen Jahren im Schöneberger Präventionsrat mit den Landschaftsarchitekten, den Quartiersmanagerinnen und vielen anderen diese Anlage geplant. Lächelnd vor Freude, dass sich das Mitmachen gelohnt hat, verlässt er den Park in nördlicher Richtung durch das Tor in die Winterfeldtstraße. Dieses Szenario beschreibt, wie der ca. 5000 qm große, öffentliche Parkplatz in der Pallasstraße spätestens im Frühjahr 2001 aussehen soll. Bis dahin ist noch viel zu tun. Ende 1999 waren die wichtigsten Vorarbeiten aber getan: • • • • • • • • • • 4.4 Diskussion des Vorhabens im Präventionsrat Schöneberger Norden mit Bewohnern und Bewohnerinnen Beauftragung der Stiftung SPI als Bauherr Beauftragung der Landschaftsplaner Becker, Giseke, Mohren und Richardt mit der Vorlage von 3 Entwürfen Abstimmung mit allen Fachämtern des Bezirkes Schöneberg Öffentliche Bewohnerbeteiligung seitens des Bezirks Umwidmung des öffentlichen Parkplatzes in eine Grün- und Freizeitanlage Beantragung und Bewilligung der Baukosten aus dem Förderprogramm ModInst RL 99 der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung in Höhe von DM 1.150.000. Beantragung einer Vergabe-ABM für 20 Arbeitslose, die für ein Jahr an dem Projekt mitarbeiten sollen Beauftragung der GSE-NBB, die als Projektmanager das Bindeglied zwischen beauftragter Firma und dem Arbeitsamt Südwest ist, Bewohnerbeteiligungsveranstaltungen. Jugendfreizeiteinrichtung Helliwood im Bezirk Hellersdorf Der Umbau der ehemaligen Kindertagesstätte zur Jugendfreizeiteinrichtung ist bereits das zweite Projekt dieser Art für die Stiftung SPI. Die exemplarische Bedeutung liegt angesichts der großen Zahl leerstehender Gebäude dieser Art zunächst im praktischen Nachweis, dass dieser Bautentyp zu vertretbaren Kosten einer neuen Nutzung zugeführt werden kann. Hierzu wurde ein Mitte der neunziger Jahre vom Institut zur Erhaltung und Modernisierung von Bauwerken e.V. (ehemals Bauakademie der DDR) neu entwickeltes Prüfverfahren zur Deckenbelastung angewandt. Die neue Nutzung des Hauses macht umfangreiche Umbaumaßnahmen notwendig. Die Erfüllung der Brandschutz- und Fluchtwegeauflagen ist wichtigstes bauliches Ziel des Umbaus. Hinzu kommt als unmittelbares soziales Ziel, das Angebot an Kinder-, Jugend- und Nachbarschaftsarbeit, in dem an Jugendeinrichtungen armen Wohngebiet, während der Umbauarbeiten weitestgehend aufrecht zu erhalten. Die Stiftung SPI berät seit 1995 die im Haus arbeitenden Nutzervereine und koordiniert als Bauherr die baulichen Maßnahmen. Die Nutzer sind das 65 Jugendaufbauwerk Ost e.V. (JAO), der Förderverein für Jugendsozialarbeit e.V. (fjs) und die INU gGmbH mit den verschiedensten Freizeitangeboten für die Jugendlichen des Wohngebietes. Nach Fertigstellung der Maßnahme ist beabsichtigt, das Gebäude vom Bezirksamt an die Nutzervereine zu übertragen. Bisher sind einer Reihe von bedeutenden Eigenleistungen der Nutzervereine bzw. der Jugendlichen in die Bauleistung eingeflossen. Sie werden an den regelmäßigen Baubesprechungen intensiv beteiligt, sodass ihre alltagspraktischen Belange unmittelbar in das Projekt einfließen. Der 1997 begonnene Umbau bei laufendem Betrieb hat Ende 1999 zu großen Belastungen insbesondere für die Nutzer und die ausführenden Firmen geführt. Mit Unterstützung der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung konnte erreicht werden, dass die für 2001 (letztes Jahr der Förderung) bewilligten Mittel bereits in 2000 verwendet werden dürfen. Voraussichtliche Fertigstellung im Herbst 2000. 5. GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH Wohnraumverwaltung - Treuhänder des Landes Berlin Die Stiftung SPI gliederte 1988 den Bereich Beschäftigung und berufliche Qualifizierung aus dem treuhänderischen Sanierungsträger aus und gründete gemeinsam mit dem Stifter des SPI, der Arbeiterwohlfahrt, die GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH. Diese gemeinnützige Gesellschaft hat die Aufgabe, die Möglichkeiten der Arbeitsmarktförderung aus dem AFG, später SGB III (Beschäftigung und Qualifizierung) zu entwickeln und Wohn- und Gewerberäume für sozial benachteiligte Bevölkerungsgruppen langfristig zu sichern und zu bewirtschaften. Dadurch konnten im baulichen und technischen Bereich zusätzliche Mittel in das Treuhandmodell der Stiftung SPI integriert werden. Durch einen Senatsbeschluss von 1988 wurde die GSE beauftragt, unter sozialen und gemeinnützigen Bestimmungen Wohn- und Gewerberaum für die besonderen Bedarfsgruppen der Jugendund Familienhilfe zu akquirieren und zu sichern. Zur Erfüllung ihrer Aufgaben übernahm die GSE die Verwaltung und soziale Betreuung ganzer Objekte, trat als Pächter bzw. Generalmieter sowie als Vermittler von Wohnungen auf. Durch einen Senatsbeschluss vom November 1994 wurde der Aufgabenbereich der GSE erweitert. Die GSE wurde als Treuhänder Berlins beauftragt. Treugeber sind die Senatsverwaltungen für Jugend, Schule und Sport sowie Gesundheit und Soziales. Als Treuhänder ist die GSE in der Lage, Grundstücke Berlins und Grundstücke von treuhänderischen Sanierungsträgern zu übernehmen und Treuhandvermögen zu bilden, das durch besondere Bewirtschaftungsformen den Erfordernissen der Zielgruppen gerecht wird. Zwischen der Senatsverwaltung für Finanzen, der Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport und der GSE wurde ein Vertrag abgestimmt und ausgearbeitet, der als Mustervertrag für zukünftige Übertragungen dient. Dies ist insbesondere wichtig zur Privatisierung der Treuhandgrundstücke des Sanierungsträgers Ausnahme und Regel. Aufgrund des ausgearbeiteten Vertrages erfolgte per 1.6.1997 die erste Übertragung. Grundstücke aus dem landeseigenen Bestand und aus dem Bestand der treuhänderischen Sanierungsträger Berlins in das Treuhandvermögen der Gesellschaft für Stadtentwicklung übertragen zu können, bietet zukünftig zusätzliche Möglichkeit für Selbsthilfeprojekte wie auch für Projekte, die im sozialen und kulturellen Bereich angesiedelt sind. Die GSE kann Grundstücke übernehmen, um sie per Nutzungsvertrag Selbsthilfe- oder sozialkulturellen Projekten zu überlassen. Das SPI als treuhänderischer Sanierungsträger hat 66 in diesem Zusammenhang die Aufgabe, bauliche Selbsthilfe zu organisieren, Fördergelder und andere Finanzmöglichkeiten zu akquirieren und abzurechnen. Um die Instrumente staatlicher Beschäftigungspolitik unabhängig und mit eigenem Profil gestalten zu können, hat die GSE die Gesellschaft für Stadtentwicklung - Nachbarschaftszentren, Beschäftigung und Bildung mbH (GSE/NBB) gegründet. Neben der Beschäftigung und Qualifizierung von Arbeitslosen nach dem Arbeitsförderungsgesetz beschäftigt die GSE/NBB nach § 19.2 BSHG Sozialhilfeempfänger/-innen. 67 Gesamtübersicht der vom SPI betreuten sozialen u. kulturellen Infrastrukturmaßnahmen Infrastrukturmaßnahmen Ort / Gebiet Fördersummen Förderzeitraum Beteiligte Nutzer Lichtenberg - Fennpfuhl Bolzplatz Multifunktionssportplatz Neugestaltung einer ehem. Kitafläche Schülertreff Kombinationsspielfeld Mehrzweckspielfeld Sportfläche / 1. Bauabschnitt Entsiegelung / Umfeldgestaltung Freifläche f. Jugendfreizeiteinrichtung Spiel- und Freizeitanlage Herbert-Tschäpe-Str. 31-37 Franz-Jacob -Str. 1-3 Otto-Marquardt-Str. 6 Otto-Marquardt-Str. 12 Otto-Marquardt-Str. 12 Otto-Marquardt-Str. 12 Paul-Junius-Str. 69 Paul-Junius-Str. 69 Rudolf-Seiffert-Str.50a Weißenseer Weg 10-14 55.000,00 297.462,70 127.537,30 35.000,00 215.000,00 55.000,00 110.000,00 70.000,00 100.000,00 137.200,00 1996 1996 1996/1997 1996/1997 1996/1997 1996/1997 1996/1997 1996/1997 1996/1997 1998 - NGA Lichtenberg - Schüler und bfw Ausbildungsprojekt - Schüler und bfw Ausbildungsprojekt - Schüler und bfw Ausbildungsprojekt - Schüler- und INAB Ausbildungsprojekt - Schüler- und INAB Ausbildungsprojekt - Jugendliche d. JFE, bfw Ausbildungspr. - bez. Fachämter, Bürgerverein, Jugendliche, CJD, Sposoren, GZA-Miarbeiter öffentlicher Spielplatz öffentlicher Spielplatz öffentliche Freizeitfläche Schulhoföffnung Schulhoföffnung Schulhoföffnung Schulhoföffnung Schulhoföffnung JFE Willi Sänger öffentliche Freizeitfläche Lichtenberg - Frankfurter Allee Umgestaltung der Schulhofflächen 11./12. GS Umgestaltung der Schulhoffläche 10. GS Kellerausbau zum Jugendtreff und Bürgertreff mit angr. Freiflächengestaltung Um- u. Anbau des EG zum Seniorentreffpunkt Harnackstraße 17 u. 25 Schulze-Boysen-Str. 12-20 Schulze-Boysen-Str. 20 Coppistraße 12 160.000,00 150.000,00 1.280.000,00 590.000,00 20.000,00 1996 1995 1995/96 1995/96 1999 - Schulinitiative und INAB - Schulinitiative und NGA, GreenLine - Schulinitiative und NGA Lichtenberg - Kiezspinne e.V. - Gesellschaft für Altenhilfe - Schulinitiative und NGA Lichtenberg Umgestaltung der Schulhofflächen 17+25 GS Harnackstraße 17 /25 Lichtenberg - Friedrichsfelde Jugendtreff "Lücke" Spielplatzgestaltung Schulhof / G.-E. Lessing Oberschule Schulhof 18. GS Baikalstraße Schulhof 14. Grund- u. 4. Gesamtschule Freiflächengestaltung JFE Schulhofgestaltung 2. Realschule Schulhofgestaltung 4. Gymnasium Schulhofgestaltung Realschule Sewanstraße Schulhoföffnung Schulhoföffnung öffentlicher Schulclub Kiezspinne e.V. Gesellschaft für Altenhilfe Schulhofgestaltung Erich-Kurz-Str. 5-7 Kurze Straße 2 Elfriede-Tygör-Str.1-3 Baikalstraße 31 Massower Straße 39 Erieseering 6 Rosenfelder Ring 39 300.000,00 220.000,00 171.970,00 254.000,00 46.000,00 50.000,00 60.000,00 180.000,00 1996 1997 1997/1998 1996/97 1996 1998 1999 1998 1999 1999 - Medienpädagogik e.V., WBL - NGA Lichtenberg - Schulinitiative und NGA Lichtenberg - Schulinitiative und NGA Lichtenberg - Schulinitiative undGrün macht Schule - JFE, INAB, BergWerk, NGA - Schulinitiative, Fa. Tecklenburg, NGA, - Sozialhilfeempfänger - Schulinitiative und NGA Lichtenberg - Schulinitiative und NGA Lichtenberg Medienpädagogik e.V. öffentlicher Spielplatz Schulhoföffnung Schulhoföffnung Schulhoföffnung öffentliche Freizeitfläche Schulhoföffnung Schulhoföffnung Schulhoföffnung Dolgenseestraße 60 100.000,00 4. Realschule Sewanstraße 223 40.000,00 68 Gesamtübersicht der vom SPI betreuten sozialen u. kulturellen Infrastrukturmaßnahmen Infrastrukturmaßnahmen Ort / Gebiet Fördersummen Förderzeitraum Beteiligte Nutzer Marzahn Bau eines Jugendhauses u. Freiflächengestaltung bei der Kita Errichtung eines Jugendhauses Umbau der ehem. 48. Kita zum Kinderhaus erg. zum Umbau Rabensteiner Straße 20-22 441.150.00 1994 - Mehrweg -Club - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Kinderring e.V. und Jugendliche - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Spielplatzinitiative e.V. Wörlitzer Straße 24 Glambecker Ring 80 / 82 Glambecker Ring 80 / 82 192.850,00 2.200.000,00 149.145,00 1994 1995/1996 1997 Freie Träger d. Jugendarbeit öffentliche Freifläche Kinderring e.V., öffentliche Freifläche Spielplatzinitiative e.V. Prenzlauer Berg Schulhofgestaltung kleinteilige Jugendmaßnahme Hanns-Eisler-Str. 78/80 Storkower Str. 340.000,00 25.000,00 1995/1996 1997 - Schüler und Pro Agora e.V. - Jugendamt Prenzlauer Berg öffentliche Freifläche JFE Hellersdorf Umnutzung des ehem. Kita Gebäudes „Helliwood“ Torgauer Straße 27-29 2. Antrag 800.000,00 300.000,00 575.000,00 100.000,00 125.000,00 67.000,00 175.000,00 150.320,00 1997/1998 1998 1999 1997/1998 1999 1998 1998 1999 Freiflächengestaltung Torgauer Straße 27-29 - Jugendaufbauwerk Ost(JAO) - INU gGmbH - Förderverein f. Jugend- u. -sozialarbeit (FJS) - bfw Ausbildungsprojekt - bfw Ausbildungsprojekt Schule, bez. Fachämter JAO / INU / FJS JAO / INU / FJS öffentliche Freifläche Schüler und Jugendliche FlatlanderFläche Senftenberger Str. 10 Schulhofgestaltung John-Heartfield-Realschule Teterower Ring 87 69 Gesamtübersicht der vom SPI betreuten sozialen u. kulturellen Infrastrukturmaßnahmen Infrastrukturmaßnahmen Ort / Gebiet Fördersummen Förderzeitraum Beteiligte Nutzer Buch Bolzplatz Streetballanlagen versch. Standorte Friedrich- Richter- Straße Wolfgang-Heinz Str.45 Walter-Friedrich-Str. 18 Ernst-Busch-Str. 27/29 Karower Chaussee 94 ehem. Schlammbecken - Skatinganlage + Platz Wolfgang-Heinz-Str./Ecke Walter-Friedrich-Str. Freifläche am Jugendclub Wolfgang-Heinz-Str. 46 Tennisplatz Jugendwohnumfeldmaßnahmen Walter-Friedrich-Str. 16 Rollschuhbahn TheodorBrugsch-Str. 36 Spielplatz/Grüngestaltg. am Pumpwerk Freifläche VSJ Karower Chaussee 106 Theodor-Brugsch-Str. 36 40.000,00 72.000,00 1995 1995 588.000,00 50.000,00 85.000,00 400.000,00 1995/1996 1996 1995/1997 1998 - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Verein f. Sport u. Jugendsozialarb. e.V. - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Horizont und Starthilfe - Sportverein Buch bezirkliche Fachämter, Kinder und Jugendliche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche Rollschuhbahn II. Bauabschnitt 83.000,00 50.000,00 58.300,00 1998 1998 1999 bez. Fachämter, Kinder u. Jugendliche bez. Fachämter, Kinder u. Jugendliche Sportverein Buch öffentliche Freifläche öffentliche Freifläche Schlammbecken, (Waldspielpl. II. Bauabschn.) Wolfgang-Heinz/Ecke Wa-Friedrich-Str. 70 Gesamtübersicht der vom SPI betreuten sozialen u. kulturellen Infrastrukturmaßnahmen Infrastrukturmaßnahmen Ort / Gebiet Fördersummen Förderzeitraum Beteiligte Nutzer Hohenschönhausen "Perlenkette", Spielbereiche mit "Blockhaus" Passower Straße 1.100.000,00 1994/1996 Errichtung Jugendtreff Marktbereich Falkenberger Chaussee Gelände gegenüber Warnitzer Str.1-7 und 6-14 470.000,00 1.050.000,00 1994 1996/1998 - Kirchbauhof - Gesellschaft für Stadtentwicklung - Förderverein Naturschutzstation Malchow e.V. - Gesellschaft für StadtEntwicklung - pad e.V./TRIALOG - Pizzeria "Ciao Italia" - Gangway e.V. - Förderverein Naturschutzstation - Malchow e.V. - FördervereinLandschaftspark Nord-Ost Naturschutzstation Bauspielplatz Mädchentreff öffentliche Grünanlage Spielfeld - 10. Grundschule Spielfeld am Bahndamm Barther-Straße 10 Egon-Erwin-Kisch-Straße 180.000,00 200.000,00 1997/1998 1999 - Spielplatz Sportjugendclub Kinder-und Jugendliche Schöneberg Umbau einer Jugendeinrichtung/Anpassung an Katzlerstraße 6 veränderte Nutzerstruktur Umbau eines Gebäudes als Nachbarschaftszentrum Kurmärkisches Straße 1-3 1. Antrag 50.000,00 1999 - Treff 62 e.V., Jugendförderung 200.000,00 1999 - Kiezoase e.V., Jugendförderung, ABM Treff 62 e.V., Sprachkurse, Mädchenu.Jungentreff Kiezoase e.V., AnwohnerInnen Wedding Schulhofneugestaltung Gebr.-Grimm-Schule Tegeler Straße 18-19 1. Antrag 15.200,00 1999 - Schule, Bezirksamt, Eltern, Kinder, Anw. SchülerInnen, Anwohner 71 Bausummen - Eigenleistung - Förderung 1999 Stand 31. 12. 98 Projekt Grundstück Gesamtbaukosten Vorgezogene Maßnahmen Förderung (BK-Zuschuß und Kredit) Eigenleistung /EigenkapitalErsatzmittel verbaute Mittel zum 31.12.1999 Baudurchführung Treuhand Bethaniendamm 19 Bethaniendamm 21 (Darlehen) Lehrter Straße 27-30 Reichenberger Straße 184 4.951.151,00 819.492,77 4.208.479,00 0,00 742.672,00 819.492,77 4.010.937,00 289.026,68 6.131.476,00 2.507.333,48 4.827.668,00 2.034.496,56 1.303.808,00 472.836,92 4.522.253,00 2.342.630,52 Voltastraße 31 Voltastraße 32 Voltastraße 33 1.765.882,00 1.623.507,00 1.680.492,00 1.501.000,00 1.346.199,00 1.428.419,00 264.882,00 277.308,00 252.073,00 1.560.071,73 17.178,00 1.652.619,00 Baudurchführung Selbsthilfe Sterndamm 82 Streustraße 42 J K 1.145.872,18 2.629.613,61 815.633,65 2.034.326,40 330.238,53 595.287,15 1.145.850,00 2.629.600,00 Übertrag 23.254.820,04 18.196.221,61 5.058.598,37 18.170.165,93 Erläuterungen: S = Soziale Projekte K = Kulturprojekte J = Jugendprojekte nicht gekennzeichnete Häuser sind Wohnhäuser 72 Bausummen - Eigenleistung - Förderung 1999 Stand 31. 12. 98 Projekt Grundstück Gesamtbaukosten Vorgezogene Maßnahmen Förderung (BK Zuschuß und Kredit) Eigenleistung /EigenkapitalErsatzmittel verbaute Mittel zum 31.12.1999 Übertrag 23.254.820,04 18.196.221,61 5.058.598,37 18.170.165,93 Baudurchführung Sonstige Quitzowstr. 138 4.067.131,00 3.218.746,00 848.385,00 1.444.260,95 Bauvorbereitung Treuhand Alt-Moabit 18 Alt-Moabit 20 VH Alt-Moabit 21/22/ Wilsnacker Straße 1 Voltastraße 34 Wilsnacker Straße 2 2.216.284,00 1.472.000,00 1.652.084,00 0,00 564.200,00 0,00 0,00 0,00 4.300.000,00 1.722.058,00 2.607.000,00 0,00 1.322.490,00 0,00 0,00 399.568,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Bauvorbereitung Selbsthilfe und Sonstige Chausseestr. 48 Stargarder Str. 52 Torstr. 166 Kinzigstr. 25 - 29 Florastr. 84 Yorckstr. 76 Summen 3.251.380,97 1.961.244,00 2.214.000,00 1.012.000,00 2.799.932,60 6.310.000,00 50.877.850,61 3.357.802,11 1.394.092,00 1.659.000,00 941.000,00 2.046.647,00 5.159.381,00 33.788.082,72 487.707,15 379.800,00 380.600,00 159.800,00 517.800,00 1.150.619,00 8.796.458,52 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 19.614.426,88 Erläuterungen: S = Soziale Projekte K = Kulturprojekte J = Jugendprojekte nicht gekennzeichnete Häuser sind Wohnhäuser 73 Projektdaten: Bausummen - Eigenleistung - Förderung - Abwicklung Stand: 31.12.1999 Projekt Grundstück Fertiggestellt Treuhand Waldemarstraße 41 Waldemarstraße 52 Potsdamer Straße 139 Winterfeldtstraße 36 + Ergänzungsvertrag + EV Heizung Prinzenallee 24 - Allgemein - Durchbruch - Behinderten-Fahrstuhl Fabrik Osloer Straße-Halle I Fabrik Osloer Straße-Halle II Sparrstraße 21 Wilsnacker Straße 15 Schillerstraße 32 Lehrter Straße 26 a Lehrter Straße 26 b Lehrter Straße 26 b (DG) Lehrter Straße 27-30 (Remise) Lehrter Str. 36 Lehrter Str. 37 Lehrter Straße 37 (DG) Lehrter Str. 38 Malplaquetstr. 20 Voltastr. 31 Voltastr. 33 Bethaniendamm 21 (1) Reichenbergerstr. 184 Crellestr. 16a Alt Moabit 20 HH Fertiggestellt Sonstige Mansteinstraße 10/10 A + EV/Heizung Prinzenallee 74 Liegnitzer Straße 8 Freienwalder Straße 33 Wilhelmstraße 9 + EV/Brandwand Mariannenplatz 15 Fraenkelufer 20 Fraenkelufer 20 - Remise Forsterstraße 54 Tacheles WBM Tacheles SenKult Neue Grünstr. 15 UFA-Fabrik UFA-Umsetzhaus UFA-Nachförderung Gesamtbaukosten/ Vorgz. Maßn. (V) Eigenleistung EK-Ersatzmittel Förderung/ BK-Zuschuß Auszahlung zum 31.12.1999 922.505,02 335.778,59 2.427.177,61 907.308,36 21.756,05 101.717,09 4.431.816,61 502.363,17 82.327,93 669.155,00 2.847.794,00 1.585.706,28 837.089,89 1.186.390,36 4.552.654,00 2.324.493,00 729.300,00 300.000,00 4.142.709,00 3.525.439,00 667.800,00 3.355.600,00 2.007.276,00 1.765.882,00 1.680.493,00 5.170.981,00 2.507.333,48 2.111.201,00 1.375.749,00 138.375,75 43.163,56 364.076,65 136.096,25 3.263,40 15.257,56 664.772,49 81.363,17 10.738,43 0,00 427.169,00 237.855,94 125.563,48 215.015,21 0,00 0,00 0,00 0,00 549.106,00 528.816,00 0,00 503.340,00 0,00 264.882,00 252.074,00 775.647,00 472.836,92 316.680,00 206.362,00 784.000,00 292.620,00 2.064.000,00 771.000,00 18.492,65 79.940,00 3.767.000,00 421.000,00 70.000,00 699.155,00 2.420.625,00 1.343.000,00 712.000,00 972.000,00 4.552.654,00 2.324.493,00 729.300,00 300.000,00 3.593.603,00 2.996.623,00 667.800,00 2.852.260,00 1.636.883,00 1.501.000,00 1.428.419,00 4.395.334,00 2.034.496,56 1.794.521,00 1.169.387,00 784.000,00 292.620,00 2.064.000,00 769.159,20 18.492,65 79.940,00 3.767.000,00 421.000,00 70.000,00 639.155,00 2.420.625,00 1.343.000,00 712.000,00 972.000,00 4.552.654,00 2.324.493,00 671.051,00 300.000,00 3.509.719,00 3.249.179,00 614.254,78 3.281.338,00 1.967.217,00 1.560.000,00 1.530.337,00 4.912.432,00 2.400.000,00 2.111.201,00 1.211.209,23 1.735.191,72 174.811,42 580.000,00 1.561.971,28 622.953,12 3.294.059,00 91.934,32 650.942,96 379.999,97 191.005,76 616.744,22 1.120.000,00 150.193,99 200.000,00 5.713.765,77 933.532,89 232.891,53 260.278,76 26.211,42 0,00 234.295,69 93.442,97 494.109,00 13.790,15 97.641,45 57.000,00 28.012,76 123.348,85 0,00 0,00 0,00 571.376,58 133.532,89 23.289,15 1.475.000,00 148.600,00 580.000,00 1.327.700,00 530.000,00 2.800.000,00 78.150,00 554.000,00 323.000,00 162.993,00 493.400,00 1.120.000,00 150.193,99 200.000,00 5.142.400,00 800.000,00 209.602,38 1.475.000,00 148.600,00 580.000,00 1.327.700,00 530.000,00 2.800.000,00 78.150,00 554.000,00 323.000,00 162.990,88 493.400,00 1.120.000,00 150.193,99 200.000,00 5.164.617,33 800.000,00 209.602,38 74 Projektdaten: Bausummen - Eigenleistung - Förderung – Abwicklung Stand: 31.12.1999 Projekt Grundstück Schönhauser Allee 21 Schönhauser Allee 21 (SH) Schönhauser Allee 21 (OM) Pfarrstraße 119 Borodinstraße 19 Köpenicker Straße 1 Streitstraße 22 Lottumstraße 9 Lottumstraße 10 Lottumstraße 9 (Ergänz.) Lottumstraße 10 (Ergänz.) Schönhauser Allee 20 Schönhauser Allee 20 (OM) Königsheideweg 248-250 Meyerbeerstr. 26 Osloer Str. 9 (Remise) Wissmannstr. 31-42 Ehrlichstr. 34 Waldemarsstr. 114 Summe Gesamtbaukosten/ Vorgz. Maßn. (V) 2.775.435,50 827.805,00 414.000,00 546.131,09 1.290.646,62 649.217,55 870.060,85 1.795.603,71 1.712.811,05 102.896,09 312.589,75 1.708.233,00 331.211,98 2.290.802,42 1.528.576,67 590.662,85 1.663.350,77 867.977,61 1.145.178,61 90.735.829,29 Eigenleistung EK-Ersatzmittel 0,00 0,00 0,00 81.919,75 258.129,32 97.382,63 130.509,13 359.120,74 342.562,21 20.579,22 62.517,95 0,00 0,00 575.550,49 408.876,63 0,00 79.722,42 168.475,15 214.440,19 10.905.654,97 Förderung/ BK-Zuschuß 2.775.435,50 827.805,00 414.000,00 476.107,37 1.032.517,30 551.834,92 739.551,72 1.436.482,97 1.370.248,84 82.316,88 250.071,80 1.708.233,00 331.211,98 1.715.251,93 1.119.700,04 590.662,85 1.583.628,35 699.502,46 930.738,42 79.491.706,03 Auszahlung zum 31.12.1999 2.775.435,50 827.805,00 428.719,73 476.107,37 1.017.057,98 551.834,92 739.551,72 1.436.482,97 1.370.248,84 82.316,88 250.071,80 1.700.570,33 331.211,98 2.290.802,42 1.115.340,75 590.662,85 1.663.350,77 699.502,46 930.738,42 82.312.903,25 75 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Soziale Räume & Projekte Gesundheit Sucht, Psychiatrie und Prävention Regionen Lebenslagen Jugend, Familie und Alte Arbeit, Ausbildung und Beruf Demographischer Wandel und Haushalte mit Transfereinkommen 76 Soziale Räume und Projekte Der Geschäftsbereich Soziale Räume und Projekte hat sich seit dem letzten Jahresbericht weiter entwickelt. Momentan werden 31 Projekte betrieben, die Zuordnung zu den Kernbereichen „Lebenslagen“ und „Gesundheit“ hat sich als praktikabel erwiesen. Gleichzeitig werden innerhalb der Kernbereiche die neuen Anforderungen an soziale Arbeit unter dem Aspekt des gesellschaftlichen Wandels und der Zukunftsfähigkeit diskutiert. Um diese notwendigen Auseinandersetzungsprozesse auch intern zu stützen und zu fördern, wurde seit Januar mit einer breiten internen Weiterbildung für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter begonnen. Durch halbtägige Weiterbildungsveranstaltungen, die sich mit den Themen Pädagogik, Jugendhilfe, Psychiatrie, Sucht, Kriminologie usw. beschäftigen, soll allen Kolleginnen und Kollegen die Möglichkeit gegeben werden, sich über das eigene Arbeitsgebiet hinaus mit Fachthemen auseinander zu setzen. Diese Form der weitergehenden Orientierung hat wegen der zunehmenden Komplexität sozialer Arbeit im praktischen Handlungsfeld besondere Wichtigkeit. Seit ca. zwei Jahren werden durch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Geschäftsbereiches Fachexkursionen in andere Bundesländer und auch in europäische Nachbarstaaten unternommen. Bei diesen Arbeitsbesuchen stehen immer wieder neuartige Arbeitsansätze bei ähnlichem Anliegen im Mittelpunkt des Interesses. Momentan beginnt sich ein länderübergreifender Erfahrungsaustausch zu etablieren, der die eigene praktische Arbeit außerordentlich befruchtet. Die Qualitätsdiskussion inklusive der vorbereitenden Arbeiten auf der Projektebene - es wurden für alle Projekte Leistungsbeschreibungen erstellt und Grundstandards formuliert - mündet momentan in ein Qualitätsmanagement ein. Ein eingerichteter Qualitätszirkel hat die dafür notwendigen Vorbereitungen übernommen. Die Qualitätsbemühungen haben schon jetzt zu mehr Transparenz nach innen geführt. Neue Schnittstellen zwischen den Projekten werden sichtbar, ähnliche Arbeitsansätze deutlicher. Gleichzeitig wird auch die Möglichkeit eröffnet, auf äußere Anforderungen anders, z. T. komplexer zu reagieren. Die Konzepte orientieren sich immer ausschließlicher am Hilfebedarf der Betroffenen, entfernen sich mehr und mehr von ideologisch gefärbten traditionellen Hilfestrategien. Grundhaltungen oder besser Schlüsselbegriffe können durchgängig zu Leitmotiven verschiedener Projekte werden. Ganzheitlichkeit, Alltags- und Lebensweltenorientierung haben als Grundhaltungen ebenso in die Projektarbeit Einzug gehalten, wie die Prinzipien der elterlichen Treue, der verbindlichen Beziehungsnahme und (Rück-) Übertragung von Verantwortung, die quer über die verschiedenen Projekte handlungsleitend wirken. Bei der Konzeptionierung sozialer Arbeit auf der Grundlage immer knapper werdender Ressourcen und öffentlicher Mittel nimmt die Forderung nach Kooperation und Vernetzung eine wichtige Stellung ein. Soziale Arbeit kann nur im Kontext aller bestehender Angebote gesehen werden. Dabei gewinnt die sozialräumliche Organisation aller Hilfen eine herausragende Bedeutung. Kooperation und Vernetzung in horizontaler und vertikaler Dimension wird intern und extern zum Prüfstein für die eigenen Arbeitsansätze. 77 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Soziale Räume & Projekte Gesundheit Sucht, Psychiatrie und Prävention Regionen 78 Zuordnung Projekte I. Kernbereich Gesundheit Sucht, Psychiatrie, Krisen und Prävention Region Nord − − − − − Wrieze-Haus - Drogenberatung Nord Substitutionsprojekt „NORDimpuls“ Alkoholberatung „STAB“ Tagesstätte Pankow Betreutes Einzelwohnen Pankow Region Lichtenberg/Hohenschönhausen − − − − − − „Integrative Suchtberatung Lichtenberg“ Kontaktladen „enterprise“ Betreutes Einzelwohnen Lichtenberg Tagesstätte Lichtenberg TWG „Arche“ Tagesstätte Hohenschönhausen Region Friedrichshain − − − − Suchtberatungsstelle „Scharni 49“ Betreutes Einzelwohnen Friedrichshain Wohngemeinschaft „Übernberg“ Tagesstätte Friedrichshain Region Neukölln − − Schülercafe „Zeynom“ VSI-Wohngemeinschaften Karl-Marx-Str. und Am Kienpfuhl Region Köpenick − 1. „Haus Strohhalm“ - Sozialtherapeutisches Wohnen Wrieze-Haus - Drogenberatung Nord Die Drogenberatung Nord richtet ihr Beratungs- und Betreuungsangebot an Konsumenten illegaler Drogen sowie an deren Angehörige und Bezugspersonen. Das Versorgungsgebiet der Beratungsstelle umfasst die Bezirke Reinickendorf Pankow, Weißensee und Prenzlauer Berg mit insgesamt über 580.000 Einwohnern. Die Versorgung wird in Kooperation mit den anderen in der Region Nord tätigen Suchtberatungsstellen sichergestellt. Die Einrichtung versteht sich als regionale Beratungsstelle, die sich mit ihrem Angebot an den Erfordernissen des Berliner Nordens orientiert und gleichzeitig den überregionalen Strukturen der Drogenszene und des Drogenhilfesystems Rechnung trägt. Jeder Bürger aus der Versorgungsregion hat im Rahmen des Aufgabenbereichs Anspruch auf Leistungen unserer Beratungsstelle, sofern er diese wünscht und benötigt. Die Finanzierung der Beratungsstelle erfolgt durch Zuwendungen der Senatsjugendverwaltung. Der Stellenplan weist 3,5 Sozialpädagogen, 1 Psychologen und 1 Verwaltungskraft (halbe Stelle) aus. Aufgrund der seit Jahren bestehenden Minderbezuschussung stehen de facto jedoch nur durchschnittlich 4 Fachmitarbeiter zur Verfügung. 79 Standort Seit Februar 2000 hat die Beratungsstelle einen neuen Standort in Reinikkendorf mit einer sehr guten Verkehrsanbindung. Der Umzug war im Vorjahr mit der Senatsjugendverwaltung vereinbart worden und stellt einen Schritt zur Umsetzung des Drogen- und Suchtberichts von 1997 unter Berücksichtigung des veränderten Zuschnitts der Suchthilferegionen dar. Gleichzeitig konnte eine Verbesserung der Raumsituation erreicht werden, die sowohl eine höhere Funktionalität der Räume für Einzel- und Gruppengespräche gewährleistet, als auch die Unterhaltung eines offenen Aufenthaltsbereichs ermöglicht. Mit einem Angebot an Informationen und perspektivisch auch mit weiteren Serviceleistungen wird hier ein niedrigschwelliger Zugang realisiert. Aufgaben und Angebote Die Drogenberatung Nord erfüllt in erster Linie Aufgaben der ambulanten Beratung und Betreuung, daneben betreibt sie auch Prävention und Nachsorge sowie Öffentlichkeitsarbeit. In dem mit der Beratungsstelle personell und konzeptionell eng verbundenen Projekt „NORDimpuls“ werden psychosoziale Betreuungen im Rahmen der Methadon-Substitution durchgeführt. Die Beratungsstelle hat folgende Aufgaben: − − − − − − − − den Kontakt zur Zielgruppe herzustellen schadensbegrenzend zu wirken Orientierungs- und Entscheidungsprozesse bei Ratsuchenden zu unterstützen (Information, Beratung, Motivation etc.) eine diagnostisch begründete Perspektive unter Einbeziehung interner und/oder externer Hilfsangebote aufzuzeigen (Diagnose, Indikation, Hilfeplanung) allgemeine und suchtspezifische externe Hilfsangebote der Zielgruppe zugänglich zu machen die notwendigen Maßnahmen für eine Weiterbehandlung in anderen Einrichtungen zu treffen selbstorganisierte Lösungsversuche unterstützend zu begleiten und organisatorische, umfeld- und trägerbezogene Aktivitäten zur Vernetzung, Qualitätssicherung und konzeptionellen Weiterentwicklung der zielgruppenbezogenen Arbeit zu entfalten. Die Beratungsstelle ist für Ratsuchende von Montag bis Donnerstag von 10.00-17.00 Uhr, Freitag bis 14.00 Uhr geöffnet. Darüber hinaus werden Termine nach Absprache angeboten, bei Bedarf auch in den Abendstunden. Einen weiteren Zugang bieten wir über die Suchthilfe Pankow an. In den Justizvollzugsanstalten Moabit und Lehrter Straße halten wir im Verbund mit anderen Drogenberatungsstellen eine Sprechstunde für Neuinhaftierte ab und besuchen auf Anforderung Ratsuchende in den Justizvollzugsanstalten und in Kliniken. Für Angehörige und Partner von Drogenkonsumenten stehen regelmäßige Abendtermine zur Verfügung. Sie finden bei uns ein abgestuftes Unterstützungsangebot: Angefangen von Informationsgesprächen, über eine eingehende Beratung mit oder ohne den Betroffenen, bis zur familientherapeutischen Arbeit. Ergänzend dazu besteht die Möglichkeit zur Teilnahme an einer mit uns kooperierenden Eltern-Selbsthilfegruppe, die sich 14-tägig in der Beratungsstelle trifft. 80 Struktur der Klientel 1999 haben wir insgesamt 537 Rat- und Hilfesuchende erreicht. 245 Klienten wurden von uns mittel- und langfristig betreut. 109 Personen erhielten als Angehörige Rat und Hilfe. Durch unser Projekt NORDimpuls wurden noch einmal 64 Klienten betreut. Im Berichtsjahr waren 68 % aller Ratsuchenden in der Versorgungsregion (1999 noch Wedding, Reinickendorf, Pankow) gemeldet. 24 % der Klienten wurden in Haftanstalten betreut. Bürger aus Wedding mit 35 % und Reinikkendorf mit 24 % waren am stärksten vertreten, gefolgt von Pankow mit 9 %. Jeweils rund 4 % hatten keinen Wohnsitz, oder er lag außerhalb Berlins. Mit 64 Prozent der Klienten ist der Anteil der Heroinabhängigen weiter leicht gesunken. Neben dem Heroin werden in vielen Fällen auch andere Drogen, Medikamente und Alkohol konsumiert. 12 % der Klienten wurden aufgrund von Abhängigkeit bzw. Problemen im Zusammenhang mit dem Konsum von Cannabis, 10 % aufgrund von Kokainkonsum betreut. Bei 9 % der betreuten Klienten bestand ein überwiegend polyvalenter Missbrauch von Partydrogen. Bei der Beratung von Angehörigen geht es ebenfalls häufig um Missbrauch von Cannabis und Partydrogen, so dass dieser Konsumententyp in noch höherem Maße über die Familie erreicht wurde. Die Dauer des Suchmittelkonsums liegt im Durchschnitt bei 11,5 Jahren. Der Altersschwerpunkt der Betroffenen liegt zwischen 25 und 35 Jahren, bei einer Spanne von 15 bis 50 Jahren. 35 % der Klienten hatten stationäre, 8 % ambulante Therapieerfahrung, 34 % waren schon in Substitutionsbehandlung. Hafterfahrung hatten 56 % der Klienten (Frauen 23%) mit einer mittleren Haftdauer von 2,5 Jahren (Frauen 0,75 Jahre). Der Anteil der betreuten Frauen lag bei 21 %, der Anteil der Migranten betrug 18 %. Auch mindestens 128 Kinder waren indirekt von der Suchterkrankung der Klienten betroffen. Kooperation und Vernetzung Trägerintern besteht eine enge Kooperation mit den übrigen Projekten im Geschäftsbereich. Im Verbund mit den übrigen Suchtberatungsstellen der Stiftung wurden Instrumente zur Qualitätssicherung entwickelt und in die Praxis implementiert. Diese Arbeit mündet gegenwärtig in den Aufbau eines den Geschäftsbereich umfassenden QM-Systems ein. Die sich aus unserer regionalen Orientierung ergebende Zuständigkeit für vier Verwaltungsbezirke erfordert die Mitarbeit in den Gremien und die Kooperation mit den Einrichtungen aller Bezirke der Versorgungsregion. Wegen der zum Teil überregionalen Struktur der Drogenszene und der Drogenhilfe ist eine bezirksübergreifende Orientierung ebenfalls notwendig. Im Berliner Stadtraum bestehen u. a. Kooperationsbeziehungen zu den anderen Drogenberatungsstellen, zu niedrigschwelligen Einrichtungen, zu medizinischen und zu therapeutischen Einrichtungen. Durch die trägerinterne Vernetzung mit der Suchthilfe Pankow ist für diesen Bezirk ein integratives Versorgungsangebot realisiert. In den bezirklichen Kooperationsgremien war die Arbeit weiterhin durch die mit der Gebietsreform entstehenden Fragen bestimmt. Das bestehende Hilfesystem wurde auf seine Funktionsgerechtigkeit im zukünftigen Großbezirk überprüft und erforderliche Anpassungen diskutiert. Lücken wurden aufgezeigt und an Lösungen für deren Schließung gearbeitet. Schließlich wurde versucht, die Vorstellungen der Fachgremien auf die politische Entscheidungsebene zu transportieren. 81 Resümee und Ausblick Wie in den Vorjahren lag die höchste Priorität auf der Aufrechterhaltung eines verbindlichen Angebots für die Versorgungsregion. Dies ist im Wesentlichen gelungen. Wegen des planerisch notwendigen Wegzugs der Beratungsstelle aus dem stark problembehafteten Bezirk Wedding haben wir uns intensiv an der Suche nach einer Lösung für die zukünftige Versorgung dieses Bezirks beteiligt. Die Beibehaltung eines Standortes im Bezirk war leider nicht möglich. Die ersten Monate nach dem Umzug zeigen jedoch, dass das Wrieze-Haus auch in Reinickendorf einen attraktiven Anlaufpunkt für Betroffene aus Wedding darstellt. Mit der Standortverlagerung nach Reinickendorf konnte die Raumsituation verbessert und damit auch die Angebotspalette erweitert werden. Durch den veränderten Zuschnitt der Versorgungsregion wird die Zielgruppe der jüngeren Drogenmissbraucher und Drogenabhängigen stärker in den Vordergrund treten. In Abstimmung mit der Versorgungsregion und der Senatsjugendverwaltung ist die Justierung der Konzeption auf das veränderte Versorgungsgebiet zu leisten. Die 1999 erfolgte Anerkennung als ambulante Entwöhnungsbehandlung im SPI-Verbund wird dabei ein wichtiger Baustein sein, mit dem wir in Zukunft für die Region Nord ein noch umfassenderes Hilfsangebot vorhalten können. 2. NORDimpuls Das Projekt NORDimpuls hat sich auch im Kalenderjahr 1999 als Einrichtung zur psychosozialen Betreuung im Rahmen einer Substitutionsbehandlung bewährt, und konnte seine erfolgreiche Arbeit aus den Vorjahren fortsetzen. NORDimpuls besteht seit 1995 und ist ein der Drogenberatung Wrieze-Haus räumlich und personell angegliedertes Projekt. Auch inhaltlich kooperieren beide Einrichtungen; eine Zusammenarbeit die auch in Zukunft fortgeführt werden soll. Die Substitutionsbehandlung mit Methadon/Polamidon und immer seltener mit Codein hat sich als ein sinnvolles, ergänzendes oder vorbereitendes Angebot zur rein abstinenzorientierten Behandlung einer Suchterkrankung bewährt und ist zu einem nicht mehr wegzudenkenden Bestandteil der Berliner Drogenhilfelandschaft geworden. Veränderung der Rahmenbedingungen Im ausgelaufenen Jahr wurden zwei weitere Substitutionsmittel in die Betäubungsmittel-Verschreibungsverordnung (BtmVV) gestellt und sind damit offiziell als verschreibungsfähiges Substitut zugelassen. Es handelt sich dabei um die beiden Produkte LAAM und Bupremorphin, die im Kreis der von NORDimpuls betreuten Personen bisher jedoch noch nicht zur Anwendung gekommen sind. Die wichtigste gesetzliche Änderung des Jahre 1999 war die Einführung der „Richtlinien zur substitutionsgestützten Behandlung Opiatabhängiger“, die die bis dahin geltenden „NUB-Richtlinien“ ablösten und von Juni 1999 an die Zugangsvoraussetzungen für eine Substitutionsbehandlung regeln. Demnach werden die weiterhin von der „Ethikkommission der Ärztekammer“ ausgestellten Genehmigungen zur Aufnahme und Durchführung einer Substitutionsbehandlung, je nach ausgestellter Indikation, zeitlich gestaffelt vergeben. Entscheidend für NORDimpuls ist, dass auch nach dem Inkraft- 82 treten der neuen Richtlinien die begleitende psychosoziale Betreuung obligatorisch für die Durchführung einer Substitutionsbehandlung bleibt. Eine weitere Veränderung des vergangenen Jahres betraf die Reform der Aufgabenverteilung zwischen der Ärztekammer Berlin und der Kassenärztlichen Vereinigung (KV). Auswirkungen auf die konkrete Arbeit von NORDimpuls werden jedoch nicht erwartet. Relativ geringen Einfluss auf die praktische Arbeit hatten bisher auch die im vergangenen Jahr in der (Fach-)öffentlichkeit so heftig diskutierten Themen der Einrichtung von Druckräumen und der Originalstoffvergabe an Schwerstabhängige. Arbeitsansatz Methodisch orientiert sich die Arbeit von NORDimpuls weiterhin an den von der Clearingstelle und dem Fachverbund Substitutionsbetreuung herausgegebenen „Standards der Psychosozialen Betreuung Substituierter“. Im Mittelpunkt der Betreuung steht das Individuum, wobei wir uns stark an den von den Klienten mitgebrachten Ressourcen orientieren. Diese werden unterstützt und gestärkt, gleichzeitig werden die zumeist multikausalen und multifaktorellen Problemlagen der Klienten erfasst und einzelne Probleme gezielt angegangen. Konkrete Betreuungsziele werden dezidiert in einem gemeinsam mit dem Klienten erstellten Hilfeplan aufgenommen, der in der Regel halbjährlich überarbeitet und fortgeschrieben wird. Grundlage der psychosozialen Betreuung sind die Einzelkontakte, die zumeist im wöchentlichen oder 14-tägigen Rhythmus stattfinden. Sie dienen der Erörterung, Klärung und Lösung der Problemlagen (Wohnungssuche, Schuldenregulierung, Justizprobleme, persönliche und berufliche Perspektiventwicklung, Fragen zur Gesundheit und Ernährung, Beigebrauchsproblematik usw.) und der Aktivierung von Ressourcen. Die aufsuchende Arbeit und/oder die aktive Unterstützung bei Behördengängen etc. gewinnen in diesem Zusammenhang zunehmend an Bedeutung. Gruppenaktivitäten stellten auch 1999 eine sinnvolle Ergänzung zu den Einzelkontakten dar. Regelmäßig jeden Freitag wird ein Frühstück vorbereitet, an dem alle von NORDimpuls betreuten Personen für einen Unkostenbeitrag teilnehmen können. Gerade das Frühstücksangebot hat sich auch 1999 als gute Möglichkeit für neu dazukommende Klienten erwiesen, Kontakte schließen zu können. Dadurch wird vielen der Zugang zu den anderen Gruppenangeboten erleichtert. Anhand eines Monatsplans können sich die Klienten je nach individueller Interessenlage für eine Teilnahme an Angeboten entscheiden und sich anschließend verbindlich anmelden. Ziel dieser Aktivitäten ist die Einübung von sozialen Kontakten und die Anleitung zur aktiven Freizeitgestaltung. Zu den Angeboten zählten Ausflüge in das Berliner Umland, kulturelle und sportliche Aktivitäten (Bowling, Fahrradtouren) und vieles mehr. Darüber hinaus wurde eine gut besuchte Informationsveranstaltung zum Themenkomplex „Hepatitis C“ angeboten, für die eine Referentin vom Berliner Leberring gewonnen werden konnte. Ergänzt werden die Aktivitäten durch Workshops bei denen der kreative Umgang mit Materialien eingeübt und verschiedene handwerkliche und künstlerische Gestaltungstechniken erprobt werden können. Ziel dieser Workshops ist es, den Klienten sowohl einen realistischen Bezug zu den eigenen Fähigkeiten als auch Erfolgserfahrungen zu vermitteln und Ihnen eine zusätzliche Ausdrucksmodalität zu eröffnen. Ebenfalls als Workshop wurden zwei jeweils an vier Tagen stattfindende Computerkurse für Einsteiger angeboten. Diese Kurse konnten durch die Zusammenarbeit mit der „Werkschule Berlin e. V.“ zustande kommen und fanden einen positiven Anklang bei unseren Klienten. Für das kommende Jahr sind Aufbaukurse geplant. 83 Die einmal jährlich stattfindende Gruppenreise hat bei NORDimpuls schon Tradition. Dieses Jahr ging es mit sechs teilnehmenden Klienten an die Ostsee nach Barth/Darß. Die Gruppenreise stellt an die Klienten vor dem Hintergrund ihrer spezifischen Störungen eine hohe Anforderung dar, indem sie soziale Kontakte quasi rund um die Uhr mit sich bringt. In dieser Situation werden die spezifischen Schwierigkeiten der Klienten in diesem Bereich besonders deutlich und der Bearbeitung zugänglich. Ein Sommerfest im Wrieze-Haus und ein Weihnachtsessen, das dieses Jahr in der Schildkröte Wedding stattfand, förderten die Identifikation mit dem Projekt und die Kohäsion der Klientengruppe. Anbindung an die Drogenberatung Wrieze-Haus Für die praktische Arbeit hat sich auch im Jahr 1999 die enge räumliche Anbindung an und die personelle Verknüpfung mit der Drogenberatung Wrieze-Haus bewährt. So kann in fast jedem Einzelfall eine übergangslose Betreuung gewährleistet werden; vom Vorlauf im Rahmen der Drogenberatung über die Antragsstellung bis hin zur eigentlichen psychosozialen Betreuung durch NORDimpuls. Allen Betreuten steht so jederzeit und in jeder Phase der Betreuung das komplexe Angebot des Drogenhilfesystems offen. Übergänge, z. B. in abstinenzorientierte Einrichtungen oder ambulante Psychotherapien, können in der Regel ohne Brüche oder Betreuerwechsel organisiert werden. Finanzierung Die Betreuung bei NORDimpuls erfolgt als Maßnahme im Rahmen der Eingliederungshilfe für Behinderte gemäss §§ 39, 40 BSHG. Die tatsächlich geleisteten Betreuungsstunden werden personenbezogen mit dem jeweils zuständigem Bezirksamt abgerechnet. Halbjährlich müssen Verlängerungsanträge und Verlaufsberichte für das Bezirksamt angefertigt werden. Der Stundensatz wurde im letzten Jahr geringfügig erhöht, nachdem er Jahre lang auf niedrigem Stand eingefroren war. Qualitätssicherung NORDimpuls ist Mitglied im „Fachverbund Substitutionsbetreuung“ (FSB). Im Rahmen der Qualitätskontrolle orientiert sich das Team an den vom FSB entwickelten Dokumentationsstandards. Mit diesen werden psychosoziale und anamnestische Daten mittels eines Fragebogens erhoben und anschließend extern ausgewertet. In einer Arbeitsgruppe des Fachverbunds wurden im vergangenen Jahr unter aktiver Mitarbeit von NORDimpuls die Leitlinien zur Erstellung, Fortschreibung und Auswertung von Hilfeplänen weiterentwickelt. Für das Team findet eine regelmäßige Supervision statt. Gremienarbeit Neben der Arbeit im Fachverbund nehmen die Mitarbeiter/-innen von NORDimpuls auch regelmäßig an den Treffen der „Infobörse Substitution“ und dem „PSB-Treffen“ teil. Da alle Mitarbeiter/-innen von NORDimpuls auch im Wrieze-Haus beschäftigt sind, können sie zusätzlich auch aus dem reichhaltigen Erfahrungs- und Wissensfundus der über die Drogenberatung besuchten Gremien und Fortbildungsveranstaltungen schöpfen. 84 Personalsituation Für NORDimpuls arbeiteten 1999 vier Mitarbeiter/-innen, die jeweils auch in der Drogenberatung tätig sind. Es handelt sich dabei um Diplompädagogen/innen und Diplom-Sozialpädagogen/innen, die überwiegend über Zusatzqualifikationen als „Sozialtherapeut Sucht“ verfügen. Seit Mitte 1999 arbeitet NORDimpuls durchgängig mit festangestelltem Personal, um auch langfristig eine Betreuungskontinuität sicherzustellen. Verstärkt wurde das Team von NORDimpuls in 1999 von einer Praktikantin der katholischen Fachhochschule für Sozialpädagogik. Räumlichkeiten Dem Projekt standen im Kalenderjahr 1999 ein Laden mit Küche und ein Büro in der Wriezener Straße, in direkter Nachbarschaft zur Drogenberatung, zur Verfügung. Hier traf man sich jeden Freitag zum Frühstück und die meisten Gruppenaktivitäten hatten hier ihren Ausgangspunkt. Mit dem Umzug der Drogenberatung im März 2000 nach Reinickendorf wurde der Laden aufgegeben. Vorübergehend ist NORDimpuls nun im alten Wrieze-Haus untergekommen. Perspektivisch orientiert sich das Team von NORDimpuls aber ebenfalls nach Reinickendorf, um so die räumliche Anknüpfung an die neue „Drogenberatung Nord - Wrieze-Haus“ wiederherzustellen, und um so die erfolgreiche Arbeit fortsetzen zu können. Suchthilfe Pankow, Breite Str. 2 Die Suchthilfe Pankow besteht aus den drei Projekten Beratungsstelle STAB, Betreutes Einzelwohnen und Tagesstätte. 1999 wurde die Zusammenarbeit der Projekte unter Wahrung der Eigenständigkeit weiter ausgebaut. Es fanden regelmäßige Teamsitzungen und Klausurnachmittage, sowie eine gemeinsame Klausurfahrt statt. Inhaltlich standen organisatorische Absprachen, vor allem aber der fachliche Erfahrungsaustausch der Mitarbeiter/-innen im Mittelpunkt, um die Betreuung der Klienten/-innen zu optimieren und die Arbeit noch effektiver zu gestalten. Projektübergreifend gab es vier gemeinsame Feste, die großen Zuspruch fanden, zudem wurde die Betreuung der Klient/innen an Feiertagen gemeinsam organisiert. Eine Kollegin bot für alle Interessierten eine AG „Kreatives Gestalten“ an. Von Mitarbeiter/-innen der Suchthilfe wurde für den Geschäftsbereich die Endjahresfeier und eine Fachexkursion nach Amsterdam organisiert. 3. STAB - Suchtberatungsstelle Pankow Die Beratungsstelle und Therapieeinrichtung für Suchtkranke ist fester Bestandteil der regionalen, gemeindepsychiatrischen Versorgung der Bürger (§ 26 OGDG). In Abstimmung mit der Gemeindeverwaltung, insbesondere in Abstimmung mit dem Sozialpsychiatrischen Dienst, übernimmt STAB verbindliche Verantwortung für die Versorgung von Abhängigkeitskranken. Dazu gehören Beratung, Betreuung, Behandlung von Abhängigkeitskranken, deren Angehörigen und Betroffene und Interessierte. Das Personal verfügt über suchtspezifische Zusatzqualifikation und ein Mitarbeiter spricht auch russisch. So können auch Spätaussiedler von uns beraten werden. In der Beratungsstelle werden regelmäßig Praktikanten betreut. STAB verfügt über eine wissenschaftlich begründete Arbeitskonzeption, sie wurde letztmalig 1998 überarbeitet. Die räumliche Ausstattung ist funktionsgerecht und bietet sehr gute Arbeitsbedingungen. Durch die günstige Verkehrslage ist die Beratungsstelle gut zu erreichen. 85 Hauptschwerpunkt unserer Arbeit auch in diesem Jahr war die Beratung, Betreuung und Therapie von Alkohol- und Medikamentenabhängigen hauptsächlich des Bezirkes Pankow. Die gute Arbeit wurde kontinuierlich weitergeführt. Wir betreuten: 416 Patienten 139 Angehörige Es fanden 8.627 Klientenkontakte statt, eine deutliche Steigerung gegenüber dem Vorjahr. Schwerpunkte sind weiterhin: Beratung Insbesondere mit dem Ziel: − − − Erarbeitung von Krankheitseinsicht der Unterstützung der Suchterkrankung bei der Bewältigung von Lebens- und Rückfallkrisen der Klärung von Problemlagen, Hilfs- und Betreuungsbedürfnissen sowie der Vermittlung von entsprechenden Hilfsangeboten anderer Stellen Betreuung − − − − − umfassende Unterstützung bei der Bewältigung des Alltags Wohnungserhaltung materielle Grundsicherung gesundheitliche Versorgung berufliche- und soziale Wiedereingliederung d. h. z. B. − − − − begleitende soziale und lebenspraktische Hilfen: Begleitung zu Ämtern und Ärzten Hilfe beim Ausfüllen von Anträgen Hilfe beim Geld einteilen und Haushaltsführung usw. Der Bedarf eines solchen Angebotes ist auch in diesem Jahr aufgrund der sozialen Entwicklungen gestiegen. Die soziale Hilfestellung hat bei der Bearbeitung der Suchtproblematik großen Stellenwert. Gerade hierüber finden wir oft den Weg zum Patienten, Motivationsarbeit wird möglich. In Rahmen der Beratung, Behandlung und Betreuung fanden statt: Einzelgespräche Beratungen Hausbesuche Sozialtherapeutische Aktivitäten Angehörigengespräche 1.142 277 44 743 139 Um die Zugangsschwelle zur Beratungsstelle niedrig zu halten, führten wir 14-tägig externe Gruppenstunden im Klinikum Buch durch, wo Klienten entgiftet wurden. 86 Psychosoziale Begleitung während der ambulanten Entgiftung Nach wie vor ist dieses Angebot das Kernstück unserer Arbeit und ein sehr bedeutendes niedrigschwelliges Angebot. Während der Entgiftung befindet sich der Patient in einer akuten Krisensituation. Wir nutzen die Krisen als therapeutischen Ansatzpunkt, der die Auseinandersetzung des Kranken mit seiner Krankheit, die Bereitschaft zur Übernahme der Verantwortung für das eigene Leben und die weitere Therapiemotivation fördert. − − Besuch der täglichen Gruppenstunde ab sofort möglich Einzelgespräche. Die Arbeit basiert auf einem Konzept für eine qualifizierte ambulante Entgiftung. An der ambulanten Entgiftung nahmen 193 Patienten teil mit einer durchschnittlichen Verweildauer von 26 Tagen. Auf Grund dieser großen Nachfrage fanden täglich 2 Gruppenstunden statt. Im Jahr 1999 waren es 448 Sitzungen mit 4.409 Kontakten. Informationsseminar 6 x 90 minütige Seminare zum Suchtmittelmissbrauch, Information über Abhängigkeitsentwicklung + therapeutischen Vorgehen, den Seminaren liegt ein verhaltenstherapeutisch orientiertes Programm zugrunde. Diese Seminare finden einmal wöchentlich, immer wiederkehrend statt. 1999 fanden statt: − 42 Sitzungen mit 296 Kontakten Ambulante Entwöhnungsbehandlung Nach einem wissenschaftlich begründetem Therapiekonzept führen wir Entwöhnungsbehandlungen u. a. in Form von Gruppentherapie durch: − − − − therapeutische Gruppe 1 x wöchentlich therapeutische Gruppe 1 x wöchentlich therapeutische Gruppe 1 x wöchentlich Frauengruppe f. Angehörige 51 Sitzungen 49 Sitzungen 49 Sitzungen 21 Sitzungen 415 Kontakte 282 Kontakte 392 Kontakte 105 Kontakte Die Gruppen sind sehr stabil und gut besucht, wie aus den statistischen Angaben hervorgeht. Weitere Gruppenaktivitäten: Zur Unterstützung der Motivationsarbeit organisierten wir für die Patienten eine Fahrt in die Fontane-Klinik Motzen und Salus-Klinik Lindow; insgesamt nahmen dieses Angebot 22 Klienten in Anspruch. Um unseren Klienten zu helfen, andere Lebensbereiche wieder zu erschließen, gehen wir alle zusammen 6 mal im Jahr Kegeln, finden im Rahmen der Suchthilfe (mit BEW und TS) Frühlings-, Sommer-, Herbst- und Weihnachtsfeiern statt. Die gute Betreuungsarbeit, die sehr angenehme Atmosphäre in unserer Einrichtung zeigt sich in geringen Abbruchzahlen und hoher Betreuungsdichte. Dies führt dann wieder dazu, dass viele Klienten therapeutische Maßnahmen in Anspruch nehmen, so vermitteln wir sehr viele Klienten zur stationären Entwöhnungsbehandlung, halten während dieser Zeit Kontakt und übernehmen die Nachsorge. So begleiten wir 50 % der Klienten mindestens 1 - 2 Jahre, mit gutem Erfolg. Eine Folge ist aber auch, dass wir an unsere Kapazitätsgrenzen kommen. 87 Angehörigenarbeit Wir beraten Angehörige von Suchtkranken, helfen ihnen bei ihrer Entscheidungsfindung, behandeln bei Co-Abhängigkeit. Wichtigster Teil dieses Angebotes ist die Angehörigengruppe, sie trifft sich jeden 1. und 3. Donnerstag im Monat. Es sind 6-8 Teilnehmerinnen, Frauen die mit alkoholkranken Männern zusammenleben, Frauen, die sich von ihren alkoholkranken Männern getrennt haben und Frauen, die suchtkranke Angehörige haben. Die Gruppe ist auch für Männer offen. Ziele dieser Gruppe sind: Kontakt finden zu Menschen, die in ähnlicher Lebenssituation sind, die Erleichterung erfahren durch sprechen über Probleme, Klärung der eigenen Situation und Gefühle, Klärung der Beziehung zum Partner/Familie, Aufklärung über Suchtkrankheit, Aufdecken co-abhängiger Verhaltensweisen, Auseinandersetzen mit der eigenen Lebensweise und Gesundheit, und Lernen, eigene Interessen zu entwickeln und für sich selbst zu sorgen. Kooperation/Vernetzung/Öffentlichkeitsarbeit Wir stimmen die Betreuung von Abhängigkeitskranken nach wie vor mit der Klinik, dem Sozialpsychiatrischen Dienst, dem Sozialamt und den Ärzten in Niederlassung ab, z. B. in Form von Fallkonferenzen. Engeren Kontakt haben wir in diesem Rahmen zur DRK-Klinik Drontheimerstraße aufgenommen. Die Mitarbeiter arbeiten bei der Planung der psychosozialen Versorgung mit in den Gremien PSAG, AG - Sucht der PSAG, AG Psychiatrie der PSAG, Steuerungsrunde des Bezirkes. Wir beteiligen uns an der Berichterstattung vor dem Gesundheitsausschuss. Ein fachlicher Austausch und überbezirkliche fachpolitische Arbeit erfolgt durch die Mitarbeit in Arbeitskreis der Alkoholberatungsstellen, überregionale psych. AG-Sucht, Arbeitskreis Psychiatrie - AG-Sucht des SpD und Gesprächsrunde der Landesdrogenbeauftragten. In dem seit 01.12.1999 zuständigen Versorgungskrankenhaus - St. JosephWeißensee - hielten wir einen Fachvertrag im Rahmen der dortigen Weiterbildung. Des weiteren führten wir auch Informationsveranstaltungen für Schulklassen und Studenten zum Thema Abhängigkeit durch und stellten unsere Einrichtung Lernenden der „Zukunftswerkstatt“ vor. Die Beteiligung mit Informationsständen bei Straßenfesten und Fachtagung ist selbstverständlich. Wichtig war uns wiederum die Teilnahme an allen Aktivitäten zur Qualitätssicherung unserer Arbeit. Neues und ausstehende Veränderungen: Im Herbst 1999 bildete sich eine weitere Selbsthilfegruppe: „Fidelitas“, sie tagt wöchentlich freitags. Des weiteren fanden bereits Absprachen statt für die Gründung einer weiteren Selbsthilfegruppe aus langjährigen abstinenten Besuchern. Die Bildung solcher Gruppe erleichtert und entlastet aber auch unsere Arbeit. Notwendig wegen der hohen Klientenzahlen aber auch zur Bedarfsangleichung, ist eine Umstrukturierung unseres Angebotes geworden. So findet jetzt eine Kriseninterventionsgruppe täglich statt und eine Therapievorbereitungsgruppe 3 mal in der Woche. Des weiteren erfolgt eine konzeptionelle Überarbeitung für das Angebot Rückfallprophylaxe. 88 4. Tagesstätte für Suchtkranke Die Tagesstätte besteht seit dem 01.08.1997 und ist Teil der Suchthilfe Pankow in Trägerschaft der Stiftung Sozialpädagogisches Institut Berlin. Zielgruppe Die Tagesstätte ist eine lebensbegleitende, versorgende Einrichtung für chronisch mehrfachbeeinträchtigte, nicht arbeitsfähige Abhängigkeitskranke, die durch langjährigen Suchtmittelmissbrauch wesentlich beeinträchtigt sind und für deren Behandlung es über den körperlichen Entzug hinaus kein spezifisches Angebot gibt. Bei dieser Gruppe von Abhängigkeitskranken handelt es sich um Männer und Frauen im Alter zwischen 18 und 65 Jahren mit festem Wohnsitz in Pankow − − − − − − − − bei denen die Abhängigkeit einen chronischen Verlauf zu nehmen droht bzw. genommen hat die eine Motivation zur Abstinenz kaum erkennen lassen bei denen somatische sowie neurologische und/oder psychische Schädigungen zu verzeichnen sind deren psychische Stabilität sowie geistiges und körperliches Leistungsvermögen auf Grund von Folge- und Begleiterkrankungen sehr gering sind die als nicht rehabilitationsfähig eingeschätzt werden bzw. bei denen sich Rehabilitationsunfähigkeit abzeichnet die kaum in der Lage sind Kontakt zu anderen Menschen herzustellen und zu halten deren Unfähigkeit, normalen Alltagsanforderungen nachzukommen, immer wieder Alkoholmissbrauch zur Folge hat die von Obdachlosigkeit und Verwahrlosung bedroht sind. Es handelt sich, entsprechend der Definition nach § 39 und § 40 BSHG, Eingliederungshilfeverordnung, um kranke Menschen mit psychischen Behinderungen. Der Besuch der Tagesstätte beruht auf Freiwilligkeit. Nach der Aufnahme ist die regelmäßige Teilnahme am Programm der Einrichtung für die Besucher/-innen verbindlich. Besucher/-innen in der Tagesstätte Die zehn Plätze der Tagesstätte waren 1999 in der Regel belegt. Von Januar bis Dezember 1999 wurden in der Tagesstätte insgesamt zwanzig Besucher/ -innen betreut, fünfzehn Männer und fünf Frauen. Der jüngste Besucher war 32 Jahre, der älteste 64 Jahre alt. Vier Männer und zwei Frauen hatten auch psychische Erkrankungen (Doppeldiagnosen). Eine Frau war nur kurzfristig in der Tagesstätte, um die Zeit zwischen einer Langzeittherapie und dem Einzug in eine betreute Wohngemeinschaft zu überbrücken, vier Männer und eine Frau mussten abgemeldet werden, da sie krankheitsbedingt nicht in der Lage waren, dass Angebot der Tagesstätte in Anspruch zu nehmen. Ein Mann konnte zum Ende des Jahres in eine Weiterbildung durch das Arbeitsamt vermittelt werden, zwei Männer begannen Beschäftigungen im Rahmen der „Hilfe zur Arbeit“ des Sozialamtes Pankow. Eine Frau wurde von uns an das BEW der Suchthilfe Pankow vermittelt. 89 Betreuungsziele Ziel der alltagsnahen, lebenspraktischen und tagesstrukturierenden Betreuung ist die Sicherung eines menschenwürdigen Daseins. Angestrebt wird, den Suchtmittelmissbrauch einzuschränken, die Abstinenzphasen zu verlängern sowie den physischen und psychischen Allgemeinzustand zu verbessern und zu stabilisieren. In einem geschützten und suchtmittelfreien Rahmen unterstützt die Tagesstätte die Besucher/-innen, durch feste Bezugspunkte im klar strukturierten Tages- und Wochenablauf, Anforderungen des Alltags wieder akzeptieren und bewältigen zu lernen. Die soziale Kontaktfähigkeit wird durch gemeinsame Beschäftigungs- und Freizeitaktivitäten gestärkt. Die Integration in die Gruppe der Besucher/-innen der Tagesstätte trägt dazu bei, zunehmend eigene Verantwortung für das Gruppengeschehen zu übernehmen. Die Tagesstätte ist bestrebt, den Besucher/-innen neue Möglichkeiten zu eröffnen − − − − − − − ihre Belastbarkeit und Fähigkeiten zur Problembewältigung zu verbessern das Gefühl der Einsamkeit, Langeweile und Perspektivlosigkeit zu überwinden Ängste und Hemmungen mehr und mehr abzubauen Selbstbewusstsein und Selbstwertgefühl zu gewinnen tragfähige zwischenmenschliche Beziehungen aufzubauen befriedigende Lebensweisen zu finden positive und realistische Lebensperspektiven zu entwickeln. In einer Betreuungsvereinbarung werden mit allen Besucher/-innen individuelle Ziele festgelegt, die gemeinsam mit ihnen in regelmäßigen Abständen überprüft werden. Zudem akzeptieren die Besucher/-innen per Unterschrift der Betreuungsvereinbarung, die Regeln in der Tagesstätte und verpflichten sich zu deren Einhaltung. Angebote und Arbeitsweise Bei der Tagesstätte handelt es sich um ein niedrigschwelliges Angebot ohne Abstinenzanspruch. Krisen und Rückfälle werden in intensiver Einzel- und Gruppenarbeit thematisiert. Die Anforderungen an die Besucher/-innen richten sich nach deren Fähigkeiten, Fertigkeiten und Bedürfnissen in Übereinstimmung mit den Zielen der Einrichtung. Die Besucher/-innen wurden von einer Diplom-Sozialpädagogin, einem Sozialarbeiter und einer Ergotherapeutin betreut. Außerdem arbeitete eine Verwaltungskraft in Teilzeitanstellung in der Tagesstätte. Gemeinsam gestalten Besucher/-innen und Mitarbeiter/-innen einen alltagsnahen, abstinenten, klar gegliederten Tages- und Wochenablauf. Schwerpunkte dabei sind Beschäftigungstherapie, Selbstversorgung, Haushaltsführung,, Arbeit mit Anderen, abwechslungsreiche Freizeitgestaltung und themenzentrierte Einzel- und Gruppenarbeit. Das ergotherapeutische Angebot setzt sich zusammen aus produktorientierter Werkarbeit im handwerklichen oder kreativen Bereich und ausdruckszentrierten Gruppenarbeiten wie der Ton- und Gestaltungsgruppe. Die tägliche Arbeit in der Werkstatt bietet den Besucher/-innen einen weiteren Raum, in dem sie Handelnde sind, die aktiv Entscheidungen treffen und Verantwortung tragen. Bei der ergotherapeutischen Behandlung von Alkoholabhängigen stehen die Erhaltung und Förderung von Fähigkeiten und Fertigkeiten im sozialen und lebenspraktischen Bereich im Vordergrund. 90 An drei Tagen in der Woche können die Besucher/-innen im Rahmen der produktorientierten Werkgruppe zwischen verschiedenen handwerklichen Techniken wählen. Vierzehntägig werden in der Gestaltung ausdruckszentrierte Arbeiten zu vorgegebenen oder durch die Gruppe gefundenen Themen in Form von Zeichnungen, Collagen, Tonarbeiten u. a. durchgeführt. Mit Hilfe dieser Aktivitäten und den daran anschließenden Gesprächen findet eine Auseinandersetzung mit Gefühlen, Wünschen und Bedürfnissen statt; die Form der Gruppenarbeit stellt Öffentlichkeit her und fördert den Vertrauensaufbau in der Gruppe. Einmal in der Woche findet das Gedächtnistraining statt. Ziel ist hierbei, die Teilnehmer/-innen auf spielerische Weise zum Aktiver-Werden beim Denken, Merken, Sich-Erinnern und Zusammenhänge-Erleben aufzumuntern. Durch sozialarbeiterische Unterstützung werden die Besucher/-innen angeleitet, ihre Angelegenheiten (z. B. Wohnung, Schulden, Unterhalt) wieder selber zu klären und zu regeln. Wenn nötig werden Besucher/-innen z. B. zu Ämtern, Ärzten, Gerichten begleitet. Nach Rückfällen und unentschuldigtem Fehlen werden Hausbesuche durchgeführt. Stationäre Entgiftungen werden eingeleitet und Krankenhausbesuche gemacht. Regelmäßige Einzelgespräche in zugewandter und sich respektierender Atmosphäre, die Offenheit sich selbst und anderen gegenüber ermöglicht, tragen zur Aufarbeitung und Bewältigung von Rückfällen, Krisen und psychischen Problemen bei. In der Gesprächsgruppe haben die Besucher/-innen die Möglichkeit insbesondere ihre Suchtproblematik zu bearbeiten. In den Gesprächen werden Erfahrungen sowohl mit der Abstinenz als auch mit Rückfällen ausgetauscht. Gemeinsam wird nach Lösungsstrategien gesucht um Trinkphasen zu unterbrechen und geeignete Mittel und Wege zu finden längerfristig abstinent zu leben. Diese Gespräche sollen auch denjenigen Besucher/-innen Raum und Zeit geben, welche nicht mehr oder nur noch in sehr begrenztem Maße in der Lage sind abstinent zu leben. Sie können hier, ohne abwertende Beurteilung über ihre Schwierigkeiten und Probleme mit dem Alkohol reden. Der Thementag findet einmal im Monat statt. Das Thema wird entweder von der Gruppe vorgeschlagen oder im Team aufgrund aktueller Entwicklungen oder Probleme in der Gruppe ausgewählt. Nach einer Phase des Vorstellens und Erläuterns des Themas soll dieses durch die Besucher/-innen in Einzeloder Gruppenarbeit in gestalterischer Form erarbeitet werden. In einer anschließenden Gesprächsrunde bekommen die Besucher/-innen dann Gelegenheit anhand ihrer Arbeiten sich zu dem Thema zu äußern und ins Gespräch zu kommen. Als Wahlangebot finden einmal in der Woche die Mediengruppe/Computergruppe und die Freizeittrainingsgruppe statt. Die Mediengruppe bietet die Möglichkeit mit Hilfe verschiedener Medien (Musik, Film, Video) eine entspannte Atmosphäre zu schaffen. In diesem Rahmen werden sowohl künstlerisch wertvolle wie auch themenzentrierte Filme z. B. Sucht, Familie angeboten und auch gegebenenfalls diskutiert. Einen weiteren Schwerpunkt bildet die Arbeit mit der Videokamera. Hier können die Besucher/-innen zum einen die technischen Möglichkeiten dieses Mediums kennen lernen und zum anderen ihre gestalterischen und kreativen Fähigkeiten ausprobieren und umsetzen. In der Computergruppe sollen Hemmungen und Ängste im Umgang mit diesem neuen Informationsträger abgebaut und erste Schritte zur Handhabung erlernt werden. Geübt wird zum einen in spielerischer Form (Handhabung der Eingabegeräte wie Tastatur und Maus) und zum anderen durch konkrete Aufgabenstellungen insbesondere in Textverarbeitungsprogrammen. Im Ergebnis sollten die Teilnehmer/-innen in der Lage sein, selbständig 91 Dokumente zu erstellen, abzuspeichern und zu drucken. Die Freizeittrainingsgruppe hat sich zum Ziel gesetzt, neue Freizeitbeschäftigungen zu finden, bei denen es sowohl um die Nutzung möglichst vieler Möglichkeiten, die die Stadt bietet, geht, als auch um das Erlernen neuer hauswirtschaftlicher Tätigkeiten (Kochen, Backen, Nähen, Bügeln). Durch das Erleben von Aktivitäten vor allem im eigenen Bezirk aber auch im gesamten Stadtgebiet sollen Hemmschwellen und Berührungsängste in Bezug auf Neues (Bewegen und Aktiv-Werden im öffentlichen Raum, Auseinandersetzung mit Kunst und Kultur, Erstkontakte mit alkoholfreien Räumen) überwunden werden. Außerdem bietet die Gruppe auch gute Trainingsmöglichkeiten zur Übernahme von Verantwortung in Form von Planung und Gestaltung einer Aktivität. Die Mitarbeiter/-innen der Tagesstätte sind bestrebt, die Besucher/-innen so weit wie möglich an den zu treffenden Entscheidungen zu beteiligen, beispielsweise bei der Tages- und Wochenplanung. Neben der täglichen Morgenrunde findet alle vier Wochen ein Tagesstättenplenum mit allen Besucher/-innen und Mitarbeiter/-innen statt, bei dem Wünsche und Erwartungen, Kritik und Änderungsvorschläge geäußert und diskutiert werden können. 5. Betreutes Einzelwohnen Im fünften Jahr seines Bestehens konnte das Projekt ,,Betreutes Einzelwohnen“ Pankow das Angebot von niedrigschwelliger sozialtherapeutischer Betreuung stabil weiterführen und sogar noch ausbauen. Nicht unwesentlich war dabei die enge Vernetzung von Beratungsstelle, Wohnbetreuung und Tagesstätte. Das Projekt verfügt seit Beginn der Tätigkeit über eine Kapazität von 20 Plätzen, welche auch dem heutigen Bedarf im Stadtbezirk noch entsprechen. Angebotsstruktur und Betreuungsziele Unser Projekt ist ein niedrigschwelliges Angebot für chronisch mehrfachbeeinträchtigte Abhängigkeitskranke. Auf Grund des langjährigen Suchtmittelmissbrauch ist ihre geistige und körperliche Leistungsfähigkeit erheblich eingeschränkt. Die Mehrfachbeeinträchtigung umfasst neben den körperlichen und psychischen Störungen und Erkrankungen auch soziale Störungen. Die Betreuten leben in ihren eigenen Wohnungen. Auf Grund des oftmals hohen Alkoholkonsums sowie der erheblichen Einschränkungen bei der lebenspraktischen Selbständigkeit besteht auch die Gefahr, die Wohnung zu verlieren. Andere, höherschwellige therapeutische Angebote der Suchtkrankenhilfe greifen nicht bzw. nicht mehr. Hauptziel unserer Tätigkeit ist, eine weitere Verschlechterung der somatischen, psychischen und sozialen Befindlichkeit zu verhindern. Es gilt, dass Überleben zu sichern und durch sozialpädagogische Betreuung der Klienten Einfluss auf die allmähliche Entwicklung einer zufriedenstellenderen Lebensweise zu nehmen. Mittelfristig versuchen wir durch ,,Hilfe zur Selbsthilfe“ die Klienten so zu befähigen, dass sie ein möglichst selbständiges Leben führen können. Ein weiteres wichtiges Ziel ist, gemeinsam mit den Klienten eine Krankheitseinsicht zu erarbeiten und darauf aufbauend den Suchtmittelmissbrauch einzuschränken und Abstinenzphasen zu erreichen und auszubauen. Unseren wenigen ,,trockenen“ Klienten helfen wir bei der Gestaltung eines Lebens ohne Alkohol und legen Augenmerk auf Rückfallprophylaxe. 92 Arbeitsschwerpunkte Hauptschwerpunkte der vorrangig personenzentrierten Arbeit sind die aufsuchende und begleitende Tätigkeit. Darüber hinaus findet ein Teil der Einzelgespräche auch in unserer Einrichtung statt. Dies wird von uns ganz bewusst organisiert und durchgeführt, einmal aus der Überlegung heraus, die oftmals vorhandene soziale Isolation zu durchbrechen und um soziale Fähigkeit zu trainieren. Im Mittelpunkt stehen: − Einzelgespräche mit den Klienten mit folgenden Inhalten: Abklärung der derzeitigen Lebenssituation; verändernd auf Handlungsorientierungen und Kompetenzen hin zu wirken; Vermittlung und Förderung der Fähigkeit, alltagstaugliche Formen der Problem- und Krisenbewältigung zu entwickeln; Motivation zur Abstinenz bzw. Rückfallprophylaxe und Beratung über weitere Hilfsmöglichkeiten; Unterstützung bei Neuorientierung Gespräche mit Angehörigen bzw. Herstellung des Kontaktes zu Angehörigen und anderen Bezugspersonen Krisenintervention Krankenbesuche in stationären Einrichtungen alle erforderlichen Maßnahmen zum Erhalt des Wohnraumes Absicherung der gesundheitlichen Betreuung- bis hin zur Begleitung zum Arzt/ Physiotherapie Hilfe bei Arbeitssuche, Schuldenregulierung, Umgang mit Ämtern und Behörden (auch Begleitung) Unterstützung bei der Haushaltsführung, Hygiene, Tagesstrukturierung Erarbeitung von Freizeitgestaltungsmöglichkeiten, Suche nach Selbsthilfeangeboten lebenspraktische Übungen und kognitives Training Vermittlung in ambulante und stationäre Suchtbehandlungseinrichtungen sowie auch in Pflegeeinrichtungen. − − − − − − − − − − Neben dieser intensiven aufsuchenden und begleitenden einzelfallorientierten Arbeit liegt der 2. Arbeitsschwerpunkt auf der sozialen Gruppenarbeit. Ziele dabei sind: − − − − − − Möglichkeiten zur Kommunikation der Klienten untereinander zu schaffen, um z. B. Erfahrungen und Erkenntnisse auszutauschen Herausholen der Klienten aus ihrer sozialen Isolation und ihrem Milieu Schaffen sozialer Kontakte und schrittweise Integration in das gesellschaftliche Leben Schaffung von Erlebnissen Erhöhung der Mobilität und Aktivität eigene Fähigkeiten und Fertigkeiten unter Beweis zu stellen und damit eine Erhöhung des Selbstbewusstseins zu fördern. Wir führten 1999 52 Gruppenaktivitäten durch. Diese umfassten u. a. folgende konkrete Aktivitäten: − − − − − regelmäßiges Klientenfrühstück, genutzt als Gruppengespräch Ausflüge in die nähere und weitere Umgebung von Berlin wie z. B. Potsdam, Baruth Aktivitäten in Berlin wie Museumsbesuche, Dampferfahrt, Besuch des IMAX-Kinos sportliche Aktivitäten wie Kegeln kreatives Gestalten zu Ostern und Weihnachten 93 − − − Spiele-Nachmittage Teilnahme an 4 zentralen Feiern der Suchthilfe Pankow unsere 1. Mehrtagesfahrt nach Alimbsmühle in der Nähe von Templin vom 22.06.-25.06.1999 (Teilnahme von 10 Klienten). Außer der Mehrtagesfahrt fanden auch andere Aktivitäten einen hohen Zuspruch, so vor allem das Gruppenfrühstück, wo wir oft 12-14 Teilnehmer/ -innen zählten. Die Ergebnisse der Gruppenarbeit haben für uns einen besonderen Stellenwert, da viele unserer Klienten auch erhebliche körperliche Beeinträchtigungen aufweisen. Dazu zählen vor allem Gangstörungen. Hinzu kommt, dass wir seit April 1998 auch eine Klientin betreuen, welche überwiegend auf einen Rollstuhl angewiesen ist. Durch Abhol- und Bringedienste, überwiegend geleistet durch die Teammitglieder, teilweise unterstützt durch die Hauskrankenpflege und unter Einbeziehung geeigneter Klienten, ist es uns gelungen, den größten Teil des oben genannten Klientenkreises regelmäßig in die Gruppenarbeit einzubeziehen. Das 1997 ins Leben gerufene ,,Treffen mit den Ehemaligen“ ist zu einem festen Bestandteil unserer Arbeit geworden. 1999 fanden insgesamt 7 Treffen statt. Allmählich vollzog sich eine Wandlung dahingehend, dass aus dem ,,Treffen mit den Ehemaligen“ ein ,,Treffen der Ehemaligen“ wurde. Inzwischen hat sich eine feste Kerngruppe gebildet, welche zunehmend Eigeninitiative entwickelt und damit zum Erfolg der Treffen beiträgt. Neben diesen Treffen werden unsere Ehemaligen zu den zentralen Veranstaltungen eingeladen und nehmen diese Einladungen gern an. Hier wird dann auch von den noch in Betreuung befindlichen Klienten der Erfahrungsaustausch mit den Ehemaligen gesucht. Betreuung und Betreuungszeitraum Das Team des BEW Pankow besteht aus 4 Vollzeitkräften in der Funktion von Sozialarbeiter/-innen bzw. Sozialtherapeuten/-innen. Zum Projektteam gehört auch noch eine Verwaltungskraft mit einer wöchentlichen Arbeitszeit von 8 Stunden. Hier vollzog sich im Juli 1999 eine personelle Veränderung, welche sich positiv auf die Gestaltung der Arbeitsabläufe auswirkte. Wir arbeiten nach dem Bezugsbetreuersystem. Für jeden Betreuten wird zu Beginn der Maßnahme ein individueller Rehabilitations- bzw. Betreuungsplan erstellt. Dies geschieht auch in Abstimmung mit dem Sozialpsychatrischen Dienst und anderen an der Betreuung beteiligten Personen bzw. Einrichtungen (wie z. B. Amtsbetreuer, Sozialstationen usw.). Die Betreuungsziele werden gemeinsam mit den Klienten unter Berücksichtigung unterschiedlicher Betreuungsgrade und der damit verbundenen Betreuungsdichte vereinbart. Dabei spielen die individuellen Bedürfnisse der Klienten eine große Rolle. Auf Veränderungen der Befindlichkeit und des Bedarfes wird flexibel reagiert. Der Zeitraum der Betreuung gestaltet sich in Abhängigkeit des Fortschreitens der Rehabilitation und der bewilligten Kostenübernahme. Ausgewählte Statistik Die Kapazität unseres Projektes umfasste 1999 auch wieder 20 Plätze. Diese waren im Jahresdurchschnitt auch ständig ausgelastet. Insgesamt waren 1999 31 Klienten in unserer Betreuung, davon 26 Männer und 5 Frauen. Im Durchschnitt gab es 2-3 Kontakte pro Woche je Klient mit dem Betreuer. Bei einer Reihe von Klienten war auf Grund der erforderlichen Begleitung zu Ärzten, Ämtern und Behörden die Betreuungsdichte weitaus größer. Zu 94 den Einzelkontakten kommen noch die 52 Gruppenaktivitäten dazu, welche von einem Teil unseres Klientel regelmäßig besucht wurden. Der jüngste Klient war 36 Jahre alt, die älteste 68 Jahre. Die Untergliederung nach Altersgruppen sah wie folgt aus: 30-40 Jahre 41-50 Jahre 51-60 Jahre ab 61 Jahre Durchschnittsalter: 5 Klienten (4 Männer, 1 Frau) 11 Klienten (10 Männer, 1 Frau) 14 Klienten (12 Männer, 2 Frauen) 1 Klientin Frauen 51,2 Jahre Männer 49,2 Jahre 1999 gab es 11 Neuaufnahmen und 2 Wiederaufnahmen (nach Langzeittherapien) von Klienten. Diese erfolgten vermittelt durch die Beratungsstelle, dem SpD, durch das Krankenhaus Berlin-Buch, der Betreuungsbehörde, durch das Sozialamt Pankow und niedergelassenen Ärzten. Nach Verweildauer aufgeschlüsselt sah es 1999 wie folgt aus: 0-1 Jahre 1-2 Jahre 2-3 Jahre 3-4 Jahre über 4 Jahre durchschnittliche Verweildauer: 15 Klienten 6 Klienten 3 Klienten 6 Klienten 1 Klient 17,5 Monate Für 11 Klienten endete 1999 das Betreuungsverhältnis. Unsere Arbeit verlief 1999 auch wieder überwiegend suchtbegleitend. Mit folgender Aufteilung des Klientels wird es belegt: − − − − trocken lebend: kurze Abstinenzphasen: längere Abstinenzphasen: nie trocken (außer bei KH-Aufenthalten): 6 Klienten 13 Klienten 10 Klienten 2 Klienten Unser Projekt arbeitet seit Sommer 1997, wie eingangs beschrieben, mit der Alkoholberatungsstelle STAB und der Tagesstätte ,,unter einem Dach“. Die bestehenden Kontakte zum SpD Pankow, dem Sozialamt, besonders zu den Mitarbeitern der Eingliederungshilfe, zu Einrichtungen der Hauskrankenpflege, niedergelassenen Ärzten sowie behördlichen Betreuern konnten weiter gefestigt werden. Für die stationäre Entgiftung war das Krankenhaus Buch, Station 504, unser Kooperationspartner. Die Unterbringung unserer Klienten, auch in einer akuten Notsituation, hat immer gut funktioniert. Mitarbeit in den bezirklichen Gremien wie der PSAG/Arbeitsbereich Erwachsene, der AG Sucht und der Steuerungsrunde wurde auch weiterhin geleistet. 1999 wurde die intensive Zusammenarbeit mit dem BEW und den Tagesstätten innerhalb des SPI, vor allem auf der Projektleiterebene weiter fortgesetzt. Im Mittelpunkt der Zusammenarbeit standen der fachliche Austausch, sowie die Erarbeitung der Qualitätsstandards und der Leistungsbeschreibung. Zudem nahmen wir auch wieder regelmäßig an den Zusammenkünften des überregionalen Arbeitskreises der BEW für chronisch Alkoholkranke teil. In Vorbereitung auf die Bezirksreform wurden 1999 verschiedene überregionale AG und Unterarbeitsgruppen gebildet bzw. intensiviert, an denen wir uns ebenfalls aktiv beteiligt haben. 95 Kooperation und Vernetzung Die Zusammenarbeit der drei Projekte der Suchthilfe Pankow ist, wie eingangs beschrieben, eng und konstruktiv. Zum Sozialpsychiatrischen Dienst in Pankow, zum Sozialamt, insbesondere zur Abteilung Eingliederungshilfe und zu behördlichen Betreuern haben sich enge Kontakte entwickelt. Ende des Jahres übernahm das St. Joseph Krankenhaus in Weißensee die Pflichtversorgung. Mitarbeit wird durch die Tagesstätte in regionalen Gremien, wie der PSAG Pankow/Arbeitsbereich Erwachsene, der AG Sucht und der Steuerungskonferenz, geleistet. Zudem nimmt die Einrichtung an den überregionalen Arbeitsgemeinschaften der Tagesstätten für psychisch Kranke und der Tagesstätten für Alkoholkranke teil. In Hinblick auf die Bezirksreform wurde Ende 1998 damit begonnen, die relevanten Projekte in den Bezirken Weißensee und Prenzlauer Berg zu kontaktieren, kennen zulernen und das weitere Vorgehen hinsichtlich Ausnutzung, Qualität und Angebotspalette zu diskutieren. Hieraus entstanden regelmäßige Treffen der Suchtprojekte und der bezirksamtlichen Vertreter/-innen, in denen die zukünftige Versorgungssituation diskutiert und geplant wurde. Zu verschiedenen Themen bildeten sich Untergruppen z. B. zur Gestaltung der zukünftigen Belegungskonferenz. Trägerintern wurde weiterhin an Qualitätsstandards und Leistungsbeschreibungen mitgearbeitet. 6. Integrative Suchtberatung Lichtenberg Die Situation der Suchtkrankenhilfe im Bezirk Lichtenberg Das Arbeitsjahr 1999 kann als erfolgreiches und effizientes Jahr in vielerlei Hinsicht eingeschätzt werden. Die Lichtenberger Suchtberatungsstelle hat sich als zentrale Anlaufstelle im Hilfesystem bewährt, die Kooperation im Stadtbezirk findet auf einem hohen fachlichen Niveau statt. Das Verbundsystem der Suchthilfe ist arbeitsfähig und auf die Bedürfnisse der Klienten abgestimmt. Der hohe fachliche Standard, der die Arbeit in den Gremien PSAG, AG Sucht, AG Psychiatrieplanung und Psychiatriebeirat prägt, bildet eine notwendige Basis für die Abstimmungsprozesse, die im Rahmen der Bezirksreform Lichtenberg/Hohenschönhausen erforderlich sind. Die Lichtenberger Suchtberatungsstelle war maßgeblich an der Organisation der 1. Berliner Fachtagung zur Suchthilfe beteiligt. Auch in diesem Rahmen wurde ein Tag der offenen Tür organisiert, an dem sich die Suchthilfeeinrichtungen in Trägerschaft des SPI als Verbund vorstellten. Die trägerinterne Kooperation und Vernetzung bietet vielfältige Möglichkeiten, Angebote für Klienten zu bündeln und Personalressourcen optimal zu nutzen. Personelle Ausstattung Im Jahre 1999 hatten wir folgende personelle Ausstattung: 2 Psychologen/innen (36 Std./Woche, 40 Std./Woche), 3 Sozialarbeiter/innen (je 40 Std./Woche), 1 Sachbearbeiterin (40 Std./Woche). Die Finanzierung setzt sich zusammen aus Zuwendungsmitteln des Bezirkes Lichtenberg und aus Zuwendungsmitteln des Landes Berlin. 96 Arbeitsbilanz der Suchtberatungsstelle Übersicht der Arbeitsaufgaben Das Arbeitsspektrum der Integrativen Suchtberatungsstelle Lichtenberg umfasst die Bereiche Beratung, Betreuung, Vermittlung, Behandlung, Nachsorge und Prävention mit der dazugehörigen Lobby-Arbeit für unsere Klientel. Wir sind nach wie vor zuständig für alle Menschen mit einem Suchtproblem (Alkohol, illegale Drogen, Medikamente, Essen, Spielen etc.) in der Region Lichtenberg sowie deren Angehörige und Freunde. Wir sind Ansprechpartner für Lehrer, Erzieher und andere Multiplikatoren für suchtspezifische Weiterbildung und Prävention. Weitere Arbeitsschwerpunkte sind die psychosoziale Begleitung im Rahmen von Substitutionsbehandlungen, die Erstberatung bei Suchtproblemen in der JVA Moabit sowie die Arbeit in Gremien, die der Vernetzung und Kooperation der Einrichtungen im Hilfesystem dient. Dabei ist der wichtigste Schwerpunkt unserer Arbeit der Aufbau einer tragfähigen und möglichst langfristigen Beziehung zu unseren Klienten. Erst diese Beziehungskonstanz bietet die Voraussetzungen, dem leider sehr oft chronischen Verlauf der Suchterkrankung zu begegnen. Nach unseren Erfahrungen ist es vielen Klienten erst im Laufe der Zeit möglich, eine eigene Motivation zu erkennen und zu akzeptieren, die wiederum notwendig für eine erfolgreiche Behandlung ist. Integrative Gruppenpsychotherapie am Beispiel der Frauengruppe Im Jahr 1999 war es uns möglich, eine integrative Frauengruppe als ein weiteres Behandlungsangebot zu starten. Am Beispiel dieser Gruppe wollen wir die integrative Suchtarbeit, wie wir sie verstehen, näher erläutern. Alle Klientinnen der Gruppe hatten vor dem Start der Gruppenpsychotherapie schon über mindestens 6 Monate Kontakt zur Beratungsstelle. Sie befanden sich alle in Einzelbetreuung oder Einzeltherapie. Im Rahmen dieser Kontakte konnten individuelle süchtige Verhaltensmuster gut herausgearbeitet werden. Diese erste Phase diente eindeutig der Nachreifung von IchFunktionen über eine emotional korrigierte Beziehungserfahrung mit dem Therapeuten. Das übergeordnete Ziel dieser ersten Betreuungs- bzw. Behandlungsphase war die Stärkung des Selbstwertgefühls, wodurch die inadäquate Selbstbehandlung mit dem Suchtmittel an Bedeutung verlor und zugunsten einer längerfristigen Abstinenz aufgegeben werden konnte. Dieser Bedeutungsverlust des spezifischen Suchtmittels ebnete den Weg für die integrative, d.h. vervollständigende, eingliedernde Suchtarbeit in der Gruppe. Im April 1999 starteten wir mit 7 Klientinnen (2 alkoholabhängige, 1 drogenabhängige, 1 glücksspielabhängige, 1 polytoxikomane und 2 Frauen mit süchtiger Essstörung) die auf ein Jahr als geschlossene Gruppe konzipierte Therapie. In der Initialphase des Gruppenverlaufs gewann das Suchtmittel nochmals eine kurze, heftige Bedeutung bei der Strukturbildung in der Gruppe. Sowohl die Vertikal- bzw. Rangordnung (Bezugssystem zur Wertmessung der eigenen Person), als auch die Binnengliederung oder Horizontalordnung (Aufteilung der Gesamtgruppe in Untergruppen) richtete sich anfangs fast ausschließlich am Suchtmittel der Klientinnen aus. In der Übertragungsphase fanden sich dann die Klientinnen in der gemeinsamen Rebellion gegen die Therapeutinnen wiederum in völlig neuen, suchtmittelunabhängigen Konstellationen wieder. D. h., im weiteren Verlauf der Gruppentherapie wurde das Suchtmittel kaum noch als Klassifizierungskriterium herangezogen. 97 In der Arbeitsphase konnten dann über die Aufklärung der Übertragung und des Widerstandes die individuell erarbeiteten Therapieziele unter Berücksichtigung der Dialektik zwischen sozialer Anpassung und persönlicher Selbstverwirklichung zum großen Teil erreicht werden. Eine abschließende Auswertung der psychodiagnostischen und soziometrischen Daten steht noch aus. Inhaltlich können wir vorsichtig folgendes Fazit ziehen: − − Die therapeutische Gruppenarbeit ist in einer Gruppe von Klienten mit den verschiedensten Suchtformen gut möglich. Einer bis mehrere gemeinsame übergeordnete Aspekte bei der Klientenauswahl sind für die sinnvolle, Identifikation ermöglichende Strukturierung der Gruppe notwendig. (In unserem Falle befanden sich alle Klientinnen in einer ähnlichen Lebenssituation, die von beruflicher Orientierung und Elternablösung geprägt war.) Sowohl die unterschiedlichen Ressourcen als auch Defizite der Klienten sind eine integrative, d. h. im wörtlichen Sinne vervollständigte Grundlage der Gruppenarbeit, mit der sich das Spektrum an Identifikationsmöglichkeiten und Lösungsstrategien optimal erweitert. Der Lernprozess in der Gruppe wird durch diese Vielfalt eindeutig befördert. Die Gruppenkohäsion bildet sich auf der Grundlage der verschiedenen Persönlichkeitsstrukturen heraus, statt nur anhand des gleichen Suchtmittels. Damit ist der Gruppenzusammenhalt realistischer, weil personenbezogen und damit unserer Beobachtung zufolge auch haltbarer. − − Ausgewählte Statistik Insgesamt wurden 674 Personen beraten, mit mehr als zwei Konsultationen 488 Personen durch die Beratungsstelle betreut, und 304 Klienten wurden behandelt. Wenn man die Anzahl der Betreuten auf die geleisteten Konsultationen (Einzeln und Gruppe) bezieht, ergibt sich ein statistisches Mittel von fast 13 Kontakten pro Person, Nachweis einer hohen Betreuungsdichte. Von allen Betreuten waren 77 Klienten drogenabhängig, das entspricht ca. 16 % der gesamten Klientel. Die Gruppe der minderjährigen Süchtigen (Drogen, Alkohol, Medikamente, Essen) hat sich auf 21 verringert. Die Gruppe der spielsüchtigen Klienten hat sich auf 16 erhöht, die Gruppe der essgestörten Klientinnen hat sich auf 8 verringert. Im Rahmen der psychosozialen Betreuung bei Substitution betreuten wir 9 Klienten. Insgesamt wurden im Jahr 1999 376 Klienten neu aufgenommen. Im Jahre 1999 wurden in unserer Einrichtung 5 therapeutische Gruppen geführt. Insgesamt wurden im Jahr 1999 mit allen Gruppen 239 Gruppensitzungen durchgeführt. Es fanden 304 Angehörigengespräche statt. Im Bereich Prävention wurden 23 Veranstaltungen mit Schülern und Jugendlichen durchgeführt. Diese Möglichkeit nutzten nicht nur Einrichtungen, die Rand- oder Problemgruppen betreuen, sondern zunehmend auch die Lichtenberger Schulen und Jugendclubs. Zusammenfassung und Ausblick Im Jahr 1999 hat die Lichtenberger Suchtberatungsstelle effizient und fachlich fundiert gearbeitet. Trotz eines Personalwechsels erreichte die Klientenzahl 1999 einen Höchststand. Die Eröffnung einer fünften Therapiegruppe spricht für unsere Arbeitsweise; langfristige Beziehungskonstanz und eine 98 stabile Motivationslage sind Voraussetzungen für eine ambulante Entwöhnungsbehandlung. Die gut funktionierende Hilfestruktur in Lichtenberg wird sich mit der Bezirksreform verändern. Nach anfänglichen Vorbehalten, wie sie jeder Veränderung im menschlichen Leben innewohnen, wurden konstruktive Wege eingeschlagen. D. h., die beiden Suchthilfesysteme stellen sich zur Zeit gegenseitig die bestehenden Einrichtungen mit ihrer jeweiligen Arbeitsweise vor. Mit dieser Vorgehensweise ist es gut möglich, die Vor- und Nachteile beider Hilfesysteme zu erkennen und ein neues, optimiertes Suchthilfesystem für den zukünftigen Großbezirk zu entwickeln. Notwendige Voraussetzung für einen offenen Umgang miteinander ist natürlich die finanzielle Absicherung der einzelnen Projekte. Da sich aber weder die Bevölkerungszahl noch die Klientenzahl durch die Bezirksreform verringern, gehen wir davon aus. Die Suchtprävention kommt unseres Erachtens in beiden Bezirken mangels personellen und materiellen Ressourcen zu kurz. Den Anfragen aus Schulen und Bildungseinrichtungen kann kaum entsprochen werden, oft finden sich die Suchtberatungsstellen nur bei der Schadensregulierung eines schon bestehenden Suchtproblems wieder. In der Prävention bedarf es einer berlinweit neu überdachten Strategie und vor allem der Bereitstellung von finanziellen Mitteln. Ein so immanent wichtiges Thema wie die Suchtprävention kann nicht nebenbei von Beratungsstellen mit erledigt werden; bei allem guten Willen reicht das nicht aus. Prävention muss schon ein Thema in der Ausbildung von Erziehern und Lehrern sein und als solches ernst genommen und in der beruflichen Praxis angewandt werden. Prävention ist u. E. ein gesellschaftliches Thema, dem in Berlin mehr Bedeutung und Geld zukommen muss. 7. Kontaktladen „enterprise“ Im fünften Jahr seines Bestehens konnte sich der Kontaktladen „enterprise“ als niedrigschwelliges Angebot im Suchtbereich weiterhin fest etablieren. Als Baustein der gemeindenahen Versorgung Suchtkranker- und gefährdeter im Bezirk Lichtenberg bietet das Kontaktangebot u. a. konsumierenden Suchtkranken den Einstieg ins bezirkliche Suchthilfesystem. Das Angebot der Einrichtung konnte auch in diesem Jahr stabil fortgesetzt und punktuell weiterentwickelt werden. Zielgruppe Die Gruppe der chronisch mehrfachgeschädigten Alkoholiker ist charakterisiert durch langjährigen exzessiven Alkoholkonsum, welcher zu multiplen organischen und psychischen Schädigungen führte. Vielfältige soziale und persönliche Probleme lösen eine zunehmende Isolierung und Vereinsamung aus. Bei der Gruppe der trockenen Alkoholiker liegt teilweise eine körperliche Mehrfachschädigung vor. Die sozialen Verhältnisse sind größtenteils intakt. Es bestehen Anbindungen an andere Suchteinrichtungen und/oder Selbsthilfegruppen. Tragende persönliche Bindungen sind überwiegend vorhanden. Die Gruppe der Substituierten im offiziellen Methadonprogramm ist charakterisiert durch Mehrfachschädigungen im körperlichen und psychischen Bereich. Die soziale Situation ist weitgehend geklärt. Sie befinden sich in psychosozialer Betreuung, teilweise sind darüber hinaus weitere Betreuungsformen vorhanden. Persönliche Beziehungen sind intensiv, aber instabil. 99 Die Gruppe der sporadischen Suchtmittelkonsumenten ist gekennzeichnet durch eine nicht eingegrenzte Altersstruktur. Teilweise sind psychische Erkrankungen und Persönlichkeitsstörungen kennzeichnend. Soziale Probleme liegen in bestimmten Bereichen vor. Häufig bestehen intensive, aber instabile Beziehungsmuster. Struktur des Klientels Bis zu 26 Personen besuchen den Kontaktladen täglich. 80 % der Besucher sind chronisch suchtkrank, 10 % zählen zu der Gruppe der trockenen Alkoholiker, 10 % sind Suchtmittelmissbraucher, 7 Substituierte im offiziellen Methadonprogramm werden betreut und 4 Obdachlose. Das Durchschnittsalter beträgt 45 Jahre. Der Anteil der männlichen Besucher überwiegt mit 85 %. Angebotsstruktur Der Kontaktladen bietet ein Kontakt-, Gesprächs- und Freizeitangebot. Feste Öffnungszeiten, Mo.-Fr. 8.00-15.00 Uhr, garantieren jedem Besucher die Präsenz eines Ansprechpartners. Individuelle Hilfen werden in Abstimmung mit den Klienten festgelegt. Einen zentralen Punkt in Einzelgesprächen und Interventionen bildet die Motivierung für spezifische Hilfsangebote. Hilfen zum gesunden Überleben Durch die seit Anfang November 1996 bestehende Kooperation mit der Berliner Tafel und der Kiezküche Lichtenberg wurden täglich 15 Portionen warmes Mittagessen kostenlos angeboten. Weiterhin werden Lebensmittel an die Besucher kostenlos verteilt. Durch ungeklärte Weiterfinanzierungen des Projektes Kiezküche Lichtenberg wurde die Kooperationsvereinbarung im August 1999 gelöst. Statt dessen wurde im September 1999 ein Kooperationsvertrag mit dem Sozialverein Friedrichshain abgeschlossen, so dass ein täglich kostenloses Mittagsangebot weiterhin besteht. Außerdem wird Tee kostenlos an die Besucher gereicht. Zusätzlich bietet der Kontaktladen die Möglichkeit des kostenlosen Duschens und Wäschewaschens. Durch selbstorganisierte Nachbarschaftshilfe steht den Besuchern eine Kleiderkammer zur Verfügung. Kontaktangebote Die Besucher haben die Möglichkeit, im suchtmittelfreien Raum Kontakte zu knüpfen und bereits bestehende Kontakte zu festigen und somit Wege aus der sozialen Isolation zu finden. Personelle Beziehungen können aufgebaut werden, die tragende Funktionen übernehmen. Eine Vertiefung dieser Ebenen wird durch gemeinsam geplante Freizeitaktivitäten und kreative Angebote ermöglicht. Im Jahr 1999 fanden in diesem Zusammenhang folgende Veranstaltungen statt.: − − − − − Kinobesuche Theaterbesuche Ausflüge Feste innerhalb der Einrichtung Bowling 100 − − − − Schach- und Skattuniere Spielenachmittage einmal/Woche Gestaltung von Plakaten Gestaltung von Tischdecken. Sozialpädagogische Angebote − − − − − − − − − − − − Erstkontakte Erstellen von Hilfeplänen in Zusammenarbeit mit den Klienten Motivation zur abstinenten Lebensweise beratende Einzelgespräche monatliche Durchführung der organisatorischen Gruppe Vermittlung an soziale Einrichtungen innerhalb des Trägers und des Bezirkes Vermittlung an soziale Einrichtungen überbezirklich Vermittlung in Entgiftungs- und Entwöhnungsbehandlungen Vermittlung in Selbsthilfegruppen Hilfestellung bei der Regelung behördlicher Angelegenheiten Tagesstruktur für die Klienten in freier Tätigkeit Krankenhausbesuche. Ausgewählte Statistik Im Jahr 1999 wurde der Kontaktladen ca. 4660 mal genutzt. Diese statistische Zahl bezieht sich auf 128 registrierte Besucher. Sporadisch nutzen 50 bis 60 Personen anonym die Einrichtung. Nutzung der Angebote − − − − − − − − − − − − − 100 Erstkontakte 224 Wiederholungskontakte 122 Beratungen 310 Einzelgespräche 300 Hilfsangebote 3 Vermittlungen an die Beschäftigungstagesstätte Lichtenberg 1 Vermittlung an das BEW Lichtenberg 1 Vermittlung an Berufsbetreuer 3 Vermittlungen an Schuldnerberatung 1 Vermittlung an ambulante Arbeitstherapie 6 Vermittlung an Wilmersdorfer Werkstoffbörse 21 Vermittlungen an andere soziale Einrichtungen 4 Vermittlungen auf den primären und sekundären Arbeitsmarkt. Die Räumlichkeiten des Kontaktladens werden 1 x wöchentlich von einer Selbsthilfegruppe genutzt, die sich aus ca. 12 trockenen Alkoholikern zusammensetzt. Vernetzung und Gremienarbeit Ständige Kooperationspartner: − − − − BEW Lichtenberg Beschäftigungstagesstätte Lichtenberg Beschäftigungstagesstätte Hohenschönhausen Königin Elisabeth Hospital- Herzberge 101 − − − − − Sozialverein Friedrichshain Berliner Tafel Justiz Moabit Amtsbetreuer, Berufsbetreuer, Betreuungsvereine Bewährungshelfer. Komplementäre und überbezirkliche Kontakte − − − − − Sozialamt/soziale Wohnhilfe Julateg e. V. Beratungsstelle Friedrichshain Wohnungsbaugesellschaft Lichtenberg TWG Übernberg Friedrichshain. Gremienarbeit Seit 1999 arbeitet der Kontaktladen aktiv an der Ausarbeitung von Qualitätsstandards mit. Entwickelte Standards werden im Arbeitsprozess eingesetzt. Alle sechs Wochen findet innerhalb des QM-Treffens der Stiftung SPI ein Erfahrungsaustausch statt. Die Mitarbeiter besuchen weiterhin regelmäßig die im Stadtbezirk stattfindende AG Sucht und das Regionaltreffen des SPI. 8. Betreutes Einzelwohnen Lichtenberg Das Projekt „Betreutes Einzelwohnen“ Lichtenberg arbeitet seit Januar 1996 im Bezirk und hat sich als ein Baustein in der gemeindenahen Versorgung chronisch alkoholkranker Menschen fest etabliert. Wir verstehen das „Betreute Einzelwohnen“ als ein lebenspraktisches niedrigschwelliges Begleitangebot. Auf der Grundlage eines individuellen Handlungsplans werden gemeinsam kurz-, mittel- und langfristige Ziele und Veränderungswünsche erarbeitet und schrittweise umgesetzt. Zielgruppe Das Angebot des „Betreuten Einzelwohnens“ richtet sich an die Gruppe der chronisch mehrfachbeeinträchtigten1 abhängigkeitskranken Menschen. In Erweiterung und Weiterentwicklung des anfänglichen Arbeitskonzeptes ist das Projekt aktuell offen für Menschen mit Mehrfachbelastungen hinsichtlich der konsumierten Suchtstoffe und psychiatrischer Doppeldiagnosen, wobei die Abhängigkeitserkrankung im Vordergrund steht. Viele der Betroffenen verfügen über eine beachtliche Behandlungserfahrung und erleben ein gewisses Maß an Versagen und Fehlschlägen, wenn sie nach einer für sie geeigneten Strategie suchen. „Mehr desselben“ scheint hier ohne Aussicht auf Erfolg zu bleiben. Kontakte beschränken sich zumeist auf das Milieu bzw. das entsprechende Hilfesystem (hier vor allem diejenigen Anm.: Die beiden Termini „chronisch mehrfachgeschädigt“ und „chronisch mehrfachbeeinträchtigt“ werden analog verwendet, wobei sich letzterer anlehnt an die internationale Nomenklatur der WHO und „handicap“ mit Beeinträchtigung übersetzt und somit auch weniger „pathologisch-defizitär“ klingt. In der Fachliteratur wird häufig die Abkürzung CMA (Chronisch mehrfachbeeinträchtigt abhängigkeitskrank) verwendet. 1 102 Institutionen, die in erster Linie den körperlichen Aspekt von Abhängigkeitserkrankungen fokussieren: niedergelassene Ärzte/innen verschiedener Fachrichtungen, die Allgemeinkrankenhäuser, die Notfall- und Intensivmedizin). Das Spektrum der Auffälligkeiten und des abweichenden Verhaltens ist sehr breit. Es liegt nahe, dass die Betroffenen schnell mit Etiketten wie „depraviert“, „abgebaut“, „therapieresistent“ oder „unmotiviert“ versehen werden, die darauf hinweisen, dass es sich um „Endzustände“ handelt, bei denen angeblich nicht mehr viel zu bessern ist. Angebotsstruktur Das traditionelle System der Behandlungskette in spezialisierten Einrichtungen führte bislang bei wechselndem Hilfebedarf gerade bei chronisch kranken Menschen immer wieder zur Entwurzelung, dem Abbruch von sozialen Beziehungen. Die eigene Wohnung ist aber eine notwendige Voraussetzung für das Gelingen der Eingliederung. Betreutes aufsuchendes Wohnen bedeutet: ambulante auf die Probleme des Einzelnen zugeschnittene Hilfe (also für abstinente und nicht-abstinente Klienten/-innen), vor allem Unterstützung in der Alltagsrealität. Die Klienten/-innen leben in ihrer Wohnung und können einen Teil an Eigenverantwortung für die Bereiche der Tagesgestaltung, persönliche Hygiene, Essensversorgung und Hauswirtschaftsführung selbst übernehmen, benötigen jedoch ein begleitendes Angebot. Bezogen auf die Klientel der chronisch mehrfachbeeinträchtigten abhängigkeitskranken Menschen ist eine Relativierung des allgemeinen Erfolgskriteriums Abstinenz angezeigt, es geht vielmehr um realistische Behandlungsziele, um die Suche nach Zwischenschritten und -ergebnissen. Entlang einer individuellen Zielehierarchie bietet das „Betreute Einzelwohnen“ unter der Voraussetzung der Freiwilligkeit Hilfe und Unterstützung bei der Sicherung der Wohnung und des Einkommens, der gesundheitlichen Stabilisierung und Steigerung der subjektiven Lebensqualität, der Schuldenregulierung, der Förderung eigenständigen Handelns und der Haushaltsführung, Vermittlung von Tagesstruktur, Förderung von sozialen Kontakten, der akuten Krisenintervention. Diese realitätsbezogene Arbeit eignet sich zur Beziehungsaufnahme bei „unmotivierten“ Klienten/-innen. Die Abstinenzmotivation kann verstärkt werden, wenn Verbesserungen kurzfristig und im praktischen Lebensbezug möglich scheinen. Neben der intensiven aufsuchenden und nachgehenden einzelfallorientierten Arbeit liegt ein wichtiger Arbeitsschwerpunkt auf der sozialen Gruppenarbeit. Die Rückgewinnung von Elementen sozialer Integration und entsprechender Techniken spielt eine übergeordnete Rolle. Regelmäßige Gruppentreffen in Form des gemeinsamen Frühstücks, von Feiern zu den traditionellen Jahresfesten oder verschiedenster Freizeitaktivitäten tragen zur Überwindung der Isolation bei, fördern neue soziale Kontakte und aktivieren das Selbsthilfepotential. Die Teilnahme an den Gruppentreffen ist eine verbindliche und aktive Handlung der Klienten. Im Laufe des Jahres 1999 etablierte sich die Arbeit mit ehemaligen Klienten/-innen als ein fester und regelmäßiger Bestandteil der gesamten Projektarbeit. Langfristig abstinent lebende ehemalige Klienten/innen des BEW beteiligen sich z. B. aktiv an der Organisation und Durchführung verschiedenster Aktivitäten. Kontext der Begegnung und Zugangsbedingungen Durch verstärkte Öffentlichkeitsarbeit und das Angebot von Informationsgesprächen (auch als Hausbesuch), die gute Zusammenarbeit mit Hausärzten, stationären und ambulanten Einrichtungen, gelingt es, den Zugang und die Aufnahme in das Projekt zu erleichtern. Für das Projekt bedeutet die Begleitung im Vorfeld einer Aufnahme zusätzliche und oft sehr zeit- und ar- 103 beitsaufwendige Aktivitäten, da der akute Hilfebedarf offensichtlich ist und selbständige Erledigung der Antragsformalitäten eine Überforderung der Betroffenen darstellt. Das betraf 1999 11 Klienten/-innen, wo es aus verschiedenen Gründen dann nicht zur Aufnahme kam. Die Aufnahme der Klienten/innen erfolgt überwiegend auf Initiative Dritter, d. h. sie werden vom Sozialpsychiatrischen Dienst benannt oder sind aus der Suchtberatungsstelle, dem Krankenhaus oder anderen Einrichtungen bekannt. Das übergeordnete Gremium der Belegungskommission empfiehlt die Aufnahme und die Maßnahmedauer. Kostenträger ist das Bezirksamt Lichtenberg, Abteilung Gesundheit und Soziales und in seltenen Fällen die Krankenkassen. Auf der rechtlichen Grundlage des § 39 BSHG wird die Eingliederungsmaßnahme „Betreutes Einzelwohnen“ über Tagessätze finanziert. Das Bezirksamt Lichtenberg übernimmt erstmalig die Kosten zwischen 3 Monaten und 12 Monaten, wobei 6 Monate die Regel darstellen. Die Maßnahmedauer gestaltet sich in Abhängigkeit des jeweiligen Standes der Rehabilitation und dem bewilligten Übernahmezeitraum seitens des Kostenträgers. Qualitätssicherung Das Team des BEW Lichtenberg besteht aus einer Sozialarbeiterin/ Projektleiterin, einer Sozialarbeiterin und einer Dipl.-Sozialpädagogin/-arbeiterin, Suchttherapeutin. Der Betreuungsschlüssel liegt bei 1 : 4. Es werden derzeit 12 Menschen betreut. Die Räume in der Archenholdstraße 24, 10315 Berlin bieten eine angenehme Arbeitsatmosphäre. Es gibt feste Sprechzeiten aller Mitarbeiter im Büro: Dienstag und Donnerstag 9.00-13.00 Uhr. Der örtliche Standort in der Nähe des Bahnhofes Lichtenberg und die unmittelbare Nachbarschaft des Kontaktladens „enterprise“ mit Angeboten zur Grundversorgung entsprechen dem Prinzip der Erreichbarkeit und Niedrigschwelligkeit. Abstinenz ist nicht Voraussetzung zur Inanspruchnahme der Hilfen. Regelmäßige wöchentliche Team- und Fallbesprechungen und monatliche Supervision bieten eine gute Transparenz durchgeführter Hilfemaßnahmen und derer Ergebnisse und fördern flexibles Handeln. Ausgewählte Statistik Im Berichtszeitraum 1999 wurden insgesamt 25 Klienten/-innen betreut, 5 Frauen und 20 Männer. Im Laufe des Jahres kam es zu 14 Neuaufnahmen. Das Durchschnittsalter betrug 1999 bei den Männern 44,1 Jahre und bei den Frauen 44,6 Jahre und liegt damit wiederum niedriger als in den drei Vorjahren. Hinsichtlich der Einkommensstruktur setzt sich die Tendenz des Vorjahres weiter fort: ein eindeutiger Anstieg der Zahl der Bezieher/-innen von Hilfe zum Lebensunterhalt (Sozialhilfe) mit einer hohen Verschuldung. Die durchschnittliche Verweildauer 1999 betrug 6,6 Monate, im Vergleich: 1998 7,6 Monate, im Zeitraum 1996 und 1997 waren es 8 Monate. In mehreren Fällen wurde zunächst eine dreimonatige „Probezeit“ bewilligt, was dem Ansatz der Niedrigschwelligkeit und langfristigen Hilfeplanung widerspricht. Zusammenarbeit und Vernetzung Das Projekt bildet einen komplementären Baustein in der vernetzten Struktur der Suchtkrankenhilfe im Bezirk Lichtenberg (Königin-Elisabeth-Hospital, Krisendienst, Sozialpsychiatrischer Dienst, Integrative Suchtberatung, Be- 104 schäftigungstagesstätte u. a.). Die Zusammenarbeit mit den Einrichtungen des Leistungsträgers (SpD, Sozialamt III und IV, Allgemeiner sozialpädagogischer Dienst) wurde intensiviert. Zu den projektbezogenen Aufgaben gehört ebenso die aktive Mitarbeit in bezirklichen Steuerungsgremien wie auch in überregionalen fachpolitischen Gremien (AG Sucht, Belegungskommission, AG Psychiatrieplanung, BEW-Treffen Berlin, AG Qualitätssicherung). Damit wird dem Prinzip der regionalen und bedarfsorientierten Kooperation und Integration verschiedener Hilfebausteine entsprochen. Ausblick Unsere vierjährige Arbeitserfahrung mit dem niedrigschwelligen Angebot des Betreuten Einzelwohnens beweist die Realisierbarkeit partieller Rehabilitation für chronisch mehrfachbeeinträchtige abhängigkeitskranke Menschen im praktischen Lebensvollzug und selbständiger Wohnform. Voraussetzungen dafür sind längerfristig planbare Hilfen, stabile persönliche Beziehungen und ein ausgewogenes Maß an Fürsorge und Case-Management. Die Chance, selbstgewählte Ziele schrittweise zu erreichen, erhöht die Motivation und Kooperationsbereitschaft. Wenn sich zeigt, dass das Ziel der relativ selbständigen Lebensführung nur noch bedingt zu erreichen ist, werden andere individuelle Hilfen gesucht. Auf diesem Hintergrund wurde innerhalb des Trägers Stiftung SPI das Konzept für eine Therapeutische Wohngemeinschaft für nicht-abstinenzfähige Klienten/-innen (9 Plätze) entwickelt. Seit Dezember 1999 hat ein Kollege des Betreuten Einzelwohnens mit der Realisierung dieses Projektes im selben Haus, Archenholdstraße 24, begonnen. Diese Perspektive eröffnet neue inhaltliche und strukturelle Möglichkeiten für die künftige personenbezogenen Hilfen. Mit der Umsetzung der Berliner Bezirksreform und der Änderung der §§ 93/94 des BSHG erwachsen neue Anforderungen an die Struktur und Arbeitsweise der Einrichtungen der Suchthilfe, denen wir uns aktiv und im Interesse der betroffenen Menschen stellen. 9. Tagesstätte für Suchtkranke - Lichtenberg Die grundlegenden Ziele der Arbeit unserer Tagesstätte mit mehrfachgeschädigten chronisch Abhängigkeitskranken bestehen in der Sicherung einer menschenwürdigen Existenz. Dazu bedarf es einer adäquaten und kontinuierlichen Betreuung und Beratung im Sinne der Alltagsbegleitung. Diese Form der professionellen Hilfe bietet die Tagesstätte als lebensbegleitende und suchtbearbeitende Institution. Die Tagesstätte stellt keinen Abstinenzanspruch. Dennoch setzen wir bei der Aufnahme eine Abstinenzmotivation voraus. So arbeiten wir sowohl mit abstinent lebenden Besuchern (bzw. solchen mit länger werdenden Abstinenzphasen) als auch mit Besuchern, die noch täglich Alkohol konsumieren. Im individuellen Betreuungsprozess verfolgen wir einen suchtverändernden Arbeitsansatz. Rückfälle betrachten wir als ein erlerntes Verhaltensmuster, das in der individuellen Auseinandersetzung mit der eigenen Suchtdynamik immer konstruktiv zu bearbeiten ist. In der „Abstinenz für Süchtige“ sehen wir keinesfalls nur die Erlösung von quälenden Krankheitssymptomen der Sucht. Sie stellt für die Klienten auch einen schmerzhaften Verzicht auf eine Substanz dar, die eine wichtige Rolle bei ihrer Regulierung von Affekten, der Abwehr von Kränkungen und der Aufrechterhaltung des Selbstwertgefühls beinhaltet. Die Rückfälle unserer Klienten geben der gemeinsamen Arbeit realistische Ziele vor, um bislang zu wenig beachtete Belastungsbereiche genauer erkunden und sich dem Lebensalltag stellen zu können. Abstinenzstabilisierung wie auch Veränderungen in der Lebensführung erfolgen häufig erst dann, wenn sie von möglichst vielen Beziehungspartner/- 105 innen getragen werden. Daher erachten wir, im Sinne des soziotherapeutischen Arbeitsansatzes, die von uns etablierte Angehörigenarbeit als einen wichtigen Bestandteil der Betreuung. Zielgruppe Die Tagesstätte ist eine Einrichtung für Abhängigkeitskranke ab 18 Jahren, die dem Personenkreis der Eingliederungshilfe für Behinderte gemäß §§ 39, 40 BSHG zugeordnet werden können. Unsere Zielgruppe setzt sich aus Abhängigkeitskranken zusammen, bei denen − − − − − − − − − eine gering ausgeprägte Abstinenzmotivation vorhanden ist die Abhängigkeit einen chronischen Verlauf genommen hat große Einschränkungen bestehen, normalen Alltagsanforderungen nachzukommen eine verminderte Kontaktfähigkeit zu erkennen ist häufig eine mehrfache Suchtmittelabhängigkeit besteht somatische/neurologische Folgeerkrankungen eingetreten sind häufig psychische Erkrankungen (Doppeldiagnosen, Persönlichkeitsstörungen) vorliegen familiäre und andere stabile Kontakte kaum oder nicht vorhanden sind umfangreiche soziale Probleme zu bewältigen sind. Betreuungsziele Die Ziele des Betreuungsprozesses durch die Tagesstätte bestehen darin, das Überleben der Klienten zu sichern, den Suchtmittelkonsum einzuschränken sowie die Abstinenzphasen der Klienten verlängern zu helfen. Eingebettet sind diese Zielstellungen in die Reduktion suchtmittelbedingter Probleme bei einer vorangehenden Erfassung der Lebenssituation und der möglicherweise zu verändernden Bedingungen des sozialen Feldes. Voraussetzung ist die Akzeptanz der eigenen Abhängigkeit vom Suchtmittel und der Aufbau von Fähigkeiten der Reflexion eigener Befindlichkeiten und Emotionen, die in eine neue Qualität der Selbstwahrnehmung führen und eine realistische Selbsteinschätzung zu etablieren helfen. In den Methoden der Einzel- und der Gruppenarbeit sollen eine Ich-Stärkung, die Erhöhung der Frustrationstoleranz und eine Verbesserung der sozialen Kompetenzen erreicht werden, wobei wir in ressourcenorientierten Grundhaltung die individuellen Erfahrungen der Klienten berücksichtigen. Aufgrund des schützenden Charakters der Tagesstätte und der alltagsnahen Anforderungen ergibt sich für die Besucher die Möglichkeit, neue Formen der Lebensgestaltung und des Umganges mit Problemsituationen bei der Wiedererlangung und Erweiterung von Handlungsstrategien zu entdecken, auszuprobieren und zu verwirklichen. So werden Erlebnisse von Frustration minimiert, Selbstwertgefühle gesteigert und das Zutrauen, mit der eigenen Kraft etwas verändern zu können, wächst. Die Teilnahme am tagesstrukturierenden Programm ist eine verbindliche und aktive Handlung des Klienten. Grenzenloser Suchtmittelgebrauch steht oft in engem Zusammenhang mit fehlender Tagesstruktur. Angebotsstruktur Angebote der Gruppenarbeit prägen die Tages- und Wochengestaltung in der Tagesstätte für Suchtkranke. In der ergotherapeutischen Arbeit findet der Klient Gelegenheit, sich im Umgang mit verschiedenen Materialien und Techniken zu erproben. Die Durchführung des Angebotes erfolgt in einer offenen Werkgruppe, die überwiegend kompetenzzentriert angeleitet wird. 106 Dieses bietet dem Klienten die Möglichkeit, im individuellen Handlungsrepertoire seiner instrumentellen und kognitiven Fähigkeiten und in einer arbeitsähnlichen Situation seine Selbstwahrnehmung zu stärken. Zielsetzung ist hierbei, ein ausgewogenes Maß von realistischer Selbsteinschätzung und gesundem Selbstwertgefühl zu entwickeln. Die Einschätzung von Grundarbeitsfähigkeiten kann als Ausgangspunkt zur Auseinandersetzung mit der eventuellen beruflichen Rehabilitation dienen. Eine Erweiterung der Freizeitinteressen für ein befriedigenderen Alltagserlebens auch außerhalb des Tagesstättenbesuches wird angestrebt. Ein weiterer Bestandteil der ergotherapeutischen Maßnahmen ist das wöchentlich stattfindende Konzentrations- und Gedächtnistraining, das gezielte Anforderungen an die kognitive Leistungsfähigkeit stellt. Es wird darauf geachtet, innerhalb des Gruppenprozesses auf die individuellen Voraussetzungen einzugehen, angemessene Anforderungen an die Frustrationstoleranz des Einzelnen zu stellen und dabei eine Erweiterung der sozialen Kompetenzen hervorzurufen. Durch den Einsatz kreativer Gestaltungstechniken im Gruppenprozess wird versucht, eine alternative Form kommunikativer Ausdrucksmöglichkeiten und Selbstdarstellung aufzuzeigen sowie die Phantasie anzuregen. In der themenzentrierten Gesprächsgruppe (Schwerpunkt Sucht) sollen im Sinne eines Trainings die sozialen Kompetenzen der Klienten gestärkt und ihre kommunikativen Fähigkeiten erweitert werden. Generell werden Themen, die sich im Kontext von Alkoholismus und Sucht bewegen, angesprochen. Die Erfahrung des „Nicht alleine Betroffenseins“ vermag Angst zu reduzieren und neue Perspektiven zu vermitteln. Die Gruppe trägt dazu bei, die krankheitsbedingte Isolation zu überwinden. Gleichwohl übernehmen ihre Mitglieder wechselseitig Modellfunktionen für die Entwicklung von Bewältigungsstrategien (z. B. bezüglich Folgeerkrankungen) und Fähigkeiten zur Krisenbewältigung. Eine Veränderung spezifischen Suchtverhaltens soll bereits in der morgendlichen Suchtrunde etabliert werden. Ihr Ziel ist es, den möglichen Alkoholkonsum offen zu benennen. Als den Gesamtprozess flankierende Maßnahmen werden Formen des Körper- und Entspannungstrainings sowie hauswirtschaftliche Tätigkeiten angeboten. Einen weiteren Bestandteil im Betreuungsprozess bildet die Einzelarbeit. Die themenzentrierte Einzelarbeit baut auf die Erfassung der Lebenssituation bei der Berücksichtigung biographischer Aspekte auf. Kompetenzen, erlernte Verhaltensmuster wie auch der jeweilige Förderbedarf werden deutlich. Sie ist somit bedeutsam bereits für die Motivationsarbeit. In Verbindung mit der Erarbeitung, Überprüfung und Auswertung von Zielsetzungen bzw. deren Umsetzung in dem partnerschaftlichen Arbeitsverhältnis wird sie zu einem tragenden Element im Betreuungsprozess. Die Krisenarbeit besitzt insbesondere eine hohe Bedeutung für die Verhinderung möglicher Rückfälle. Sie arbeitet die Bedingungen problematischer Situationen heraus und antizipiert Verhaltensweisen, die eine Problemlösung ermöglichen können. Bei einer Vielzahl von Klienten ist im Vorfeld des Tagesstättenbesuches eine Verschuldungssituation eingetreten. Die entsprechenden Daten werden in der sozialen Anamnese erfasst. Im Rahmen der sozialen Einzelfallhilfe finden die soziale Beratung, die Koordinierung und Unterstützung von Anträgen, Begleitungen bei behördlichen und anderen Terminen u. ä. Tätigkeiten nach dem Grundsatz der Hilfe zur Selbsthilfe statt. 107 Ein wichtiges Leistungsmerkmal der Tagesstätte stellt des weiteren die aufsuchende Arbeit dar. Die Unterbrechung des Tagesstättenbesuches steht oft in engem Zusammenhang mit krisenhaften Situationen. Aufsuchenden Arbeit hat häufig eine hohe Bedeutung für die Unterbrechung von Rückfällen, verhindert die Eskalation des Rückfallgeschehens und ermöglicht die Kontinuität des Betreuungsprozesses. Ausgewählte Statistik Die Tagesstätte für Suchtkranke betreute bei insgesamt 16 Plätzen im Jahr 1999 30 Klienten. Davon kamen 22 Klienten aus Lichtenberg (17 Männer, 5 Frauen) und 8 Klienten aus Friedrichshain (8 Männer). Seit Mai 1999 besteht eine ausschließliche Zuständigkeit für den Bezirk Lichtenberg. Altersstruktur der Klienten: 30 - 39 Jahre = 8 Klienten 40 - 49 Jahre = 10 Klienten 50 - 59 Jahre = 9 Klienten 60 - 69 Jahre = 3 Klienten 10. TWG Arche - Sozialtherapeutisches Wohnen für mehrfachbeeinträchtigte chronisch alkoholkranke Menschen Am 15.12.1999 wurden die Räume für das Projekt Sozialtherapeutisches Wohnen Arche in der Archenholdstrasse 24, im Bezirk Lichtenberg angemietet, am 25.02.00 zog der erste Klient ein. Die TWG Arche ist mit 9 Plätzen für Frauen und Männer ein ergänzendes, niederschwelliges Angebot im Suchthilfesystem des Stadtbezirkes Lichtenberg und wird über den § 39/40 des BSHG finanziert. Dabei ist die Besonderheit des Wohnprojektes, dass auch Klienten aufgenommen werden, deren Abstinenzfähigkeit eingeschränkt ist und die in „normalen TWG’n“ nicht untergebracht werden können. Schwerpunkte des Projektes Die Betreuungsarbeit richtet sich nach den individuellen Voraussetzungen und Fähigkeiten der Klienten/-innen. Ziel ist die Verselbständigung des Klienten für ein Leben, dass nicht durch den Alkohol gesteuert wird − − − − − − − − Individuelle Alltagsbegleitung Zunehmende Übertragung aufgabenbezogener Verantwortung Angeleitete klientenzentrierte Gesprächsgruppe Stabilisierung durch strukturierten Tagesablauf Einüben von stabilisierenden Gewohnheiten Erlebnisorientierte Gemeinschaftsaktivitäten Arbeits- und Beschäftigungstraining (Holzwerkstatt) Körperwahrnehmung und Revitalisierung im Fitness- und Sportraum. Statistische Angaben zur TWG Arche Zum 09.06.00 ist die TWG Arche mit drei Frauen und sechs Männern voll belegt. Bis zum 09.06.00 sind insgesamt 18 diagnostische Erstgespräche geführt worden. Jeder aufgenommene Klient hatte zwei Aufnahmegespräche. 108 Arbeitsinhaltliche Schwerpunkte 2000 − − − − − − − − − − Wöchentliche Gesprächsgruppen Einrichten und Arbeiten in der Holzwerkstatt mit den Klienten (2-3 x pro Woche) Bewegungs- und Fitnesstraining (jeder Klient 2 x pro Woche) Gymnastik Basteln, kreative Angebote Gemeinsame Ausflüge in Berlin und im Umland Gemeinsame Wochenendgestaltung Kochen, Backen, gemeinsames Frühstück Exkursionen (Natur, Kultur etc.) Cleankontakte. Vernetzungsstruktur Die Mitarbeiter/-innen nehmen regelmäßig an bezirklichen Gremien (z. B. PSAG, AG Sucht, Belegungskommission) teil. Im Besonderen soll hier die gute Zusammenarbeit mit dem SpD, dem Amt IV des Sozialamtes und dem KEH genannt werden. Eine enge Zusammenarbeit und gemeinsame Projekte bestehen zum BEW Lichtenberg und dem Kontaktladen „enterprise“ in der Archenholdstrasse. Aussichten für 2001 Die relative große Nachfrage aus Lichtenberg sowie anderen Bezirken und die schnelle Belegung der TWG Arche haben den hohen Bedarf an niedrigschwelligen Angeboten gezeigt. Viele mehrfachbeeinträchtigte chronisch alkoholkranke Menschen erfüllen die Voraussetzungen anderer Projekte (BEW, TWG für trockene Alkoholiker) nicht oder müssen erst auf diese weiterführenden Angebote vorbereitet werden. Um die Belegung der Arche zu sichern, werden wir den Kontakt zu den einschlägigen Krankenhäusern mit Entgiftungsstationen, auch anderen Krankenhäusern, Alkoholberatungsstellen, Übergangs- und Obdachloseneinrichtungen, Sozialpsychiatrischen Diensten etc. noch effizienter gestalten. Dazu gehören: − die regelmäßige Vorstellung unserer TWG auf den Entgiftungsstationen (besonders im KEH), die Verschickung von Faltblättern und die persönliche Einladung von Betreuern und Sozialarbeitern aus dem Suchtbereich. Ferienfahrt an die Ostsee Die intensive Zusammenarbeit mit den Projekten unseres Trägers, mit bezirklichen und fachlichen Gremien in- und außerhalb des Bezirkes Lichtenberg, um eine Transparenz unserer Arbeit zu dokumentieren. − − Ein weiteres Ziel ist es, Qualitäts- und Leistungsstandards nach § 93 des BSHG für die TWG Arche zu erarbeiten. 11. Tagesstätte für Suchtkranke - Hohenschönhausen/Weißensee Nach der Eröffnung der Tagesstätte für Suchtkranke am 9. Dezember 1998 war das Jahr 1999 bestimmt durch die Umstellung von der Aufbauphase auf einen geregelten Tagesstättenalltag, d.h. die Umsetzung und Etablierung der Konzeption, den Aufbau einer relativ stabilen Gruppe und die Weiterentwicklung unserer inhaltlichen Arbeit. Am 17. Juni konnte unter Teilnahme 109 der zuständigen Vertreter der Bezirke Hohenschönhausen und Weißensee, sowie vieler Fachkollegen und Gäste die Einrichtung offiziell eröffnet werden. Die Tagesstätte ist eine alltagsbegleitende, versorgende Einrichtung für chronisch mehrfachgeschädigte, nicht arbeitsfähige Abhängigkeitskranke, die durch langjährigen Suchtmittelmissbrauch wesentlich beeinträchtigt sind und für die es über den körperlichen Entzug hinaus kein spezifisches Angebot gibt. Unser Angebot richtet sich an Frauen und Männer zwischen 18 und 65 Jahren − bei denen die Abhängigkeit einen chronischen Verlauf zu nehmen droht, bzw. genommen hat − die derzeit eine Motivation zur Abstinenz kaum erkennen lassen − bei denen somatische sowie neurologische und/oder psychische Schädigungen zu verzeichnen sind − deren psychische Stabilität sowie körperliches und geistiges Leistungsvermögen aufgrund von Folge- und Begleiterkrankungen sehr gering sind − die als nicht rehabilitationsfähig eingeschätzt werden, bzw. bei denen sich Rehabilitationsunfähigkeit abzeichnet − die kaum in der Lage sind, Kontakte zu anderen Menschen herzustellen und zu halten − die von Obdachlosigkeit und Verwahrlosung bedroht sind. Der Besuch der Tagesstätte beruht auf Freiwilligkeit. Nach der Aufnahme ist die regelmäßige Teilnahme am Programm der Einrichtung für die Klienten/innen allerdings verbindlich. Für interessierte Bewerber/-innen besteht die Möglichkeit unsere Einrichtung in einer Probewoche kennen zu lernen. Zur Aufnahme ist eine Kostenübernahme nach § 39 BSHG erforderlich. Ziel der alltagsnahen, lebenspraktischen und tagesstrukturierenden Betreuung ist zunächst die Sicherung eines menschenwürdigen Daseins. Darüber hinaus wird eine Einschränkung des Suchtmittelmissbrauchs, die Verlängerung der Abstinenzphasen sowie eine Verbesserung des physischen und psychischen Allgemeinzustandes angestrebt. Mit ihrem geschützten und suchtmittelfreien Rahmen unterstützt die Tagesstätte die Klienten/-innen durch feste Bezugspunkte im klar strukturierten Tages- und Wochenablauf dabei, die Anforderungen des Alltags wieder bewältigen zu lernen. Wir verstehen uns als niedrigschwelliges Angebot mit bedingtem Abstinenzanspruch, d.h. Rückfälle ziehen keinen Ausschluss nach sich, sondern werden als Möglichkeit genutzt, ein Bewusstsein für die Suchterkrankung und die Motivation für eine Entwöhnungsbehandlung zu entwickeln. Falls erforderlich und sinnvoll suchen wir die Betroffenen zu Hause auf und unterstützen sie bei der Aufnahme zum stationären Entzug. Die Klienten/-innen werden von einer Sozialpädagogin, einem Sozialpädagogen und einer Ergotherapeutin betreut. Die Tagesstätte ist montags bis freitags in der Zeit von 8.00-16.00 Uhr geöffnet Das Tagesprogramm für die Klienten/-innen findet von 8.30-15.00 Uhr statt. An Feiertagen gibt es bei Bedarf zusätzliche Angebote. In der Tagesstätte gestalten wir gemeinsam mit den Klienten/-innen einen abstinenten, klar gegliederten Tages- und Wochenablauf. Schwerpunkte dabei sind Selbstversorgung, Haushaltsführung, Arbeiten im Bereich der Beschäftigungstherapie und Gestaltung, Gartenarbeit, Gesprächsangebote und eine abwechslungsreiche Freizeitgestaltung. 110 Durch tägliches Einkaufen, Zubereitung von Frühstück und Mittagsmahlzeit, Abwaschen und Reinigen der Räume werden alltagspraktische Fähigkeiten trainiert. In der Beschäftigungstherapie und künstlerischen Gestaltung bekommen die Klienten/-innen Anregungen und Anleitung zur Arbeit mit unterschiedlichen Materialien und Techniken. Neben der Erweiterung des Interesses an neuen Beschäftigungsmöglichkeiten können sie hierbei u. a. ihre handwerklichen Fähigkeiten, Kreativität und Durchhaltevermögen trainieren. Dabei werden auch bald vorliegende Defizite deutlich und können, so gut es die Situation und die Möglichkeiten zulassen, bearbeitet werden. Ab Frühjahr des Jahres kamen die Arbeiten zur Urbarmachung und Gestaltung des hinter der Tagesstätte gelegenen Gartens, der Teil des Mietobjektes ist, hinzu. Mit Unterstützung des Gartenbauamtes des Bezirkes Hohenschönhausen und großem Engagement der Klienten/-innen wurden eine Rasenfläche und Blumenbeete angelegt sowie Sträucher gepflanzt. Der Garten konnte im Sommer des Jahres für verschiedene Gartenfeste, z. B. die offizielle Eröffnung oder das Treffen mit anderen Einrichtungen genutzt werden. Diese bieten beispielhaft die Möglichkeit, zu erfahren, wie man gemeinsame Erfolge feiert und Feste auch ohne Alkohol gestalten kann. In den angebotenen Einzelgesprächen ist zunächst eine Abklärung und Sicherung der wirtschaftlichen und sozialen Situation der Klienten/-innen erforderlich, d.h. Regelung von Mietrückständen, Sicherung der Sozialhilfe oder Arbeitslosengeld/-hilfe, Kontakt zur Schuldnerberatung u. ä.. Des weiteren bieten sie die Möglichkeit über persönliche Probleme zu sprechen. Die wöchentlich stattfindende Gesprächsgruppe bietet einen Raum, in dem in zugewandter und akzeptierender Atmosphäre einerseits alltagspraktische Problemstellungen bearbeitet, sowie auch kommunikative Kompetenzen (wieder)eingeübt werden können. Durch thematische Vorgaben soll zudem die Abstinenzmotivation längerfristig aufgebaut und bestärkt werden. Unser regelmäßiges Angebot zum Training von Gedächtnis und Konzentrationsfähigkeit bietet für die Klienten/innen die Möglichkeit, in der Folge des Alkoholmissbrauchs entstandene Defizite, soweit dies möglich ist, zu kompensieren. Ein wichtiges Lernfeld ist der Bereich der Freizeitgestaltung ohne Suchtmittel. Durch Spaziergänge in der näheren Umgebung, Besuche von kulturellen Angeboten, Karten- und Brettspiele, Bowling u. ä. sollen den Klienten/-innen Anregungen hierzu vermittelt werden. Das Verlassen des gewohnten Umfeldes, in dem die Klienten/-innen sich sonst bewegen, wozu neben den Exkursionen in andere Stadtteile und die nähere Umgebung Berlins auch die Besuche anderer Einrichtungen dienen, verdeutlichte immer wieder Unsicherheiten seitens der Klienten/innen, die thematisiert und bearbeitet wurden. Die Tagesstätte für Suchtkranke ist im selben Haus untergebracht wie die für Hohenschönhausen und Weißensee zuständige Suchtberatungsstelle des Bezirksamtes. Die Beratungsstelle ist neben dem Sozialpsychiatrischen Dienst, dem St. Joseph- Krankenhaus und den Amtsbetreuer/-innen auch die Stelle, über welche die meisten der Klienten/-innen Kontakt zu uns aufnehmen. Auch nach der Aufnahme in die Tagesstätte halten wir in der Anfangszeit bei den die Klienten/-innen betreffenden Fragen noch Kontakt zu der vermittelnden Stelle, vor allem wenn dort ein längerer, intensiver Kontakt bestand. Darüber hinaus arbeiten wir mit der therapeutischen Wohngemeinschaft des Bürgerhilfe e.V. sowie mit dem Betreuten Einzelwohnen der Pinel-Gesellschaft, den fachlich angrenzenden Angeboten in der Region, sowie mit mehreren Ärzten, die Suchtkranke behandeln, zusammen. Eine regelmäßige Teilnahme an den regionalen wie auch an den SPI-internen Gremien 111 und Arbeitsgruppen stellt einen qualifizierten Erfahrungs- und Meinungsaustausch sicher. In Vorbereitung auf die geplante Bezirksreform nahmen wir Kontakte zu entsprechenden Einrichtungen und Gremien in Lichtenberg auf. Ende des Jahres haben wir begonnen, zusammen mit der SPI-Tagesstätte für Suchtkranke in Lichtenberg ein abgestimmtes Konzept für die zukünftige Versorgungsregion zu entwickeln. Dieses soll nicht nur gemeinsame Aktivitäten sondern auch weiterführende Angebote enthalten. 12. Suchtberatung Friedrichshain „Scharni 49“ Die Beratungs- und Behandlungsstelle „Scharni 49“ existiert seit 1992 als einzige Suchtberatung in Friedrichshain, seit dem 01.01.1996 ist die Stiftung SPI, Sozialpädagogisches Institut Berlin, Träger der Einrichtung. Auftrag/Aufgabenstellung Die Beratungs- und Behandlungsstellen für Alkohol- und Medikamentenabhängige sind fester Bestandteil der regionalen gemeindepsychiatrischen Versorgung der Bürger/-innen (§ 26 GDG). Als eine vom Bezirk über Zuwendung finanzierte Einrichtung sehen wir unsere Zuständigkeit vorrangig in der Versorgung der Friedrichshainer Bürger/-innen. Die Aufgabenstellung umfasst Information, Beratung, Behandlung und Betreuung von Menschen mit einer Suchtproblematik und deren Bezugspersonen. Strukturelle Besonderheiten Der Bezirk wird traditionell von eher sozial schwachen Bevölkerungsgruppen bewohnt. In den veröffentlichten Friedrichshainer Sozialdaten erscheint der Bezirk z. B. in Bezug auf das mittlere monatliche Haushaltsnettoeinkommen (2.250 DM) und bei den Einkommen unter 1.000 DM (Stand April 1998) auf Rang 23 von 23 Berliner Bezirken. Kooperation/Vernetzung/Öffentlichkeitsarbeit Die Suchtberatung arbeitet mit Einrichtungen des Bezirkes (Sozialpsychiatrischer Dienst, Jugendamt, usw.), Krankenhäusern, Fachkliniken, anderen Beratungsstellen, niedergelassenen Ärzten und SPI-internen (Betreutes Einzelwohnen, Tagesstätte) oder anderen Suchthilfeprojekten zusammen. Eine fachliche Kooperation besteht über die kontinuierliche Teilnahme an (über) bezirklichen Gremien: PSAG, AG Sucht der PSAG, AK Suchtberatungsstellen, Treffen bei der Landesdrogenbeauftragten. Zielgruppe Das Angebot richtet sich vorrangig an erwachsene Menschen mit einer Suchtproblematik (Gefährdung, Missbrauch, Abhängigkeit) und deren Bezugspersonen (Angehörige, Freunde, Kollegen). Traditionell wird es in erster Linie von Menschen mit einer Alkoholabhängigkeit bzw. -problematik genutzt. 112 Zielstellungen Es besteht das Ziel, mit Ratsuchenden (besonders bei den Betroffenen) zu langfristigen Kontakten zu kommen. Beratung und Betreuung setzen keine Abstinenz voraus. Im Zentrum der Bemühungen steht mit Hilfe verschiedener Maßnahmen, die in Abhängigkeit der individuellen Lage des Betroffenen gemeinsam mit ihm geplant werden, die Sicherung bzw. Verbesserung der sozialen, gesundheitlichen und psychischen Situation des Klienten. Übergeordnetes Behandlungsziel ist eine Persönlichkeitsentwicklung im Sinne einer Nachreifung, die dem Klienten ein zufriedenes selbstbestimmtes Leben ohne Suchtmittelgebrauch ermöglicht sowie die Aufrechterhaltung bzw. Wiederherstellung der Erwerbsfähigkeit. Angebote − − − − − − − − − − − Kontaktaufnahme/Information/Beratung therapeutische Gespräche (einzeln und in Gruppen) ambulante Entgiftung und Entwöhnung langfristige Begleitung und Betreuung Krisenintervention Vermittlung von speziellen Angeboten (z. B. stationäre Entgiftung und/oder Entwöhnung, Betreutes Einzelwohnen, Tagesstätte, niedergelassene Ärzte, Psychotherapeuten) Vermittlung in Selbsthilfegruppen Beratung, Vermittlung und Unterstützung bei der Regelung von sozialen Problemen Gruppenangebote (z. Z. Entwöhnung, Nachsorge, Angehörige) Beratung von Angehörigen, Freunden und Kollegen aufsuchende Beratungsarbeit in Einzelfällen. Ausgewählte Statistik für den Zeitraum 01. 01.-31. 12. 1999 Gesamtzahl Klienten/-innen: − betroffene Klienten/-innen − Angehörige/Bezugspersonen − Männer − Frauen Neuzugänge Selbstmelder arbeitslose Betroffene wohnhaft in Friedrichshain angrenzende Bezirke (Lichtenberg, Kreuzberg, Prenzlauer Berg) 433 369 64 315 118 300 297 157 379 35 (72,7 %) (27,3 %) (69,3 %) (68,6 %) (42,5 %) (87,5 %) (8,1 %) Anzahl Klienten/-innen hinsichtlich Häufigkeit/Dauer: 1-2 Kontakte mehr als 2 Kontakte von 215 KL mehr als 3 Monate Einzelbetreuung: vertieftes Einzelgespräch Beratung Hausbesuche sozialtherap./sozialarb. Tätigkeiten Gruppenarbeit: Entwöhnung, Nachsorge, Angehörige Gruppensitzungen/durchschnittliche Teilnehmerzahl 218 Kl. 215 Kl. 136 Kl. 1.362 168 28 466 155/5 113 Suchtmittel/-verhalten (im Vordergrund) Alkohol illegale Drogen path. Spielen/Essstörungen/Medikamente (93,2 %) (5,1 %) (1,7 %) 344 19 6 Gremienarbeit, Öffentlichkeitsarbeit für BS, Kooperationsgespräche, suchtspezifische Sitzungen usw. Gesamtzahl Sitzungen 87 Zusammenfassung und Ausblick Die Beratungsstelle ist aufgrund der qualifizierten und engagierten Arbeit im Suchthilfesystem des Bezirks fest verankert. Hierzu hat auch eine kontinuierliche und aktive Mitwirkung in bezirklichen und überbezirklichen Gremien sowie die Kooperation mit anderen Einrichtungen im Suchthilfesystem des Bezirks beigetragen. Die Kooperationsbereitschaft bei allen an der Versorgung unserer Zielgruppe Beteiligten ist hoch, die Zusammenarbeit in der Alltagspraxis funktioniert gut. Die in den letzten Jahren realisierten Angebote für chronisch mehrfachgeschädigte suchtkranke Friedrichshainer Bürger/-innen (Betreutes Einzelwohnen, Tagesstätte, Therapeutische Wohngemeinschaft) bilden gemeinsam mit der Beratungsstelle ein leistungsfähiges SPI-Suchthilfe-Verbundsystem in Friedrichshain, das in Abstimmung und mit unterschiedlichen Angeboten auf die individuelle Problematik und Bedarfslage von chronisch mehrfachgeschädigten Suchtkranken antworten kann. Im Rahmen des im August 1998 vereinbarten Vorgehens der bezirklichen Qualitätskontrolle wurde im März 1999 ein Gespräch geführt, in dem aufgrund des Sachberichtes und der statistischen Angaben die Arbeit der Beratungsstelle im Jahr 1998 ausgewertet und insgesamt positiv bewertet wurde. Zur Qualitätssicherung der Arbeit wurde innerhalb des Geschäftsbereichs die Auseinandersetzung mit den Themen Organisationsentwicklung und Qualitätsmanagement fortgeführt; die Beratungsstelle ist in einer Arbeitsgruppe an der Ausarbeitung von Qualitätsstandards für SPI-Suchtberatungsstellen beteiligt. Erste Qualitätsstandards (Erstkontakt, Anamnese/Diagnostik, Hilfeplan) wurden erarbeitet und eingeführt. Des weiteren ist die Einführung einer Nutzerbefragung über die Arbeit der Beratungsstelle und einrichtungsbezogene Aspekte in Form eines Fragebogens geplant. Diese Form der Rückmeldungen soll die Sicht der Beratungsstelle aus der Klientenperspektive zeigen und dazu beitragen, die Qualität der Angebote bzw. Einrichtung weiter zu verbessern. Darüber hinaus ist die von der Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport geplante Einführung einer EDV-gestützen Statistik zur Erfassung des Deutschen Kerndatensatzes umzusetzen. Eine Statistik, die den Anforderungen des Drogenreferates und den Möglichkeiten der Beratungsstelle gerecht wird, ist dringend notwendig und zu begrüßen. Es zeichnet sich jedoch ab, dass die zur Verfügung gestellte Ausstattung nicht mit den Voraussetzungen des zur Verfügung gestellten Statistikprogramms und den Möglichkeiten der Beratungsstelle übereinstimmt. Des weiteren steht die Klärung von inhaltlichen Fragen und Definitionen im Zusammenhang mit dem Kerndatensatz bzw. Statistikprogramm und der Auswertung von erhobenen Daten zwischen Drogenreferat und den Beratungsstellen an, damit das von der Senatsverwaltung angestrebte Ziel, verlässliche und berlinweit vergleichbare Daten für die gesundheitspolitische Planung zu erhalten, realisiert werden kann. 114 Die personelle Situation hat sich im Vergleich zum Vorjahr hinsichtlich der Arbeitskapazitäten nicht wesentlich verändert. Da in den Vorjahren an dieser Stelle immer wieder auf die personelle Unterbesetzung, die hohe Auslastung der Einrichtung und die Anforderungen an Engagement, Flexibilität, Leistungsbereitschaft und die besondere Belastung in Urlaubs- und Krankheitszeiten eingegangen wurde, wird dieses Mal auf die Wiederholung einer differenzierten Situationsbeschreibung verzichtet. Die Inanspruchnahme der Beratungsstelle hat sich im Vergleich zum Vorjahr von 354 Personen auf 433 Ratsuchende im Jahr 1999 erhöht, dementsprechend hat sich die Anzahl der zu bewältigenden Beratungsaufgaben bzw. erbrachten Leistungen gesteigert. Generell sind keine wesentlichen Veränderungen in Bezug auf die Struktur des Klientels oder hinsichtlich anderer Kriterien (Suchtmittel, woher zugewiesen usw.) festzustellen. Als Suchtmittel steht Alkohol mit 93,2 % (344 Personen) nach wie vor im Mittelpunkt der Arbeit. Die Anzahl der Menschen, die sich aufgrund von illegalem Drogenkonsum an die Beratungsstelle gewandt haben, hat sich von 7,7 % (23 Personen) im Vorjahr auf 5,1 % (19 Personen) im Berichtszeitraum verringert. Die Sicherung und Optimierung der Arbeit unter Berücksichtigung der vorhandenen Möglichkeiten und Ressourcen steht auch weiterhin im Vordergrund. Darüber hinaus wird es um die Mitgestaltung des Suchthilfesystems im Rahmen der unmittelbar bevorstehenden Bezirksfusion von Friedrichshain und Kreuzberg gehen, weitere Schwerpunkte werden die Einführung der EDV-gestützten Statistik und die Fortführung und Weiterentwicklung der Qualitätssicherung sein. 13. Betreutes Einzelwohnen Friedrichshain Das Projekt Betreutes Einzelwohnen Friedrichshain wurde als ein an das Betreute Einzelwohnen Lichtenberg angeschlossenes, aber unabhängig agierendes Projekt im Februar 1997 begonnen. Auch das Jahr 1999/2000 kann als ein großer Erfolg des Betreuten Einzelwohnen Friedrichshain angesehen werden. Das Projekt betreut 19 mehrfachgeschädigte Abhängigkeitskranke ab 18 Jahre, bei denen die Alkoholabhängigkeit einen chronischen Verlauf genommen hat und multiple körperliche, geistige und soziale Einschränkungen vorliegen (nach § 39 BSHG). Wesentliche Grundaufgabe auf höchster Qualitätsstufe in der Betreuung war auch 1999 die Erstellung der Gesamthilfepläne und die Koordination aller Hilfen für die Klienten. Die Auslastung des BEW lag 1999 im Durchschnitt bei nahezu 100 %. Aufgaben und Ziele der Betreuung durch das Betreute Einzelwohnen Friedrichshain Die Arbeitsaufgaben des Betreuten Einzelwohnens haben sich im laufenden Geschäftsjahr in ihrer Grundstruktur nicht verändert. Sie sind aber durch die gesammelten 3-jährigen Erfahrungen in ihrer fachlichen Ausführung intensiviert und zunehmend differenzierter geworden. Grundziele der Arbeit des Betreuten Einzelwohnens − − − − Verbesserung der aktuellen Lebenssituation soziale Integration individuelle Rückfallprophylaxe eigenständige Lebensführung. 115 Arbeitsschwerpunkte − − − − − − − − − − − − − − − − − Koordination aller für den Klienten erforderlichen Hilfen Begleitung Beratung Aufsuchende Arbeit in der Wohnung des Klienten Betreuung Krisenintervention Absicherung aller materiellen und finanziellen Voraussetzungen für die Klienten Absicherung der Gesundheitsfürsorge Entwicklung individueller Strategien zur Problembewältigung Entwicklung einer Krankheitseinsicht mit dem Ziel, abstinente Phasen aufzubauen oder zu verlängern Einschränken des Suchtmittelmissbrauchs Aufbau einer Rückfallprophylaxe bei nichttrinkenden Klienten soziale Integration und Aufbau von sozialen Kontakten Aufbau eines klientenzentrierten Selbsthilfesystems Hilfe bei der Freizeitgestaltung Hilfe beim Aufbau einer Tagesstruktur Schuldnerberatung. Methoden − − − − − − − einzelfallbezogene Intensivbetreuung konstante Einzelbetreuung mit Hintergrundbetreuung Einzel- und Gruppengespräche aufsuchende Sozialarbeit personenbezogene Hilfeplanung Freizeit- und Gruppenangebote Anleitung Hilfe zur Selbsthilfe. Betreuung und Hilfeplanung Für jeden Betreuten wird ein individueller Rehabilitations- bzw. Betreuungsplan in Abstimmung mit dem Sozialpsychiatrischen Dienst und dem Klienten erstellt. Die Betreuungsziele werden dann gemeinsam mit dem Klienten unter Berücksichtigung unterschiedlicher Betreuungsgrade erarbeitet. Dabei wird auch die Frage der Betreuungsdichte besprochen. Aus den intensiven sozioptherapeutischen Gesprächen entwickeln sich dann die individuellen langfristig angelegten Hilfepläne. Kleine Statistik des Jahres 1999 Die Sozialarbeiter des BEW-Friedrichshain hatten im Jahr 1999 zu den 19 zu Betreuenden 2834 Kontakte. Das entspricht 2,9 Kontakten pro Woche. (1998: mit 15 Klienten; 1666 Kontakte = 2,6 Kontakte pro Woche). Das sind wöchentlich 0,3 Kontakte mehr als im Jahr 1998. Die Klienten wurden von den fünf Betreuern im Jahr 1999 insgesamt 1725 mal (1998: mit 15 Klienten 1329) zu Hause aufgesucht. Das bedeutet, dass alle Klienten des BEW-Friedrichshain im Durchschnitt 1,8 mal (1998: 1,7) pro Woche zu Hause aufgesucht wurden. Da das BEW jeden Freitag ein Klientenfrühstück (Freizeitaktivität) und jeden Dienstag einen Kulturnachmittag anbietet, hatten die 19 Klienten nochmals an 78 Wochentagen die Möglichkeit, Gruppenkontakte wahrzunehmen. Insgesamt wurde dieses von den Klienten 393 mal (1998: 197 mal) genutzt. Das entspricht im Durch- 116 schnitt 7,6 (1998: 3,8 mal auf 15 Klienten gerechnet) Klienten pro Woche. Darin spiegelt sich die höhere Akzeptanz der Räume im Gegensatz zu Lichtenberg (durchschnittlich ca. 2 pro Woche) wieder. Gleichzeitig zeigt die Anzahl von durchschnittlich 7,6 Klienten pro Woche (von 19 Klienten) aber auch, wie immobil die Klienten des BEW sind. Das Büro wurde zusätzlich zu 716 Einzelkontakten außerhalb der Gruppen genutzt. Auch in dem statistischen Wert spiegelt sich die Tatsache wieder, dass sich die Betreuten in zwei hinsichtlich der Kommstruktur stark zu unterscheidende, aber gleich große Gruppen aufgliederten. Die Teamer/-innen des BEW machten im Jahr 1999 127 Hausbesuche (1998: 230), ohne den Klienten anzutreffen. Weiterhin wurden von den Betreuer/innen insgesamt 397 (1998: 379; 1997: 166) Briefe geschrieben. Das Betreute Einzelwohnen Friedrichshain telefonierte ca. 3800 Mal in den letzten 12 Monaten, somit pro Klient ca. 200 Mal (1998: 240). Die projektbezogenen Telephonate und Briefe wurden auf die Klienten umgelegt. Von den Teamern wurden 231 Telephonversuche gezählt. Auch in diesem Jahr ist an dieser Stelle zu sagen, dass nicht die Höhe der Kontakte ausschlaggebend für eine gute Arbeit ist. Die praktische Arbeit hat auch im Jahr 1999 gezeigt, dass Klienten phasenweise lange einzelne Termine benötigten. In anderen Phasen wiederum ist es wichtig, viele kurze Termine zu vereinbaren. Unumgänglich ist, die Klienten einzubinden. Gerade dann, wenn Klienten einen Rückfall haben, ist es zwingend notwendig, diese weiterhin aufzusuchen; selbst wenn die Klienten dann häufig die Wohnungen nicht öffnen. Ein Beziehungsabbruch in einer solchen Situation wäre ein fataler Schritt in Bezug auf die Betreuung durch das BEW. Ausschließlich von den am aktiven Betreuungsprozess beteiligten Betreuern des BEW ist zu entscheiden, wie die Intensität der Betreuung gestaltet werden muss. Da das Klientel eine schnell wechselnde Dichte der Betreuung erfordert, muss das Team hochflexibel handeln können. Dieses ist nur mit einem Schlüssel von eins zu vier möglich. Fachlicher Diskurs über die Bedeutung von Beziehungsarbeit und Begegnung der Gefahren in Bezug auf Co-Abhängigkeit Im Zuge des Betreuungsprozesses kommt es von offizieller Seite immer wieder zu Fragen nach Abgrenzungen der Teamer des BEW in Bezug auf die von uns stark geförderte Beziehungsarbeit mit den Klienten und Prozessen der Co-Abhängigkeit. Aus diesem Grunde will das Team des BEWFriedrichshain die Grundlagen der BEW-Arbeit nochmalig verdeutlichen. Der wichtigste Aspekt der Arbeit ist für das Team des BEW, am Beziehungsverhältnis der Klienten zu ihrer Umwelt, damit zu Freunden, Bekannten, Familie, zu sich selber und damit besonders zum Alkohol zu arbeiten. Nur so können langfristige Lösungen für Probleme der zu Betreuenden gefunden werden. Alkohol ersetzt viele der o. g. Beziehungen und verändert diese durch seine Wirkungen im negativen Sinne. Der Co-Abhängigkeit, die unzweifelhaft in Grenzbereichen zu einem Problem werden kann, wird durch ein professionelles Team und Konfliktmanagement begegnet. So arbeitet das Team mit einer Vordergrund- und einer Hintergrundbetreuung durch einen anderen Teamer. Die Hintergrundbetreuer haben den Auftrag, die Betreuungsprozesse kritisch zu begleiten und in regelmäßigen Abständen zu überprüfen. Weiterhin werden die Art und Weise der Betreuung, die Zielsetzungen in den einzelnen Betreuungsverhältnissen regelmäßig in Teambesprechungen und Supervisionen auf mögliche Co-Abhängigkeiten untersucht. So sind alle 117 Teamer des BEW in einem Eigenkontroll- und Eigenevaluationssystem eingebunden. Das BEW ist eine der intensivsten Formen der Betreuungs- und der Beziehungsarbeit. Für jeden Betreuten stehen pro Woche ca. 10 Stunden zur Verfügung. In diesen Stunden motiviert das Team die Menschen, wieder Beziehungen zu ihrer Umwelt aufzubauen (möglichst ohne die Droge Alkohol). Das ist keine einfache Arbeit. Nur der Umstand, dass das Team den zur Zeit gültigen Betreuungsschlüssel tatsächlich zur Verfügung hat, gewährleistet die Intensität der Beziehungen zu unseren Klienten und damit den Aufbau eines Veränderungswillens. Die Teamer des Betreuten Einzelwohnens bauen Vertrauen zu den Klienten dadurch auf, dass sie Klienten in Notsituationen und besonders in akuten Trinkphasen nicht aufgeben. Erst danach haben die Betreuer die Möglichkeit, Einfluss auf Verhaltensweisen der Klienten zu nehmen. Den Betreuten wird gezeigt, wie sie im Laufe von vielen kleinen Schritten wieder Verantwortung für sich und ihre Umwelt übernehmen können. Es zählt nicht ausschließlich die Idee, dass die Klienten abstinent werden müssen, sondern dass jede hoch individuelle Beziehung der Klienten zu ihrer Umwelt höher zu bewerten ist, als die Beziehung zum Alkohol. Dieses ist ein Erkenntnisprozess, der durch die Werkzeuge der soziotherapeutischen Arbeit aufgebaut wird. Gelingt es dem Klienten, die Aufwertung der Umwelt nachzuvollziehen, wertet er sich auch in seinem Umfeld auf. Dieses sieht das Team als eine der wichtigsten Voraussetzungen für dauerhafte Veränderungsprozesse. Während der Zeit, in der Klienten wieder Verantwortung für sich und ihre Umwelt übernehmen, ist es wichtig, dass die Betreuer die Klienten weiterhin motivierend begleiten, den Glauben an sich und eine positive Wendung in ihrem Leben unterstützen. Die Klienten können wieder zunehmend konfliktfähiger in Beziehungen werden. Erst dann besteht die Möglichkeit, dass die Betreuten wieder eigenständig ihre Beziehungen zur Familie, zu Freunden, aber auch zu professionellen Sozialarbeitern und Mitarbeitern in Behörden angemessen gestalten. Dies ist die Voraussetzung, dass die Betreuten wieder Verantwortung für ihre Haushaltsführung, Behördengänge und die Arbeitssuche übernehmen und sich im Laufe der individuell benötigten Zeit ihrer Suchtproblematik stärker zuwenden können. Durch die vorangegangenen Ausführungen wurde verdeutlicht, welche grundlegende Bedeutung die Beziehungsarbeit inne hat und welchen maßgeblichen Raum sie in der gesamten Klientenarbeit als Voraussetzung für erfolgreiches Arbeiten überhaupt einnimmt. Einher gehen in diesem Prozess weiterhin alle sozialpädagogisch notwendigen Arbeitsschritte zur Koordinierung der notwendigen Hilfen sowie die unter Punkt Aufgaben und Ziele beschriebenen Aufgabenschwerpunkte des Betreuten Einzelwohnens. Qualitätssicherungsmaßnahmen Nach der Definition des Senates ist es das Hauptziel von Projekten, zu einer qualifizierten, bedarfsgerechten, personenbezogenen Versorgung und Betreuung psychisch- und oder Abhängigkeitskranker auf Grundlage der einzelnen Konzepte einen klaren Beitrag zu leisten. Durch die Mitarbeiter des BEW wurden im Jahr 1999 10 Qualitätsstandards nach den Kriterien Struktur-, Prozess und Ergebnisqualität entwickelt. Im Jahr 1999 wurde zusätzlich vom Team des BEW eine Leistungsbeschreibung für Betreutes Einzelwohnen entwickelt. Zusätzlich werden im Projekt einheitliche Anamnesebögen verwendet, so dass eine Vergleichbarkeit von Analyseprozessen gewährleistet ist. Alle Projekte wurden 1999 intern im Träger in einen permanenten Qualitätsmanagement und Professionalisierungsprozess eingebunden. Innerhalb der Stiftung SPI und des Projekts werden weitere Standards zur Betreuung von suchtkranken Menschen vorbereitet. 118 Aussichten für das Jahr 2000 Die Mitarbeiter des BEW werden sich auch weiterhin mit den Themen Qualitätsmanagement und personenbezogene Hilfen auseinandersetzen. Für das Jahr 2000 hat sich das BEW einen Leitfaden/Arbeitsplan zur Umsetzung/Weiterentwicklung der Qualitätsstandards gegeben, um deren Einhaltung zu gewährleisten. Weiterhin werden sich die Teamer, um den Professionalisierungsprozess fortzuführen, durch den Träger in Bezug auf psychiatrische Erkrankungen als Folge der Alkoholerkrankung intensiv fortbilden. Eine weitere wesentliche Aufgabe wird darin bestehen, die Aufgaben des BEW in Bezug auf die Klienten zu festigen und weiter zu entwickeln. Auch im Jahr 2000 wird das BEW daran arbeiten, die Ehemaligen- und Kulturnachmittagsgruppe weiter aufzubauen und zu stabilisieren. Das Team des BEW wird ein besonderes Augenmerk auf die Ehemaligen legen und versuchen, diese ein Selbsthilfesystem entwickeln zu lassen. Die Gruppenprozesse sind noch im Aufbau. Sie werden auch im Jahr 2000 Aufmerksamkeit und Flexibilität erfordern. 14. Übernberg - Wohnen für Suchtkranke in Friedrichshain Der Verein „Übernberg“ e. V. ist am 31.01.1992 gegründet worden. Sein Ziel war es, psychosoziale Hilfen für Suchtkranke und -gefährdete im Rahmen einer Therapeutischen Wohngemeinschaft anzubieten. Am 01.12.1998 erfolgte ein Trägerwechsel zur Stiftung SPI - Geschäftsbereich Soziale Räume und Projekte. Mit der Übernahme zum neuen Träger behielten alle Mitarbeiter/-innen ihren Arbeitsplatz. Die inhaltliche Arbeit des Projektes erfuhr durch die Stiftung SPI - Geschäftsbereich Soziale Räume und Projekte - neue Impulse, wie zum Beispiel, teamorientierte Haushaltsführung und Unterstützung bei der Planung und Durchführung des Umzuges in ein wohnfreundliches Objekt. Im Rahmen der Eingliederungshilfe nach §§ 39/40 BSHG bieten wir zwei therapeutische Wohneinheiten mit insgesamt 13 Plätzen für alkohol- und medikamentenabhängige Menschen im Alter von 18 bis 50 Jahren an. Unsere Wohngemeinschaft ist offen für Männer und Frauen, die ihre Abhängigkeitserkrankung erkannt haben, alleine aber noch nicht über einen längeren Zeitraum abstinent leben können, also noch Hilfe und Schutz brauchen. In der Regel können die Bewohner/-innen bis zu zwei Jahren in der WG wohnen. Der Wunsch nach einem abstinenten und gewaltfreien Miteinander ist die Voraussetzung für das Leben in unserer Gemeinschaft. Die therapeutische Wohngemeinschaft wird von zwei Suchttherapeut/innen, einer Sozialarbeiterin und einer Sozialpädagogin betreut. Ziele: − − Aufarbeitung der Alkoholproblematik Stabilisierung einer abstinenten Lebensweise, soziale Reintegration. Arbeitsschwerpunkte: − − − − − therapeutische Begleitung sozialarbeiterische Beratung alltagspraktische Unterstützung tagesstrukturierendes Programm Wiedereingliederung in den Arbeitsprozess. 119 Methoden: − − − − − Gruppen- und Einzelgespräche Sozialarbeit kreative Sozialtherapie Angehörigenarbeit Nachsorgearbeit. Statistische Angaben zur TWG 1999 bewohnten unsere Einrichtung 29 Klienten (Zu- und Abgänge 1999). Das Durchschnittsalter der Bewohner lag bei circa 41 Jahren. Es waren ausschließlich Männer. Drei Nachfragen weiblicher Betroffener gab es ebenfalls. Ein Einzug kam jedoch ihrerseits nicht zustande. Die Einrichtung war durchschnittlich mit 11 Bewohnern im Monat belegt. Gegenüber dem Vorjahr ist das eine Steigerung um 7,3 %. Starke Abweichungen zur geplanten Belegung traten in den Sommermonaten Juni (minus 3 Klienten) und Juli (minus 2 Klienten) auf. 1999 erreichten wir eine Bettenauslastung von 84,5 %. Gegenüber dem Vorjahr ist die Bettenauslastung um 6 % gestiegen. Damit nahm die Belegungszeit um durchschnittlich 9,24 Tage pro Klient zu. 1999 sind insgesamt 57 Erstbewerbungsgespräche geführt worden (telefonische Auskünfte ausgenommen). In den meisten Fällen gab es jeweils zwei, in einigen Fällen mehrere Vorgespräche. Im Ergebnis dessen wurden vom 01.01. bis 31.12.1999 15 Klienten aufgenommen. 14 Klienten sind 1999 aus der TWG ausgezogen. 3 Bewohner verließen die Einrichtung mit Beendigung ihrer Kostenübernahme. 5 Bewohner gingen auf eigenen Wunsch. Bei 6 Klienten führte der Rückfall zum vorzeitigen Verlassen der TWG; 3 von ihnen wurden bereits zum zweiten Mal rückfällig. Rezidive Klienten erhielten von uns das Angebot, in eine Notunterkunft zu gehen, da sie für einen weiteren Aufenthalt leider nicht zu motivieren waren. 6 Klienten bezogen ihre eigene Wohnung. Der Wohnortwechsel wurde langfristig vorbereitet. Ein Klient ist in eine Wohngemeinschaft mit psychosozialer Betreuung gewechselt. Ein Klient zog in das Wohnheim eines Berufsförderungswerkes nach Stralsund und begann dort eine berufliche Rehabilitationsmaßnahme. Arbeitsinhaltliche Schwerpunkte 1999 Auch in diesem Jahr konnte eine kontinuierliche und hundertprozentige Belegung durch die Klientel nicht gesichert werden. Rezidive, vorzeitiges Verlassen der Einrichtung auf eigenen Wunsch und die Aufnahme über eine Warteliste sind weiterhin unsere Probleme. Trotzdem ist es uns gelungen, die Bettenauslastung gegenüber dem Vorjahr um 6,0 % zu steigern. Zum ersten Mal erstellte das gesamte Team einen Haushaltsplan für 1999. Mit hohem Sachverstand setzten sich alle Mitarbeiter/-innen selbständig und eigenverantwortlich mit den vorhandenen Ressourcen auseinander und fanden wirtschaftlich sinnvolle Lösungswege. Im IV. Quartal erfolgte eine Korrektur des Haushaltes. Unser Team stellte sich das Ziel, die Arbeit mit den Klienten noch effektiver und effizienter zu gestalten, diese zu reflektieren und fachlich begleiten zu lassen. Dazu setzten wir uns mit neuen und zeitgemäßen Ansätzen in der Sucht- und Krankenarbeit auseinander. Regelmäßige Fallbesprechungen im Team, Supervision und Fortbildungen waren Gegenstand der Qualifizierung. 120 Die Mitarbeiter/-innen führten im Jahr 1999 monatlich zwei Supervisionen durch. In ihnen bearbeiteten wir Teamprobleme und Fallbeispiele. Die einzelnen Mitarbeiter/-innen nahmen an folgenden Fortbildungen teil: − − − − − − Psychiatrie und Sucht (SPI Berlin) Borderline Störungen (KEH Berlin) einwöchige Suchttherapieausbildung (GAD e.V.) Anwenderschulungen für Excel und Word (SPI Berlin) Personenzentrierte Hilfen (BA Friedrichshain) Schuldnerberatung (Diakonisches Werk). Die Übernahme des sozialtherapeutischen Angebotes durch die Sucht- und Sozialtherapeutin der TWG einmal pro Woche stabilisierte die Kontinuität der kreativen Sozialtherapie (ehemals Beschäftigungstherapie) und die Motivation der Klienten, sich auf unbekanntes Terrain einzulassen. Im Rahmen eines Arbeitsfrühstücks werden Bedeutung, Themen und Inhalte der Sozialtherapie regelmäßig mit den Klienten besprochen. So können auch Wünsche und Vorstellungen der Klienten in die Planung für die nächsten Monate einfließen. Folgende Inhalte der Sozialtherapie konnten im Berichtsjahr vielseitig realisiert werden: − − − − − − Ausbau freizeitgestalterischer Aktivitäten (Spiele und Sport) Kennen lernen verschiedener Entspannungstechniken Erweiterung des Erlebnis- und Erfahrungsspektrums (Exkursionen, abstinente Kontakte und Projekte) Kontakte mit aktuellen Medien Bewerbungstraining im Rollenspiel Arbeiten mit unterschiedlichsten Materialien (Ton, Farben, Teig, Papier). Die Gruppenreise wurde von Klienten und Team gemeinsam vorbereitet. Alle Bewohner und das gesamte Team fuhren drei Tage mit den stiftungseigenen Bussen in die Ruppiner Schweiz nach Kleinzerlang. Viel Freude erlebten wir bei Freizeit- und Sportaktivitäten wie Wandern, Rudern, Billard, Schwimmen und Gesellschaftsspielen. Auch die in Berlin erlernten Entspannungsübungen wurden vor dem Frühstück und während der Mittagsruhe angenommen. Besonderer Höhepunkt war für einige Interessierte der Besuch der Kammerspiele in Rheinsberg. Bereits im dritten Quartal des Jahres sind Vorstellungen im Team und mit den Klienten hinsichtlich eines neuen Objektes erarbeitet worden. Für alle war es wichtig, Wohn- und Arbeitsräume in ruhiger und grüner Lage zu finden. Die neue Einrichtung sollte um drei Räume (Klubraum, Sozialtherapieraum und 13. Zimmer) erweitert werden. Gleichzeitig sollte eine räumliche Trennung zwischen Arbeits- und Personalbereich und zu den zukünftigen Wohnräumen der Klienten erfolgen. Nach langem Suchen ist es uns gelungen, ein entsprechendes Objekt der Wohnungsbaugesellschaft Friedrichshain (WbF) in der Weichselstraße 12 zu finden. Die Umbauarbeiten sind durch das Team mit einem Architektenbüro vorbereitet worden. Im Ergebnis unserer Verhandlungen akzeptierte die WbF unsere spezifischen Umbauwünsche. Im Oktober 1999 begannen die Umbauarbeiten mit dem Ziel, den bevorstehenden Umzug Mitte Januar 2000 zu realisieren. 121 Vernetzungsstruktur Wie im vorigen Jahr arbeitete das Projekt auch 1999 in der vernetzten Struktur der Suchtkrankenhilfe im Bezirk und mit anderen Bezirken (Krankenhäuser, Notunterkünfte, Obdachloseneinrichtungen und Übergangsheime, SPD , Sozialämter etc.) und im Verbund anderer Projekte des Trägers Stiftung SPI. Die Mitarbeiter/-innen nehmen regelmäßig an bezirklichen Gremien (z. B. AG Sucht, Steuerungsgremium, PSAG) teil. Als besonders gut ist hier die Zusammenarbeit mit dem SpD, der Psychiatriekoordinatorin des Bezirkes, dem Jüdischen Krankenhaus und dem KEH zu nennen. Die kontinuierliche Vorstellung unseres Projektes (alle vier bis sechs Wochen) im KEH widerspiegelte sich in der Klientenaufnahme über das KEH (53,3 %). Im Berichtsjahr begann auch für uns die bezirksorientierte Zusammenarbeit der Suchtprojekte der Stiftung SPI (Beratungsstelle, Tagesstätte, Betreutes Einzelwohnen) im Rahmen von Regionaltreffen. Aussichten für das Jahr 2000 Um die Bettenauslastung der TWG von 95,6 % zu sichern, wollen wir unsere Präsenz im neuen Großbezirk erhöhen. Dazu haben wir uns vorgenommen, die Kontakte zu den einschlägigen Krankenhäusern mit Entgiftungsstationen, im Besonderen zu unserem neuen Bezugskrankenhaus (Krankenhaus am Urban), Beratungsstellen, Übergangs- und Obdachloseneinrichtungen, SPD, Sozialämter etc. noch konsequenter zu nutzen. Die Mitarbeiter/innen der TWG bereiten mit den Klienten zusammen logistisch den Umzug vom Objekt Weserstraße 36 in das neue Objekt Weichselstraße 12 vor, welcher am Wochenende zum 28. Januar 2000 erfolgen soll. Vor, während und nach dem Umzug soll die inhaltliche Arbeit mit den Klienten unbeschadet bleiben. Weiterhin wird sich das Team mit den Themen Qualitätsmanagement und personenzentrierte Hilfen, bezogen auf unser Projekt, auseinandersetzen. Um den Professionalisierungsprozess fortzusetzen, planen wir die Teilnahme an weiteren internen (Themen psychiatrischer Erkrankungen) und externen fachgebietsbezogenen Fortbildungsmaßnahmen. 15. Tagesstätte für Suchtkranke Friedrichshain Im Bezirk Friedrichshain wurde 1998 der Bedarf eines tagesstrukturierenden Angebots für Suchtkranke festgestellt und im März 1999 mit dem Aufbau einer Tagesstätte durch die Stiftung SPI begonnen. Die Tagesstätte für Suchtkranke Friedrichshain nahm zum 15. Mai 1999 ihren Betrieb auf. In der Einrichtung werden Abhängigkeitskranke, auch mit Mehrfachschädigungen, durch ein niedrigschwelliges Angebot in das soziale Hilfesystem eingebunden, und es wird versucht, langfristig eine Motivation für eine Veränderung des Suchtverhaltens zu bewirken. Durch die Teilnahme am Betreuungsangebot der Tagesstätte können die Betroffenen ohne Abstinenzanspruch wieder einen geregelten Tagesablauf erlernen, soziale Kontakte knüpfen, beschäftigungstherapeutische Methoden ausprobieren und sinnvolle Freizeitgestaltungsmöglichkeiten erleben. Im Rahmen der sozialarbeiterischen Betreuung werden die Besucher befähigt, eigenverantwortlich und selbständig zu handeln, Konfliktbearbeitungsmuster jenseits von Alkoholabusus zu erlernen, die eigenen Suchtstrukturen zu überdenken und für ihre Situation passende Lebensziele zu formulieren und umzusetzen. 122 Lage und personelle Ausstattung Die Einrichtung befindet sich in einer ca. 100 qm großen Altbauwohnung in verkehrsgünstiger Lage nahe der Frankfurter Allee (U- und S-BahnAnschluss, Tramverbindung) in unmittelbarer Nähe der Suchtberatung Friedrichshain und des Betreuten Einzelwohnen Friedrichshain. Die Räumlichkeiten sind für den Besuch von 10 Suchtkranken geplant. Anfangs wurden die ersten Besucher von einer Sozialarbeiterin betreut, im Juli begann eine Ergotherapeutin erst Teilzeit, ab August Vollzeit ihre Tätigkeit, im November wurde ein zweiter Sozialarbeiter mit 50 % der RAZ eingestellt. Aufnahmekriterien und Finanzierung Die Tagesstätte für Suchtkranke Friedrichshain ist eine Maßnahme nach §§ 39, 40 BSHG (Eingliederungshilfe). Aufgenommen werden können Suchtkranke, die ihren tatsächlichen Wohnsitz im Bezirk Friedrichshain haben. In Ausnahmefällen werden auch Betroffene aus anderen Bezirken aufgenommen. Angebote Die Betreuung erfolgt nach einem festen Tagesplan, neben den verpflichtenden Rahmenangeboten besteht für die Besucher nach persönlichem Interesse die Möglichkeit, zusätzliche Kurs- oder Gruppenangebote wahrzunehmen. Die kompetenzzentrierte Methodik der werktäglichen Ergotherapie, bei der die Besucher in einem gemeinsamen Raum an verschiedenen Materialen mit individueller Zielsetzung arbeiten, fördert den (Wieder-)Erwerb verlorengegangener oder nicht vorhandener Fähigkeiten und trainiert Fertigkeiten. Durch die Anwesenheit der anderen Teilnehmer besteht die Gelegenheit zu freiwilliger Kontaktaufnahme, gegenseitiger Hilfestellung, Rückmeldung und Bestätigung. Ergänzend zur individuellen Ergotherapie findet an einem Nachmittag pro Woche Gruppenarbeit statt. Hierbei überwiegen interaktionelle Methoden, d. h. die Auseinandersetzung in der Gruppe und das Miteinander stehen im Vordergrund. Im freiwilligen Gedächtnistraining werden mit langsamer Steigerung des Schwierigkeitsgrades Konzentration und Merkfähigkeit, Allgemeinwissen, Graphomotorik, Wahrnehmung, Sprache, Lesen, Rechnen, Schreiben und Textverständnis geübt. Für manch einen Besucher sind die Mahlzeiten in der Einrichtung die einzige Nahrungsaufnahme. Durch den Küchendienst und Kochkurs (letzterer unter Anleitung eines Mitarbeiters) erlernen die Klienten wirtschaftlichen Einkauf, Grundlagen von gesunder Ernährung und Kochen. Im Rahmen einer Projektwoche zum Thema Gesundheit wurde morgendliche Frühgymnastik eingeführt. Mit einfachen Übungen soll der Bezug unserer Besucher zu ihrem Körper und seinen Funktionen wieder hergestellt werden. Des weiteren soll durch Kräftigung der Muskulatur eine bessere Körperhaltung erzielt werden. Zusätzlich zur Morgengymnastik besteht die Möglichkeit von ErgometerTraining zur schrittweisen Verbesserung der Kondition. Herz-KreislaufTraining und Morgengymnastik können nur nach Absprache mit dem be- 123 handelnden Arzt der Besucher durchgeführt werden, um eine Gesundheitsgefährdung des einzelnen auszuschließen. An einem Tag der Woche finden Sonderaktivitäten statt. Ein ausgewogenes Angebot (Kultur, Bewegung, Information, Lebenskultur) soll den Horizont der Besucher erweitern und ihnen Möglichkeiten für eine alkoholfreie Freizeitgestaltung aufzeigen. Im Bürotraining sollen die Teilnehmer, abhängig von ihren individuellen Fähigkeiten, erlernen, ihre behördliche Korrespondenz und Bankgeschäfte weitgehend selbständig zu bearbeiten. Am Ende der regulären Betreuung sollten die Besucher in ihren behördlichen Angelegenheiten auf dem laufenden und in der Lage sein, diese ohne Hilfe weiterzuführen. In Einzelfällen werden Besucher zu Behörden begleitet und vor Ort beraten und unterstützt. Allgemein werden die Besucher jedoch auf ihre Termine, z. T. mit Rollenspielen, vorbereitet und die Ergebnisse nachbesprochen. Für Interessierte besteht die Möglichkeit, ihren Schriftverkehr nach einer Einführung am Computer zu erledigen. In diesem Zusammenhang ist noch eine Spende erwähnenswert: Ende des Jahres erhielten wir einen Computer für Übungszwecke der Besucher. Nach unserer Erfahrung bleiben viele Themen im täglichen Ablauf unbesprochen. Als Standard erachten wir darum wöchentliche Einzelgespräche. Hierin soll, unabhängig von den täglichen Notwendigkeiten, Raum für tiefergehende Problemstellungen und deren Bearbeitung gegeben sein . Als freiwilliges Angebot planen wir, eine wöchentliche Gesprächsgruppe einzurichten. Die Gesprächsgruppe wird in Blöcken von sechs Wochen angeboten, in diesem Zeitraums ist aus Kontinuitätsgründen kein Ein- oder Ausstieg möglich. Besucher, die unentschuldigt der Tagesstätte für Suchtkranke Friedrichshain fernbleiben, werden meist spätestens am 2. Fehltag zu Hause aufgesucht, um die Gründe ihres Fehlens zu erfahren und eine evtl. Gefährdung auszuschließen. Überwiegend machten wir jedoch die Erfahrung, dass die Betroffenen nicht zu Hause sind oder nicht öffnen. In der Einrichtung werden alle anfallenden Arbeiten, soweit möglich, selbst erledigt. Kleinere Schäden oder nötige Schönheitsreparaturen werden unter Anleitung der Mitarbeiter selbst behoben. Die wöchentliche Grundreinigung aller Räume wird gemeinsam von allen Besuchern vorgenommen. Dadurch erlernen und üben die Teilnehmer eine eigene Haushaltsführung, die sie auch in ihren Wohnungen umsetzen können. Bei anstehenden Renovierungsarbeiten in den Wohnungen der Besucher wird die Ergotherapie mit einigen Klienten „vor Ort“ verlegt: gemeinsam werden die anfallenden Arbeiten erledigt. Gesundheitlich behinderte Klienten unterstützen diese Gruppenaktivität durch Übernahme der Verpflegung. Seit diesem „Anschub“ verabreden sich die Besucher auch privat zur gegenseitigen Unterstützung. Zahlen und Fakten Informationsgespräche Insgesamt wurden in 7 ½ Monaten 38 Informationsgespräche über eine mögliche Teilnahme an der Tagesstätte geführt. Zusätzlich wurden drei vereinbarte Informationstermine von den Betroffenen nicht wahrgenommen. 124 Eine Auswertung der Informationsgespräche ergibt: 9 Betroffene wurden von uns an andere Einrichtungen weitervermittelt, da ihre Problemlage nicht durch eine tagesstrukturierende Maßnahme zu bearbeiten gewesen wäre; 13 Interessenten nahmen Folgetermine nicht mehr wahr oder bekundeten ihr Desinteresse an dieser Form der Betreuung; 16 Besucher wurden nach Abschluss ihrer Probewoche in die Einrichtung aufgenommen. Die Interessenten wurden von 14 verschiedenen „Vermittlern“ auf die Tagesstätte aufmerksam gemacht (Behörden, freie Träger, Amtsbetreuer, niedergelassene Ärzte auch aus angrenzenden Bezirken, weitere Einrichtungen der Stiftung SPI). Belegung Nach Abschluss des ersten Geschäftsjahres ist festzustellen, dass der Bedarf an einer tagesstrukturierenden Maßnahme für Suchtkranke im Bezirk Friedrichshain vorhanden ist und die Tagesstätte für Suchtkranke Friedrichshain von den Behörden, anderen Trägern und Betroffenen sehr gut angenommen wurde. Im Berichtsjahr war die Tagesstätte mit durchschnittlich 60 % belegt. Von anfänglich 10 % Belegung um Mai 1999 steigerte sich die Belegung kontinuierlich auf 90,5 % im Dezember 1999. Teilnahme Die betreuten Besucher nahmen zu 65,5 % am Angebot der Tagesstätte teil. Von 960 tatsächlichen Betreuungstagen wurden 629 wahrgenommen. Die 331 Fehltage setzen sich aus unentschuldigten Tagen, Krankschreibungen und Frei-Tagen zur Erledigung persönlicher Angelegenheiten zusammen. Vernetzung mit anderen Einrichtungen Die Tagesstätte für Suchtkranke Friedrichshain ist vernetzt mit den bezirklichen Einrichtungen der Suchtkrankenhilfe und in ihren Gremien vertreten. Darüber hinaus bestehen Kontakte zu Entzugskliniken in Gesamt-Berlin. Des weiteren nimmt die Einrichtung an berlinweiten Tagesstätten-Treffen teil. Ausblick für das Jahr 2000 Eine Vollbelegung der Tagesstätte wird angestrebt. Darüber hinaus sollen die vorhandenen Angebote etabliert und weitere Ideen umgesetzt werden. So soll eine monatliche Abendaktivität umgesetzt und Projektwochen mit Themenschwerpunkten vorbereitet und durchgeführt werden. 16. Zeynom Das Projekt „Zeynom“ ist ein Präventionsprojekt für Kinder und Jugendliche verschiedenster Herkunft, insbesondere mit problematischen Lebenslagen im Alter von 8 bis 18 Jahren. Finanziert wird die Maßnahme von der Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport und dem bezirklichen Jugendamt. 125 Ziel der Maßnahme ist es, so viele Jugendliche wie möglich vor den Gefahren des Suchtmittelmissbrauchs zu schützen. Neben Aufklärung steht hierbei vor allem die Gesundheitsförderung im weitesten Sinne im Vordergrund, d.h. es muss ein breites Bewusstsein über Entstehung von Sucht und Suchtmittelkonsum hergestellt werden. Kinder und Jugendliche sollen bestärkt werden, eigene Wege zu gehen und eine Alternative zum Leben mit Drogen zu finden. Prävention umfasst alle Maßnahmen, die darauf zielen, der Entstehung von Sucht vorzubeugen. Dabei stehen nicht die Risikofaktoren im Vordergrund. Vielmehr wird nach Bedingungen gesucht, die als fördernde Faktoren das Gesundheitsverhalten stärken. Der konzeptionelle Ansatz umfasst folgende Schwerpunkte: − − − Aufklärung, Information Förderung der Lebenskompetenzen zur Verminderung eines schädlichen Konsums Flankierende soziale und gesundheitliche Maßnahmen in Vernetzung mit anderen Institutionen. Zielstellungen − − − − − − − Schaffung von Problembewusstsein und Interesse an Themen Motivierung zur aktiven Mitarbeit Abstinenz von und kritischer Umgang mit Drogen Vermittlung allgemeiner Lebenskompetenzen Erlernen alternativer Lebenskonzepte Selbstbestimmte und verantwortungsbewusste Lebensgestaltung Gesundheitserziehung und -förderung. Angebotsstruktur − − − − − − − − − − − − − − − Interkulturelle Arbeit Sozialpädagogische Betreuung Beratung und Begleitung in Krisensituationen, Schul- und Ausbildungskonflikten Berufsorientierungsmaßnahmen Elternarbeit Gruppenarbeit/Projektangebote Schularbeitshilfe Computer Mädchen Kinder Meeting/themenorientiert Sport Break-Dance Musik tägliches Mittagessen. Das Projekt wirkt an der Gestaltung der Lebensbedingungen von Kindern und Jugendlichen mit und kommt dem Bedürfnis nach Kommunikation und interessanter Freizeitgestaltung nach. Dabei berücksichtigt das Konzept Anforderungen, die sich aus dem Lebenszusammenhang der verschiedenen Kulturen und Herkünfte ergeben. Die Angebotsstruktur hat einen integrativen und interkulturellen Ansatz, der im Prozess der Selbstfindung beratend 126 und begleitend Raum und Orientierung gibt, um die individuelle Stabilisierung der eigenen Lebensplanung zu unterstützen. Neben der Einzelfallbetreuung haben die regelmäßigen Meetings einen besonderen Stellenwert im Prozess des Heranreifens zum Erwachsenen und den damit verbundenen Erwartungen. Die Themen benennen die Ängste und Sorgen in den Alltagserfahrungen der Jugendlichen z. B. Liebe, Beziehungen, Sexualität, Schule, berufliche Ausrichtung, häusliche Gewalt, Gewalt in Gruppen/der Gesellschaft, Alkoholismus, Drogen, Geld. In Krisensituationen ist schnelles Handeln und intensive Betreuung notwendig. Erlebnisorientierte Freizeitangebote bieten die Möglichkeit, sich in eine Gruppe zu integrieren, Eigenverantwortung und Selbstbewusstsein zu entwickeln und eigene kreative, künstlerische oder handwerkliche Neigungen zu entdecken und zu fördern. Gerade in dem sozial benachteiligten Bezirk Neukölln kann dieses Projekt ein Stück Verbesserung der Lebensqualität von Kindern und Jugendlichen erreichen, die besondere Auffälligkeiten, z. B. Beziehungsstörungen, Aggressionen, Sucht- und Drogenprobleme, Delinquenz mit sich tragen. Bei der Durchführung von Projektangeboten liegt das Augenmerk auf der Förderung und Entwicklung von Interessen und Lebenskompetenzen der Zielgruppe. Die Inhalte der Themen enthalten substanzspezifische und unspezifische Themen, die im Alltagsleben der Zielgruppe eine Rolle spielen. Die Auseinandersetzung mit diesen Inhalten erfolgt u. a. unter Einsatz verschiedenster Medien, oft mit künstlerischem oder sportlichem Ansatz - Musik, Tanz, sportliche Veranstaltungen. Strukturell-organisatorischer Rahmen Das Team des Projektes ist interkulturell und arbeitet mit einer Sozialpädagogin, einer halben Erzieherinnenstelle sowie sechs geringfügig Beschäftigten Gruppenbetreuern. Die durchschnittliche Besucheranzahl liegt bei täglich 35 Kindern und Jugendlichen. Die Öffnungszeiten des Projektes sind Montag bis Freitag von 13.00 bis 19.30 Uhr und Samstag von 13.00 bis 17.30 Uhr. Beratungs- und Begleittermine finden auch außerhalb der Öffnungszeiten statt. Zielgruppe Die Kinder und Jugendlichen von Zeynom kommen überwiegend aus „Unterschichtfamilien“. Das Einkommen der Familien wird aus Arbeitslosengeld oder Sozialhilfe bestritten. Nicht selten hat eine der Erziehungspersonen ein Alkohol- oder Drogenproblem. Häusliche Gewalt nimmt einen breiten Raum im Leben der Kinder und Jugendlichen ein. Fehlende Kommunikation und Verständnis, wenig Empfinden für die Bedürfnisse der Jugendlichen in der schwierigen Lebensphase der Pubertät lassen ein höheres Maß an Aggressivität und Unruhe zu Tage treten. Die einfachste elementare Grundversorgung wie Essen, Hygiene, wird häufig von den Familien nicht erbracht. Nicht selten handelt es sich um Trennungskinder. Kooperation Kooperationspartner sind in der begleitenden Hilfe zur Existenzsicherung von Kindern und Jugendlichen unerlässlich. Zeynom hat wie schon in der Vergangenheit mit zahlreichen Institutionen zusammengearbeitet - Schulen, Familienhelfern, Jugendpsych. Dienst, Jugendwohngemeinschaften, Bewährungshilfen, Drogenberatungsstellen, Arbeitsmaßnahmeprojekten und dem Arbeitsamt. 127 Wie bereits in den vergangenen Jahren haben wir durch die Vermittlung der Integrationshilfe für Jugendliche und der Staatsanwaltschaften 18 Personen (10 Frauen, 8 Männer) zur Ableistung von Freizeitarbeiten in unserem Projekt betreut. Resümee Das Projekt Zeynom war im vergangenen Jahr voll ausgelastet und hat ein großes Arbeitspensum erfüllt. Zeynom betreute durchschnittlich 35 Kinder und Jugendliche im Alter von 8 bis 18 Jahren. Der Altersschwerpunkt der Gruppe liegt bei 15 Jahren. Der Anteil der weiblichen Besucherinnen beträgt 40 %. Bei den Besucher/-innen handelt es sich um eine feste Stammgruppe, die täglich das Projekt besucht und durchschnittlich 3 bis 4 Stunden im Projekt verweilt. Die Kontakte zu den einzelnen Besuchern wurden verstetigt und vertieft und konnten zu tragfähigen Beziehungen ausgebaut werden. Die Angebote des Projektes wurden abgestimmt auf die Bedürfnisse der Besucher, ermittelt durch Befragung, Beobachtung und Auswertung der Nutzerstruktur der einzelnen Bereiche. Das Projekt bezieht die Wünsche und Erwartungen der Besucher in einem hohem Maße in die Arbeit ein. Sie erleben Einfluss und haben Verantwortung zu tragen. Das Projekt hat einen hohen Stellenwert im Einzugsbereich und vereinzelt darüber hinaus. Es gilt auch als Anlaufpunkt und Informationspool für Beratung und Hilfestellung bei verschiedenen sozialen Problemen, insbesondere für ausländische Familien. 17. Verein zur Unterstützung von Selbsthilfeprojekten und -initiativen; VSI e. V. (Initiativgruppe '89) Beratung von Selbsthilfe-Wohngemeinschaften ehemals Drogenabhängiger Angebotsstruktur und Ziele des Vereins Der VSI e. V. ist eine Selbsthilfeeinrichtung ehemals drogenabhängiger Menschen nach abgeschlossener oder z. T. abgebrochener Drogentherapie. Die Stiftung SPI hat die Treuhänderschaft für die zwei Wohngemeinschaften mit insgesamt 11 Plätzen übernommen. Ziel der Wohnprojekte ist es, Menschen zur Stabilisierung der Suchtmittelabstinenz in einem drogenfreien Wohnraum zu unterstützen, sowie die persönlichen Kompetenzen zu stärken. Den Betroffenen soll es damit ermöglicht werden, autonomer leben zu lernen, ohne jedoch auf den sozialen Rückhalt und die Kontrolle des Suchtverhaltens durch die Gruppe ebenfalls ehemals Drogenabhängiger verzichten zu müssen. Ein weiteres Ziel ist die Entwicklung und Realisierung von Ausbildungs- und Berufsperspektiven. Dem Verein steht eine durch die Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport finanzierte Projektberatung zur Verfügung. Die Berater sind bei der Stiftung SPI angestellt und können die im Geschäftsbereich „Soziale Räume und Projekte“ vorhandenen Ressourcen des Suchthilfebereichs nutzen. Das Hauptaufgabenfeld der Projektberatung liegt in der ressourcenorientierten Unterstützung des Selbsthilfepotentials der Bewohner/-innen. Die Projektberatung hat keine Weisungsbefugnis gegenüber den Bewohner/-innen. Sie hat vorrangig beraterische und supervisorische Funktionen. 128 Angebote der Projektberatung: − − − − − − − Unterstützung bei der Realisierung des Selbsthilfeansatzes Teilnahme und supervisionsähnliche Begleitung der wöchentlich stattfindenden Plena Unterstützung bei der Regelung vereinsinterner und organisatorischer Aufgaben Hilfestellung bei der Planung und Realisierung von Maßnahmen zur Weiterentwicklung des Vereins Krisenintervention Einzel- und Gruppengespräche Unterstützung und Teilnahme bei der Durchführung von Gruppenreisen. Belegung der Wohngemeinschaften und Struktur der Klientel Insgesamt ist die Fluktuation in beiden Wohngruppen relativ gering. Von den insgesamt 8 Personen, die im Jahre 1999 den Verein verließen, beendeten die Hälfte ihre Mitgliedschaft im VSI e. V. regulär. Die andere Hälfte wurde aus disziplinarischen Gründen (Drogenrückfall) entlassen. 88 % der Bewohner/-innen kamen aus Berlin; 19 % der vorhandenen Plätze wurden von Frauen belegt. Der Anteil der Bewohner/-innen nichtdeutscher Herkunft war mit 6 % eher gering. Nahezu alle Mitbewohner/-innen waren entweder in Maßnahmen der beruflichen Reintegration beschäftigt, absolvierten eine Schul- oder Qualifizierungsmaßnahme oder haben ein Studium aufgenommen. Alle Bewohner/-innen sind ehemalige Konsumenten von illegalen Drogen. Viele haben mehr als eine Drogentherapie hinter sich. Multiple Drogenrückfälle in den jeweiligen „Drogenkarrieren“ sind typisch. Die Altersstruktur geht von Anfang zwanzig bis über vierzig. Zusammenfassung und Ausblick Der VSI e. V. konnte im Herbst 1999 sein 10-jähriges Bestehen feiern. Seit einem Jahrzehnt zeichnet sich der im Berliner Drogenhilfesystem kleine Nachsorgeverein durch eine gute Belegungsquote und relativ wenig Drogenrückfälle aus. Die Ergebnisse dieser Form von Selbsthilfe-Nachsorge zeigen, dass eine hierarchische Strukturierung und therapeutische Ausrichtung nicht immer notwendig ist. Eine externe Beratung, die zwar keine Entscheidungskompetenzen innerhalb des Vereins hat, jedoch eine Außensicht zulässt und Selbsthilferessourcen durch Mitarbeit unterstützt und weiterentwickelt, ist sinnvoll und wird akzeptiert. Ein Beitrag zur Stabilisierung ist auch das gute Zusammenwirken zwischen Bewohner/-innen, die schon einen längeren Zeitraum in den Wohngruppen leben und neu aufgenommenen Bewohner/-innen nach Therapien, die entweder abgeschlossen oder abgebrochen wurden. In einer Selbsthilfewohngemeinschaft, für die die Transparenz im Verhalten jedes Bewohners/jeder Bewohnerin und die Bereitschaft zur Auseinandersetzung und Übernahme von Verantwortung von existentieller Bedeutung ist, wird das Zusammenleben von den neuen Mitgliedern mitunter als eine Fortsetzung des therapeutischen Prozesses unter anderen Vorzeichen angesehen. 129 18. „Haus Strohhalm“ - Sozialtherapeutisches Wohnen in Köpenick Seit Februar 1996 gibt es im OT Oberschöneweide, in der Wilhelminenhofstr. 68 eine bekannte und wichtige Adresse für Menschen, die in kritischen psychosozialen Lebenssituationen beraten und betreut werden. Nunmehr wurde diese Einrichtung am 01.04.00 vom Sozialpädagogischen Institut Berlin, Geschäftsbereich Soziale Räume und Projekte, als neuer Träger übernommen. Auf der Grundlage einer Kooperationsvereinbarung mit dem Bezirksamt Köpenick von Berlin betreuen 5 Mitarbeiter/-innen, unterstützt von 3 Zivildienstleistenden, „rund-um-die-Uhr“ wohnungslose und zumeist suchtmittelabhängige Menschen mit teilweise erheblichen psychosozialen Defiziten in einer Unterkunft der Obdachlosenhilfe, die über 36 Bettplätze für Männer verfügt. Die Abt. SozGes des Bezirksamtes finanziert die Unterbringung des Klientels durch die Zahlung von Tagessätzen. Ziel der Betreuungsarbeit ist das Erlangen eigenverantwortlicher Kompetenzen, die eine autonome Lebensführung in selbst angemietetem Wohnraum ermöglicht. Durch sozialpädagogische Hilfestellung und Anleitung werden lebenspraktische Fähigkeiten trainiert, um Verwahrlosungstendenzen entgegenzuwirken; tagesstrukturierende Angebote und Pflichten tragen zur Reaktivierung vorhandener Ressourcen bei; Erlebnisse in der Gruppe inner- und außerhalb des Hauses fördern den Gemeinschaftssinn und helfen soziale Isolation zu überwinden. Hauptschwerpunkt der Betreuungsarbeit bildet die Thematisierung der Suchtmittelabhängigkeit (Alkohol und illegale Drogen). In Einzel- und wöchentlich stattfindenden Gruppengesprächen erhalten die Klienten Informationen über die Krankheit; eigenes Reflektieren soll reale Selbstbilder erzeugen sowie Krankheitseinsichten bewirken; Motivationsarbeit der Verstärker für die Suche nach Veränderungen sein. Die Betreuungsintensität erfolgt in 2 Stufen entsprechend des Schweregrades der gesundheitlichen Beeinträchtigung auf 3 Wohnetagen; 3 Betten bleiben abstinent lebenden Menschen vorbehalten. 130 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Soziale Räume & Projekte Lebenslagen Jugend, Familie und Alte Arbeit, Ausbildung und Beruf Demographischer Wandel und Haushalte mit Transfereinkommen 131 II. Kernbereich Lebenslagen 1. „Villa Rainbow“ – Betreutes Jugendwohnen Die Jugendwohngemeinschaft der Stiftung SPI besteht seit dem Sommer 1995. Die pädagogische Arbeit bezog sich im Jahre 1999 auf eine besonders inhomogene Gruppe, das heißt, auf Jugendliche mit außergewöhnlich verschiedenen Sozialisationserfahrungen und sehr unterschiedlich entwickelten sozialen Kompetenzen. Zu Beginn des Jahres wechselten zwei Jugendliche in das ab März 1999 arbeitende Betreute Einzelwohnen der Stiftung SPI. Ein Jugendlicher verließ uns zum Jahresende ohne geklärte Perspektive. Das Jahr 1999 stand außerdem im Zeichen des Wechsels der Beraterin, was ein zusätzliches Hinterfragen bisheriger Arbeit ermöglichte und gleichzeitig einen Bruch in der Beziehungsarbeit mit sich brachte. Die Auslastung der Wohnplätze lag bei 95 %. In der Jugendwohngemeinschaft „Villa Rainbow“ leben Jugendliche beiderlei Geschlechts, die auf Grund massiver Konflikte in ihren Herkunftsfamilien dort nicht länger leben konnten und wollten. 1999 lebten erstmals mehrere Jugendliche mit langen Heimkarrieren in der Wohngemeinschaft. Die Aufnahme erfolgte bei Erziehungshilfebedarf nach § 34 KJHG bzw. § 41 KJHG in Zusammenarbeit mit dem zuständigen Jugendamt sowie nach einer prognostischen Ersteinschätzung durch das Berater-Team. Die Beraterin und der Berater arbeiteten wochentäglich vorrangig in den Nachmittags- und Abendstunden gemeinsam im Wohnprojekt. Auch im letzten Jahr war es nötig und sinnvoll, die Jugendlichen in Ausnahmefällen morgens zu wecken und vormittags Schulen, Ausbildungsstätten oder Ämter aufzusuchen. Hilfe und Unterstützung, insbesondere in den gemeinschaftlich zu lösenden Alltagsfragen des Zusammenlebens, die Bearbeitung von Konflikten sowie die Kontrolle von Aufgaben und individuellen Zielstellungen waren notwendige Bestandteile der Arbeit. Schwierige Entwicklungs- und Problemlagen in der Gruppe und der Beraterinnenwechsel zur Mitte des Jahres machten eine verstärkte Einzelfallarbeit mit zum Teil wöchentlichen Einzelgesprächen und Zielvereinbarungen sinnvoll und notwendig. Die Gruppenarbeit war von sehr unterschiedlichen Voraussetzungen der Bewohner/-innen geprägt, Beziehungen einzugehen, aufrechtzuerhalten und zu gestalten sowie Konflikte auszuhalten und produktiv zu nutzen. Lange Heimkarrieren bei drei von sechs Jugendlichen und schwerwiegende Vertrauensbrüche in den Herkunftsfamilien bedeuteten Gruppenarbeit bei sehr unterschiedlicher Bindungsfähigkeit und Beziehungskultur jedes Einzelnen. Zwei Jugendliche mit mehreren Hilfe-Abbrüchen im Vorfeld konnten nur zeitweilig stabilisiert und integriert werden. Hier kam es besonders auf die gemeinsame Suche nach unkonventionellen Lebensentwürfen und das Abwägen von persönlichen Risiken der Betreffenden an, um sie zu einer möglichst bewussten Entscheidung (z. B. Einstieg ins Berufsleben ohne Schulabschluss) zu befähigen. Besonderes Augenmerk wurde auf die konstruktive Begleitung von Entscheidungen Jugendlicher gelegt, die nicht den Einschätzungen und Prognosen des Teams entsprachen, die versuchsweise Wege ausprobierten ohne über die gängigen Voraussetzungen für ein „Berufsleben“ zu verfügen. Außerdem wurden Beendigungen der Hilfen so vorbereitet, dass Abschiede in jedem Falle an Stelle von Beziehungsabbrüchen positiv erfolgten. 132 Bei drei Jugendlichen, die bereits ein Jahr und länger Beratung und Betreuung in der Wohngemeinschaft erhielten, konnten besonders in den Bereichen der Neuordnung des familiären Umfeldes, der Konflikt- und Kommunikationsfähigkeit, der Ich-Stärkung sowie der Entwicklung von Lebensperspektiven (Schule, Beruf, Partnerschaft, Wertvorstellungen, Interessen), Gemeinschaftsfähigkeit und Reflexion des eigenen Handelns große Entwicklungsschritte erzielt werden. Im Ergebnis des Ausprobierens eines flexiblen Regelwerkes, das die Jugendlichen, moderiert vom Beraterteam stets neu ver- und entwarfen, bewährten sich das Beharren auf Grundregeln wie Gewaltverzicht, das Verbot illegaler Drogen und von Alkohol sowie das Einfordern der Bereitschaft, sich auseinander zu setzen. Das Fortbestehen der Kontakte ehemaliger Bewohner/-innen zu einzelnen Jugendlichen und dem Berater-Team wurde auch in diesem Jahr genutzt, um Traditionen zu etablieren und damit im Zusammenhang stehende Wertsetzungen, die in der Wohngemeinschaft erreicht wurden, zu stützen. Erstmals fand außerhalb der Wohngemeinschaft ein Ehemaligentreffen statt. Schwerpunkte der Arbeit mit erlebnispädagogischen Elementen waren die zweiwöchige Sommerreise nach Korsika, eine verlängerte Wochenendfahrt ins Berliner Umland und gemeinsame Freizeitaktivitäten zum Zusammenfinden außerhalb der Problemfelder des WG-Alltages. Außerdem wurden Jubiläen der Jugendlichen, Geburtstage und Weihnachten sowie Gartenfeste im zur WG gehörigen Garten gefeiert. Der Beraterinnenwechsel wurde etwa drei Monate zuvor den Bewohner/innen bekannt gemacht, erklärt und thematisiert. Es kam darauf an, den Jugendlichen einen Abschied als etwas „Normal-Mögliches“ erfahrbar zu machen und die Jugendlichen zu befähigen, eine gute Beziehung auch gut beenden zu können. Es gelang bei allen Jugendlichen, den Hilfe-Prozess mit der neuen Beraterin fortzuführen und als neues Team den Jugendlichen glaubwürdige Beziehungsarbeit anzubieten. Die pädagogischen Schwerpunkte waren: − − − − − − − die Gestaltung von Anfangssituationen mit Clearing-Charakter zu Beginn von Hilfe-Maßnahmen und die Erarbeitung erster Schritte im Hilfeprozess die Beratung und Begleitung beim Hilfe-Abschluss bzw. in Übergangsphasen im Kontext des jeweiligen sozialen Umfeldes der oder des Betreffenden die Unterstützung bei kurzfristigen, krisenhaften Situationen, die die Alltagskompetenzen des oder der Jugendlichen stark einschränkten Vermittlung und Beratung bei Konflikten innerhalb der JWG (z. B. bei den wöchentlichen Gruppengesprächen) oder mit anderen Jugendlichen (z. B. bei Partnerschaftskonflikten) Befähigung zu einer realistischen Einschätzung eigener Möglichkeiten und Grenzen in Bezug auf die Lösung von Konflikten in den Herkunftsfamilien Unterstützung und Hilfestellung bei der Aufnahme alter oder neuer familiärer Kontakte Hilfe bei der Suche nach geeigneten Schul- und Ausbildungsformen bzw. Lehrstellen oder Praktika sowie bei schulischen Aufgaben und Bewerbungen 133 − − − − − gruppenpädagogische Unternehmungen (Freizeitnachmittage, Wochenendfahrten, Urlaubsreise) zum Neuaufbau der Gruppe, zur Entlastung von Alltagskonflikten zugunsten positiver Gemeinschaftserfahrungen und zur Erschließung von Fähigkeiten jedes einzelnen für die Gruppe Unterstützung im Krankheitsfall, bei Arztbesuchen und Krankenhausaufenthalten Beratung und Begleitung bei der Entscheidungsfindung im Schwangerschaftskonflikt Unterstützung bei Ämterkontakten (Arbeitsämter, Jugendämter, Polizei, Gerichte, Einbürgerungsbehörde, Schulämter) zur Wahrnehmung von Rechten und Pflichten Hilfestellung bei allen praktischen Alltagsfragen, wie bei der Haushaltsführung, dem Umgang mit Geld oder Schulden. Projektentwicklung Das Wohnprojekt „Villa Rainbow“ stellt ein integratives Hilfeangebot für Jugendliche ab 15 Jahre und junge Volljährige dar. Der integrative Ansatz wurde verstärkt durch die Arbeit mit erlebnispädagogischen Elementen, themenbezogener Gruppenarbeit, zielgerichteterer Eltern- bzw. Familienarbeit sowie mit gemeinsamen Aktivitäten zur Verbesserung der Wohnbedingungen. Im März 1999 wurde damit begonnen, ein vor dem Hintergrund der Erfahrungen in der Wohngemeinschaftsarbeit entwickeltes Konzept des Betreuten Einzelwohnens besonderer Prägung mit 6 Plätzen umzusetzen. Für zwei Jugendliche, die aus der Wohngemeinschaft ins BEW wechselten, konnte die Betreuung in der Kontinuität eines Teams erfolgreich genutzt werden, Entwicklungsblockaden zu lösen bzw. nächste Schritte zu gehen. Die neuen Schritte waren möglich, ohne die alten Bezüge, einschließlich der entstandenen sozialen Kontrolle zu verlieren. Positive Entwicklungen und neue Ideen im Hilfe-Prozess konnten bei den Jugendlichen als auch ins Team der Helfer/-innen zurückwirken, den Blick für die eigene Entwicklung und eine ergebnisorientiertere Arbeit öffnen. Die regelmäßige Fachberatung, deren Schwerpunkte 1999 die TeamEntwicklung und die Fallbesprechungen waren, wurde fortgeführt und damit begonnen, eigene Standards der bisherigen Arbeit zu beschreiben und weiterzuentwickeln. Die Arbeit zur Verbesserung der Wohnbedingungen Diese war einerseits Bestandteil der pädagogischen Arbeit, andererseits bestand Reparatur- und Modernisierungsbedarf. Dafür wurde mit zwei Jugendhilfe-Ausbildungsprojekten kooperiert bzw. wurden Fachfirmen engagiert. Alle Gemeinschaftsräume, der Treppenflur, alle Zimmertüren und ein Teil der Fenster wurden durch ein Jugendhilfe-Ausbildungsprojekt, zu dem auch ein WG-Bewohner gehörte, malermäßig erneuert. Ein Ausbildungsprojekt für Landschafts- und Gartenbau führte ein gemeinsam mit den Jugendlichen der Wohngemeinschaft entworfenes und durch sie auch tatkräftig unterstütztes Projekt zur Gestaltung des WG-Gartens durch. Eine Bewohnerin konnte das Projekt zu einem berufsorientierenden Praktikum nutzen. 134 Die Warmwasserversorgung wurde erneuert und alte Versorgungsanlagen beseitigt. Die Heizungsanlage wurde gewartet. Am Haus waren kleinere Dachreparaturen und die Erneuerung der Regenabflüsse nötig. Gremienarbeit, fachlicher Austausch und organisatorische Einbindung Dies waren auch 1999 wichtige Felder für Kooperation, Öffentlichkeitsarbeit, jugendpolitisches Engagement und die Qualifizierung der Arbeit. Die Schwerpunkte waren: − Fachverbandsarbeit, insbesondere Öffentlichkeitsarbeit im Sinne der Stärkung gruppenpädagogischer Angebote im Betreuten Jugendwohnen sowie die Bearbeitung fachspezifischer Themenstellungen und deren Bündelung in einer Fachtagung Fachberatung und Teamfindungsarbeit sowie Probe und Wechsel der Supervision. Im Mittelpunkt der Vernetzungsarbeit innerhalb des SPI standen fachlicher Transfer, sowie Kooperation mit therapeutischen Sucht-HilfeAngeboten die Entwicklung von Qualitätsmanagement in den Projekten sowie Öffentlichkeitsarbeit zur Darstellung der Vernetzung der SPI-JugendProjekte. − − − Mit folgenden Einrichtungen, Vereinen und Projekten gab es 1999 Kooperationsbeziehungen und bzw. oder fachlichen Austausch: − − − − − − − − − − − − − Bezirksämter von Berlin (Friedrichshain, Hohenschönhausen, Köpenick, Lichtenberg, Marzahn, Mitte, Tiergarten, Tempelhof) Jugendamt Senftenberg (Brandenburg) Jugendwohnplatzvermittlung/Rechtsberatung für Jugendliche, Nollendorfstr. 21 Schulen, Ausbildungsstätten und Praktikumstellen der Jugendlichen Fachverband für Betreutes Jugendwohnen e. V. und den darin vertretenen Projekten Pro Familia Neuhland Opferhilfe e. V. Akademie für Berufsförderung und Umschulung, Berlin e. V. Universalstiftung Helmut Ziegner „Produktives Lernen Lichtenberg“, EU-Hauptschulversuchs-Projekt „Nachschlag“, Lernprojekt des abw e. V. „Sprungbrett“, EU-Projekt des Vereines „Kids & Co“ in Zusammenarbeit mit dem Bezirksamt Berlin Hellersdorf. 2. Clearingstelle Jugendhilfe/Polizei Die Clearingstelle Jugendhilfe/Polizei, ein Projekt an der Schnittstelle von Jugendhilfe und Polizei, hat ihre Arbeit im Mai 1994 aufgenommen. Im Projekt arbeiten auf Teilzeitstellen drei Mitarbeiter/-innen, zuständig für ganz Berlin. Die Finanzierung erfolgt durch die Berliner Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport. Die Arbeit wird von einer Steuerungsrunde begleitet. Sozialarbeiter/-innen und Polizisten/-innen treffen insbesondere dann aufeinander, wenn sie es mit Jugendlichen zu tun haben, die die öffentliche Sicherheit und Ordnung stören bzw. straffällig geworden sind. Bei diesen Kontakten kann es zu Konflikten kommen. Der Grund hierfür liegt vor allem 135 in den gesellschaftlich sehr unterschiedlich definierten Aufträgen. Dem Legalitätsprinzip der Polizei stehen sozialpädagogische Hilfsangebote gegenüber, die auf Freiwilligkeit und Vertrauensschutz basieren. Heute vertreten Praktiker/-innen und Theoretiker/-innen gleichermaßen die Auffassung, dass weder allein mit polizeilichen, noch allein mit den Mitteln der Jugendhilfe Jugenddevianz und -delinquenz begegnet werden kann, sondern dass für ein erfolgversprechendes Reagieren ein koordiniertes, auf Kooperation ausgerichtetes Handeln beider Berufsgruppen notwendig ist. Originärer Auftrag der Clearingstelle ist daher, den Dialog zwischen Polizeibeamten und Mitarbeitern/-innen der Jugendhilfe anzuregen und zu erhalten, Verständnis für das jeweils andere Berufsfeld zu wecken und da, wo es sinnvoll und erwünscht ist, eine Vernetzung der Ansprechpartner zu bewirken. Gemeinsam mit den beiden Berufsgruppen werden konkrete Modalitäten für eine Kooperation von Jugendhilfe und Polizei erörtert. Dadurch soll präventiv auf die Entwicklung von Jugendgewalt und -kriminalität eingewirkt werden. Die Clearingstelle Jugendhilfe/Polizei arbeitet nach den Prinzipien der Neutralität, der Vertraulichkeit, der Betroffenenbeteiligung und der Transparenz. Folgende Tätigkeitsbereiche der Clearingstelle Jugendhilfe/Polizei haben sich in den letzten Jahren herausgebildet: Vermittlung in Konflikten Sowohl im Vorfeld als auch im akuten Konfliktfall steht die Clearingstelle als Ansprechpartner für Mitarbeiter/-innen der Jugendhilfe und der Polizei zur Verfügung. Die Clearingstelle hat dann die Aufgabe als neutraler Vermittler gemeinsam mit den Konfliktparteien einerseits den Konflikt zu bearbeiten und andererseits Lösungen zu entwickeln, die auch in der Zukunft tragfähig sind. Die Nachfrage nach Vermittlungen ist 1999 im Vergleich zum Vorjahr leicht zurückgegangen. In sechs Fällen wurde die Clearingstelle als neutrale Instanz bei der Vermittlung hinzugezogen. Ein Konflikt wurde an die Kollegen/-innen von der SPI-Niederlassung Land Brandenburg weitergeleitet, da er außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Clearingstelle lag. Information und Fortbildung Insgesamt haben sich seit Ende 1998 im Arbeitsbereich der Clearingstelle die Schwerpunkte verlagert in Richtung Information und Fortbildung für Sozialarbeiter/-innen und Polizisten/-innen. Diese Entwicklung wird zur Zeit analysiert. Ausgangspunkt für den Bedarf nach Information und Fortbildung sind häufig Kommunikationsprobleme zwischen Jugendhilfe und Polizei, deren Ursache in der Regel in nicht ausreichenden Kenntnissen gesetzlicher Grundlagen sowie struktureller Rahmenbedingungen von Polizei- bzw. Jugendarbeit liegen. Hier ist hervorzuheben, dass insbesondere der Bedarf bei der Polizei nach Wissensvermittlung und Diskussion im Vergleich zu den Vorjahren angestiegen ist. Im Hinblick auf eine Dialogförderung zwischen Jugendhilfe und Polizei sind gemeinsame Informations-, Fortbildungs- und Diskussionsveranstaltungen besonders erfolgversprechend, weil über die reine Kenntnisvermittlung hinaus zugleich Möglichkeiten zum direkten Erfahrungsaustausch und zu kontroversen Diskussionen geschaffen werden. 136 Folgende Veranstaltungen hat die Clearingstelle im Jahr 1999 und Anfang 2000 durchgeführt: Information und Diskussion zur Arbeit an der Schnittstelle von Jugendhilfe und Polizei: − − − − − Landeskriminalamt 143, polizeiliche Sachbearbeiter (2x) Fachhochschule für Verwaltung und Rechtspflege (3x) Kurzdienste in der Direktion 6 VB I (4x) Mitarbeiterbesprechungen der bezirklichen Jugendförderung (8x). Besonderheit: Die Clearingstelle legt einen Fragebogen vor bezüglich des Verhältnisses Jugendhilfe/Polizei Kurzdienste in der Direktion 7 (4x) in Kooperation mit Gangway, Outreach und dem Roten Kreuz. Thema: Jugendliche Spätaussiedler. Fortbildungsveranstaltungen: − − − Fachhochschule Potsdam, Seminar für Studenten der Sozialarbeit zu Mediation zwischen Sozialarbeit und Polizei In Kooperation mit dem Bezirksamt Prenzlauer Berg/Jugendförderung: Fachtag für Sozialarbeiter und Polizisten: „Jugendhilfe und Polizei. Zwischen Dialog und Abgrenzung.“ In Kooperation mit der Landesarbeitsgemeinschaft Berliner Streetworker: Fachtag für Sozialarbeiter und Polizisten: „Veränderungen im Allgemeinen Sicherheits- und Ordnungsgesetz und ihre Wirkung auf Streetwork.“ In Kooperation mit dem Bezirksamt Wedding/Jugendförderung, Region 1. Fachtag: „Ungebetene Gäste – was tun? Zum Umgang mit delinquenten, gewaltbereiten Jugendlichen in Einrichtungen der Jugendhilfe.“ Ende März 2000 hat die Clearingstelle in Kooperation mit der AliceSalomon-Fachhochschule und der Fachhochschule für Verwaltung und Rechtspflege eine Fachtagung zum Thema: „Sozialarbeit und Polizei zwischen Dialog und Abgrenzung“ veranstaltet. Die Tagung richtete sich an Praktiker-/innen aus Polizei und Jugendhilfe, Experten/-innen aus Praxis und Wissenschaft und erstmalig auch an Studierende der Berliner (Fach-)Hochschulen. Mit der Einbeziehung der Studierenden setzt die Clearingstelle Erkenntnisse aus ihrer 1998 veröffentlichten Befragung zum Verhältnis von Sozialarbeit und Polizei um: Für eine effektive Konfliktprophylaxe sollten bereits in der Ausbildung der beiden Berufsgruppen Möglichkeiten des Austausches geschaffen sowie Kenntnisse über die beiden Berufsfelder vermittelt werden. Auf Anregung der Clearingstelle fand erstmalig im Wintersemester 1999/2000 ein Kooperationsseminar für Studierende der Evangelischen Fachhochschule für Sozialarbeit und der Fachhochschule für Verwaltung und Rechtspflege zum Thema: „Jugendgewalt“ statt. − − − Organisation und Moderation von Gesprächsrunden Seit rund vier Jahren organisiert und moderiert die Clearingstelle Jugendhilfe/Polizei zwei monatlich stattfindende „Runde Tische“. Intention beider Runden ist es, frühzeitig Konflikte an der Schnittstelle Jugendhilfe/Polizei zu erkennen und aktuelle Lösungsmodelle zu entwickeln. Dadurch soll verhindert werden, dass Arbeitsaufträge und –absichten gegenseitig konterkariert werden. 137 In der „Fachrunde Kindernotdienst/Jugendnotdienst/Polizei“ steht die Verbesserung der Koordination zwischen den beiden Kriseneinrichtungen für Kinder und Jugendliche des Landes Berlin (Kindernotdienst und Jugendnotdienst) und dem Landeskriminalamt 41 (Vermisstenstelle und Delikte zum Nachteil von Kindern und Jugendlichen) sowie der Zentralstelle für Jugendsachen, LKA 143, im Vordergrund. Im Arbeitskreis City-Bahnhöfe bilden problematische städtische Gebiete, insbesondere Bahnhöfe, den gemeinsamen Schnittpunkt. Durch die kontinuierlichen Treffen ist es gelungen, Vorurteile abzubauen und persönliche Kontakte aufzubauen. Auf beiden Seiten wurden feste Ansprechpartner benannt, die es im akuten Konfliktfall möglich machen, den „kurzen Dienstweg“ einzuhalten. Dabei darf es sich nicht um einen personenbezogenen Datenaustausch handeln. Vielmehr geht es darum, rechtzeitig Hinweise auf mögliche Gewalt- bzw. Kriminalitätsentwicklungen zu geben, damit die Jugendhilfe in den betroffenen Sozialräumen mit sozialpädagogischen Mitteln präventiv reagieren kann. Vernetzung - Kooperation - Öffentlichkeitsarbeit Bezirkliche Vernetzungsrunden bieten weitere Möglichkeiten des Austausches zwischen Sozialarbeitern/innen und Polizisten/innen in Bezug auf örtliche Brennpunkte. Die Mitarbeiter/-innen der Clearingstelle nehmen selbst an mehreren bezirklichen Runden teil. Hier steht die Absicht im Vordergrund, den Gedanken des Dialogs zwischen Jugendhilfe und Polizei auch in diese Gremien zu tragen und aufgrund eigener Erfahrungen für einen Austausch zu werben. Zu unterschiedlichen Dienststellen der Polizei sowie zu freien und öffentlichen Trägern der Jugendhilfe, insbesondere aus dem Bereich der offenen und aufsuchenden Jugendhilfe, bestehen gute Kontakte. Diese Kooperationen haben sich vor allem bei der Umsetzung von Fortbildungs- und Informationsveranstaltungen bewährt, weil dadurch zusätzliche Ressourcen genutzt werden können. Neben der Bekanntmachung der eigenen Arbeit, gehört es zur Aufgabe der Clearingstelle, durch gezielte Informations- und Öffentlichkeitsarbeit gewachsene Vorurteile zwischen Sozialarbeitern/-innen und Polizisten/-innen abzubauen und um Verständnis und Akzeptanz für das jeweils andere Berufsfeld zu werben. Der Zugang zu der Zielgruppe geschieht am überzeugendsten durch persönliche Bekanntmachung der Arbeit. In regelmäßigen Abständen gehen die Mitarbeiter/-innen der Clearingstelle, meist in Begleitung von Streetworkern, in die Schulungsdienste der Polizei und diskutieren mit den Polizeibeamten/innen über das Verhältnis Sozialarbeit/Polizei. Seit Anfang 1998 gibt die Clearingstelle vier- bis fünfmal jährlich Infoblätter zu rechtlichen und strukturellen Themen aus Jugendhilfe und Polizeiarbeit heraus, die an alle Jugendverwaltungen, diverse Dienststellen der Polizei und freie Träger der Jugendhilfe verteilt werden. Dieses Periodikum hat so großes Interesse gefunden, dass seit 1999 die Möglichkeit eingerichtet wurde, die Infoblätter auch online abzurufen. Ebenfalls großes Interesse fand die 1999 aktualisierte Wiederauflage von Plakat und Faltblättern der Berliner Krisennotdienste für Kinder und Jugendliche. 500 Plakate und 1000 Flyer wurden an verschiedene Dienststellen der Polizei sowie an kommunale Jugendhilfeeinrichtungen verteilt. Aufgrund zahlreicher Nachfragen ist eine erneute Auflage in der ersten Jahreshälfte 2000 geplant. 138 3. Drehscheibe Kinderpolitik - Berliner Büro für Kinder- und Jugendinteressen Seit 1993 arbeitet das Projekt Drehscheibe Kinderpolitik im Auftrag der Berliner Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport beim Träger Stiftung SPI. Ziel des Projektes ist es, einen Beitrag zu leisten, Partizipation von Kindern und Jugendlichen in allen sie betreffenden Lebenslagen durchzusetzen mit dem Ziel gesellschaftlicher Repräsentanz und Akzeptanz und somit die Entwicklung einer kinder- und jugendfreundlichen Gesellschaft zu unterstützen. Aufgaben des Projektes sind: − Schaffung, Entwicklung und Konsolidierung von Möglichkeiten der Beteiligung für Kinder und Jugendliche, sich betreffs ihrer Probleme, Wünsche und Forderungen im politischen Raum und vor Entscheidungsträgern in der Verwaltung Gehör zu verschaffen um auf ihre Lebenssituationen und ihr Lebensumfeld aufmerksam zu machen, Reaktionen der Entscheidungsträger zu provozieren und Verbesserungen zu erreichen Aktive Teilnahme am Prozess der Erarbeitung, Umsetzung und Durchsetzung der Leitlinien für eine kinder- und jugendfreundliche Stadt Stärkung der Rechte von Kindern und Jugendlichen Informationszentrum und Servicestelle für Kinder- und Jugendpolitik im Land Berlin für Kinder und Jugendliche, für alle kinderpolitisch Interessierten und Tätigen. − − − Das Gesetz zur Ausführung des Kinder- und Jugendhilfegesetzes (AG KJHG) verpflichtet alle Bezirke jungen Menschen zu ermöglichen, ihren Interessen selbst Geltung zu verschaffen und gesellschaftliche und soziale Verantwortung zu übernehmen. Die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen entsprechend ihrem Entwicklungsstand an allen sie unmittelbar betreffenden Entscheidungen und Maßnahmen ist zu gewährleisten, geeignete Formen, Methoden und Ansprechstellen sind zu schaffen. Drehscheibe Kinderpolitik setzt sich mit unterschiedlichsten Aktivitäten für die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen in der breiten Öffentlichkeit und in den Fachverwaltungen ein. Alle Modelle von Partizipation werden unterstützt. Eine vom Projekt stets aktualisierte, sehr anschauliche Ausstellung über die zahlreichen Berliner Partizipationsmodelle unter dem Titel ”Wer uns nicht hört, regiert verkehrt” macht sie weit über die Landesgrenze hinaus bekannt. Drehscheibe Kinderpolitik hat zu allen Beteiligungsmodellen der Stadt Kontakte, organisiert deren Austausch durch die Vorbereitung und Moderation des regelmäßigen Landesarbeitskreises Kinderpolitik, informiert durch die Zeitschrift „Forum Kinderpolitik“ über Wissenswertes und Neues aus dem Themenfeld. Umfangreiche Erfahrungs-, Beratungs- und Fortbildungsangebote, die aktive Teilnahme an Tagungen und Kongressen, aber auch eigene Aktionen des Projektes zielen darauf, die Instrumente der Beteiligung auf ihre Tauglichkeit zu prüfen und Erfahrungen diesbezüglich landesweit zu verbreiten. Positive Erfahrungen konnten dort gemacht werden, wo jungen Menschen ein Grundvertrauen entgegengebracht wurde und im gemeinsamen Zusammengehen die wirkungsvollsten Arbeitsmethoden entwickelt wurden. Zur Umsetzung der rechtlichen Bestimmungen der Partizipation von Kindern und Jugendlichen ist Fachlichkeit gefragt, Kenntnis des gesetzlichen Regelwerkes und des Handlungsrahmens der Jugendhilfe, bestehender und künftiger verwaltungsorganisatorischer Strukturen sowie das Wissen um Haushalte, Verordnungen usw. - unabdingbare Bestandteile wirksamer Un- 139 terstützung bei der Beteiligung. Ziel des Projektes Drehscheibe Kinderpolitik ist es, diesen Kenntnisstand auch bei den Partnern und Lobbyisten der Kinder und Jugendlichen voranzutreiben. Zunehmend mehr erfolgt die Zusammenarbeit mit Kolleg/innen aus den entsprechenden Fachbereichen. Durch die Informationssammlung „Forum Kinderpolitik“ mit Impulsen für die fachliche Arbeit in den Büros, mit Anstößen für den Fachdiskurs, mit Angeboten und Möglichkeiten zur Zusammenarbeit wird dies unterstützt. Derzeit werden im Rahmen des Landesarbeitskreises Qualitätsmerkmale für Beteiligung von Kindern und Jugendlichen für ein Standardpapier erarbeitet. Für die Entscheidungsträger auf Landes- und Bezirksebene und die vielfältigen Formen von Kinder- und Jugendbeteiligung ist das Projekt Drehscheibe Kinderpolitik des Geschäftsbereiches Soziale Räume und Projekte der Stiftung SPI Ansprechpartner, Infostelle und der Ort, kinderpolitisches Engagement zu koordinieren, Problemlagen auf die Landesebene zu transportieren, den fachpolitischen Diskurs zu führen und Partner zu finden. Umfangreiche Kontakte werden bundesweit und auch international gepflegt. Für das Erkennen, Bearbeiten und Verbreiten ihrer Interessenlagen boten wir Kindern und Jugendlichen direkt in unterschiedlicher Form Gelegenheiten. Seit mehreren Jahren gibt es innerhalb des Projektes auch eine engagierte Jugendgruppe, die eigenverantwortlich Themen der Beteiligung von Kindern und Jugendlichen bearbeitet und publiziert, selbst Projekte und Workshops organisiert, auf Fachtagungen von ihren Erfahrungen berichtet, bei internationalen Begegnungen im In- und Ausland ihr Wissen weitergibt an andere Kinder und Jugendliche. Zu den Aufgaben des Projektes Drehscheibe Kinderpolitik gehört es, Strukturen, Bündnispartner, Kompetenzen und Kenntnisse auf dem Gebiet Kinderfreundlichkeitsprüfung zu erschließen und zu prüfen, inwieweit die rechtlich normierten Ansprüche der Beteiligung von Kindern und Jugendlichen in diesem Prozess erfolgt. Dazu gehörte die Aufgabe des Erarbeitens von Qualitätskriterien für Kinderfreundlichkeit ebenso wie praktische Modelle, die auf Veränderungen und Entwicklungen für eine kinderfreundliche Gesellschaft zielen. Ergebnisse der Prüfungen werden öffentlich gemacht. In partnerschaftlicher Zusammenarbeit mit den Einrichtungen der offenen Arbeit hat sich beim Projekt Drehscheibe Kinderpolitik die Informationszentrale der Landesinteressenvertretung der pädagogisch betreuten Abenteuerspielplätze und Kinderbauernhöfe herausgebildet (eigene Arbeitskreise, Infozeitschrift: „Platz da“ mit Informationen und Angeboten zum Thema kinderfreundliche Stadt, Qualifizierungsprojekte zu Recht, Pädagogik, Stadtraum, Handwerk). Im Rahmen dieser Arbeit entstanden die Ausstellungen „Oasen in der Hauptstadtwüste“ - eine Sammlung von Möglichkeiten der Nutzung des innerstädtischen Raumes für Freiräume von Kindern. Ein besonderer Schwerpunkt dieser thematischen Zusammenarbeit war die Erarbeitung von Standards und eines Leistungskataloges für pädagogisch betreute Spielplätze. Dieser ist inzwischen mit Unterstützung des Bundesministeriums veröffentlicht und steht als Orientierungsmaterial bundesweit zur Verfügung. Für die Zielgruppe Eltern und Kinder der Hauptstadt wurde mit Unterstützung der Drehscheibe Kinderpolitik ein Buch zu den Angeboten der rund 50 Berliner Einrichtungen erarbeitet. Als Höhepunkt der internationalen Arbeit fand vom 19. bis 26. September 1999 der Congreß „anima 21“, der europäische Fach- und Aktionskongress zum Thema Spielraum im FEZ statt. Die unmittelbar danach erschienene Broschüre mit der Dokumentation der Tagungsbeiträge, u. a. auch von Prof. Ernst Ulrich von Weizsäcker, belegt die hohe Fachlichkeit und begeisternde Atmosphäre dieser gut besuchten Woche. Das der Themenbereich „Kinderfreundliche Stadt“ in ganzer Breite gesehen werden muss ist ein wesentlicher Aspekt der Öffentlichkeitsarbeit. Dies wurde u. a. durch Expertenanhörungen, durch Vorstellen von Projekten, die 140 diesem Ziel dienen (und die Kinder und Jugendliche dabei direkt einbezogen), im Landesarbeitskreis Kinderpolitik, in der Zeitschrift „Forum Kinderpolitik“, in Weiterbildungsveranstaltungen, in thematischen Treffen zur lokalen Agenda sowie mit umfangreichen Informationsmaterialien zur kinderfreundlichen Stadt verfolgt. Durch den regelmäßigen Austausch mit den Interessenvertretungen auf bezirklicher Ebene konnten interessante Einzelprojekte Nachahmung und Verbreitung finden. Durch das Projekt Drehscheibe Kinderpolitik wird der Erfahrungsaustausch zum Thema Kinderfreundlichkeit ermöglicht, das Land und die Senatsverwaltungen bei der Weiterentwicklung der Leitlinien unterstützt; darüber hinaus werden Serviceangebote für Projekte und Themen erarbeitet. Neustes Projekt in diesem Rahmen ist die thematische Zusammenarbeit mit der Kinderprogrammzeitung „Kiek mal“, die über sehr gute Erfahrungen in der Berliner Medienlandschaft verfügt. Aus dieser Zusammenarbeit heraus sind vielfältige Impulse für die qualitative Weiterentwicklung der Aktion „Kinder testen Berlin“ entstanden. 4. Flucht nach vorn - Bildung, Beratung und Betreuung junger Flüchtlinge Projektziel Ziel des Projektes „Flucht nach vorn“ ist es, jungen Flüchtlingen nach Beendigung der Schulpflicht die Möglichkeit einer schulischen und beruflichen Qualifizierung zu eröffnen. Dazu bieten wir den Jugendlichen ein bis zu fünfstufiges aufeinander aufbauendes Bildungsangebot in „Deutsch als Fremdsprache“, verbunden mit sozialpädagogischer Betreuung und Beratung zu schulischen und beruflichen Aspekten an. Die Beratung ist nicht nur für die Teilnehmer des Bildungsangebotes, sondern für alle Angehörige der Zielgruppe bzw. deren Hilfesysteme offen. Bildung Das Kurssystem ist in drei Blöcke aufgeteilt. Der Alphabetisierungs- und „Deutsch-Vorkurs“ sind für nicht bzw. für nur unzureichend alphabetisierte Schüler/-innen vorgesehen. Dieser Abschnitt wird von einigen Bezirksjugendämtern kofinanziert. Der zweite Block besteht aus dem Anfänger- und Aufbaukurs, in denen gute Kenntnisse des lateinischen Schriftsystems Voraussetzung sind. In diesem Lernabschnitt wird zusätzlich Unterricht im Fach „Mathematik“ erteilt. Die Teilnahme am Abschlusskurs erfordert einen erfolgreich bestandenen internen Test. Dieser Kurs dient der Vorbereitung auf die Hauptschulabschlusskurse zweier Berliner Volkshochschulen, mit denen wir in enger Kooperation stehen. Neben „Deutsch als Fremdsprache“ und „Mathematik“ wird das Fach „Englisch“ angeboten. Die Finanzierung dieser Kurse erfolgt durch das Landesjugendamt. Die Einstufung der Lernenden erfolgt mittels eines Aufnahmegesprächs und eines schriftlichen Tests. Die unterschiedlichen Bildungsressourcen der Lernenden ergeben die Notwendigkeit, diese abzufragen und die Ergebnisse zu dokumentieren. Dadurch gelingt es den Lehrer/-innen, den Bildungsstand der Schüler/-innen besser einzuschätzen. Diese Maßnahme ist besonders wichtig, da die Anzahl der Schüler/-innen, die in ihrem Heimatland keine oder nur eine schulische Grundbildung erhalten haben, seit Jahren kontinuierlich ansteigt. 141 Ein wichtiger Aspekt für einen qualitativ hochwertigen Unterricht ist die regelmäßige Teilnahme an Fortbildungsveranstaltungen, die von den Verlegern der Lehrwerke in dem Fach „Deutsch als Fremdsprache“ angeboten werden. Sie sichern eine ständige Information über die neuesten Entwicklungen auf diesem Markt. Durch das vergrößerte Angebot in diesem Bereich, lässt sich ein spannender und auf die Zielgruppe der Jugendlichen treffender Unterricht gestalten. Aktuelle Entwicklung Im vergangenem Jahr lernten insgesamt 191 Jugendliche aus 36 verschiedenen Herkunftsländern im Projekt „Flucht nach vorn“. Wie im Jahr 1998 bildeten die 47 kurdischen Jugendlichen aus der Türkei die dominierende Volksgruppe. Herkunftsländer mit ebenfalls zahlenmäßig nennenswertem Anteil waren Ex-Jugoslawien, Angola, Bangladesch, Libanon und Sri Lanka. Der Anteil der Mädchen betrug 22 %. 77 Jugendliche von ihnen waren schon 1998, 114 Jugendliche wurden erst im Laufe des Jahres 1999 Schüler/-innen in unserem Projekt. 97 Jugendliche verließen uns während des Jahres. Von diesen 97 Schüler/-innen brachen 16 % der Jugendlichen unser Kursangebot vorzeitig ab, bevor sie für weitere Schul-, bzw. Ausbildungsmodule qualifiziert waren. Weitere 8 % der Jugendlichen verließen uns aus nicht persönlich zu verantwortenden Gründen (Ausreise, Erkrankung, Schwangerschaft, Abschiebung etc.). 76 % der Schüler/-innen beendeten das Projekt erfolgreich. Der Großteil von ihnen besucht die Hauptschulabschlusskurse an den Berliner Volkshochschulen, einige wenige die Regelschule. Andere wechselten in ausbildungsvorgelagerte Maßnahmen. Die Bildungsvoraussetzungen der Schüler/-innen, die zu uns kommen, nehmen seit Jahren kontinuierlich ab. Der Anteil der Jugendlichen, die maximal 5 Jahre eine Schule im Heimatland besuchen konnten, hat zum erstenmal die 50 % überschritten. Zusätzlich nahm der Anteil der zu alphabetisierenden Jugendlichen, die aus unterschiedlichsten Gründen nicht von den Bezirksjugendämtern finanziert wurden, am Ende des Rechnungsjahres dramatisch zu. Dies zwang uns, im aktuellen Kursdurchlauf mehr Mittel in diesen Bereich zu investieren. Durch diese Verschiebung wird es für uns natürlich immer schwieriger, unser Ziel, Jugendliche für weitere Bildungs- und Ausbildungsmodule zu qualifizieren, zu erreichen. Trotzdem können sich unsere Vermittlungszahlen auch im Jahr 1999 sehen lassen. Betreuung Das Konzept von „Flucht nach vorn“ sieht vor, dass die Kursleiter/-innen als erste Ansprechperson für die Jugendlichen fungieren. Die im Einzelfall auftretenden Probleme werden von ihnen in Zusammenarbeit mit der sozialpädagogischen Fachkraft bearbeitet. Diese Form der Aufteilung hat sich seit Jahren bewährt, da die Kursleiter/-innen in der Regel großes Vertrauen bei den Schüler/-innen genießen. Ein weiterer Aspekt unserer Arbeit ist eine enge Kooperation mit den Betreuungseinrichtungen, um eine effektive Arbeit zu gewährleisten und klassische Doppelbetreuung zu vermeiden. Die Einrichtungen bekommen wöchentlich per Fax die Anwesenheit der Schüler/-innen mitgeteilt. So können wir bei eventuell auftretenden Fehlzeiten schnell mit den verantwortlichen Betreuer/-innen kommunizieren. 142 Auch die enge Kooperation mit anderen Beratungsstellen hat eine große Bedeutung, da junge Flüchtlinge neben entwicklungsbedingten Problemen zusätzlich mit ihrem ungesicherten Aufenthaltsstatus konfrontiert sind. Die kursübergreifenden Gruppenaktivitäten für die Jugendlichen werden von der sozialpädagogischen Fachkraft koordiniert. Aktuelle Entwicklung Im Jahr 1999 konnten wir den freizeitpädagogischen Bereich weiter ausbauen. Es existieren jetzt vier Arbeitsgemeinschaften: − − − − Computer Fotografie Gitarre Fußball. Der Computer- und Gitarrenkurs sind als geschlossene Gruppen konzipiert, da sie eine kontinuierliche Mitarbeit erfordern. Die Jugendlichen können sich jeweils am Anfang des Halbjahres für diese Kurse anmelden. Der Fußballtreff und die Fotografie sind offene Angebote. Aber auch dort haben sich konstante Gruppen gebildet. Der Fußballtreff hat sich zu einem regelmäßig stattfindenden Turnier entwickelt, bei dem Kreuzberger Projekte um den berühmten GfbM-Pokal spielen. Das Projekt „Flucht nach vorn“ wird wahrscheinlich demnächst ausgeschlossen, da wir diesen Pokal seit Monaten nicht mehr verloren haben. Seit Anfang letzten Jahres haben wir mit dem Modellprojekt „In Team“ des Landesamtes für Gesundheit und Soziales Berlin zusammengearbeitet. Ziel dieser Zusammenarbeit war die Ausbildung Jugendlicher nicht deutscher Herkunft als Multiplikator/-innen in Fragen der Gesundheits- und Sexualaufklärung. Es sollte erprobt werden, ob und wie der Ansatz der peer education, der schon erfolgreich mit deutschen Jugendlichen praktiziert wurde, auf ausländische Jugendliche übertragen werden kann. Im Rahmen dieser sehr erfolgreichen Arbeit wurden eine Wandzeitung und ein Videofilm erstellt. Wie jedes Jahr konnten 18 Schüler/-innen eine viertägige Reise unternehmen. Dieses Jahr sind die Jugendlichen nach Rügen gefahren. Erfreulicherweise bekamen wir in diesem Jahr dafür wieder Zuschüsse der „Landeszentrale für politische Bildung“. Den Eigenanteil der nicht nach dem KJHG untergebrachten Jugendlichen konnten wir durch Patenschaften finanzieren. Beratung „Flucht nach vorn“ ist als Beratungsstelle für Bildungsfragen ein fester Bestandteil der Flüchtlingsberatung in Berlin. Das Ziel einer Beratung ist immer das Aufzeigen der individuell bestmöglichen Bildungsperspektive. Dies kann die Integration in unser Lernangebot, aber auch die Vermittlung zu anderen Maßnahmen bedeuten. Bei Beratungsbedarf in anderen Fragen leiten wir die Ratsuchenden zu den jeweils zuständigen Stellen weiter. Kooperationen Unsere erfolgreiche Arbeit wäre ohne Kooperationspartner nicht möglich. Als wichtigste Partner sind, wie oben schon gesagt, die Betreuungseinrichtungen der Jugendlichen und Beratungsstellen zu nennen. Weiter arbeiten 143 wir eng mit den Volkshochschulen der Bezirke Schöneberg und Kreuzberg zusammen, an denen die Hauptschulabschlusskurse stattfinden. Seit Mitte des Jahres haben wir die Jugendstrafanstalt als neuen Kooperationspartner gewonnen. So können Jugendliche, die Möglichkeiten auf Freigang haben, unsere Einrichtung besuchen. Bisher haben wir mit ihnen sehr gute Erfahrungen gemacht. Wir sind in vielen Gremien vertreten, die für die Belange unbegleiteter minderjähriger Flüchtlinge eintreten. Auf Landesebene sind dies die verschiedenen Arbeitskreise des Flüchtlingsrates und der Fachverband „Soziale Dienste für junge Flüchtlinge Berlin-Brandenburg e. V.“. Darüber hinaus stellen wir z. Z. den Vorsitz in der Landesarbeitsgemeinschaft nach § 78 SGB VIII „Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge und Asylsuchende“. Auf Bundesebene arbeiten wir im „Bundesfachverband für unbegleitete minderjährige Flüchtlinge“ mit. 5. Bundesmodellprogramm „Mädchen in der Jugendhilfe“ 1997 wurde das SPI vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) mit der Koordination und zentralen Evaluation der zweiten Programmphase des Bundesmodellprogramms „Mädchen in der Jugendhilfe“ beauftragt. Diese Aufgabe beinhaltet neben der wissenschaftlichen Begleitung die zentrale Programm- und Projektsteuerung im Sinne der ausgeschriebenen, programmatischen Zielsetzungen des Modellprogramms. Ausgangspunkt der zweiten Programmphase ist die nach wie vor zu konstatierende ungleiche Chancenverteilung zwischen den Geschlechtern, die zentral auch das Aufgaben- und Handlungsfeld der Jugendhilfe betrifft. Die Einlösung und Umsetzung des § 9, Absatz 3 des seit den 90er Jahren geltenden Kinder- und Jugendhilfegesetzes, dem zufolge „die unterschiedlichen Lebenslagen von Mädchen und Jungen zu berücksichtigen, Benachteiligungen abzubauen und die Gleichberechtigung zu fördern ist“, bleibt ein einzuklagendes Desiderat. Geschlechtsspezifische Arbeit ist nach wie vor kein originärer Bestandteil kommunaler Jugendhilfeplanung. Die Förderung von Mädchen und jungen Frauen erfolgt nach wie vor nicht in Bezugnahme auf die Kategorie „Geschlecht“ und den Hinweis auf die Verdeckungszusammenhänge weiblicher Lebenszusammenhänge, sondern in der additiven Benennung einer weiteren Zielgruppe. Anschließend an die erste Phase des Modellprogramms von 1991 - 1996, in der vorzugsweise Projekte aus dem Großbereich der Mädchensozialarbeit (s. u.) gefördert wurden, orientiert sich die zweite Programmphase „Mädchen in der Jugendhilfe“ an anderen Eckpunkten und schreibt Zielsetzungen fort, die sich in der ersten Modellphase nicht realisieren ließen. Dabei stehen die Termini der Partizipation und Integration von Mädchenarbeit in die Strukturen der Jugendhilfe im Vordergrund. Unter Berufung auf das KJHG soll die zweite Programmphase, mit einer Laufzeit von drei Jahren, zentral die Verankerung von Mädchenarbeit als Querschnittsaufgabe der Jugendhilfe befördern. Die Zielvorgaben des BMFSFJ, die auf einen allgemeinen Strukturwandel der Jugendhilfe hinzielen, wurden vom Auftraggeber wie folgt benannt: − − − die Entwicklung eines gleichberechtigten Miteinanders der Geschlechter und der Abbau der strukturellen Benachteiligung von Mädchen und jungen Frauen im Rahmen der Jugendhilfe die Erarbeitung und Umsetzung von Konzepten zur Lösung von Problemen spezifischer Zielgruppen oder von speziellen Problemlagen der Transfer von Erfahrungen und Wissen aus der bisherigen Arbeit mit Mädchen und jungen Frauen in die Jugendhilfe. 144 Von 231 Anträgen, die auf die bundesweite Ausschreibung eingegangen sind, wurden nach der Bearbeitung und Antragsauswertung durch die Stiftung SPI im September 1997 vom Auftraggeber 15 Projekte für die zweite Programmphase ausgewählt. Die Auswahl der 15 Modellprojekte setzt an der Zielvorgabe an, Mädchenarbeit in allen Fachprogrammen des Kinder und Jugendplanes realisieren zu wollen. Auch wenn nach wie vor eine Dominanz im Bereich der Mädchensozialarbeit (hier verstanden als klassische, niedrigschwellige Form der Offenen Mädchenarbeit einschließlich der Angebotsformen wie Gruppen-, Beratungs- und Freizeitangebote) zu verzeichnen ist, verweist die Heterogenität der Projekte auf den Querschnittscharakter des Modellprogramms. Offizieller Projektstart der 15 Modellprojekte, von denen 9 Projekte in den alten und 5 Projekte in den neuen Bundesländern angesiedelt sind (ein Projekt ist ein Gemeinschaftsprojekt zwischen dem ISS Frankfurt und dem Thüringer Ministerium für Soziales und Gesundheit), war der 01.01. bzw. 01.03.1998. In der Regel haben alle Projekte eine Laufzeit von drei Jahren und enden am 31.12.2000. Im Unterschied zur ersten Programmphase des Bundesmodells „Mädchen in der Jugendhilfe“ wird die zweite Phase zentral evaluiert. Die zentrale Evaluierung umfasst analog der drei Hauptarten bzw. Stufen der Evaluationsforschung verschiedene Ebenen (Evaluation der Programmentwicklung, der Programmumsetzung und der Programmwirkung) und verschiedene Schritte: − − − Evaluation der geförderten Einzelprojekte (formative Evaluation) Auswertung des Modellprogramms (summative Evaluation) Analyse und Bewertung des Evaluationsprozesses (Metaevaluation). Alle drei Ebenen werden bei der zentralen Evaluation relevant, wobei der Schwerpunkt in diesem Programm auf der prozessorientierten, wissenschaftlichen Begleitung der Einzelprojekte liegt. Für die Bewertung der zweiten Programmphase „Mädchen in der Jugendhilfe“ favorisieren die Evaluatorinnen ein Konzept, das ein expertinnengestütztes Verfahren mit einem induktiven Verfahren, d. h. der Erstellung von Kriterien aus der Innensicht der Projekte, miteinander verbindet. Im Rahmen des expertinnengestützten Verfahrens wurden von November 1997 bis Februar 1998 insgesamt 12 Interviews mit 14 Expertinnen durchgeführt, die aus unterschiedlichen Bereichen kommen und unterschiedliche Ansätze vom Mädchenarbeit präferieren. In Form problemzentrierter Interviews und gestützt auf einen vorab ausgearbeiteten Interviewleitfaden, wurden den Expertinnen fünf weitreichende Leitfragen zu umfassenden Themenkomplexen gestellt. Die Fragen zielten sowohl auf den Bereich der Mädchenarbeit, wie auf Ansätze geschlechtsspezifischer Arbeit, um nicht einen Ansatz bzw. eine Methode vorab auszuschließen: − − − − − Wie wird der Ist-Zustand der Mädchenarbeit, bzw. geschlechtsspezifischen Arbeit bewertet? Wodurch zeichnet sich qualitativ gute Mädchenarbeit, bzw. geschlechtsspezifische Arbeit aus? Was soll gute Mädchenarbeit, bzw. geschlechtsspezifische Arbeit bewirken? Welche Rahmenbedingungen sind notwendig, um gute Mädchenarbeit, bzw. geschlechtsspezifische Arbeit realisieren zu können? Wo werden die zukünftigen Aufgaben und Handlungsfelder der Mädchenarbeit, bzw. geschlechtsspezifischen Arbeit gesehen, d.h. welche Überlegungen gibt es zu Formen einer zukünftigen Mädchenarbeit, bzw. geschlechtsspezifischen Arbeit? 145 Die Interviews wurden vollständig auf Band aufgezeichnet, transkribiert und anschließend mit Hilfe des Computerprogramms „winmax“, einem Textanalyseverfahren für die Sozialwissenschaften, ausgewertet. Veröffentlicht als „Aktuelle Statements zur Mädchenarbeit“ waren die Ergebnisse der Auswertung zudem eine fundierte Grundlage, mit der Themenbereiche und Schwerpunkte für die Evaluation der Einzelprojekte ermittelt und bestimmt werden konnten. Von April bis Oktober 1998 erfolgte entlang einer im Voraus entwickelten Struktur der Befragung, die für alle Projekte in ihrer Heterogenität maßgebend war, die erste Erhebungsphase, mit der alle für die Evaluation bedeutsamen Daten erhoben wurden, um eine umfassende Kontur der einzelnen Projekte zu gewinnen. Im Erstinterview wurden Daten bezogen auf folgende Bereiche ermittelt: − − − − − − − − − − Trägerstrukturen Arbeitsbedingungen Konzeption und Zielvorstellungen Methoden Rekrutierung Verlauf und Ergebnisse Arbeitszusammenhänge und Vernetzungsstrukturen Politischer Kontext Professionelle Sichtweisen Evaluation. Durch die große Heterogenität der Einzelprojekte musste für die Auswertung der einzelnen Erhebungsphasen und für das Modellprogramm als Ganzes ein Verfahren gefunden werden, das der spezifischen Eigenart der Projekte gerecht wird und mit dem gleichzeitig eine Vergleichbarkeit der Projekte gewährleistet wird, d. h. auch für die Auswertung musste eine Struktur erarbeitet werden, die es ermöglicht, die einzelnen Projektergebnisse zu dokumentieren und mit deren Hilfe Ergebnisse der verschiedenen Projekte im Kontext des gesamten Programms ausgewertet und analysiert werden können. Nach der inhaltlichen Auswertung der Ersterhebung wurden die Ergebnisse und „Auffälligkeiten“ an die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Projekte zurückgemeldet und für die nachfolgende Zweiterhebung Bereiche festgelegt, die weiter vorrangig evaluiert werden sollten. Während der Zweiterhebung, zu deren Zeitpunkt die Projekte erfolgreich implementiert waren, wurde neben dem Prozessverlauf vorrangig die Zielrealisation erhoben und nach ersten Effekten hinsichtlich konzeptioneller und institutioneller Innovationen gefragt. Die dritte Erhebungsphase, die auch die Schlusserhebung sein wird, wird sich dagegen schwerpunktmäßig auf die Effekte und die Ergebnisse der Projekte und die Möglichkeiten und Erfolge ihrer Verankerung in die kommunalen Strukturen konzentrieren. Neben qualitativen Methoden, die in Form von Interviews im Zentrum der zentralen Evaluation stehen, werden im Sinne der „Methodentriangulation“ zusätzlich quantitative Methoden - Fragebogenerhebungen - als auch Formen der Selbstevaluation - Verlaufsdokumentationen der einzelnen Projekte - eingesetzt. Durch dieses unterschiedliche Setting können Informationen erhoben werden, die die qualitativen Erhebungen ergänzen, womit gleichzeitig bestimmte einseitige Blickrichtungen vermieden oder auch korrigiert werden. Neben der wissenschaftlichen Begleitung, die prozessorientiert die Ergebnisse der einzelnen Projekte wie die des Programms als ganzes dokumentiert, haben die Evaluatorinnen im Zusammenhang mit der Programmfortschrei- 146 bung zahlreiche Initiativen entwickelt, um einen Transfer einzuleiten, mit dem sowohl neue Erkenntnisse aus der Jugendhilfe wie Forschungsergebnisse bezüglich der aktuellen Lebenslagen von Mädchen und Jungen in die pädagogische Praxis rückvermittelt werden. In Form von unterschiedlichen Veröffentlichungen, Tagungen, Fachgesprächen etc. haben die Evaluatorinnen neben der zentralen Evaluation eine „zweite Säule“ in dem Modellprogramm installiert, die auch der Fortentwicklung von Mädchenarbeit insgesamt dient. 6. MÄDEA Interkulturelles Zentrum für Mädchen und junge Frauen MÄDEA ist das zentrale Mädchenprojekt des Bezirks Wedding von Berlin und wird seit Projektbeginn im Jahre 1997 mit 2,25 Stellen aus dem Etat der Abteilung Bildung und Kultur finanziert. MÄDEAs Besucherinnen stammen zu 70 % aus der näheren Umgebung, zu 30 % aus dem gesamten Bezirk. Sie sind überwiegend Schülerinnen im Alter von 8 bis 18 Jahren. 1999 verändert sich die ausgewogene interkulturelle Besucherinnenstruktur von Deutschen und Migrantinnen. Gegenwärtig sind nahezu zwei Drittel nicht deutscher Herkunftssprache im Alter von 12 bis 16 Jahren, mehrheitlich aufstiegsorientiert. Erstmalig wählen sich Gymnasiastinnen im Probehalbjahr MÄDEA als Lernort aus. Überbezirklich bekannt ist MÄDEAs Konzeption von Hausaufgabenhilfe, Beratung, Bildungs- und Kulturarbeit sowie Fachpolitik, anerkannt die interkulturelle Ausrichtung, thematisch und personell. Durch die 20-jährige bezirkliche Tradition an Mädchenarbeit, begründet 1980 durch den „Mädchenladen Wedding“, Berlins 1. Mädchenladen, ist MÄDEA Teil einer gewachsenen pädagogischen und politischen Sozialisationskultur und Infrastruktur. MÄDEA ist Symbol für das gesellschaftliche Wissen um die Bedeutung von „strukturellen Barrieren“, die es für Mädchen und Frauen noch häufig genug zu überwinden gilt. MÄDEA orientiert sich konzeptionell an Jahresthemen, 1999 am UNICEFJahr. Mädchen arbeiten zu ihren Rechten und entwickeln eigene Beteiligungsformen. In der Straßenmalaktion des Mädchenzentrums BAFF gestaltet MÄDEA einen Teil der Auguststraße in Berlin-Mitte als Unterstützung gegen dessen drohende Schließung. Mädchen diskutieren die Rechte von Kindern und Jugendlichen, die UN-Kinderrechtskonvention. Mädchen erforschen den eigenen Alltag, finden heraus, was für sie lebensnotwendige Bedingungen sind und interviewen dazu Mädchen bei der Kinderkarawane im Bezirk Mitte. Auf der Kinderkonferenz im Bezirk Tiergarten tragen sie ihre Erkenntnisse und Forderungen in Form eines Gedichtes vor. Ihre auf Plakate geschriebenen „Mädchenrechte“, teilen sie auf der Herbstdemonstration „Mädchen erobern die Straße“ erstmalig der Öffentlichkeit mit und veröffentlichen sie anschließend im Internet. Eigene Ideen in die Öffentlichkeit zu bringen, bedeutet auch, sie den Verantwortlichen mit Gestaltungsmacht in Politik und Verwaltung zu vermitteln. Auf der Grundlage ihrer Recherchen erarbeiten sie einen Interviewleitfaden, befragen Bürgermeister, Jugendstadträte/-innen und Jugendhilfeplaner/-innen von Wedding, Mitte und Tiergarten zu ihren Aufgaben, ihrer Verantwortlichkeit und ihrem Engagement zur Umsetzung von Mädcheninteressen. Ihre Dokumentation veröffentlichen sie anlässlich der 1. Mädchenkonferenz „Jedes Mädchen hat Rechte - Überall“ am 11.11.1999 im Rathaus Wedding. Mit über 200 Mädchen und mindestens 20 Verantwortlichen aus Politik und Verwaltung der Bezirke Wedding, Mitte und Tiergarten ist diese Veranstaltung nicht nur im politischen Raum nachhaltig beeindruckend. Die konzeptionelle Entscheidung für die Identität von öffentlichem Raum und öffentlicher Zeit, nämlich Schulzeit, zeigt fachpolitische Wirkung. Der 147 Schulrat stellt die Teilnahme an der Mädchenkonferenz dem Schulunterricht gleich. Mädchen von MÄDEA halten die Eröffnungsrede und begrüßen die Gäste in ihren Muttersprachen. „Mein Raum“, „Meine Stimme“, „Mein Weg“ sind richtungsweisend für die verschiedenen Workshops. Mädchen chatten im Internet, singen Obertöne, testen das Erwachsenwerden, untersuchen das Rathaus und schreiben über Freiheit ... Den für eine Stunde anschließenden Talk mit der Politik moderieren Mädchen von MÄDEA. Eine Stunde Diskussion ist den 200 Teilnehmerinnen viel zu kurz. Vehement fordern sie eine Verlängerung auf Kosten der anschließenden Disco mit einer sehr bekannten DJane. Quer zu allen Studien über jugendliche Politikverdrossenheit fordern Mädchen das regelmäßige Gespräch mit der Politik ein. Für sie relevant sind Schule, Ausbildung und Orte für Mädchen. Hier sehen wir eine unserer Aufgaben für das Jahr 2000, geeignete Beteiligungsformen mit und für Mädchen weiterzuentwickeln, Schnittstellen zwischen Adressatinnen und Politik einzurichten, die strukturell den Transfer von Mädcheninteressen in die Politik gewährleisten und konkrete Verbesserungen bewirken. MÄDEA ist präsent auf der begleitenden Ausstellung vom 01. bis 31. November im Rathaus Wedding mit den Plakaten zu „Mädchenrechten“, einem interkulturellen Mosaik von 12 Mädchenportraits und einer Feuer-WasserErde-Luft-Tonskulptur. Die Mädchen engagieren sich für UNICEF. Sie befassen sich mit den Lebenswelten von Mädchen in Brasilien, verkaufen eigene Kunstgegenstände aus Recyclingsmaterial. Der Erlös ist für UNICEF. Sie nehmen aktiv teil an UNICEF-Veranstaltungen. Mit Autofeminista e. V. reparieren sie alte Fahrräder, die sie in einer öffentlichen Veranstaltung mit dem Jugendstadtrat und dem UNICEF-Büro nicht mobilen Mädchen schenken. Als Auszeichnung werden sie zum UNICEF-Abschlussfest in das Wintergarten Varieté mit dem Circus Cabuwazi eingeladen. Zur Stabilisierung der verschiedenen Altersgruppen veranstalten wir für junge Frauen ein Walpurgiswochenende im Harz und für die jüngeren Mädchen eine Badereise an die Ostsee. Erholung bietet auch die Kulturarbeit in der Skulpturenwerkstatt während der Schulferien. Ergebnisse sind: Europa, ein Tryptichon von Germania, Polonia, Marianne, ein interkulturelles Mosaik und eine Tonskulptur. Die vier Elemente und Jahreszeiten sind Folie für Maskenworkshops zu Frühling, Sommer, Herbst und Winter, eine gestalterische Auseinandersetzung des Individuums mit der Natur und des Verhältnisses zum eigenen Körper. Einige der bizarr-schönen Fotos sind veröffentlicht in CLIO 49 „Mädchen und Gesundheit“, der Zeitschrift des Feministischen Frauengesundheitszentrums, für deren Illustration MÄDEA verantwortlich zeichnet. Zwei neue Tanzchoreographien werden entwickelt und öffentlich aufgeführt u. a. beim Kinderparlament in Tiergarten. Eine jordanische und eine türkische Besucherin sind seit Herbst 1999 als Statistinnen beim Deutschen Theater engagiert. Im Schreibworkshop: „LUZIE unterwegs ins Jahr 2000“ entdecken Mädchen ihre inneren Welten, formulieren Wünsche und Forderungen an die Zukunft. Es entstehen zahlreiche Gedichte und Prosa für den LUZIE-Mädchentaschenkalender, der erstmalig in der Kooperation des „Arbeitskreises Feministisch-Interkulturelle Mädchenarbeit e.V.“ mit dem Verlag Brandes und Apsel erscheint. Thema von LUZIE 2001 ist Partizipation: „LUZIE mischt mit“. Die Mädchen schreiben schon. Eine pädagogische Antwort auf die bezirkliche Schulproblematik gibt seit 1998 ein Kooperationsprojekt mit der BQG ANKUNFT gGmbH in den Räumen von MÄDEA. Um Mädchen, die von den Regeleinrichtungen nicht erreicht werden, den Schuleinstieg zu erleichtern, wird exemplarisch ein altersspezifisches Spiel- und Lernprogramm für Drei- bis Sechsjährige angeboten. Aufgaben sind der spielerische Erwerb der deutschen Sprache und die Förderung interkultureller Kompetenz durch Kommunikation, Kultur und 148 Bildung, ergänzt durch begleitende Elternarbeit. Unseres Wissens ist dies eine erstmalige Erprobung. Die Rückmeldungen aus Vorschule und Schule sind positiv. Konzeptionell erweist sich dieser Ansatz als eine gelungene Erweiterung, die ökonomisch als Gesamtkonzept fest geschrieben werden sollte. Bis Ende März 2000 läuft dieses Projekt auf ABM-Basis. Der Fortbestand ist nicht gesichert. Seit Projektbeginn im Jahre 1997 entwickelt MÄDEA eine konsequente kommunale Praxis zur pädagogischen und politischen Umsetzung des § 9,3 KJHG in Kooperation mit der „AG Mädchen und junge Frauen im Wedding nach § 78 KJHG“. Auftakt ist die Fachtagung 1997 „Zukunftschancen von Mädchen und Jungen in einem interkulturellen Bezirk: Berlin-Wedding“, gefolgt von der Fachtagung 1998 „Chancengleichheit für Mädchen! Nur auf dem Papier?“, begleitet von Ausstellungsbeiträgen, Skulpturen und Bilder von MÄDEA und dem Jugendclub Badstraße, zu „Lebenswelten von Mädchen und Jungen am Gesundbrunnen“. Auf fachpolitischer Ebene erwirkt Ursula Bachor 1999 als beratendes Mitglied für Mädchenarbeit im Jugendhilfeausschuss des Bezirks Wedding einen einstimmigen Beschluss zur jährlichen Überprüfung der fortschreitenden Umsetzung des § 9,3 KJHG, der ebenfalls von der Bezirksverordnetenversammlung einstimmig verabschiedet und von der Abteilung Bildung und Kultur zügig umgesetzt wird. Den zukünftigen Großbezirk im Auge, wird das Anliegen Chancengleichheit 1999 thematisch weiterentwickelt auf dem Fachtag „Mädchengerechte Jugendhilfeplanung für den Hauptstadtbezirk“ mit der Jugendhilfeexpertin Claudia Wallner. Alle Fachtagungen erfolgen in Kooperation mit dem August-Bebel-Institut und der Friedrich-Ebert-Stiftung. MÄDEA ist im Redaktionsteam der Tagungsdokumentationen. Fachgesprächen mit Kolleginnen aus Mitte und Tiergarten folgt die sinnliche Erkundung der Bedingungen für Mädchenarbeit vor Ort, 1999 in Tiergarten, im Frühjahr 2000 in Wedding und Mitte. MÄDEAs Erfahrungen mit Partizipation von Mädchen sind gefragt als Input bei der Jugendhilfekonferenz Steglitz/Zehlendorf in Kooperation mit Pro Familia zu Jungenarbeit, MÄDEAs Erfahrungen mit „Fachkonferenzen als Medium zur strukturellen Verankerung von Mädchenarbeit in der Jugendhilfe“ auf der berlinweiten Fachtagung der Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport und dem wannseeForum. Auf der 3. Jugendhilfekonferenz des Bezirks Wedding beteiligt sich MÄDEA an der Debatte um die Einrichtung eines Kinderbüros. MÄDEA ist aktiv in den bezirklichen Arbeitsgemeinschaften nach § 78 KJHG Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit und Sozialraum 3, überregional im „Arbeitskreis Feministisch-Interkulturelle Mädchenarbeit e. V.“. MÄDEA führt vier Fachveranstaltungen durch, für den Ausländerbeirat der PD-Fraktion des Landes Berlin, die 1. Staatliche Fachschule für Erzieher/innen und das Oberlin-Seminar. Studentinnen der Alice-SalomonFachhochschule für Sozialarbeit befragen MÄDEA zu interkultureller Mädchenarbeit und Teamstruktur, Studentinnen der Freien Universität Berlin zur Relevanz von Mädchenarbeit. Das Bezirksamt Wedding bezieht die Praxiserfahrungen MÄDEAs in die konzeptionelle Entwicklung von Jungenarbeit ein. Im Rahmen des Programms „Entwicklung und Chancen für junge Menschen in sozialen Brennpunkten“ richtet MÄDEA das Fachforum „Mädchen in sozialen Brennpunkten“ aus in Kooperation mit dem Bundesmodellprogramm „Mädchen in der Jugendhilfe“ der Stiftung SPI und dem Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. 149 Bestätigend und richtungsweisend für unsere weitere Arbeit ist hierbei die These von Dr. Ursula Nissen, „dass die Aneignung der öffentlichen Räume in der Kindheit und Jugend Möglichkeiten und Chancen eröffnet für die Gestaltung von Gesellschaft und gesellschaftliche Teilhabe.“. 1999 wird MÄDEAs Kunst- und Kulturarbeit entdeckt vom Schering Kunstverein. MÄDEA erhält ein Sponsoring für eine Skulpturenwerkstatt in den Winterferien 2000. Mit der Bildhauerin Aysegül Eren erschaffen Mädchen die ersten drei MÄDEAs 2000, widerständig, wetterfest und gewillt, als „MÄDEAs in der Stadt“ öffentlich Zeichen zu setzen. 7. Fallschirm Hilfen für strafunmündige Kinder Ausgangslage und Problembeschreibung Die Entstehungsgeschichte des Projekts Fallschirm steht im Zusammenhang mit einer insbesondere im Jahre 1997 erneut öffentlich intensiv diskutierten Umgangsweise mit strafunmündigen Mehrfach- und Intensivtätern. Diese in fachlichen und politischen Kreisen geführte Diskussion wurde auch von den Medien aufgegriffen. Im Mittelpunkt der Auseinandersetzung standen überwiegend Forderungen nach stärkeren Sanktionen gegenüber sog. strafunmündigen Serientätern. Die Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport stellte sich dieser Diskussion und wies u. a. daraufhin, dass die pädagogischen Möglichkeiten einer geschlossenen Unterbringung „weithin überschätzt werden, während die erzieherischen Chancen von offenen, flexiblen, auch personalintensiven sozialpädagogischen Betreuungsangeboten unterschätzt werden.“ Das Projekt „Fallschirm“ stellt einen neuen experimentellen Ansatz in der ambulanten Hilfe dar, der versucht, mit der Zurseitestellung von hochverbindlichen erwachsenen Beziehungspersonen den „strafunmündigen Straftätern“ durch sehr unterschiedliche Angebote Alternativen aufzuzeigen, die Lebenswege eröffnen, welche auch ohne Straftaten erstrebenswert sind. Fallschirm betreute 1999 insgesamt 24 Kinder. Hiervon sind 18 Kinder strafunmündig. Die über 14-Jährigen wurden in das Gruppenangebot integriert, da sie gemeinsam in Cliquen mit unter 14-Jährigen eine Vielzahl von Straftaten begingen. Die Kontaktaufnahme zu den Kindern geschah: − − − − in 13 (54 %) Fällen durch die Kinder selbst in 6 (25 %) Fällen durch Jugendämter in 4 (17 %) Fällen durch die Polizei in einem Fall (4 %) direkt über den Kindernotdienst. Fallschirm betreut überwiegend Kinder aus Bürgerkriegsflüchtlingsfamilien. Sie kamen vor sechs bis acht Jahren aus Bosnien und gehören der ethnischen Gruppierung der Sinti/Roma an. Alle von Fallschirm betreuten Kinder sind nicht deutscher Herkunft. Der aufenthaltsrechtliche Status der Eltern ist zumeist ungesichert (Duldung). Ein Teil der Kinder lebt seit vielen Jahren in Berlin, ohne die Schule zu besuchen. Die Kinder sprechen in der Regel verständlich Deutsch. Nahezu alle Eltern/Elternteile haben entweder keine oder nur unzureichende Sprachkenntnisse. 150 Angebote und methodische Grundlagen Der konzeptionelle Arbeitsansatz von Fallschirm ist der Ausbau von tragfähigen, hoch verbindlichen Beziehungen zwischen den betreuten Kindern und Jugendlichen und den Mitarbeiter/-innen des Projekts. Hierzu können unterschiedliche methodische Ansätze erprobt und auf ihre Wirksamkeit überprüft werden. Fallschirm darf es sich erlauben, „quer zu denken“. Sozialpädagogische Dogmen dürfen hinterfragt werden. Die drei Leitgedanken, die die Arbeit von Fallschirm prägen, lauten: − − − Ein liebevoller, hoch verbindlicher Umgang mit den betreuten Kindern Keine Toleranz gegenüber jeder von den Kindern begangenen Straftat Fallschirm grenzt keine Kinder aus. Fallschirm hält aus. Die Angebote des Projekts Fallschirm sind systemisch - familientherapeutisch ausgerichtet. Eine Rund-um-die-Uhr-Erreichbarkeit wird sichergestellt. Das Angebotsspektrum von Fallschirm weist darüber hinaus folgende Elemente auf: − − − − − Erlebnispädagogische Einheiten Hilfestellung bei der Auseinandersetzung mit der Straftat (Täter-OpferAusgleich) Einsatz von Kulturmediatoren in der Arbeit mit Familien nichtdeutscher Herkunft Flexibles Reagieren Gruppenarbeit, Soziales Training. Zu den Gruppenangeboten zählten: − − − − − − − − − Rollenspiele mit Bezug zum Thema Kriminalität und Gewalt (mit Videodokumentation) Problembezogene Plena Break-Dance-Unterricht Außerschulische Hilfestellungen Sportliche Aktivitäten Gemeinsames Kochen und Essen Medizinische Versorgung Partizipation Einsatz eines peer-educators. Bisherige Ergebnisse Fallschirm hat es erreicht, einen Großteil der in Berlin bekannten strafunmündigen „Intensivtäter“ an das Projekt zu binden. Nach den uns zur Verfügung stehenden Daten gehen die Straftaten der meisten Kinder stark zurück. Einige Kinder haben seit vielen Monaten keine Straftaten mehr begangen. Die Arbeit von Fallschirm hat dazu beigetragen, dass sich die Auseinandersetzung über den Umgang mit strafunmündigen „Serientätern“ in Berlin versachlicht hat. 151 8. Das Berliner Büro für Diversionsberatung und -vermittlung Ausgangssituation Kriminologische Untersuchungen besagen, dass Straftaten von Jugendlichen häufig entwicklungsbedingt sind oder aus alterstypischen Konfliktsituationen entstehen. Es ist pädagogisch sinnvoll, schnell und individuell zu reagieren, damit die Beschuldigten den Zusammenhang zwischen Tat und Reaktion nachvollziehen können. Dazu ist nicht immer ein Gerichtsverfahren nötig. Das Jugendgerichtsgesetz (JGG) erlaubt es, die Reaktion auf die Straftat eines Jugendlichen zu beschleunigen: Die Staatsanwaltschaft kann ein Verfahren nach § 45 Abs. 2 JGG einstellen, wenn eine erzieherische Maßnahme bereits stattgefunden hat oder eingeleitet worden ist oder wenn die Jugendlichen sich um einen Ausgleich mit den Geschädigten bemüht haben. Hierbei handelt es sich dann um ein sog. Diversionsverfahren1. Bisher wurde in Berlin diese Möglichkeit der Diversion kaum genutzt. Die Diversionsberatung Das Berliner Büro für Diversionsberatung und -vermittlung will die Lücke schließen. Es bietet für beschuldigte Jugendliche eine freiwillige Beratung an, zu der die Jugendlichen direkt nach der polizeilichen Vernehmung kommen können. Wir führen mit den Jugendlichen erzieherische Maßnahmen durch oder leiten sie ein und unterstützen die Jugendlichen bei der Schadenswiedergutmachung. Die Berater heißen Diversionsmittler/-innen und sind Sozialarbeiter/-innen/ Sozialpädagogen/-innen. Sie überlegen gemeinsam mit den beschuldigten Jugendlichen, was diese tun können, um „die Sache wieder in Ordnung zu bringen“. Gegebenenfalls werden auch die Hintergründe der Tat, die Lebenssituation der Jugendlichen oder die Sicht des Opfers angesprochen. Die Sorgeberechtigten können die Jugendlichen begleiten. Die mit den Jugendlichen erarbeiteten Maßnahmen orientieren sich einerseits an der Tat und andererseits an den Möglichkeiten und der Lebenswelt der beschuldigten Jugendlichen. Beispiele für solche erzieherischen Maßnahmen sind: − − − − − ein erzieherisches Gespräch mit den Jugendlichen eine Entschuldigung der Jugendlichen gegenüber den Geschädigten die materielle Schadenswiedergutmachung (auch teilweise) Arbeitsleistungen für die Geschädigten thematische Gruppen (z. B. nach Diebstahl: Wie gehe ich mit Geld um?). Die Diversionsmittler/-innen haben für die Beratung und ihre erzieherischen Maßnahmen einen Rahmen von ein bis drei Kontakten mit den Jugendlichen innerhalb von 10 Tagen. Wenn eine umfangreichere Maßnahme nötig ist, regen sie sie bei anderen Jugendhilfeeinrichtungen an und vermitteln die Jugendlichen dorthin. Auch solche eingeleiteten Maßnahmen ermöglichen die Einstellung des Verfahrens nach § 45 Abs. 2 JGG. 1 Diversion nennt man das Absehen von der Strafverfolgung, zumeist zugunsten der Resozialisierung des Täters oder der Lösung des Konflikts, aus dem die Straftat entstanden ist. Die Diversion spielt insbesondere im Jugendstrafrecht eine Rolle, wo gem. § 45 JGG von der Verfolgung abgesehen oder gem. § 47 JGG das Verfahren eingestellt werden kann, dabei aber gegenüber dem Jugendlichen i.d.R. eine erzieherischen Maßnahme angeordnet wird. (Quelle: Creifelds, Rechtswörterbuch, C.H.Beck). Der Begriff “Diversion” meint dem Wortsinn nach Ablenkung, Umleitung oder Wegführung. 152 Falls die Diversionsmittler den Eindruck haben, dass Jugendliche über die tatbezogene erzieherische Maßnahme hinaus weitere Unterstützung brauchen (z. B. KJHG-Maßnahmen), vermitteln sie die Jugendlichen ebenfalls an die entsprechende Einrichtung (z. B. das Jugendamt). Ziele − − − − − Schnelle und spezifische Reaktion auf Straftaten Jugendlicher Diversion nach § 45 Abs. 2 JGG in mehr Fällen ermöglichen Spezialprävention der Jugenddelinquenz Unterstützung der Jugendlichen bei Entwicklungsaufgaben Wiederherstellung des sozialen Friedens. Rahmenbedingungen: Die Berliner Diversionsrichtlinie, Beratung bei der Polizei Die Durchführung dieser Form der Diversion in Berlin wird in der „Gemeinsamen Anordnung zur vermehrten Anwendung des § 45 JGG im Verfahren gegen Jugendliche und Heranwachsende“ (Diversionsrichtlinie) geregelt. Die polizeilichen Sachbearbeiter/-innen, die die Jugendlichen vernehmen, schlagen diesen vor, sich vom Diversionsmittler beraten zu lassen und eventuell an einer Diversionsmaßnahme teilzunehmen. Die Diversionsrichtlinie sieht die Diversion nach § 45 Abs. 2 JGG in zwei Fällen vor: 1. Bei Wiederholungstätern bei weniger schwerwiegenden Taten (z. B. früher zwei Ladendiebstähle, jetzt ein Diebstahl am Fahrrad unter 100,-DM) Bei Ersttätern bei schwerwiegenderen Taten (vom Diebstahl über 100,-DM bis zur räuberischen Erpressung). 2. Die Beratung ist für Jugendliche von 14 bis 17 Jahren und für Heranwachsende ab 18 Jahren möglich. Die Diversionsmittler haben ihre Beratungsräume direkt in den Polizeigebäuden. Darüber hinaus gibt es außerhalb der Polizei zentrale Projekträume (Büro und einen Gruppenraum) für Teambesprechungen, Gruppenarbeit, die Projektleitung und eine Sachbearbeiterin. Fallbeispiele Fall 1: Ein Jugendlicher hat mehrmals die Scheckkarte des Vaters seines Freundes zum Einkaufen benutzt, nachdem er deren Aufbewahrungsort und Geheimnummer erfahren hatte. Dem Geschädigten ist ein Schaden von 4.500,00 DM entstanden. Es erfolgte der vorgeschriebene Ablauf: Der Polizist fragte den Staatsanwalt, ob der Fall für ein Diversionsverfahren geeignet ist. Der Staatsanwalt stimmte zu. In einem intensiven erzieherischen Gespräch thematisierte die Diversionsmittlerin mit dem Jugendlichen die Konsequenzen des Scheckkartenbetruges für den Geschädigten und für den Beschuldigten selbst. In diesem Falle hatte sich der Jugendliche schon vorher bei dem Geschädigten entschuldigt, und die Eltern hatten den materiellen Schaden bereits ausgeglichen. Doch angesichts der Höhe des Schadens schien es angemessen, dass der Jugendliche selbst etwas zur Wiedergutmachung beitrug. In der Diversionsberatung schlug er eine Wiedergutmachung in Form von unentgeltlicher Arbeit für den Geschädigten vor. Es wurde mit diesem vereinbart, dass der Jugendliche ihm bei der Renovierung der Horträume seines Sohnes hilft. 153 Fall 2: Bei einer Fahrkartenkontrolle war aufgefallen, dass eine Jugendliche das Alter auf ihrem Schülerausweis gefälscht hatte. Ihr wurde deshalb Urkundenfälschung vorgeworfen. Nach einem erzieherischen Gespräch vermittelte die Diversionsmittlerin die Jugendliche zu einer Meldestelle des Landes Berlin, wo ein Mitarbeiter das Mädchen herumführte und ihr erklärte, wozu Ausweise gut sind und warum man nichts darauf ändern darf. Das Mädchen war sehr beeindruckt. Das erste Jahr Diversionsberatung und Pläne für das laufende Jahr In Berlin gibt es sieben Polizeidirektionen, deren Zuständigkeitsgebiete je nach Bevölkerungsdichte zwei bis sechs Bezirke umfassen. Seit April 1999 arbeiten in den drei Direktionen 2, 4 und 7 je eine Diversionsmittlerin bzw. ein Diversionsmittler. Seit Januar 2000 wurde die Diversionsberatung auf alle Direktionen ausgedehnt. Das Projekt ist zunächst als Modellprojekt für eineinhalb Jahre angelegt. Im Jahr 1999 haben wir bereits viel erreicht. Die Diversionsberatung funktioniert: Die Jugendlichen nehmen die Beratung und die Maßnahmen an. In enger Teamarbeit haben wir uns das Herangehen an die Diversionsfälle erarbeitet. Weil das öffentliche Interesse an unserem Projekt groß war, haben wir breit über das Projekt informiert. In den Polizeidirektionen, die im Januar 2000 neu dazugekommen sind, bauen wir jetzt das Beratungsangebot auf. Dazu gehört auch die Information der Polizisten, die Delikte Jugendlicher bearbeiten. Jetzt wollen wir uns verstärkt um die Zusammenarbeit mit den Unternehmen (z. B. mit Kaufhäusern), die häufig von Straftaten Jugendlicher betroffen sind, bemühen und weiter an der Vernetzung mit Jugendhilfeeinrichtungen in den jeweiligen Bezirken arbeiten. Ergebnisse in Zahlen Fallzahlen und Erfolg: Von Mitte April bis Ende Dezember 1999 gab es 214 Fälle mit insgesamt 246 beteiligten Jugendlichen und Heranwachsenden. Die Jugendlichen nehmen die Diversionsberatung bisher sehr gut an: 85 % der Jugendlichen, die gegenüber der Polizei zustimmten, zum Diversionsmittler zu gehen, beendeten die Maßnahme des Diversionsmittlers erfolgreich. 7 % kamen nicht an, und nur 4 % der Jugendlichen brachen die Maßnahme ab. (Weitere 4 % fallen auf Abbrüche durch die Diversionsmittler, vorwiegend, weil es sich um Fälle handelte, die nach der Diversionsrichtlinie nicht unter § 45 Abs. 2 JGG fallen). Bei 72 Jugendlichen waren die Eltern in der Diversionsberatung dabei. In Zukunft wird es möglich sein, regelmäßig zu erfassen, ob die Staatsanwaltschaft die Verfahren aufgrund der erzieherischen Maßnahmen der Diversionsmittler tatsächlich einstellt. Die ersten Rückmeldungen sind positiv. Delikte: Die Palette der Straftaten ist breit. Bei etwa der Hälfte der Delikte handelte es sich um Diebstahl, dann folgten Sachbeschädigung, Körperverletzung und Beförderungserschleichung sowie bisher 20 weitere Delikte (Einbruch, Beleidigung, Urkundenfälschung, Raub u. a. m.). Erzieherische Maßnahmen: Die Diversionsmittler führten mit den Jugendlichen 285 erzieherische Gespräche. 151 Jugendliche entschuldigten sich bei den Geschädigten, bei 60 war eine Schadenswiedergutmachung in Form einer Reparatur des beschädigten Gegenstandes oder als Arbeitsleistung möglich. Mit etwa der Hälfte der Jugendlichen, bei denen eine Schadenswiedergutmachung nicht möglich war, wurde zusätzlich zu einem erzieherischen Gespräch eine andere Maßnahme durchgeführt oder eingeleitet. Beispiele sind die Vermittlung an eine Freizeiteinrichtung oder an eine spezialisierte Beratungsstelle bzw. freiwillige gemeinnützige Arbeit. 154 Schnelle Reaktion: Der Zeitraum zwischen dem Angebot der Polizisten an die Jugendlichen, zur Diversionsberatung zu gehen, und der Ankunft der Jugendlichen in der Beratungsstelle betrug durchschnittlich 6 Kalendertage. Einige Jugendlichen kamen am selben Tag. Die Dauer der Diversionsmaßnahmen betrug durchschnittlich 14 Kalendertage (entsprechend ca. 10 Werktage). Knapp die Hälfte der Maßnahmen dauerte 10 Kalendertage und weniger. 9. „Anstoß“ - Hilfen zu Ausbildung und Beschäftigung Darstellung des Angebotes Am 01. September 1999 eröffnete die Stiftung SPI Projekt „Anstoß“ in Kooperation mit der Bundesanstalt für Arbeit, vertreten durch das Arbeitsamt Südwest von Berlin, im Rahmen des Sofortprogramms der Bundesregierung zum Abbau der Jugendarbeitslosigkeit. Zielgruppe von „Anstoß“ sind die besonders benachteiligten Jugendlichen und jungen Erwachsenen (16-25 Jahren), die noch eine Ausbildung oder Beschäftigung suchen und bisher von den Angeboten der Berufsberatung keinen Gebrauch machen oder nicht ausreichend erreicht werden können. Hierbei sind Ausbildungssuchende, genauso wie junge Arbeitslose und junge Sozialhilfeempfänger/-innen gemeint. Der zielorientierte Auftrag des Projektes besteht darin, Menschen der genannten Zielgruppe zu finden bzw. aufzusuchen, zu remotivieren und sie erfolgreich in Ausbildung oder Beschäftigung zu vermitteln. Methoden In der Einzelberatung wird eine meist intensive Beziehungsarbeit aufgebaut, um die unterschiedlichen Motivationslagen der jungen Menschen verstehen zu können. Vorhandene Fähigkeiten, Fertigkeiten und Interessen werden strukturell geordnet, um für die einzelnen Teilnehmer/-innen die eigenen Ressourcen transparent zu machen. Je nach individuellen Möglichkeiten und Voraussetzungen mündet diese Entwicklung in konkrete berufsspezifische Perspektiven oder offenbart die zur Erreichung derselben nötigen Basisfundamente (Schulabschlüsse, Lehrgänge etc.). Mögliche Hemmschwellen, die in ihrer Person begründet sind, sollen abgebaut, bzw. verringert werden. Ein souveräner Umgang mit Behörden und Institutionen, sowie die Präsentation ihrer Person (Vorstellungsgespräche) wird in Kleingruppen, d. h. Workshops, trainiert. Die jungen Menschen können insgesamt bis zu 6 Monaten durch Anstoß intensiv betreut werden. Um auch langfristig (d. h. die gesamte Lehrzeit) den Verbleib der Jugendlichen dokumentieren und für die Reflektion der Arbeit verwerten zu können, wird in jedem Fall nach der Betreuungszeit ein loser Kontakt angestrebt. Aufbau des Projektes Während im September noch vornehmlich Konzepte zur Vorgehensweise entwickelt wurden und der Arbeitsschwerpunkt in der Präsentation des Angebotes im öffentlichen Raum lag, so steigt seitdem bis heute unsere Besucher/-innenzahl sprunghaft von Monat zu Monat. 155 In der Anfangsphase wurde verstärkt der aufsuchende Charakter des Projektes hervorgehoben, so dass das mobile Team besonders in den Bezirken des Einzugsgebietes vom Arbeitsamt Südwest, das heißt Kreuzberg, Schöneberg, Wilmersdorf, Steglitz und Zehlendorf, unterwegs war. Die Bekanntmachung erfolgte durch eine Projektvorstellung in folgenden Bereichen: − − − − − Staatliche Institutionen Freie Träger Öffentliche Träger Private Kontakte Aufsuchende Arbeit „auf der Straße“. Durch die Mittler aus diesen Bereichen werden hier Jugendliche angesprochen, die eine eigene Motivation zur Berufsausbildung mitbringen und zumindest tendenziell eigenverantwortlich und aus freiem Willen eine Ausbildung anstreben. Die Jugendlichen kommen dann in Absprache entweder in die Büroadresse des Projektes oder es wird ein beliebiger Treffpunkt in ihrem Kiez mit ihnen verabredet. Ausgangssituation der Jugendlichen Aus der Statistik der bisher angesprochenen Teilnehmer/-innen geht hervor, dass ein Viertel der Betreuten keinen Schulabschluss haben, die meisten jedoch einen oft schlechten Hauptschulabschluss und einige den erweiterten Hauptschulabschluss erwarben. Auch einige Realschulabgänger sprachen uns an. Auf dem derzeitigen Arbeits- und Ausbildungsmarkt gelten auch sie als benachteiligt. Im weiteren wurden mehr als die Hälfte der Teilnehmer/ -innen aus nicht deutscher Herkunft gezählt. Abgesehen von der Schulkarriere wurden folgende Merkmale immer wieder als auffällige Vermittlungshürden in eine Ausbildung festgestellt: − − − − − − − Ausbildungsabbruch auf dem 1. Ausbildungsmarkt Ausbildungsabbruch auf dem 2. Ausbildungsmarkt Abbruch von geförderten Maßnahmen Besonders große Lücken (bis zu 3 Jahren) nach der Schule oder nach einem Abbruch (s. o.) Auch Hilfsarbeitertätigkeiten zeigten nur kurzfristiges Durchhaltevermögen auf (bis zu zweiwöchigem Wechsel) Ausgesprochen hohe Fehlzeiten in Schulzeugnissen (bis zu Schulverweigerung) oder Ausbildungsverhältnissen Delinquenz. Nach einer Einschätzung durch Gespräche weisen die angesprochenen Jugendlichen unter anderem folgende Problematiken auf: − − − − − − − Niedrige Frustrationstoleranz Niedriges Selbstwertgefühl Niedrige Auseinandersetzungsfähigkeit Mangelndes Selbstvertrauen Überwiegend Fremdbestimmungserfahrung, daher wenig Eigenverantwortung gelernt Fehlende Fantasie für Zukunftsperspektiven Eingeschränktes Darstellungsvermögen der eigenen Person. 156 Beratungsstandards Im Erstgespräch werden die Grundvoraussetzungen geklärt: − − − − Freiwilligkeit der Teilnehmer/-in Vorgeschichte (Alter, Schulzeugnisse, u. U. Arbeitserlaubnis, Schulpflichterfüllung, bereits erfolgte Maßnahmen oder angefangene Ausbildungen u. ä.) Vorstellung und Definition des Betreuungs- und Hilfebedarfs Weitere Schritte werden zusammen vereinbart. Im Rahmen der multidimensionalen Einzelfallberatung wird gemeinsam mit dem Klienten ein vorläufiger Hilfeplan erstellt, der zeitnah reflektiert und fortgeschrieben wird. In einer ausführlichen Anamnese wird herausgefunden, ob zum Beispiel andere Beratungsstellen (Schuldnerberatung, Jugendamt, o. ä.) mit einbezogen werden müssen. Im Aufbau der Beziehungsarbeit können besondere Aktivitäten wie Freizeit- und kulturelle Angebote genutzt werden. Zielorientiert wird Unterstützung und Begleitung in folgenden Bereichen angeboten: − − − − Im gesamten Bewerbungsverfahren Bei Orientierungsbesuch zu potentiellen Ausbildern Beim Besuch der Berufsberatung, bzw. Arbeitsvermittlung, sowie gegebenenfalls zum Jugendamt oder auch Sozialamt Zu allen externen Beratungsstellen. Ergebnisse Aus der Verbleibstatistik ergibt sich nach mehr als einem halben Jahr, dass bisher ca. ein Drittel der Teilnehmer/-innen in Ausbildungsplätze oder Bildungsmaßnahmen vermittelt werden konnten und dort auch noch verbleiben. Andere gingen über in Arbeit, Schule, Praktikum, selbständige Suche und nur ein geringer Teil ist als unbekannt vermerkt. Einige Jugendliche hielten auch nach der Vermittlung in eine Maßnahme noch bis zu zwei Monaten regelmäßigen Kontakt. Bei ihnen bestand eine besondere Gefährdung des Abbruchs. Aus dem bestehenden Vertrauensverhältnis heraus konnte hier unmittelbar interveniert und somit die Abbruchrisiken geschwächt oder verhindert werden. Außerdem wird erreicht: − Beziehungsarme Jugendliche in Beziehungsarbeit einzubinden, das heißt genauso ein Vertrauensverhältnis (verknüpft mit Selbstvertrauen), sowie Verbindlichkeit (Termineinhaltung, im weiteren Arbeitszeiteinhaltung) aufzubauen Illusionäre Weltanschauungen in eine faktische Realwelt ansatzweise zu übersetzen Ausdrucksschwache Jugendliche zu stärken, so dass die Verselbständigung gefördert wird Eruieren bisheriger Defizite, um weitere Frustrationen zu vermeiden Fähigkeiten zur zwischenmenschlichen Auseinandersetzung zu vergrößern Letztendlich mehr Selbständigkeit im gesamten Bewerbungsverfahren (Finden der richtigen Adressaten, Bewerbungsanschreiben, Lebenslauf und Vorstellungsgespräch). − − − − − 157 Mit einem zunehmenden Anlauf von jungen Ratsuchenden ist zu rechnen, da weiterhin regelmäßig Öffentlichkeitsarbeit betrieben wird. Ferner gestalten wir mit diversen Trägern an verschiedenen Standorten offene Sprechstunden in Kooperation mit: − − − − „Busstop“, Lichterfelde Süd, NHW e. V. Arbeitskreis Bahnhof Zoo „Kick“, Sport gegen Jugenddelinquenz der Jugendarrestanstalt Berlin. Insofern wird das Programm von jungen Menschen, die bisher durch das institutionelle Netz der Beratung durchfielen, sehr gut angenommen. Das Angebot gilt, bezogen auf die Zielgruppe, als Präventivmaßnahme gegen Verwahrlosung und Straffälligkeit in dieser Stadt. 10. Servicebüro zum Freiwilligen Sozialen Trainingsjahr (FSTJ) Das Bundesmodellprogramm Freiwilliges Soziales Trainingsjahr ist Teil des Programms „Entwicklung und Chancen junger Menschen in sozialen Brennpunkten (E&C)“, das vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) aufgelegt wurde, um die Situation von Kindern und Jugendlichen in Stadtteilen mit besonderem Erneuerungsbedarf zu verbessern. Das FSTJ richtet sich an Jugendliche ab dem 16. Lebensjahr, die von vorhandenen schulischen oder außerschulischen Fördermaßnahmen nicht erreicht werden, weil diese ihren Voraussetzungen, Zielen und Erwartungen nicht entsprechen. Zweck und Absicht dieser jugendpolitischen Maßnahme liegen darin, ein freiwilliges, also nicht stigmatisierendes, Jugendhilfeangebot bereitzuhalten. Das maßgeschneiderte Angebot will Motivation schaffen für einen Einstieg in Beruf und Qualifizierung sowie fehlende soziale und berufliche Schlüsselqualifikationen vermitteln. Angesprochen werden sollen insbesondere junge Menschen, die den Übergang von Schule in Beruf ohne professionelle Unterstützung nicht bewältigen. Häufig sind dies Schüler/-innen mit schlechten Schulleistungen oder ohne Schulabschluss. Es betrifft aber auch ausländische und Aussiedlerjugendliche, die aufgrund ihres kulturellen Hintergrundes und der spezifischen Fremdheit gegenüber unseren Strukturen und Anforderungen desorientiert sind. Erschwerend kommt hinzu, dass diese Jugendlichen häufig in Stadtteilen leben, für die Armut, hohe Arbeitslosigkeit, schlechte Infrastruktur und schlechte Wohn(umfeld)verhältnisse kennzeichnend sind. Das Freiwillige Soziale Trainingsjahr setzt deshalb auch an der räumlichen und gesellschaftlichen Entwicklung dieser Wohngebiete an. Das FSTJ wird als Komplementärprogramm bundesweit in ausgewählten Gebieten der Bund-Länder-Vereinbarung „Die Soziale Stadt“ umgesetzt. Die „Soziale Stadt“ ist ein Städtebauprogramm, das vom Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen aufgelegt wurde, um gefährdete Stadtteile durch integrative Förderung zu unterstützen. Der Zusammenschluss der beiden Programme bringt Synergieeffekte und nutzt Ressourcen aus verschiedenen Politikfeldern wie Wohnungsbau, Arbeits- und Ausbildungsförderung sowie Jugendhilfe, Wirtschaft und Kultur. Die Finanzierung des FSTJ erfolgt aus Mitteln des Bundesjugendministeriums, der Bundesanstalt für Arbeit und der Europäischen Gemeinschaft, Europäischer Sozialfonds. Zusätzlich sind die Kommunen mit 10 % der Gesamtkosten an der Finanzierung beteiligt. 158 Das Programm wird in den ausgewählten Gebieten durch „Lokale Qualifizierungsbüros“ umgesetzt. Die Träger des Qualifizierungsbüros sollen anerkannter Bestandteil der lokalen Netzwerke sein und im Rahmen der kommunalen Stadtteil- und Quartierserneuerungsstrategie agieren. Ziel ist es, den Sektor soziale Integration und Berufsorientierung für die Zielgruppen des Programms verbindlich einzubringen. Die Stiftung SPI wurde im Juli 1999 gemeinsam mit dem Institut für Sozialarbeit und Sozialpädagogik (ISS) beauftragt, die bundesweite organisatorische Umsetzung des Gesamtprogramms über ein zentrales Servicebüro zu steuern. Die fachpolitische Steuerung des Programms erfolgt durch das BMFSFJ. Bezogen auf den Programmverlauf übernimmt das Servicebüro folgende Teilaufgaben: Programmvorbereitung − − − − − Ausschreibung der Aufgabe der „Lokalen Qualifizierungsbüros“/Träger (in Form eines Konzeptwettbewerbs) und Auftragsvergabe Erarbeitung von Vorgaben für die lokale Verwaltung Umsetzung und Dokumentation von Ergebnissen Durchführung von vorbereitenden Arbeitstreffen mit den Verantwortlichen der „Lokalen Qualifizierungsbüros“/Träger Erarbeitung von programmübergreifenden Standards. Programmumsetzung − − − − − − − Laufende Wahrnehmung zentraler Verwaltungs- und Abrechnungsfunktionen Aufbau und Umsetzung eines zentralen Monitorings des Programms hinsichtlich der „Lokalen Qualifizierungsbüros“ und der Einsatzstellen Organisation und Austausch zwischen den „Lokalen Qualifizierungsbüros“ unter Einschluss der lokalen Kooperationspartner Organisation des Transfers von Zwischen-/Ergebnissen des Programms durch Fachveranstaltungen und periodische „Newsletters“ Fortbildung der Mitarbeiter/-innen der Qualifizierungsbüros Materialien und Handbücher zur Dokumentation von Arbeitshilfen Programmauswertung. Für das Modell ist eine dreijährige Laufzeit angesetzt. Die wissenschaftliche Begleitung und Auswertung erfolgt zeitnah durch das Deutsche Jugendinstitut München/Leipzig. Um der Komplexität der verknüpften Programme Rechnung zu tragen, wurde von der Stiftung SPI eine beratende Steuerungsrunde für das Projekt installiert. Die Steuerungsrunde ist besetzt mit Vertretern des BMFSFJ, der Bundesanstalt für Arbeit, des Deutschen Jugendinstituts und den Partnern im Servicebüro. Die aktive Einbeziehung der beteiligten Institutionen befördert die Entwicklung und Akzeptanz des Projektes positiv. Die Empfehlungen der Runde werden vom BMFSFJ für die Steuerung des Projekts genutzt. Die Ermittlung geeigneter Träger für die Programmumsetzung erfolgte über einen bundesweiten Konzeptwettbewerb, der noch nicht abgeschlossen ist. In allen Gebieten der „Sozialen Stadt“ (ca. 170) wurden die Vertreter/-innen der benannten Kommunen/Gebietskörperschaften, die Jugend- sowie die Stadtplanungsämter über das Projekt informiert und um Beteiligung am Modell gebeten. Zeitgleich wurden die zuständigen Landesarbeitsämter durch die Bundesanstalt für Arbeit um Unterstützung des Projekts gebeten. Die Informationsweitergabe an die freien Träger der Jugendhilfe erfolgte über die bundeszentralen Verbände und über die Veröffentlichung in der 159 überregionalen Presse sowie im Internet. Von 80 eingegangenen Wettbewerbsbeiträgen aus allen Bundesländern wurden nach Antragsauswertung durch das Servicebüro und gutachtlichen Stellungnahmen der Bundesanstalt für Arbeit und des Deutschen Jugendinstituts vom BMFSFJ bisher 20 Anträge für die Umsetzung ausgewählt. Die Träger der Qualifizierungsbüros sind freie Wohlfahrtsverbände, freie/öffentliche Träger der Jugendhilfe und Ausbildungsgesellschaften. Des weiteren haben sich für viele Gebiete Trägerkooperationen beworben, deren Angebote sich in den Bereichen Jugend(berufs)hilfe, Freiwilliges Soziales Jahr und berufsvorbereitende Bildung/Qualifizierung ergänzen. Im Juli 2000 werden die noch vorliegenden Bewerbungen im Vergleich pro Bundesland ausgewertet und entschieden. Aufgrund der Aufstockung der Mittel durch die Europäische Gemeinschaft, den Europäischen Sozialfonds, kann die ursprünglich anvisierte Zielgröße von 20 Qualifizierungsbüros verdoppelt werden. Die ersten Büros haben im März 2000 mit der Umsetzung des Programms begonnen. Ziel ist es, dass bis August 2000 die Qualifizierungsbüros in allen Bundesländern die Arbeit aufgenommen haben. Über einen regelmäßig stattfindenden Erfahrungsaustausch zwischen den Vertretern der Qualifizierungsbüros soll die Entwicklung des Projektes begleitet und befördert werden. Im Mai 2000 haben sich hierzu Mitarbeiter/innen aus 15 Projekten zu einem zweitägigen Forum getroffen. Neben dem gegenseitigen Kennenlernen der Programmpartner standen das Profil der einzelnen Projekte und Fragen zu Arbeitsinhalten, Vertragsvorgaben für die Teilnehmer/-innen und Darstellung des Modells in der Öffentlichkeit im Zentrum der Tagung. Im weiteren Verlauf des Modells wird es darum gehen, gemeinsame Standards im Programm zu definieren und die Strukturen für einen regelmäßigen Austausch zu installieren. Ziel ist es, hierfür gezielt das Medium Internet einzusetzen und als Diskussionsform zu nutzen sowie die Fachdiskussion über Newsletter und Handbücher zu unterstützen. Biographische Daten der Teilnehmer/-innen und die praktische Umsetzung der Arbeit werden in den einzelnen Büros mit einem einheitlichen computergestützten EDV-System dokumentiert und in einer anonymisierten Form sowohl dem Servicebüro als auch der wissenschaftlichen Begleitung zur Auswertung regelmäßig zur Verfügung gestellt. Eng an den Erfordernissen der Mitarbeiter/-innen in den Büros orientiert, werden interne Fortbildungen entwickelt und angeboten. In jährlichen vom Servicebüro angeleiteten SelfAssessments überprüfen die Mitarbeiter/-innen der Qualifizierungsbüros ihre Arbeit, um Hinweise über erfolgreiche Strategien und für die Verbesserung der Praxis zu erhalten. In jährlichen Fachkonferenzen werden die Vertreter/-innen der Länder und Kommunen sowie der Arbeitsämter, in denen die Qualifizierungsbüros tätig sind, über den Programmverlauf informiert und die Zwischenergebnisse zur Diskussion gestellt. Diese Transparenz ermöglicht es den Vertreter/-innen, sich selbst ein Bild über das Verfahren in anderen Stadtquartieren zu machen und ihre Möglichkeit zu überprüfen, wie und was sie zur Verbesserung des weiteren Programmverlaufs beitragen können. 160 11. Regiestelle Bundesmodellprogramm „Entwicklung und Chancen junger Menschen in sozialen Brennpunkten“ (E & C) Im Zentrum des vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) initiierten Programms „Entwicklung und Chancen junger Menschen in sozialen Brennpunkten“ (E & C) stehen benachteiligte Kinder und Jugendliche in sozialen Brennpunkten und strukturschwachen ländlichen Regionen. Ziel des Programms ist es zum einen, über die im Rahmen des Kinder- und Jugendplans des Bundes geförderte Infrastruktur der Kinder- und Jugendhilfe Ressourcen und Maßnahmen für diese gefährdeten Sozialräume zu mobilisieren, die Arbeit im Rahmen der Kinder- und Jugendhilfe in diesen Sozialräumen qualifizieren und weiterentwickeln zu helfen sowie den Blick in der Kinder- und Jugendhilfe stärker als bisher auf die Probleme und Schwierigkeiten junger Menschen in diesen Sozialräumen zu richten. Zum anderen sollen neue Maßnahmen entwickelt und erprobt werden, die die soziale, berufliche und gesellschaftliche Integration junger Menschen in diesen Sozialräumen fördern. Das Programm „E & C“ ist im Sinne einer ressortübergreifenden Bündelung der Ressourcen und Aktivitäten in jenen Stadtteilen angesiedelt, die in der Bund-/Ländervereinbarung „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf - Die Soziale Stadt“ des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Wohnungswesen gefördert werden. Im Rahmen dieses Programms wurden die Gebiete mit besonderem Entwicklungsbedarf von den Ländern in Abstimmung mit den Gebietskörperschaften entwickelt. Das Programm „E & C“ fügt den städtischen Quartieren des Programms „Die Soziale Stadt“ als einen besonderen Programmschwerpunkt strukturschwache ländliche Gebiete hinzu. Die Auswahl der strukturschwachen ländlichen Regionen orientierte sich an Kriterien, wie z. B. − − − − − − starke Abwanderung in die Städte, erheblicher Mangel an jugendbezogenen Freizeitangeboten, geringe Bevölkerungsdichte, Mangel an Ausbildungs- und Arbeitsplätzen, schwach ausgeprägte Verbandsstrukturen, unzureichende Hilfe- und Unterstützungsangebote. In Absprache mit den Bundesländern wurden 12 Landkreise ausgewählt. Der programmatische Ansatz „Soziale Arbeit als Koproduktion“ des Programms „E & C“ hebt die Bedeutung der lokalen Akteure hervor und will vor allem zur Verbesserung der Vernetzung und zum fachlichen Diskurs beitragen. Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend hat als Ergebnis einer öffentlichen Ausschreibung die Regiestelle des Programms „E & C“ an die Stiftung SPI vergeben. Die Schwerpunkte der Tätigkeit der Regiestelle entfallen auf die Bereiche: − − − − − Kooperationsagentur, Kontakt- und Informationsdrehscheibe, Kinder- und Jugendplan des Bundes, Serviceagentur und Programmmittelbewirtschafter. Damit unterscheidet sich dieses Programm wesentlich von traditionellen Programmen des Bundes. Es bezieht sich nicht nur ausdrücklich auf ein städtebauliches Leitprogramm, sondern versucht die Akteure auf Bundesund Landesebene wie auf der Ebene der Gebietskörperschaften aktiv an der Herausbildung von fachlichen Standards, der Frage der Qualitätssicherung, der Entwicklung von Steuerungsinstrumenten wie des integrierten Ressourceneinsatzes zu beteiligen. 161 Das Programm „E & C“ ist deswegen nicht darauf ausgerichtet, stellvertretend oder ersatzweise sozialräumliche Strukturen auf lokaler Ebene bzw. Steuerungsinstrumente auf Landesebene einzurichten oder aber die Organisationsstruktur der beteiligten Akteure mit eigenen Strukturen, mit eigenen Angeboten zu ergänzen, sondern will die fachlichen Aspekte und den gesetzlichen Auftrag des SGB VIII, Kinder- und Jugendhilfe, in das Gesamtverfahren aktiv einbringen und über die Abbildung „gefundener“ Lösungen, wie durch die Dokumentation des Verlaufs des fachlichen Diskurses auf allen Ebenen zur Ressourcenoptimierung und zur Synergie beitragen. Das besondere Augenmerk bei der Programmsteuerung durch die Regiestelle liegt zum einen bei der wechselseitigen Abstimmung zwischen den Programmen „Die Soziale Stadt“ und „E & C“. Bestandteil der Steuerung des Programms „E & C“ ist eine Clearingstelle, in der die beteiligten Vertreter im Vorfeld und während der gesamten Programmdauer nicht nur den jeweiligen Verfahrensstand und die Verfahrensplanung abstimmen, sondern insbesondere auch Doppelarbeit und Doppelbelastung der Verfahrensakteure vermeiden sollen. Darüber hinaus verfügt das Programm „E & C“ über einen Programmbeirat und eine Steuerungsrunde, in denen neben dem BMFSFJ und dem DJI wie der Regiestelle der Stiftung SPI, die Bundesanstalt für Arbeit vertreten ist. Weiteres Merkmal der Regiestelle ist, dass sie sowohl von der personellen Ausstattung wie von der Programmatik her von vornherein auf die Beteiligung dritter Institutionen sowohl bei den Regionalkonferenzen wie bei den Fachforen ausgerichtet ist. Die Programmatik „Soziale Arbeit als Koproduktion“ findet sich deshalb in den Programmstrukturen von „E & C“ wieder. Ab September 2000 wird über die Internetseite www.eundc.de direkt über die Aktivitäten der Regiestelle informiert. Das Angebot „Regiestelle“ der Stiftung SPI kann über die Homepage www.stiftung-spi.de herunterladen werden. 12. Wagenburgen - Rollheimerdorf in der Wuhlheide Ausgangssituation Ende 1998 wurde in den Verhandlungen mit dem Bezirk Köpenick (LuV Soziales) vereinbart, dass das Rollheimerdorf eine Duldung für weitere 2 Jahre erhält. Ein längerer Zeitraum konnte leider nicht festgelegt werden, da im Jahr 2000 die Zusammenlegung der Bezirke Köpenick und Treptow geplant ist und zu diesem Zeitpunkt über den Verbleib des Rollheimerdorfes erneut entschieden werden muss. Für die Verwaltung des Platzes wäre es wünschenswert gewesen, eine langfristige Planungssicherheit zu erreichen. In der Vergangenheit zeigte sich, dass die Unsicherheit über den Bestand und Verbleib des Rollheimerdorfes die Bereitschaft, sich für die Dorfgemeinschaft zu engagieren und sich in diese positiv einzubringen, wesentlich hemmt. Auch hinsichtlich der Zahlungsmoral hatte diese Unsicherheit eine negative Auswirkung, da für die Bewohner/-innen die Entscheidungen über einen Verbleib existentiellen Charakter haben. Allein schon die Aufforderung an alle Beteiligten, sich nach neuen Standorten umzuschauen, wird als Bedrohung ihrer Lebensgrundlage empfunden. Die Finanzierung der Sozialarbeit musste für 1999 umgestellt werden. Die Stiftung SPI und das Bezirksamt nahmen im letzten Quartal die Verhandlungen auf, um die finanziellen Grundlagen zu sichern. Alle Beteiligten waren bemüht, in zum Teil langwierigen und schwierigen Verhandlungen, Rahmenbedingungen zu schaffen, die eine Kontinuität und Weiterentwicklung der Arbeit vor Ort ermöglichten. 162 Eine wichtige Prämisse war die wirtschaftliche Stabilität. Einig waren sich alle Beteiligten in dem Punkt, dass die Verbrauchskosten für Strom, Wasser und Müllabfuhr von den Bewohnern aufzubringen sind. Angesichts der sich verringernden Bewohner/-innenzahl und der steigenden Betriebs- und Verbrauchskosten wurde das SPI vom Bezirksamt Köpenick aufgefordert, die Betriebs- und Verbrauchskostenpauschale für 1999 von 130,-- DM auf 160,- DM zu erhöhen. Die Erhöhung wurde den Bewohnern Ende 1998 mitgeteilt. In vielen Einzelgesprächen konnte beim größten Teil der Bewohner Einsicht für diese Maßnahme erzielt werden. Arbeitsschwerpunkte im Jahr 1999 Um die Qualität der Sozialarbeit zu erhöhen, versuchten wir eine engere Anbindung der Gruppe der Punks an die anderen Bewohner/-innen des Platzes herzustellen. Durch die kontinuierliche Zusammenarbeit mit den Punks wurde offenbar, dass gerade diese Gruppe im Hinblick auf materielle und gesundheitliche Grundsicherung einen besonders hohen Hilfebedarf aufweist. Bei dieser Gruppierung handelt es sich um Punker und ehemalige Hausbesetzer, junge Obdachlose und Trebegänger, die nicht wie üblich in Obdachlosenheimen untergebracht werden können und sich auch anderen Formen der Unterbringung entziehen. Viele dieser jungen Erwachsenen leben das erste Mal seit längerer Zeit an einem Ort und erleben über Nachbarschaftshilfe und Solidarisierungseffekten diese Wohnform als Hilfestellung. Durch das Gestalten ihres Bauwagens und des Wohnumfeldes wird dieser und infolge dessen das Rollheimerdorf zum Lebensmittelpunkt. Somit bietet das Rollheimerdorf diesen Personen die Möglichkeit, einen Einstieg in normale Wohnformen zu finden. Konnte für einen Teil der Bewohner/-innen durch die bisherige sozialpädagogische Arbeit eine Stabilisierung erreicht werden, sind andere durch ihre sozialen und persönlichen Schwierigkeiten auf die intensive sozialpädagogische Betreuung im Sinne des § 72 BSHG angewiesen. Weiterhin gilt, dass die im Rollheimerdorf lebenden Personen keine homogene Gruppe, jedoch im Sinne des § 72 BSHG, Personen mit besonderen sozialen Schwierigkeiten sind. Dieser Tatsache trägt eine veränderte Finanzierung Rechnung, bei der nur noch eine Stelle durch Zuwendung und die andere Stelle durch einen Tagessatz nach § 72 BSHG finanziert wird. Die Umsetzung der hierzu entwickelten Konzeption stellte eine der Hauptaufgaben für 1999 dar. Die Konzeption sieht insbesondere eine engere Anbindung der Punks vor, um so die folgenden Leistungsinhalte zu erfüllen : Auszug aus den Leistungsinhalten der Konzeption Die Leistungsinhalte der Betreuung orientieren sich an den Anforderungen der Vereinbarungen für Betreutes Wohnen nach § 72 BSHG gemäß der Bekanntmachung vom 07.11.1997. Die Betreuung beinhaltet insbesondere die − − Hilfe und Unterstützung bei der Organisation des Alltags und der Entwicklung zur Eigenständigkeit (soziales Training) Beratung und Hilfestellung zur eigenständigen Haushaltsführung, Selbstversorgung und die Einteilung des Einkommens 163 − − − − Hilfe und Kontrolle, gegebenenfalls Training zur Einhaltung notwendiger Verpflichtungen, wie u. a. Pünktlichkeit, Regelmäßigkeit, Einhaltung von Absprachen und Terminen, Gruppenarbeit Förderung zu einer selbst organisierten, aktiven Freizeitgestaltung Interventionen bei Problemen der Bewohner/Bewohnerinnen mit der Platzgemeinschaft Information über Angebote im Stadtteil und Anregung zur Inanspruchnahme zur Integrationsförderung. Begleitung und Unterstützung − beim Umgang mit Behörden und Institutionen, ebenso mit Vermietern, Arbeitgebern und Ausbildungsstätten. Die Beratung beinhaltet insbesondere die − − − − − − Beratung und Unterstützung zur Antragstellung auf Hilfe zum Lebensunterhalt, Arbeitslosengeld oder -hilfe, BAföG, Berufsausbildungshilfe, Wohngeld etc. Hilfe bei der Beschaffung von Ausweisen und sonstigen Papieren, einwohneramtliche Meldung, Meldung beim Arbeitsamt etc. Beratung zur Integration ins Erwerbsleben Unterstützung zur Bearbeitung spezieller persönlicher Problemschwerpunkte, u. a. Umgang mit Sucht, Sexualität und Gewalt Beratung zur Aufnahme und Wiederherstellung von familiären und gesellschaftlichen Kontakten Vermittlung von Konfliktbewältigungsstrategien. Die Vermittlung − − − in eigenen Wohnraum von Ausbildungs-, Arbeits- und Beschäftigungsmaßnahmen und ergänzende Begleitung an Beratungsinstitutionen. In enger Zusammenarbeit mit dem LuV Soziales konnte die Konzeption umgesetzt und die Betreuung der Personengruppe intensiviert werden. Besonders die Bereiche Schulden und Strafen konnten in vielen Fällen aufgearbeitet werden, einerseits durch Vermittlung entsprechender Hilfen (Schuldnerberatung, Strafgefangenenhilfe, Rechtsanwälte etc.), andererseits durch die Ableistung von freiwilligen Tätigkeiten, die es dem Straffälligen ermöglichen, Strafe durch gemeinnützige Arbeit zu tilgen. Neben der Unterstützung bei der Aufnahme von Kontakten zur Berufs- und Ausbildungsberatung und der Hilfe bei der Suche nach Maßnahmen zur Wiedereingliederung in Arbeitsprozesse wurden auch im Jahr 1999 Arbeitseinsätze zur Instandhaltung der Infrastruktur des Dorfes unter Einbeziehung der Bewohner/-innen durchgeführt. Größere Mengen von Metallschrott, Sondermüll wie z. B. Batterien, Elektroschrott etc. wurden im Rahmen von GzA-Tätigkeiten fachgerecht entsorgt. Die Durchführung dieser Arbeiten wurde größtenteils durch den Haushandwerker organisiert und koordiniert. Die Vollzeitstelle des Haushandwerkers wurde im Rahmen des § 19.1 BSHG beim Bezirksamt beantragt und bewilligt. Die Stelle umfasst folgende Tätigkeiten: − − − − Einrichtung und Verwaltung eines Materiallagers Ausgabe und Verwaltung der Werkzeuge Hilfe bei den Instandhaltungsarbeiten auf dem Platz Hilfe bei der Instandhaltung der Bauwagen 164 − − − − Pflege und Reinhaltung des Platzes Organisation und Durchführung von Sperrmüllabfuhren in Zusammenarbeit und mit der Unterstützung der Bewohner Kleinere Reparaturen und Wartungen im Sanitär- und Elektrobereich Haus- und Hofarbeiten. Hilfe und Unterstützung benötigten aber auch diejenigen, die aus gesundheitlichen Gründen nicht oder nur eingeschränkt vermittelbar sind. Einerseits wurden die Ansprüche der Kranken- und Rentenversicherung geprüft, andererseits die gesundheitliche Stabilität gefördert. Neben dem Kontakt zur Ärztin wurde auch eng mit den Gesundheitsämtern zusammengearbeitet. Einen Schwerpunkt bildete weiterhin die Wohnraumvermittlung, die in enger Zusammenarbeit mit den Sozialarbeitern des Bezirkes in einigen Fällen erfolgreich umgesetzt werden konnte, so dass sich die Zahl der Bewohner deutlich verringerte. Hilfe und Unterstützung beim Ausbau bzw. der Beschaffung geeigneter Bauwagen wurde in Einzelfällen geleistet. Verwaltung des Platzes Nachdem die Daten für das erste Halbjahr 1999 vorlagen und deutlich wurde, dass mehrere Bewohner des Rollheimerdorfes ihre Standpauschale nicht oder nicht vollständig bezahlt hatten, leiteten die Mitarbeiter der Stiftung SPI ein Mahnverfahren ein, das heftige Diskussionen nach sich zog. Dies hatte zur Folge, dass ein großer Teil der offenen Beträge geleistet wurden und sich auf dem Platz das Bewusstsein über die entstehenden Kosten wesentlich verbessert hat. Die Ausgaben für Strom, Wasser, Müll und Sondermüll entsprachen den Prognosen, die Ende 1998 durch die Verwaltung errechnet wurden. Bis zum 22.06.1999 wurden 51,22 % der veranschlagten Kosten tatsächlich in Rechnung gestellt und beglichen. Da die Bewohnerzahl des Rollheimerdorfes jedoch abgenommen hat, zeichnete sich ein Defizit ab. Daraufhin wurde eine Bewohnerversammlung einberufen. Bei dieser Gelegenheit bekräftigten die Stadträtin und der LuV - Leiter für Soziales, den Standpunkt des Bezirks, dass die Betriebskosten des Platzes von den Bewohnern aufzubringen sind. Folglich wurde eine Erhöhung der Standpauschale um 20,-- DM auf 180,-- DM bekannt gegeben. Offene Rechnungen in Höhe von ca. 20.000,-- DM wurden in Absprache dem Bezirksamt zur Begleichung übersandt. Ausblick für 2000 Da es in den vergangenen Jahren immer wieder zu Zwischenfällen mit herumstreunenden Hunden kam, werden wir ab dem 10. Januar eine Tierärztin beschäftigen, die je nach Bedarf entweder jede Woche oder alle zwei Wochen eine Sprechstunde abhalten wird. Wir hoffen durch diese Maßnahme einerseits eine größere Sicherheit in Bezug auf den Impfschutz zu gewährleisten, andererseits versprechen wir uns einen größeren Einfluss auf die Tierhalter. Während dieser Sprechstunden werden wir nach Möglichkeiten suchen, mit den einzelnen Haltern die besonderen Bedingungen der Hundehaltung in einem Freizeitpark zu thematisieren. Die Instandhaltung der Versorgungseinrichtungen und die Beräumung des Platzes werden weiterhin eine zentrale Aufgabe der Verwaltung des Platzes bilden. 165 Über die Zukunft des Rollheimerdorfes muss im laufenden Jahr neu beraten und entschieden werden, da der Bezirksamtsbeschluss zur Duldung Ende des Jahres ausläuft. Das SPI wird dem Bezirksamt seine Vorstellungen über die Weiterführung bzw. Alternativen darstellen, um langfristige Perspektiven zu entwickeln. Möglich erscheinen uns auch Einzellösungen für Teilgruppen bzw. Personen auf zu findenden alternativen Standorten. 13. Betreutes Einzelwohnen für Jugendliche und junge Erwachsene Die Idee Das Betreute Einzelwohnen für Jugendliche und junge Erwachsene entstand aus der Idee heraus, entsprechend dem Entwicklungsstand der in der Jugendwohngemeinschaft Villa Rainbow lebenden Jugendlichen und deren konkreten Erfordernissen, ein Angebot zur Hilfe zur Erziehung zu ermöglichen, welches sich dem verändernden pädagogischen Bedarf der Jugendlichen anpasst. Dieser Anspruch wird verwirklicht durch eine intensive und sich ergänzende Zusammenarbeit der beiden Projekte. Die Flexibilität der pädagogischen Fachkräfte, sowohl in der JWG als auch im BEW tätig zu sein, schaffen die Voraussetzung für eine Betreuungskontinuität beim Wechsel der Jugendlichen zwischen der JWG und dem BEW oder umgekehrt und gewährleisten so eine hilfreiche und wichtige Beziehungskonstanz zwischen Berater/-innen und Jugendlichen. Das Konzept Das BEW richtet sich an unterschiedliche Zielgruppen. Begleitet und betreut werden Jugendliche und junge Erwachsene im Alter zwischen 15 und 21 Jahren sowohl durch Angebote mit erhöhtem Betreuungsaufwand als auch mit geringerer Betreuungsdichte. Das Betreute Einzelwohnen mit besonderer Prägung richtet sich mit 4 Plätzen und einem Betreuungsumfang von 15 Stunden vorrangig an Jugendliche und junge Erwachsene mit erhöhtem Betreuungsbedarf. Diese können aus der JWG aufgenommen werden, wenn sich die Gruppe als soziales Lernfeld als ungeeignet erwiesen hat, wenn die WG eine Überforderung für den/die Jugendliche/n darstellt oder eine Gefährdung durch den/die Jugendliche/n für das soziale Gefüge der Wohngruppe besteht oder die Gruppe ihn/sie nicht mehr tragen kann, ohne selbst Schaden zu nehmen, oder der/die Jugendliche durch die Vielzahl der Bezugspersonen im sozialen Umfeld der JWG überfordert ist und eine intensivere sozialpädagogische Einzelbetreuung bessere Chancen für die Entwicklung des/der Jugendlichen verspricht. Aufgenommen werden auch Jugendliche und junge Erwachsene aus Familien oder Heimen, die bei erheblicher sozialer und defizitärer Persönlichkeit mit gruppenpädagogischen Maßnahmen nicht erreicht werden können, die aufgrund seelischer Probleme in einer Gruppe überfordert sind und zur Stabilisierung eine intensive Einzelbetreuung benötigen, ferner Jugendliche und junge Erwachsene mit Suchtproblematik und Jugendliche und junge Erwachsene die straffällig geworden sind. Jugendliche und junge Erwachsene, die das BEW mit besonderer Prägung benötigen, befinden sich in der Regel in einem instabilen Zustand, ihr Selbstwertgefühl ist stark beeinträchtigt, sie wurden in ihren bisherigen Lebensbedingungen mit der Erfahrung von Vernachlässigung, Gewalt, sexuellem Missbrauch, Beziehungsabbrüchen nachhaltig geschädigt und in ihrem Verhalten entsprechend geprägt. 166 Aufgabe ist es, ihre Ressourcen und Fähigkeiten zu nutzen und zu stärken, um mit ihnen gemeinsam Wege aus ihrer Orientierungs- und Perspektivlosigkeit zu finden, ihr Leben neu zu ordnen und auf eine fundierte Grundlage zu stellen. Dazu gehören Aufarbeitung der Vergangenheit, Aufbau eines neuen, tragenden sozialen Umfeldes, Stärkung des Selbstwertgefühls, regelmäßige Tagesabläufe und Unterstützung, für sich selbst Verantwortung zu übernehmen. Eine Grundvoraussetzung für diesen Prozess ist das Schaffen eines gegenseitigen Vertrauensverhältnisses. Dem/der Jugendlichen muss das Gefühl vermittelt werden, sich auf die Betreuungsperson verlassen zu können und als Person von dieser akzeptiert zu werden. Das Betreute Einzelwohnen mit 12 Stunden Betreuung richtet sich mit 2 Plätzen an Jugendliche und junge Erwachsene, für die ein weiterer Aufenthalt in der JWG aus pädagogischen Gründen nicht angezeigt ist, die aber auf ihrem Weg in die Selbständigkeit eine weitere, sozialpädagogische Begleitung benötigen. Es werden aber auch Jugendliche und junge Erwachsene direkt aus anderen Lebenszusammenhängen aufgenommen, wenn eine Unterbringung im BEW aus pädagogischen Gründen angezeigt ist. Aufnahmevoraussetzungen sind unter anderem Freiwilligkeit und Bereitschaft der Jugendlichen und jungen Erwachsenen zu einem regelmäßigen Schulbesuch bzw. das Absolvieren einer Ausbildung oder das Ausüben einer beruflichen Tätigkeit. Das Betreuungsangebot des BEW besonderer Prägung richtet sich an dem individuellen Bedarf der dort lebenden Jugendlichen und jungen Erwachsenen aus. Es gilt, den jeweiligen individuellen Entwicklungsstand der/des Jugendlichen zu erfassen und auf diesem aufbauend einen Hilfeplan zu erarbeiten. Ein wichtiges Element der pädagogischen Begleitung ist der lebensweltorientierte Ansatz, in dem Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Jugendlichen erarbeitet, benannt und gelebt werden, so dass der junge Mensch auf dem Wege eigenen Erfahrens befähigt wird, selbständig und eigenverantwortlich für sich zu sorgen. Dazu gehören der Aufbau einer befriedigenden Lebensperspektive, ein gestärktes Selbstbewusstsein, Konfliktund Beziehungsfähigkeit und das Einhalten von Absprachen. Die Anfangsphase dieses Prozesses verlangt eine regelmäßige, intensivere Betreuung, die nach dem Erreichen einer gewissen Stabilität in eine Begleitung nach Bedarf mündet. Es ist wichtig, im BEW keine neuen Abhängigkeiten zu schaffen, sondern von Anfang an Hilfe zur Selbsthilfe zu geben. Der Aufbau Nach einer längeren konzeptionellen Arbeit begann Ende 1998 die Suche nach geeignetem Wohnraum in Lichtenberg und Friedrichshain. Die Wohnungen liegen in räumlicher Nähe zur JWG und in räumlicher Nähe zueinander, um den gegenseitigen Kontakt der Bewohner/-innen des BEW untereinander und zur JWG zu ermöglichen. Dieser wird unterstützt durch die Bereitstellung eines Treffpunktes, den wir im August 1999 beziehen konnten. Im Treffpunkt haben die Jugendlichen die Möglichkeit, sich sowohl untereinander als auch mit den Berater/-innen zu verabreden, zu kochen, zu waschen und gemeinsame Freizeit zu verbringen. Dort findet auch der wöchentliche Gruppenabend statt, an dem sich alle Jugendlichen und Mitarbeiter/-innen treffen, um sich auszutauschen oder gemeinsam etwas zu unternehmen, ebenso die gemeinsame Teamsitzung und Fachberatung von der JWG und dem BEW und dort befindet sich auch unser Büro. Im März 1999 zogen die ersten Jugendlichen ein. Das Mädchen, 18 J., hatte vorher beim Steg in einer WG für psychisch kranke Jugendliche gelebt, der Junge, 17 J., im BEW Schöneiche und nachfolgend vorübergehend in einer Clearingstelle. Im April folgte ein Jugendlicher, 16 J., aus Neukölln, der bis dahin bei seinem Bruder gelebt hatte. Im Mai und Juni wechselten 2 Ju- 167 gendliche, 18 u. 19 J., aus der JWG zur Verselbständigung ins BEW und ebenfalls im Juni zog eine Jugendliche, 16 J., aus einer Clearingstelle ins BEW. Alle Jugendlichen konnten stabilisiert und gefestigt werden. Eine Jugendliche macht eine Ausbildung im Gaststättengewerbe, ein Jugendlicher ist in einer berufsvorbereitenden Maßnahme, eine Jugendliche erlangte den erweiterten Hauptschulabschluss, zwei Jugendliche machen ein Praktikum, ein Jugendlicher ist arbeitslos. Das BEW mit besonderer Prägung findet wegen seiner intensiven Betreuung bei den Jugendämtern großen Anklang. Es gab mehr Nachfragen als freie Plätze. Angeboten werden 6 Plätze, die von drei sozialpädagogischen Fachkräften mit einer Mindestarbeitszeit von je 27 Wochenstunden betreut werden. Die Aufteilung der Arbeit, die Arbeitszeit, das Betreuungsangebot und die Betreuungsdichte richtet sich nach den pädagogischen Erfordernissen der in den Wohnungen zu betreuenden Jugendlichen und jungen Volljährigen. Fachlicher Austausch und Kooperation − − − − − − − − − − − − − − − − − − Bezirksämter von Berlin (Friedrichshain, Lichtenberg, Mitte, Reinikkendorf, Kreuzberg, Neukölln, Wedding) Landesjugendamt Wohnungsbaugesellschaften, Hausverwaltungen und private Vermieter Schulen, Ausbildungsstellen und Praktikumsstellen der Jugendlichen Jugendgerichtshilfe Arbeitsämter Arbeit- und Bildung e. V., Jobconnect Net Work Beratung Karuna KJHG-Reisen e. V. Drogenberatung Friedrichshain Aufstieg e. V. Independent Living Der Steg Therapieladen Schöneberg Fachverband für Betreutes Jugendwohnen Epilepsiezentrum Lichtenberg Opferhilfe e. V. 168 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI SPI-Niederlassung Land Brandenburg Landesweite Projekte Region Eberswalde Region Frankfurt (Oder) Region Lübben 169 1. Die Entwicklung der SPI-Niederlassung Land Brandenburg In den zurückliegenden 2 Jahren, insbesondere seit der Gründung eines eigenen Geschäftsbereichs zum 01.07.1999, ist es gelungen, die SPINiederlassung Land Brandenburg als einen anerkannten und fachlich geschätzten Träger im Land Brandenburg zu etablieren. Ein Beleg dafür ist u. a. die Bitte, dem Landesjugendhilfeausschuss als beratendes Institut zur Verfügung zu stehen und die Mitarbeit im neu gegründeten Landespräventionsrat. Voraussetzung für diesen Erfolg waren die gute Zusammenarbeit mit kommunalen und Landesbehörden, die ideelle und finanzielle Unterstützung durch die Zentrale und den Geschäftsbereich Soziale Räume und Projekte der Stiftung SPI sowie - grundlegend - das Engagement der Mitarbeiter/ -innen. In den verschiedenen Projekten sind zurzeit 26 Mitarbeiter beschäftigt (davon 10 in ABM/SAM sowie 3 von Kommunen abgeordnete Personen). Die regionale Verankerung, inklusive der Einbeziehung in Ausschüsse und Planungsgremien, ist in den Regionalzentren Eberswalde, Frankfurt (Oder) und Lübben gelungen. Trotz intensiver Bemühungen, ist es nicht gelungen die Projekte in Potsdam (die Übernahme des KITA-Museums und seine Profilierung als Zentrum der Familienbildung) so zu stabilisieren, dass der Status eines Regionalzentrums in kommenden Jahren angemessen wäre. Mit Umzug des KITA-Museums (an dem die SPI-Niederlassung Land Brandenburg vorerst bis zum Jahr 2002 die Fortbildung von Erzieherinnen organisiert) nach Groß Glienicke, spielt die Region Potsdam künftig nur im Zusammenhang mit landesweiten Projekten eine Rolle. Alternativ wurden Aktivitäten in der Region Frankfurt (Oder) entwickelt. Im Abgleich des momentanen Standes mit dem Grundsatzpapier „Entwicklungsmöglichkeiten des SPI in Brandenburg“ (April 1999) wird deutlich, dass die Bereiche Jugend und Jugend in besonderen Lebenslagen entsprechend der Planung einen herausgehobenen Platz in den Aktivitäten der SPINiederlassung Land Brandenburg einnehmen und der Großteil der erfolgreichen Unternehmungen hier angesiedelt sind. Erkennbar ist allerdings auch, dass die Arbeitsergebnisse in den Handlungsfeldern Sucht/ Behindertenarbeit, Ausbildung, Qualifizierung und Arbeit sowie soziale Stadt- und Landentwicklung bisher nur teilweise überzeugen konnten. Zu den erfolglosen Bemühungen in diesen Bereichen zählen: die Gründung einer Fachschule der SPI-Niederlassung im Land Brandenburg, die regionale Umsetzung eines für die Ministerium für Bildung, Jugend und Sport und dem Landesarbeitsamt entwickelten Konzeptes im 100.000-Stellen-Programm der Bundesregierung gegen Jugendarbeitslosigkeit, sowie die Erprobung einer Tagesbegleitung für methadonsubstituierte Jugendliche. Zusammenfassend kann bilanziert werden: Die SPI-Niederlassung Land Brandenburg etablierte sich als Träger, der landesweit theoretische Lösungsansätze für die vorhandenen und wachsenden sozialen Probleme entwickelt und diese dann sowohl modellhaft mit entsprechenden Partnern, als auch als Träger eigener sozialer Praxis in den Regionen umsetzt. Die SPI-Niederlassung Land Brandenburg verfolgt dabei perspektivisch eine sozialräumliche Strategie, die herkömmliche (oft unabhängig voneinander agierende) Fachbereiche verbindet und zu übergreifenden Problemlösungen führen soll. Dieser komplexe Ansatz lässt eine - nach den bisherigen Arbeitsergebnissen durchaus denkbare - Beschränkung auf 170 den Bereich Jugend nicht zu. Deshalb sollen auch künftig folgende Fachbereiche in der SPI-Niederlassung Land Brandenburg tätig sein: – – – – – Jugend Jugend in besonderen Lebenslagen Sucht/Behindertenarbeit Ausbildung, Qualifizierung und Arbeit sowie soziale Stadt- und Landentwicklung. Die Beibehaltung dieses notwendigen breiten Ansatzes erfordert eine teilweise Neuausrichtung der Aktivitäten sowohl in der Geschäftsstelle als auch in den Regionalzentren. Im Rückblick erweisen sich die Gliederung in eine Geschäftsstelle, die landesweite Vorhaben (Beratung, Jugendkulturtage, Modellprojekte) betreibt und Regionalzentren, die praktische Arbeit Vor-Ort leisten sowie die gewählte Drei-Phasen-Strategie (Übernahme von Einrichtungen, Entwicklung neuer Angebote, Expansion in den leistungsfinanzierten Bereich) als sinnvoll. 2. 2.1 Landesweite Projekte Geschäftsstelle Die Geschäftsstelle in Potsdam steuert weiterhin die Entwicklung des Geschäftsbereichs. Dazu gehört intern insbesondere die Abstimmung mit der Zentrale der Stiftung SPI, deren anderen Geschäftsbereichen, den Regionalzentren in Brandenburg, die fachliche Anleitung der Mitarbeiter/-innen sowie die Sicherstellung von Kommunikation und der verwaltungstechnisch finanziellen Arbeitsfähigkeit; extern die Zusammenarbeit mit den Auftraggebern in Land, Kreisen und Kommunen. 2.2 Beratung Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit im Land Brandenburg Das Projekt hat nach wie vor eine zentrale Bedeutung für die Fachbereiche Jugend, Jugend in besonderen Lebenslagen sowie Ausbildung, Qualifizierung und Arbeit, da hier Arbeitskontakte zu allen Kreisen und kreisfreien Städten des Landes bestehen. Angestrebt wird eine teilweise personelle Neuordnung, die zu einer weiteren Orientierung auf den Bereich Qualifizierung von Beschäftigten in der Jugendarbeit führen könnte, ohne jedoch die angestammten Beratungsfelder zu vernachlässigen. Seit Projektbeginn 1997 hat sich das Projekt „Beratung Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit im Land Brandenburg“ als kontinuierliches Angebot innerhalb der Strukturen der Jugendhilfe im Land Brandenburg etabliert. Die positive Aufnahme der Beratungsangebote durch freie Träger, Kommunen und Kreise in den Jahren 1997 und 1998 sowie die Bewertung durch den Auftraggeber, das Ministerium für Bildung, Jugend und Sport des Landes Brandenburg, als fachlich fundiert und effizient, waren die Grundlage der Fortsetzung des Projektes im Jahr 1999. Durch Kontinuität von Inhalten und Personen konnte bei der Gestaltung der Beratungsaufträge auf bestehende Arbeitsbeziehungen zurückgegriffen werden, was - u. a. durch Kenntnis von Hintergründen, gewachsenem persönlichem Vertrauen - in verschiedenen Konstellationen zu einer qualitativ höherwertigen Beratung führte. Gleichzeitig konnten eine Reihe von Trägern und Kommunen erstmals erreicht werden, was u. E. darauf hinweist, dass die Diskussion über Qualitätsstandards in der Jugendarbeit, insbesondere zur effektiven Nutzung vorhandener Ressourcen, zunehmend an Bedeutung gewinnt. 171 Die Hauptfelder der Beratung lagen auch 1999 in den Bereichen: – – – Jugendarbeit Jugendsozialarbeit Jugendkulturarbeit. Von freien Trägern wurden teilweise sehr spezifische, problemorientierte Beratungsleistungen gefordert. Eine Zuordnung der Einzelaufträge zu übergeordneten Klassifizierungen ergibt folgendes Aufgabenprofil : – – – – – – Verlaufsbegleitung im Sinne von Praxisunterstützung (u. a. Öffentlichkeitsarbeit, Teamberatung, Antragstellung, Verwendungsnachweise) Entwicklung von Qualitätsstandards und Leitbildern der sozialen Arbeit sowohl in Einzelprojekten als auch in Vereinen Erarbeitung neuer Kooperationsmodelle (damit auch anderer Finanzierungsverläufe) zwischen freien Trägern Unterstützung bei der Entwicklung bzw. Weiterentwicklung von Konzeptionen zu unterschiedlichsten Arbeitsgebieten Moderation von Arbeitskontakten u. a. zu kommunalen- und Landesbehörden Organisation von Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen für Trägerverantwortliche und Mitarbeiter zu Themen wie Rechtsgrundsätze der sozialen Arbeit, Mobile Jugendarbeit/Streetwork, Schulsozialarbeit, Meditation, Fundraising sozialer Projekte, Betroffenenbeteiligung Krisenintervention (z. B. bei ausbleibenden Finanzierungen, Umstrukturierung von Arbeitsfeldern, trägerinternen Auseinandersetzungen). – Ein zweiter Schwerpunkt war die Tätigkeit für den öffentlichen Träger der Jugendarbeit, d.h. die Jugendämter der Kreise und kreisfreien Städte, in den Bereichen: – – – – Begleitung der Jugendhilfeplanung Steuerung und Moderation von Arbeitsgruppen nach §78 KJHG Konzeptionsentwicklung in großen Einrichtungen Trägerbegleitung im 610-Stellen-Programm. Auch 1999/2000 wurden bzw. werden durch die Kommunen und Kreise verschiedene Beratungsleistungen intern genutzt. So z. B.: – – – Entwicklung von Kriterien für den Abschluss von Zielvereinbarungen und (perspektivisch) Leistungsverträgen Organisations- und Strukturentwicklung in Jugendämtern Informationen zu neuen Ansätzen der Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit auf Bundes- und Landesebene; Präsentation von Modellprojekten (u. a. Mädchenarbeit) Informationen zu Förderprogrammen (Sofortprogramm Jugendarbeitslosigkeit, AGENDA 21, Soziale Stadt u. ä.) problembezogene Situationsanalysen einzelner Regionen zusammenfassende Einschätzungen über aktuellen Stand und Entwicklungstendenzen von Jugendszenen Benennung und Lokalisierung möglicher Konfliktpotentiale Ermittlung von Fortbildungsbedürfnissen. – – – – – Wie vorgeschlagen, wurden die Beratungsangebote durch die Kreise genutzt, um Mitarbeiter/-innen die über das 610-Stellen-Programm bei Trägern der Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit oder Jugendkulturarbeit beschäftigt sind, eine fachliche Begleitung zu sichern. Hier wurde u. E. jedoch deutlich, dass neben den Mitarbeitern meist auch die Verantwortlichen der Träger begleitet werden sollten; diese sich jedoch häufig (Stichwort Ehrenamtlichkeit) einer Beratung entziehen. Ein Schwerpunkt in der Arbeit der SPI-Niederlassung Land Brandenburg war 1999 die Teilnahme an der Entwicklung des Berufs- 172 bildes „Amtsjugendpflege/Jugendkoordinator/-in“. Die Beiträge und Kompetenzen des SPI zu diesem Thema wurden sowohl von öffentlichen als auch von freien Trägern intensiv genutzt. Um den oft spezifischer werdenden Anforderungen der Nutzer gerecht zu werden, bezog die Stiftung SPI bereits ab September 1998 weitere Fachkräfte in den Beratungsprozess ein. Dieser Prozess und seine positive Aufnahme führte ab Mitte 1999 zur Splittung der bisher 2 Personalstellen in vier 0,5 Stellen. Durch diese Splittung war es u. a. erstmals möglich, eine weibliche Mitarbeiterin in der Beratung einzusetzen und somit Themen wie Mädchenarbeit adäquat begleiten zu können. Wie in den Vorjahren richten sich die Methoden und Arbeitsformen nach den konkreten Bedürfnissen der jeweiligen Träger und Projekte. Das bedeutet, ein Prinzip der Vor-Ort-Beratung und in den meisten Fällen auch das zeit- und kostenaufwendige Verfahren der Einzelberatung zu verfolgen. Insgesamt wurden für 1999 Arbeitsvereinbarungen über 46 Beratungsaufträge getroffen und die vereinbarten Leistungen erbracht . Weitere Aktivitäten Als integraler Bestandteil des Beratungsauftrages wird die Teilnahme der SPI-Niederlassung Land Brandenburg an der Fachdiskussion auf Landesebene und die Zusammenarbeit mit unterschiedlichen Partnern verstanden. Hier geht es zum einem darum, die Rahmenbedingungen für eine erfolgreiche Beratungstätigkeit zu schaffen, aber auch darum, die Interessen der beratenen Träger zu artikulieren sowie die aus der Projektbegleitung gewonnenen praktischen und theoretischen Erkenntnisse in die fachlichen Diskussionen auf Landesebene einzubringen. Wichtige Arbeitsbeziehungen waren 1999 u. a.: – Besprechungen und Veranstaltungen mit dem MBJS, dem Landesjugendamt sowie dem Landesjugendhilfeausschuss und seinen Unterausschüssen Mitarbeit im Aktionsbündnis „Tolerantes Brandenburg“ sowie seinen Untergliederungen Zusammenarbeit mit der RAA und dem Mobilen Beratungsteam, speziell den 1999 neu gegründeten Regionalbüros Zusammenarbeit mit dem Sozialpädagogischen Fortbildungswerk in Blankensee (Planungsrunden, Tagung Amtsjugendpflege und Folgetagungen) Beratung des Ministeriums der Justiz, für Bundes- und Europaangelegenheiten Brandenburg zu Projekten der Jugendarbeit Beratung landesweiter Träger (u. a. DJB, DGB, AWO-Bildungswerk), Begleitung LAG „Streetwork“, der kollegiale Austausch mit anderen Beratungsinstituten. – – – – – Darüber hinaus wurden die in den Vorjahren aufgebauten Arbeitsbeziehungen in den Kreisen aufrecht erhalten so z. B. durch: – – – Beratung regionaler Jugendhilfeausschüsse Beratung regionaler Arbeitsämter zu Jugendprojekten Beratung von Kreisen/Kommunen/Gemeinden und freien Trägern im Sinne von Krisenintervention. Unabhängig von bestehenden Beratungsaufträgen gab es einen Erfahrungstransfer zu einer Vielzahl öffentlicher und freier Träger im Land Brandenburg. 173 Fazit Begleitet durch die kontinuierliche fachliche Diskussion aller am Arbeitsfeld Jugendarbeit Interessierter gelang es der SPI-Niederlassung Land Brandenburg die Angebote des Projektes „Beratung Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit Brandenburg“ an den Bedürfnissen der Auftraggeber und Nutzer auszurichten. In der Folge wurden die Beratungsangebote der SPINiederlassung Land Brandenburg auch 1999 positiv angenommen und stark nachgefragt. Die Schwerpunkte der Beratungstätigkeit verschoben sich gegenüber den Vorjahren nur punktuell. Die Tätigkeitsfelder lagen in Bereichen der Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit, die durch die §§ 11-14 des KJHG beschrieben sind. Durch die Einbeziehung zweier weiterer Berater/ -innen mit spezifischen Arbeitsfeldern, wurde den steigenden Anforderungen an Beratung Rechnung getragen. Aus den beschriebenen Aktivitäten, insbesondere in den Bereichen Amtsjugendpflege, Entwicklung von Qualitätsstandards sowie in der Begleitung des 610-Stellen-Programm und der kreislichen Jugendhilfeplanung entstanden eine Vielzahl von Arbeitskontakten, die über Förderzeitraum 1999/2000 hinaus gehen. Die Fortsetzung der Beratungstätigkeit im Rahmen der gemeinsam geplanten Vorhaben nach 1999/2000 findet - auch unter neuen Finanzierungsmodalitäten - breite Unterstützung freier und öffentlicher Träger der Jugendarbeit im Land Brandenburg. Ein Schwerpunkt der weiteren Arbeit muss u. E. in der Stärkung, Begleitung und - wo erforderlich - auch in der Neuorganisation kleinerer freier Träger liegen. Die Entwicklung in diesen Strukturen ist teilweise bedenklich (Auflösungsprozesse, Überforderung von Ehrenamt, fachliche Stagnation) und bedarf eines Gegensteuerns. 2.3 Brandenburger Jugendkulturtage Nachdem sie seit 1995 bereits dreimal stattfanden, haben sich die Brandenburger Jugendkulturtage in der Jugendhilfelandschaft als Veranstaltung behauptet, auf der es Jugendlichen des Landes möglich ist, ihre kulturellen Aktivitäten einer interessierten Öffentlichkeit vorzustellen. Die Auswertung der zurückliegenden Veranstaltungen ergab, dass sich dieser Ansatz bewährt hat und somit auch im Jahr 2000 fortgeführt werden soll. 1999 wurde versucht, einen Überblick zu geben über die Beschäftigung Jugendlicher mit traditionellen Kulturformen. Dieser Rahmen ließ die Darbietung von unterschiedlichsten Arbeitsergebnissen in Genres wie Theater, Zirkus, Tanz, traditioneller Musik bis hin zu der Beschäftigung mit Lebens,Arbeits- und Kulturwelten vergangener Epochen (z. B. Mittelalter) zu. Angestrebt wurde die Präsentation eines möglichst repräsentativen Querschnitts unterschiedlicher Ansätze und Formen von Jugendkulturarbeit in den geschilderten Bereichen. Dieser gewählte Anspruch eines möglichst repräsentativen Querschnitts resultierte aus der bewussten Konzentration auf die genannten traditionellen Kulturformen und wird bei einer Öffnung der Ausschreibung im Jahr 2000 hin zu neuerer Musik, DJ‘s und Lifestil nicht zu wiederholen sein. Die SPI-Niederlassung Land Brandenburg war 1999 erstmals für die Organisation der Jugendkulturtage verantwortlich. Obwohl im Vergleich zu den vorherigen Veranstaltungen wesentlich mehr Kinder und Jugendliche, vor allem aber mehr Öffentlichkeit erreicht wurde, unterzog der Projektbeirat den Gesamtverlauf der 3. Brandenburger Jugendkulturtage einer kritischen Analyse. Neben der positiven Gesamtsicht konnten dabei folgende Änderungsvorschläge für das Jahr 2000 festgehalten werden: 174 – – – die Mitwirkung der Jugendämter der Kreise und kreisfreien Städte muss sowohl auf inhaltlicher (Benennung von Teilnehmern) als auch auf finanzieller Ebene (Bezuschussung von Fahrtkosten) verbindlicher geregelt werden. Dazu ist ihre frühzeitige Information und Einbeziehung in die Planung notwendig die Teilnehmer/-innen sollen die Möglichkeit des Austausches untereinander erhalten; dies setzt ihre längere Anwesenheit voraus, was wiederum die Übernachtung am Veranstaltungsort notwendig macht eine für sie kostenfreie Versorgung der Teilnehmer/-innen sollte gesichert werden, um für die gesamte Veranstaltung das Interesse der Öffentlichkeit in größerem Umfang zu erhalten, sollten im Zusammenwirken mit den Jugendlichen in den Hauptprogrammpunkten auch professionelle Künstler auftreten. Weiterführung 2000 Als Veranstaltungsort der 4. Brandenburger Jugendkulturtage schlagen wir das Kinder- und Jugendzentrum „Mikado“ in Frankfurt (Oder) vor. Hier finden die Workshops und die öffentlichen Veranstaltungen statt. Die Teilnehmer/-innen übernachten im „Euro Camp“ am Helenesee, wo es ebenfalls kulturelle Aktivitäten gibt. Zwischen beiden Einrichtungen wird ein Bustransfer organisiert. Die oben genannten Änderungsvorschläge führten zu folgenden inhaltlichen und organisatorischen Überlegungen: – – – – – – die Teilnehmer/-innen arbeiten in Arbeitsgruppen genrebezogen in Form von Workshops unter Begleitung von professionellen Künstlern eine Anwesenheit an beiden Tagen ist Voraussetzung ein öffentlicher Auftritt über den Rahmen der Workshops hinaus wird angestrebt aber nicht garantiert Teilnehmer/-in ab 12 Jahre (eventuell 14 Jahre) werden durch die Jugendämter der Kreise und kreisfreien Städte benannt die maximale Teilnehmer/-innenzahl beträgt 180 Jugendliche, jeder Kreis kann bis 10 Jugendliche nominieren Nominierungen sind möglich in den Genres: • Musik (Bands, DJ´s,) • Tanz • Film/Video • Bildende Kunst (Malerei, Fotographie, Plakate) • Poesie (Lyrik, Prosa) für die genannten Genres werden Workshops angeboten und öffentliche Veranstaltungen organisiert die Kreise tragen die Fahrtkosten für die Mitwirkenden. – – Neben diesem Aspekt einer öffentlichen Auftrittsmöglichkeit wird bei den 4. Brandenburger Jugendkulturtagen im Jahr 2000 ein zweiter Schwerpunkt gesetzt: Die Teilnehmer bekommen die Gelegenheit, sich mit Gleichgesinnten zu treffen, zu fachsimpeln, eigene Arbeitsergebnisse vorzustellen und die Leistungen anderer einzuschätzen. Zur Unterstützung und als Ansporn stehen ihnen in den Arbeitsgruppen gestandene Profis zur Seite. Die Jugendkulturtage werden in Zusammenarbeit mit den Jugendämtern der Kreise und kreisfreien Städte vorbereitet. Die Ämter sollen in ihren Regionen als Multiplikatoren wirken und die Jugendgruppen/-initiativen in der Vorbereitung ideell und materiell (u. a. Nominierung geeigneter Kandidaten, Bezuschussung der Reisekosten, Raumnutzungsmöglichkeiten für Proben in Jugendeinrichtungen) unterstützen. Beiträge aus allen Kreisen, die durch den Träger in Zusammenarbeit mit den Jugendämtern auszuwählen sind, können in den Arbeitsgruppen aufgeführt werden. Ein oder zwei herausragende Beiträge jedes Genres werden in einer repräsentativen Abend- bzw. Abschlussveranstaltung präsentiert. Für die Darbietung sind professionelle technische Be- 175 dingungen sowie vorhergehende breite Öffentlichkeitsarbeit geplant. Die Räumlichkeiten im „Mikado“ können multifunktional genutzt werden (Ballettsaal, Kino, Bandproberäume, Konzert- und Theatersaal). Zwei Cafes im „Mikado“ und im „Euro Camp“ dienen als Festivalklubs, wo u. a. der organisatorische Ablauf organisiert wird. Die Veranstaltung soll Anregungen für eigene künstlerische Betätigung der Jugendlichen in den Regionen geben sowie landesweit Impulse für die Arbeit in Jugendeinrichtungen vermitteln. Bezweckt wird ebenfalls eine engere Kooperation zwischen verschiedenen Institutionen, die jugendkulturelle Aktivitäten im Land Brandenburg befördern. Vorbereitung und Durchführung sowie Arbeitsergebnisse der Brandenburger Jugendkulturtage werden dokumentiert (Video, Broschüre) und stehen zur Auswertung und Nachnutzung zur Verfügung. Als örtliche Kooperationspartner fungieren das Kinder- und Freizeitzentrum „Mikado“ sowie die „pewobe gGmbH“. Die „pewobe gGmbH“ betreibt in Frankfurt (Oder) mehrere Jugendeinrichtungen, darunter auch das „Euro Camp“ am Helenesee. Die Zusammenarbeit erstreckt sich über die organisatorische Abwicklung hinaus auch auf die gemeinsame inhaltliche Vorbereitung, insbesondere für die im „Euro Camp“. Die enge Zusammenarbeit mit den Jugendämtern der Kreise wurde schon beschrieben. Ein besonderer Schwerpunkt wird hier in der Kooperation mit dem Jugendamt der Stadt Frankfurt (Oder) liegen. Jugendeinrichtungen in den Kreisen des Landes Brandenburg mit denen die SPI-Niederlassung Land Brandenburg bereits in anderen Projekten zusammenarbeitet, unterstützen die Vorbereitung der Jugendlichen. Auf Landesebene agiert das Landesjugendamt, Referat C, als Mitorganisator und Bezugspunkt in Fragen der inhaltlichen und organisatorischen Vorbereitung. Über das Landesjugendamt erfolgt u. a. die Information und verbindliche Einbeziehung der Kreise und kreisfreien Städte. Die Öffentlichkeitsarbeit soll im Jahr 2000 über Nachrichtenagenturen, den Jugendsender „Fritz“, Präsentation im Internet sowie über die regionale Presse umgesetzt werden. Zur Begleitung des Projektes wird eine Steuerungsrunde aus Vertretern des Landesjugendamtes, der Kreisjugendämter, der Stadt Frankfurt (Oder), der pewobe gGmbH und der SPI-Niederlassung Land Brandenburg gebildet. 2.4 Modellprojekt „Zukunftsbilder von Jugend“ Im Auftrag des Landesjugendhilfeausschusses wurde das o. g. Modellvorhaben 1999 umgesetzt. Unter dem Motto: „Brandenburg 2010“ konnten Kinder und Jugendliche ihre Vorstellungen und Wünsche, ihre Erwartungen an die nicht allzu ferne Zukunft artikulieren. Es wurden ihnen mehrere Reflexionsebenen angeboten: − − − − persönliche Zukunft berufliche Zukunft Entwicklung im Gemeinwesen Gesamtgesellschaftliche Entwicklung. Die Kinder und Jugendlichen konnten sich unter künstlerischer eventuell auch sozialpädagogischer Begleitung diesen Themen mit künstlerischen und gestalterischen Ausdrucksformen nähern. Die Projektbegleiter unterstützten sowohl gegenstandsbezogene Arbeiten (z. B. Modelle, Computersimulationen) als auch visionäre Darstellungen (z. B. literarische Arbeiten, Zeichnungen, Theater). Darstellungsformen wie Film, Video, Installationen und Musik konnten genutzt werden. Um einen repräsentativen Querschnitt zu erhalten, wurde das Modellprojekt in 6 Regionen (2 ländliche Regionen, 2 Kleinstädte und 2 Großstädte) durchgeführt. Ziel des Modellvorhabens war es, die Kinder und Jugendlichen zu befähigen, sich mit ihrer eigenen Persönlichkeit, ihrer Zukunft und ihrer Umwelt in kreativer, lebensbejahender Form ausein- 176 ander zu setzen. Sie sollten erkennen, dass zu ihrer Perspektive ein eigener Entwurf und Gestaltungswille notwendig sind. Die Ergebnisse dieser Auseinandersetzung wurden in regionalen Ausstellungen der Öffentlichkeit präsentiert. Eine Jury vergab für die gelungensten, innovativsten oder provokantesten Exponate Sachpreise. Die prämierten Arbeiten wurden in einer zentralen Ausstellung landesweit präsentiert. Bestandteil des Modellprojektes war die Erstellung einer Konzeption für eine ständige Ausstellung „Zukunftsmuseum Jugendlicher“. Diese Konzeption wurde in Zusammenarbeit mit dem Landesjugendamt erstellt. Aufgrund des bevorstehenden Umzuges des Landesjugendamtes, steht die Realisierung noch aus. Die Weiterführung der ständigen Ausstellung ist bei Schaffung der notwendigen Rahmenbedingungen kurzfristig möglich. 2.5 Fortbildung von Erzieher/-innen Die SPI-Niederlassung Land Brandenburg unterbreitet am „Museum Kindertagesstätten“ (1999 in Potsdam, ab 2000 in Groß Glienicke) Fortbildungsangebote für Erzieher/-innen. Das Ministerium für Bildung, Jugend und Sport fördert dieses Angebot als „Überregionales pädagogisches Zentrum“. Die Förderung ist bis 2002 festgeschrieben, angestrebt wird in der Laufzeit eine Erweiterung des Umfanges im Jahr 2000 auf insgesamt 40 Seminare. Sowohl die Themennachfrage der Fortbildungsinteressierten als auch die inhaltliche Orientierung des Veranstaltungsprogramms und die Arbeitsweise des Projektes haben sich seit den Anfängen 1997 sichtlich verändert: Aus dem ausschließlichen Angebot thematisch breitgefächerter Einzelveranstaltungen entwickelt sich seit 1999 zunehmend eine zweigleisige Veranstaltungsorganisation. 1. Einzelteilnehmer/-innen sammeln (positive) Ersterfahrungen und gewinnen oder konkretisieren ihre Interessen und Aufmerksamkeiten in Halbtagesseminaren in direkter Verbindung mit den Ausstellungen im Museum. Die Einzelteilnehmer/-innen informieren und interessieren ihre Kolleginnen und Teams; Leiterinnen bemühen sich im Kontakt mit dem KITA-Museum um gezielt an den einrichtungseigenen Fragen und Themen ansetzende Fortbildungseinheiten in ihrem Hause. 2. Die Seminare sind u. E. dann effektiv, wenn sie Anstöße geben, Fragen aufwerfen und deren Bedeutung für die pädagogische Praxis vermitteln, wenn Teilnehmer/-innen Ideen und Anregungen und den Willen mitnehmen, sich tiefer, intensiver und kooperativ mit den jeweiligen Veranstaltungsthemen bzw. eigenen Fragestellungen auseinander zusetzen und konsequent an Schritten zur praktischen Umsetzung neuer Haltungen zu arbeiten. Die Seminararbeit soll erreichen, dass sich in ihrer Folge Teams dazu entschließen, sich für Öffnungs- und Veränderungsvorhaben die professionelle Unterstützung, Beratung und Begleitung neutraler, fachkompetenter Referent/innen zu holen, von Referenten/innen, deren fachliche Positionen und methodischen Arbeitsweisen wenigstens einzelne Teammitglieder zuvor in der Seminararbeit kennenlernen konnten. Fortbildungsangebote knüpfen an den Ausstellungsinhalten und -aussagen des Museums an. Sie will bewusst die von Erzieherinnen erlebten Berufsoder Sozialisationserfahrungen vergegenwärtigen, um neues pädagogisches Handeln daran zu messen und zu wachem Bewusstsein für die Ziele und Effekte des früheren und des heute veränderten Erziehungshandelns beizutragen. 177 Themen der Seminarausschreibungen: – – – – – – – – – – – – Lernen die Kinder in der Kita noch genug? Offene Arbeit im Hort (in Verbindung mit der Konsultationseinrichtung Schulkinderhaus Ludwigsfelde) Wie gut ist unsere Kindertagesstätte? Bauen mit Fröbels Gaben Wann ist ein Kind heute fit für die Schule? Mitarbeiterführung und Teamentwicklung Wie soll mein Kind sein - Pädagogisches Fachgespräch Team-Fortbildungen auf Anfrage Schulvorbereitung: brauchen Kinder Beschäftigungen? Was brauchen Kinder für die Schule? Rolle der Erzieherin Eltern und Kita - damals und heute. Die Vor-Ort-Seminararbeit ist in einigen Kitas wieder angelaufen. Für Museumsbesuche und Seminare kann das Haus jedoch erst ab Mitte 2000 wieder geöffnet werden. Zunächst soll die Seminarorganisation in der beschriebenen Zweigleisigkeit und mit den aktuellen pädagogischen Fragestellungen orientierten Themen weitergeführt werden. Neue Akzente ergeben sich etwa im zweiten Halbjahr im Zuge des weiteren Museumsaufbaus aus neuen Ausstellungsaspekten heraus. Das Veranstaltungsprogramm 2000 wird wieder allen Trägern von Tageseinrichtungen für Kinder zugeschickt. 2.6 Zukunftsorientierte Gemeinwesenarbeit in Neuhardenberg 2000 Mit dem Konzept „Zukunftsorientierte Gemeinwesenarbeit 2000“ soll am Beispiel von Neuhardenberg ein neues Modellprojekt für eine zukunftsorientierte Gemeinwesenarbeit entwickelt und erprobt werden, dass gegebenenfalls auf andere Regionen übertragen werden kann. Das hier skizzierte Modellprojekt ist in Zusammenarbeit mit dem extra für dieses Projekt gegründeten Verein „Neuhardenberg 2000“, der sich aus dem Kreis der Betroffenen vor Ort und gesellschaftlicher Akteure/-innen zusammensetzt, entwickelt worden. Der Deutsche Giro- und Sparkassenverband Deutschlands, der im Schloss Neuhardenberg ein neues Europäisches Fortbildungs-, Begegnungsund Kulturzentrum aufbaut, hat die soziale Situation im Ort erkannt und engagiert sich als Initiator und Förderer (bzw. wirbt entsprechende Mittel für das Projekt ein). Ohne Zweifel hat der Ort durch die Ausprägung des sozialistischen Systems in über 40 Jahren Menschen gespaltet, Geschichte verzerrt und eine traditionell gewachsene Identität zum Heimatort behindert. Der langjährige Armeestandort durch die ehemalige NVA hat das Leben der Menschen in Neuhardenberg belastet und stark geprägt. Nach der Wende verschärften sich Konflikte in der Bevölkerung. Die Umbenennung des Ortes (NeuhardenbergMarxwalde-Neuhardenberg), das fehlende - auch kritische - Geschichtsbewusstsein und das differenzierte Verhältnis zur Grafschaft Hardenberg sind dafür wichtige Indizien. Mit dieser Entwicklung potenzieren sich die Problemlagen in Neuhardenberg durch folgende Trends: • • • • Die Arbeitslosigkeit beträgt in Neuhardenberg über 28 %, Ausbildungsplätze stehen kaum zur Verfügung, Von 2860 Einwohner sind 230 Menschen Sozialhilfeempfänger (ca. 9 %). der prozentuale Anteil der Bevölkerungsschicht im Alter von 0 bis 27 Jahren mit über 40 % immer noch sehr hoch. 178 Ohne die ,,Pflichtleistungen der Kommune, des Landkreises und des Landes“ zu berühren und diese aufheben zu wollen, soll das neue Projekt ,,Zukunftsorientierte Gemeinwesenarbeit 2000“ die hier sicherlich nur grob umrissenen Problemlagen mildern. Es ist nötig und wünschenswert, eine ,,Initialzündung“ zu geben, die eine positive Aufbruchstimmung, ein lokales Zusammengehörigkeitsgefühl und eine Vielzahl von positiven Erfahrungen im Umgang miteinander und gegenüber Fremden bewirkt. Dieser Impuls kann nur von außen erfolgen. Die Projektidee Anknüpfend an den bereits positiven Erfahrungen, wird sich ein Verein ,,Neuhardenberg 2000“ gründen, der alle gesellschaftlichen Kräfte und aktive Personen in Neuhardenberg bündelt. In diesem Verein können alle natürlichen und juristischen Personen Mitglied werden, die ein Interesse haben, das Zusammenleben und Gemeinwesen in Neuhardenberg zu verbessern. Dieser Verein erstellt im Konsens Analysen zu Lebenslagen und Lebenssituation der im Ort wohnenden Menschen, entwickelt geeignete Zukunftsprojekte auf den unterschiedlichsten Gebieten und organisiert und koordiniert die Umsetzung möglicher und zusätzlich nötiger Projekte. Außerdem stellt der Verein ein kritisch konstruktives Gegenüber zur Amtsverwaltung dar und gibt Anregungen zur Verbesserung der Lebensbedingungen. Es ist daran gedacht, ein Projektfonds im Verein einzurichten, damit dieser konkrete Arbeit im Gemeinwesen ermöglicht. Der Verein ,Neuhardenberg 2000“ ist demnach ebenfalls zuständig für den Einsatz und die Verwaltung der Projektgelder, die aus der Stiftung Deutsches Hilfswerk und Lottomitteln finanziert werden. Bei der Umsetzung aller Vorhaben gelten folgende Prinzipien: – – es werden nur Vorhaben umgesetzt, die konsensfähig sind es werden nur Projekte unterstützt, die gemeinsam mit verschiedenen Trägern, Verantwortlichen und Mitarbeiter/-innen aus Neuhardenberg eigenverantwortlich organisiert und umgesetzt werden es wird kein Projekt ohne Engagement der Betroffenen unterstützt Projekte müssen zukunftsweisend sein, dem Gemeinwohl dienen, generationsübergreifenden und integrativen Charakter haben sie werden im Wesentlichen die Bereiche Soziales, Kultur, Senioren, Kinder- und Jugendarbeit, Sport und Integration von Ausländer/-innen berühren die Projekte sind zusätzlich und dürfen nicht kommunale Pflichtaufgaben abnehmen die Projekte müssen einen Beitrag leisten zur Verbesserung der Kommunikation und des Gemeinschaftsgefühls die Projekte sollen ein differenziertes Geschichtsbewusstsein befördern und kritisch die Vergangenheit aufarbeiten die Projekte sollen aufgeschlossene Einstellungen gegenüber Fremden und Innovationen bewirken die Projekte sollen je nach Möglichkeit eine Verbindung schaffen zwischen den Einwohnern Neuhardenbergs und den Aktivitäten und Entwicklungen im Schloss, die Einbeziehung des Deutschen Giro- und Sparkassenverbandes ist von großer Bedeutung. – – – – – – – – Die SPI-Niederlassung Land Brandenburg übernimmt die Moderation, die Koordination, die Beratung und die Steuerung des Gesamtprojektes ,,Neuhardenberg 2000“. Diese Funktion ist durch die Förderer als nötig und sinnvoll erachtet worden, um den Prozess der Konsensfindung und des Interessenabgleichs zu steuern und fachlich zu begleiteten. 179 Beispielhafte Einzelprojekte • • Schüler der Gesamtschule gestalten in einer Zukunftswerkstatt (eine Projektwoche) konkrete Vorschläge für Veränderungen in Neuhardenberg Arbeitslose und Sozialhilfeempfänger engagieren sich ehrenamtlich in ihrer vielen freien Zeit z. B. beim Bau eines Kinderspielplatzes an Kindertageseinrichtungen oder an Schulen, oder bringen sich freiwillig ein in die Grünflächenpflege im Ort und um das Schloss Kinder und Schüler gestalten mit der Kirche Seniorennachmittage, daraus ergeben sich Patenschaften - Jugend hilft älteren Menschen Die Handwerkerschaft hilft mit Rat und Material, Jugendlichen einen eigene Raum als Treffpunkt auszubauen Die Kirche, die Feuerwehr, Schulen, Jugend- und Sportvereine gestalten einen langen Tag der Jugend mit Spiel, Spaß, Sport, öffentliche Diskussionen, Diskothek und Konzert Der Verein „Neuhardenberg 2000“ engagiert sich für eine Städtepartnerschaft mit einem Ort in Polen, insbesondere um breite gesellschaftliche, wirtschaftliche und kulturelle Kontakte zu knüpfen und somit eine ,,kleine Osterweiterung“ zu gestalten Evtl. gestaltet die Gräfin von Hardenberg eine Geschichtswerkstatt in einer Schulklasse, insbesondere zur Ortsgeschichte, ergänzt wird das Projekt durch aktive Menschen der Bürgerbewegung in der ,,Wendezeit“ zur kritischen Aufarbeitung der DDR-Vergangenheit Sportvereine engagieren sich für den Aufbau einer American Footballmannschaft, in die besonders gewaltbereite und kriminell gefährdete Jugendliche integriert werden zum Abbau von Gewalt der Deutsche Giro- und Sparkassenverband veranstaltet eine Bildungsveranstaltung evtl. zum Thema: was macht der DSGV, was wird aus dem Schloss Es wird einen Bürger- und Elternstammtisch zur Förderung der Gemeinschaft und zum Austausch von Erziehungsfragen gegründet Der Verein „Neuhardenberg 2000“ entwickelt eine Initiative für das Ehrenamt z. B. im Museum, in Archiven, zur Betreuung älterer Menschen, in der Bibliothek (überall dort, wo es Personalengpässe gibt, müssen Interessenten/-innen gesucht und vermittelt werden). • • • • • • • • • Generell wird es darauf ankommen, in der Gesamtsicht die Vorteile des ,,Geben und Nehmen“ zu erkennen. So wird es sinnvoll sein, nach einer ersten Klärungsphase innerhalb des Vereins, eine breite Öffentlichkeitsarbeit zu betreiben, um möglichst viele Schichten der Bevölkerung für das Gesamtprojekt zu gewinnen. Dazu dienen Bürgerveranstaltungen, Presseveröffentlichungen und Beiträge in den regionalen Medien (Fernsehen). Neben der SPI-Niederlassung Land Brandenburg wird die Amtsverwaltung den Verein „Neuhardenberg 2000“ in dem Modellprojekt konstruktiv beraten und begleiten und in konkreten Fragen hilfreiche Unterstützung anbieten. 2.7 Begleitung des Landesmodellprojektes „Kooperationen zwischen Unternehmen und Jugend“ im Amt Brück/Borkheide In den 11 Gemeinden des Amtsbereiches Brück/Borkheide leben insgesamt 920 Jugendliche im Alter von 11 bis 16 Jahren und 694 Jugendliche im Alter von 17 bis 22 Jahren. Auf die Bedürfnisse der Jugendlichen in den unterschiedlichsten Gemeinden zu reagieren, entsprechende Angebote - insbesondere im Freizeitbereich - zu machen, Ansprechpartner/-in in allen Lebensfragen und Vermittler/-in in Konfliktsituationen junger Menschen zu sein, ist die Hauptaufgabe der Jugendarbeit im ländlichen Raum. 180 Im Rahmen des zweijährigen Modellprojektes „Kooperationen zwischen Unternehmen und Jugend“ sollen im Amtsbereich Brück Kooperationsformen zwischen Unternehmen und Jugendlichen gefunden werden und diese anhand kleiner Projekte ausprobiert werden, um u. a. Rahmenbedingungen für junge Menschen im ländlichen Raum zu verbessern. In diesem Zusammenhang ist eine Jugendbefragung in allen Gemeinden geplant, um sehr gezielt Interessen und Bedürfnisse von Jugendlichen herauszufinden. Ebenfalls ist eine Broschüre in Vorbereitung, die die Situation von Jugendlichen in den Gemeinden darstellt und einen Überblick über Jugendeinrichtungen und -räume in Bild- und Schriftform gibt. Ein Jugendrat, der jugendliche Vertreter/-innen aus allen Gemeinden verbindet, und ein „Unternehmerstammtisch“ bilden zwei Plattformen. Gemeinsame Veranstaltungen mit Jugendlichen und möglichst vielen Unternehmen sind geplant, um konkrete Kooperationen anzusprechen und Projekte zu vereinbaren. Dazu werden die Ergebnisse der Jugendbefragung und die Broschüre vorgestellt und an Interessenten verteilt. Eine Arbeitsgruppe der in der Region tätigen Mitarbeiter/ -innen in der Jugendarbeit fühlen sich für die Umsetzung aller Vorhaben zuständig. In partnerschaftlicher Zusammenarbeit und mit der Durchführung vieler einzelner Projekte zwischen Jugendlichen und Unternehmern, lernen sich beide Gruppen kennen. Aus den Kleinprojekten sollen Kooperationen erwachsen, die eine Zusammenarbeit auf längerfristiger Basis ermöglichen. Das Landesjugendamt fördert das im Land Brandenburg einzigartige Projekt für 2 Jahre. Fachberater von der SPI-Niederlassung Land Brandenburg und vom UPJ Service Büro (Bundesinitiative Unternehmen Partner der Jugend) bieten mit fachlicher Kompetenz Begleitung und Unterstützung an. 3. 3.1 Regionalzentren Region Eberswalde Seit September 1998 hat die SPI-Niederlassung Land Brandenburg das Projekt „Arbeit mit gewaltbereiten jungen Menschen - mobile Jugendsozialarbeit in Eberswalde“ übernommen. Mit der Übernahme des Projektes war eine umfangreiche Neuorientierung, sowohl organisatorischer -, als auch inhaltlich konzeptioneller Art verbunden, ohne die bisher bewährten Arbeitsansätze der vorherigen Projektträger zu ignorieren. Der Kreistagsbeschluss vom 18.12.1996 konnte demnach umgesetzt und weiterentwickelt werden. Danach waren Angebote für Gruppen mit Rechts- oder Linksorientierung zu unterbreiten, die in der Lage waren die Gewaltbereitschaft zu minimieren, mobile bzw. aufsuchende Jugendarbeit an Treffpunkten jugendlicher Gruppierungen zu organisieren, Einzelfallhilfen zu leisten und erlebnisorientierte Angebote bzw. Kurzprojekte (Wochenendfahrten) zu schaffen. Mit der Neukonzeptionierung des Projektes durch die SPINiederlassung Land Brandenburg ist zunächst die einrichtungsbezogene Arbeit („Domizil“) zurückgestellt worden und ein stärkerer Schwerpunkt auf mobile und flexible Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit in Verbindung mit Einzelfallarbeit, soziale Gruppenarbeit und Vernetzungsarbeit gelegt worden. Mit der Neuorientierung ist im Wesentlichen der Versuch unternommen worden, die Blickrichtung weniger auf die sich fundamentierten Szenen (Rechts Links) auszurichten. Dafür ist der Fokus stärker auf die Benachteiligungen von Kindern und Jugendlichen gesetzt worden und gleichzeitig eine scharfe Abgrenzung dort vollzogen worden, wo Auseinandersetzung bei nicht zu tolerierendem Verhalten keine Veränderungen erkennen ließen. Der Jugendhilfeausschuss hat in seiner Sitzung vom 07.04.1999 der Neuorientierung und somit der Gesamtentwicklung zugestimmt. Dieses Projekt ist zu einem wesentlichen Bestandteil der Jugendhilfelandschaft in Eberswalde geworden und als solches unter den Trägern der Jugendhilfe anerkannt. 181 Rahmenbedingungen Das Hauptbüro befindet sich in Eberswalde, in der Eisenbahnstrasse 69 und ist somit Anlaufstelle für Kinder und Jugendliche aus den Stadtgebieten Nordend, Ostend, Stadtmitte, Leibnitzviertel, Westend und Kupferhammer. Im Rahmen der Studie „Sozialstruktur und Lebensverhältnisse des „Brandenburgischen Viertels“ wurde dieses Stadtgebiet als sozialer Brennpunkt der Stadt Eberswalde benannt. Da dieses Quartier auch in der aufsuchenden Arbeit unseres Projektes einen hohen Stellenwert einnimmt, sahen wir die Notwendigkeit und den Bedarf einer zweiten Kontaktstelle. Diese befindet sich seit Beginn des Jahres 2000 in der Rheinsberger Str. 23 und bietet den Kindern und Jugendlichen des Brandenburgischen Viertels aufgrund der Wohngebietsnähe einen zentral gelegenen Anlaufpunkt. Im Projekt sind 5 hauptamtliche Mitarbeiter/-innen (2 Frauen und drei Männer) beschäftigt, davon 3 Mitarbeiter/-innen zu 100 % und 2 Mitarbeiter zu 50 %. Darüber hinaus wird die Projektarbeit unterstützt durch einen ehrenamtlichen Mitarbeiter im Bereich des Freizeitsports. Zwei amerikanische Austauschstudenten fühlen sich für den sportlichen Teil des AmericanFootball-Projektes verantwortlich. Die Angebotsstrukturen des Projektes umfassen, unabhängig von den saisonal bedingten Verschiebungen bezüglich der Erreichbarkeit (bereits mehrfach als Sommer- und Wintermodell beschrieben), unmittelbare personenbezogene Angebote, infrastrukturelle Tätigkeiten sowie Querschnittsfunktionen. Unmittelbare personenbezogene Angebote Beziehungsarbeit: – – Aufbau und Pflege von langfristigen Beziehungen zu jugendlichen Gruppen, Schaffung eines vertrauensvollen Kontaktnetzes. Beratung, Begleitung, Vermittlung: – – – – – – Einzelfallbegleitung in besonderen Lebenslagen Beratung unter Berücksichtigung des individuellen und gruppenbezogenen Bedarfs Vermittlung an andere Hilfesysteme und Fachdienste Stärkung der individuellen Handlungskompetenz Unterstützung zur Existenzsicherung ( z. B. Arbeit, Ausbildung etc.) Solidarische Unterstützung gegenüber Ämtern, Institutionen und Behörden. Gruppen- und Projektarbeit: – – – – – – – Soziales und interkulturelles Lernen zur Entwicklung positiver Lebensentwürfe Unterstützung und Förderung spezifischer Jugendkultur Angebote zur Stärkung des individuellen Selbstwertgefühls auch gegebenenfalls in Abgrenzung zu einer Gruppe Erlebnispädagogisches Lernen zum Erfahren persönlicher Stärken und Grenzen Qualifikation und Unterstützung von Schlüsselpersonen in Cliquen (Peerhelper) Förderung von Selbstorganisation- und Verwaltungsansätzen Moderation 182 – Direktes oder indirektes Verhandlungsangebot mit mindestens 2 problembeteiligten (Personen, Institutionen, Gemeinwesen). Konfliktbearbeitung: – – – Eingriff in negative Verlaufsprozesse mit dem Ziel einer Unterbrechung von objektiver Gefährdung Ausstiegshilfen Krisenintervention. Infrastrukturelle Tätigkeiten: – – – – – – – Öffnung von Räumen Begleitung von Gruppen, die sich in Räumen bewegen, die durch mobile Jugendarbeit initiiert wurden Erschließung und Erhalt von öffentlichen Räumen Verbesserung der Infrastruktur Verbesserung und Schaffung von Angeboten im Lebensraum Jugendlicher Einflussnahme auf lokale, soziale und jugendpolitische Entscheidungen Nutzung und Erschließung der lokal vorhandenen Ressourcen unter Einbeziehung des Gemeinwesens. Vernetzung: – – Gremienarbeit, Kooperation, fach- und ressortübergreifende Vernetzung Einbindung in das Netz der regionalen Hilfestrukturen. Querschnittsfunktionen Öffentlichkeitsarbeit: – Darstellung und Vermittlung der Lebenswelt der Adressaten/-innen und des Arbeitsfeldes Mobile Jugendsozialarbeit in der Öffentlichkeit. Qualitätssicherung: – – – Leistungs- und Angebotsbeschreibung, Reflexion und Planung Selbstevaluation und Dokumentation der Arbeit Ausrichtung der Arbeit an speziell für Barnim in der AG nach § 78 KJHG entwickelten Qualitätsstandards der mobilen Jugendarbeit. Organisation und Verwaltung: – – – Aufbau von Kommunikationsstrukturen Abrechnung von Aktivitäten und Projekten verwaltungstechnische- und andere Organisationsaufgaben. Insgesamt werden ca. 280 Jugendliche in ca. 25 Cliquen erreicht und gezielte Angebote unterbreitet. Die Mitarbeiter/-innen hatten sich zunächst alle unabhängig von der Zusammensetzung des Teams ein möglichst genaues Bild über Jugendgruppen, Cliquen und Szenen in Eberswalde durch ausschließlich mobile Ansätze zu verschaffen. Diese kleine zu erarbeitende Gruppenanalyse (sie kann innerhalb von ca. 4 bis 6 Wochen erfolgen, ist aber ständig weiterzuentwickeln) bildet die Grundlage aller Ansätze in der Projektarbeit. Sie beinhaltet nach einer intensiven Kontaktaufnahme, das Erfragen von Interessenlagen und Bedürfnissen, das Erfassen von Problemlagen (Ausgrenzungen unterschiedlicher Szenegruppierungen, Schulprobleme, Lehrstellensituation, Langeweile, Frust, mangelndes Interesse an bestehenden Freizeitangeboten, Probleme mit Eltern, Wohnungen und evtl. mit Straftaten), eine Analyse des Szene- und Gruppenverhaltens und einen zu 183 erarbeiteten Überblick über bestehende Angebote an junge Menschen im Stadtgebiet und Umfeld von Eberswalde. In enger Abstimmung und Absprache mit den städtischen Streetworkern, Mitarbeiter/-innen anderer Einrichtungen und Projekte erfolgt eine Zielgruppenbestimmung. Ein Schwerpunkt der Arbeit wird weiterhin in die Stadtteile und an die Treffpunkte verlegt (insbesondere das Brandenburgische Viertel), wo Jugendliche einen großen Teil ihrer Freizeit verbringen. Insbesondere in den Neubaugebieten und in Geschäftszentren der Stadt treten Spannungen und gegenseitige Verunsicherungen am häufigsten auf. Ausreichend Kontaktmöglichkeiten ergeben sich auch regelmäßig vor den im Stadtgebiet befindlichen Schulen. Kontakte zu Lehrern/-innen sollen helfen, die Situation und Problemlagen von Jugendlichen zu erkennen. Angebote im Jahr 1999 Aktivitäten Sommertour Survival I Survival II Survival III Mädchentour Himmelfahrtstour Fahrradrallye Mopedrallye Fußballnachtturnier Einzelfallhilfen I (kurzzeitig) Einzelfallhilfen II (mittlerer Arbeitsaufwand) Einzelfallhilfen III (intensive Problematiken) American Football Zeitraum 18 Tage 3 Tage 2 Tage 3 Tage 2 Tage 3 Tage 1 Tag 1 Tag 2 Tage Mehrere Arbeitsstunden Mehrere Tage Beteiligte Jugendliche 29 + 12 6 15 6 11 12 35 60 aktiv/ 50 passiv 170 aktiv u. 120 passiv 27 42 Alter 14-23 15-18 15-18 15-18 14-18 16-21 13-18 13-18 14-27 14-21 13-24 15-23 16-23 Vermittlung (gemeinnützige Std.) Nicht definierbar 40-50 Vermittlung von: Lehrstelle Arbeitsplatz Beratung Wohnraum Gruppenarbeit Ganzjährig ca. 20 Gruppen (Gruppenstärke von 6 bis zu über 20 Personen) Freizeitsport I 1 x wöchentlich ca. 20-40 (donnerstags, BBV) Freizeitsport II 1 x wöchentlich ca. 15-20 (mittwochs, Leibnitzviertel) Freizeitsport III 1 x wöchentlich ca. 12-20 (donnerstags, ebenda) Jahresabschlussfeier 1 Tag ca. 30 Jugendliche bis mehrere Wo- 19 chen 38 Seit September 1999, zweimal wöchentlich Nicht definierbar 16 15-22 16-24 13-24 14-22 15-19 13-16 14-19 184 Kontaktladenarbeit (Montag bis Freitag, ab Mittag bis abends, abzüglich der Dienst- und anderer Beratungszeiten) Täglich durchschnittlich 20 Einzelpersonen, zusätzlich Gruppen 13-24 Sonstige Beteiligungen: – Beteiligung an der AG nach §78 KJHG/Jugendarbeit – Beteiligung an der AG nach §78 KJHG/Jugendsozialarbeit – Beteiligung am „Netzwerk für ein tolerantes Eberswalde“ – Beteiligung/Vorbereitung eines Trägertreffens – Initiierung und Bildung einer überregionalen AG zur Erlebnispädagogik (speziell Survival) – Wöchentliche Dienstberatungen – Interne Teamsitzungen, wöchentlich – Supervision (mehrmals jährlich) – Arbeitsberatungen mit der DRK-Erziehungsberatungsstelle zu verschiedenen fachübergreifenden Thematiken – Beteiligung und Mitarbeit an Veranstaltungen anderer Träger (z. B. Wochenendfahrten, Camps) Die Umsetzung und Präzisierung der Konzeption ist immer in enger Absprache mit den Projektmitarbeiter/-innen, dem Jugendamt des Landkreises Barnim, der Stadtverwaltung Eberswalde und evtl. anderen, in dem Fachbereich kundigen Fachleute, in einer „Steuerungsrunde“ vorgenommen worden. Diese abgestufte Vorgehensweise sollte den regionalen Besonderheiten, den vergangenen Schwierigkeiten des Projektverlaufes und der für den Erfolg nötigen Vernetzung Rechnung tragen. Das Verhältnis der Mitarbeiter/-innen zwischen Nähe und Distanz zu den betreuten Jugendlichen muss durch eine professionelle, externe Supervision reflektiert und aufgearbeitet werden. Generell bilden folgende inhaltliche und methodische Überlegungen die Grundlagen der Mobilen Jugendarbeit: – – Mobile Arbeit ist grundsätzlich cliquenakzeptierend. Es kommt darauf an, die Signale, die Jugendliche durch ihr Verhalten, Umgangsformen und ihre Abgrenzung gegenüber Dritte artikulieren, verstehend zu interpretieren. Die Umgangsformen und Darstellungsweisen junger Menschen sind als Verarbeitungsmuster alltäglicher Erfahrungen zu verstehen, auch wenn sie nicht immer toleriert werden können. In stark verregelten Lebenswelten sind Cliquen oft der einzig verbliebene autonome Ort, wo alternative Lebensstile entfaltet und die Orientierungsversuche untereinander noch ernst genommen werden. Eine in der Öffentlichkeit wahrgenommene, von der „Problemjugend“ befreite Stadt Eberswalde nach dem „Staubsaugerprinzip“ ist nicht Ziel von mobiler Jugendarbeit. Handlungsschritte der mobilen Jugendmitarbeiter/-innen müssen sich grundsätzlich an den konkreten Bedürfnissen der Zielgruppe orientieren. Nach diesen Bedürfnissen sind Gestaltungs- und Entfaltungsmöglichkeiten zu schaffen bzw. vorhandene zu nutzen und Fähigkeiten zu kanalisieren. Mobile Jugendarbeit muss Grenzen deutlich machen, in Extremsituationen muss sich mobile Jugendarbeit zurückziehen. – – – – – Alle Projekte und Hilfesysteme werden individuell mit den jeweiligen Jugendlichen besprochen und ausgehandelt. Es gibt kein Projekt, dass nicht den Bedürfnissen und den Erfordernissen der Beteiligten entspricht. So sind die Projekte soziale Gruppenarbeit - American Football, die Skaterhalle, Abenteuerprojekte, Fahrten, Sportprojekte u. v. m. entstanden. Zur Zeit wird 185 mit dem ASD und den Jugendgerichtshelfern sowie mit dem Jugendgericht das American Footballprojekt als soziale Gruppenarbeit zum Ausleben von Gewaltmomenten weiterentwickelt. In vielen Arbeitsgruppen werden alle Angebote überprüft, z. B. mit Schulsozialarbeiter/-innen und Lehrern, mit Berufsbildungsvereinen, mit anderen Einrichtungen der Jugendhilfe, anderen Beratungsstellen, inwiefern vorhandene Angebote die Einbindung in das Ausbildungs- und Berufsleben Jugendlicher verbessern helfen. Zum ersten Mal ist es gelungen - ausgehend von den tatsächlichen Voraussetzungen und Lebensbedingungen von 25 arbeitslosen Jugendlichen - durch die mobile Jugendarbeit in Zusammenarbeit mit dem Berufbildungsverein Buckow e.V. und dem Arbeitsamt ein gezieltes Berufsvorbereitungs- bzw. Berufsbildungsprojekt für die betroffenen Jugendlichen zu installieren. 3.2 Region Frankfurt (Oder) Am 01.01.2000 übernahm die SPI-Niederlassung Land Brandenburg in Frankfurt (Oder) die Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtung „MIKADO“. Die Einrichtung bietet Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen unterschiedlichste Angebote für ihre Freizeitgestaltung an. Sie steht generell allen Kindern und Jugendlichen der Stadt Frankfurt (Oder) und ihren Gästen offen. Die Angebote werden entsprechend der Bedürfnisse einzelner Altersgruppen entwickelt für: Kinder (6-11 Jahre) ältere Kinder und Jugendliche (12-18 Jahre) junge Erwachsene (ab 18 Jahre) und Familien. Das „Mikado“ ist die größte derartige Einrichtung in Frankfurt und Umgebung. In ihrer Tradition liegt eine enge Zusammenarbeit mit den Schulen sowie ein im Vergleich mit anderen Jugendeinrichtungen sehr umfangreiches Angebot an Arbeitsgemeinschaften und Kursen. Neben der Etablierung des Bereiches offene Jugendarbeit war die Bewahrung von Kontinuität in diesem Arbeitsfeld Hauptzielstellung des zwischen Stadt und Stiftung zunächst für die Dauer von drei Jahren abgeschlossenen Betreibervertrages. Im Folgenden soll die Vielfalt dieses Angebotes aufgezeigt werden. Airbrush ist ein faszinierendes künstlerisches Ausdrucksmittel um Farbe ohne Berührung des Malgrundes aufzutragen und ohne die zuletzt aufgebrachte Farbschicht abzulösen. Es lassen sich Effekte realisieren, die ohne Einsatz der Luftpinsel nicht machbar sind. Sei es die Darstellung verschiedener Oberflächenstrukturen wie Holz, Metall, Stein oder aber die perfekte Illusion eines dreidimensionalen Bildes. Es können unterschiedliche Techniken erlernt werden. Die Einsatzbereiche liegen vorwiegend Bereich der Illustrationen. Altersgruppen: ab 10 Jahre Im Aquarianerzirkel können Schülerinnen und Schüler Kenntnisse und Fähigkeiten im Umgang mit spezieller Technik erwerben. Es werden Kenntnisse in den Fachbereichen Aufzucht sowie in Artenvielfalt von Tieren und Pflanzen aus der Praxis heraus vermittelt. Altersgruppen: ab 10 Jahren Das Ballettstudio „Schmetterlinge“ bietet Kindern, die Spaß an der Bewegung haben die Möglichkeit besondere Fähigkeiten im Bereich der Körpersprache, Rhythmik, Kindertanz und Improvisation zu erlernen. Darüber hinaus werden Kurse in Jazz-Tanz, klassischem Tanz und modernem Ausdruckstanz angeboten. Jeder erhält die Möglichkeit, seine Arbeitsergebnisse bei Aufführungen darzustellen. Altersgruppen: von 4-18 Jahre Im Chormusikstudio erarbeiten der Deutsch/Polnische Jugendchor Frankfurt (Oder)/Slubice sowie der Mädchenkammerchor für ihre Auftritte und Konzerte Chorwerke verschiedener Jahrhunderte, aber auch Gospels, Spirituals und Lieder der Popmusik. Altersgruppen: ab 15 Jahre Holzwerkstatt/Natur und Umwelt, die Kinder erlernen das kreative Gestalten mit dem Werkstoff Holz, vorwiegend nach eigenen Ideen (z. B. technische 186 Spielsachen, Geschenke für Festtage u. a.). Bei Holzschnitzarbeiten für Anfänger kann der Umgang mit dem Schnitzwerkzeug erlernt werden (z. B. Bilder, Reliefs, Figuren, Schmuck). Dies wird in entspannter und gelöster Atmosphäre erfolgen. AG Natur- u. Umweltschutz Motto „Wir können nur schützen, was wir auch kennen!„ Altersgruppen: ab 6 Jahre Junge Poeten, Kinder schreiben Gedichte und Geschichten. Auslöser sind Erlebnisse, Träume und Vorstellungen. Sie brauchen Anregungen, Rat und Austausch. Den erhalten Sie in der Gruppe „schreibender Kinder“. Altersgruppen: ab 9 Jahre Keramikwerkstatt, alle Interessierten können das Drehen an der Töpferscheibe probieren. Mit Hilfe der Aufbautechniken entstehen Gefäße und Figuren. Die Plattengestaltung bietet weitere Möglichkeiten. Den Kursteilnehmer/-innen wird für alle Techniken das nötige Wissen vermittelt. Altersgruppen: keine Begrenzung Keyboard, es werden Grundkenntnisse im Keyboard - und Klavierspiel vermittelt. Zusätzlich besteht für Fortgeschrittene die Möglichkeit, ihre Fähigkeiten im Keyboardspiel zu erweitern. Altersgruppen: ab 9 Jahre Malen und Zeichnen, neben dem Zeichenunterricht in der Schule erhalten die Teilnehmer hier individuelle Anleitung im Malen und Zeichnen und probieren unterschiedliche Techniken aus. Jeder, der gern malt ist willkommen. Altersgruppen: ab 7 Jahre Metallwerkstatt-Goldschmiedewerkstatt, in der Werkstatt können Schüler, Metall kreativ be- und verarbeiten, Goldschmiedetechniken kennenlernen und Schmuckstücke oder kleine Metallobjekte selbst herstellen. Sie können entsprechende handwerkliche Fähigkeiten entwickeln. Altersgruppen: ab 10 Jahre Seidenmalerei, hier werden nach den Vorstellungen der Teilnehmer bei Bedarf nach Anleitung Seidentücher, Krawatten, Fensterbilder, Kissen und Karten selbst gestaltet. Altersgruppen: Keine Beschränkung Siebdruck, Serigraphie, Schablonendrucktechnik stammt aus Japan. Mit dieser Technik lassen sich feine und feinste Details drucken. Durch unterschiedlichen Farbeinsatz lässt sich jedes Material bedrucken. Verschiedene grafische Techniken können zur Ergänzung der Bewerbungsmappen für den Kunstbereich eingesetzt werden. Der Siebdruck ist eine kreative Betätigung für Kinder aller Altersgruppen über den Zeichenunterricht hinaus. Altersgruppen: ab 4 Jahre Informatik, die Teilnehmer erlernen den Umgang mit dem PC und eignen sich Grundkenntnisse im Programmieren in den Programmiersprachen QBASIC und Turbo-Pascal an. Wir programmieren mathematische Programme, grafische Darstellungen und Spiele. Die besten Arbeiten nehmen am Bundeswettbewerb „Jugend forscht“ teil. Altersgruppen: 11-17 Jahre Fotografie, die Teilnehmer erlernen den fachgerechten Umgang mit dem Fotoapparat, erwerben Kenntnisse über Bildgestaltung, entwickeln ihre Filme selbst und fertigen im eigenen Labor die Vergrößerungen an. Die Teilnahme an Ausstellungen oder die Gestaltung eigener Ausstellungen sind genauso Höhepunkte in der Klubtätigkeit wie das Fotosommerlager. Altersgruppen: 9-18 Jahre Modellbau, die Teilnehmer erlernen den Umgang mit Handwerkzeugen und Arbeitstechniken der Holz- und Plastverarbeitung. Es werden Bastel- und Spielgeräte, aber auch Geschenke zu Feier- oder Festtagen gefertigt und Bastelstraßen vorbereitet und durchgeführt. Altersgruppen: ab 9 Jahre 187 Segelflugmodellbau, die Schüler üben den Umgang mit Werkzeugen und Werkstoffen, das Lesen von Bauzeichnungen und bauen flugfähige Modelle aus Einzelteilen oder Bausätzen. Höhepunkt ist die Teilnahme an verschiedenen Wettbewerben. Altersgruppen: ab 12 Jahre Philatelie, hier treffen sich die Briefmarkensammler zum Erfahrungsaustausch und zum Tauschen von Briefmarken. Mit Hilfe von Katalogen werden Briefmarken und Fälschungen bestimmt und es werden eigene Ausstellungen gestaltet. Altersgruppen: ab 9 Jahre Elektronik, die Teilnehmer erlernen den Umgang mit Werkzeugen, den Entwurf und Aufbau elektronischer Schaltungen und die Funktionsweise elektronischer Bauelemente. Sie entwerfen Leiterplatten selbst, stellen sie selbst her und bauen die Schaltungen auf. Altersgruppen: ab 10 Jahre Offene Jugendarbeit/Jugendcafé Neben den festen Arbeitsgemeinschaften Keramik werden für Schul- oder Hortgruppen Töpferkurse angeboten. MANDALA (alt-indisch = Kreis) die Kinder können Kreisbilder anfertigen, als uralte Symbole der Menschheit. Das Papierschröpfen führt in eine alte Handwerkskunst ein. Altersgruppen: ab 1. Klasse Kreativwerkstatt Tattoo-Bodypainting als eine feste Arbeitsgemeinschaft mit ca. 12 Jugendlichen. Die wöchentliche Zusammenkunft dient dem Üben der Techniken. Selbstverständlich stehen die Teilnehmer auch für Besucher zur Verfügung, die sich gern anmalen lassen möchten (Jugendweihen). Diese Gruppe kann gemietet werden (z. B. Jugendmessen, Maifeier, Schulveranstaltungen, Wohngebiets- oder Dorffesten und Partys) Altersgruppen: ab 16 Jahre Ein Bastelspaß zu zahlreichen Anlässen und Projekttagen in Zusammenarbeit mit den Schulen können wir folgendes anbieten: Herstellung von Masken, Selbstgemachtes zum Musizieren, Filzen aus Schafwolle, Modellieren mit Salzteig, Papier schöpfen, Marmorieren und Anfertigung von Glückwunschkarten. Altersgruppen: ab 1. Klasse Innerhalb der lockeren Caféatmosphäre soll ein Miteinander zwischen jugendlichen Musikern und Musikkonsumenten sowie musikalischen Veranstaltern ermöglicht werden. Jeder kann sich der dargebotenen Musik auf ganz persönliche Weise nähern und in den laufenden Vortrag, z. B. mit individuellen Fragen und Wünschen eingreifen. Dies soll dadurch realisiert werden, dass jeweils montags innerhalb der regulären Öffnungszeiten des Schülercafés im MIKADO ein thematischer Vortrag aus dem musikalischen Bereich mit workshopartigem Charakter stattfindet, der so gehalten ist, dass nicht nur Jugendliche, die bereits ein Instrument spielen Interessantes erfahren und Neues dazu lernen. Die Projektreihe versteht sich auch als Angebot für Musiklehrer der Sekundarstufe II, die diese Reihe als unkonventionelles Unterrichtsprojekt für ihre Schüler nutzen können. Sie und alle musikalischen Veranstalter können sich im Rahmen ihrer konzeptionellen Möglichkeiten an der Durchführung der Veranstaltungsreihe und an der Ausgestaltung von Einzelveranstaltungen beteiligen. Samstags Konzerte/Partys Die musikalische Richtung ist breit gefächert, so dass für jeden mal etwas dabei sein wird. Darüber hinaus ist die „Frankfurter Livebühne“ geplant. Hier haben Frankfurter und regionale Bands die Möglichkeit, sich auf der Bühne des Mikados zu präsentieren. Teenpartys werden freitags für Kinder und Jugendlichen von 12 bis 16 Jahren angeboten. Das Mikado bietet zahlreichen Vereinen und jungen Nachwuchsbands unterschiedliche Wirkungsmöglichkeiten. 188 Trotz vielfältiger, auch struktureller Schwierigkeiten bei der Überführung des „Mikado“ aus öffentlicher in freie Trägerschaft wurde die Kontinuität der Kurse und Arbeitsgemeinschaften gesichert. Durch die schrittweise Etablierung jugendgemäßer Angebote konnten darüber hinaus weitere Besucher an das Haus gebunden werden. Um diese Angebote und deren Vielfalt zu erhalten, wird die Stiftung SPI maßgeblich sowohl durch die Stadt Frankfurt (Oder) als auch durch das Land Brandenburg gefördert. In den Jahren 2000 und 2001 hat die inhaltliche und finanzielle Stabilisierung des Kinder- und Jugendzentrums „Mikado“ auf Grundlage der vorliegenden Konzeption Vorrang. Ein Schwerpunkt liegt in der Einarbeitung und Qualifizierung neuer Mitarbeiter/-innen sowie in der strukturellen Kompensation der auslaufenden ABM. Komplementäre Projekte, die am „Mikado“ wünschenswert wären, sind: Erziehungsberatungsstelle, Streetwork und Suchtberatungsstelle sowie eine mögliche Einbindung in die Nachmittagsbetreuung der 11- und 12- Jährigen. 3.3 Region Lübben Der Landkreis Dahme-Spreewald hat in Zusammenarbeit mit dem Kreisjugendring und unserem regionalen Kooperationspartner, dem FreizeitJugendring e.V., die inhaltliche und strukturelle Neuordnung der Personalstellen im Landkreis in Angriff genommen. Neben der Stabilisierung der bisherigen Projekte („die insel“ Jugendklubhaus und Schnittstelle Jugendarbeit/Schule, Kulturangebote, Behindertentage u. ä. sowie Jugendklub/ Amtsjugendpflege Lieberose) ist die Beteiligung an diesem Neuordnungsprozess prioritär. Im Ergebnis wird u. a. die bereits seit 1999 vorgeschlagene Servicestelle für Vereine und Kommunen und ein Projekt der mobilen Jugendarbeit angestrebt. Die Stadt Lübben hat beantragt, in das Programm „Soziale Stadt“ aufgenommen zu werden. Sollte dieser Antrag Erfolg haben, ist eine diesbezügliche Zusammenarbeit mit der Stadt Lübben erforderlich. Regionalpartner Der Freizeit-Jugendring e. V., Regionalpartner der Stiftung SPI in Lübben, ist ein Verein der als freier Träger der Jugendhilfe seit Oktober 1990 in der offenen Kinder- und Jugendarbeit tätig ist. Hervorgegangen ist dieser Verein aus dem „Runden Tisch der Jugend“ im Altkreis Lübben. Der Verein ist hauptsächlich in den Arbeitsfeldern der §§ 11 bis 14 KJHG tätig und betreibt im Weiteren ein Kulturprojekt. Der Verein ist über den Kreisjugendring Dahme-Spreewald e. V. im Jugendhilfeausschuss des Landkreises aktiv, er arbeitet als Mitglied in der kreislichen AG nach § 78 KJHG mit und ist in weiteren Arbeitskreisen vertreten. „die insel“ Im Auftrag der Stadt Lübben betreibt der Verein die Kinder- und Familienfreizeiteinrichtung „die insel“ und das Jugenclubhaus Lübben. „die Insel“ bietet stadtoffene Freizeitangebote für 6 bis 14-Jährige im künstlerischkreativen Bereich und im Flug- und Schiffsmodellbau an. An 3 Tagen in der Woche bietet der Verein in dieser Einrichtung offene Nachhilfe an. Ständige Gäste des Vereins sind eine private Musikschule und das regionale Kurssystem kontra Langzeitarbeitslosigkeit. Auf dem Gelände der „insel“ befindet sich ein Beratungstreffpunkt der in der Region tätigen Selbsthilfegruppen. „die insel“ verfügt über fünf gut ausgestattete Spreewaldbungalows, wovon einer behindertengerecht ausgestattet ist, die vorrangig von Kindergruppen, Familien und Menschen mit Behinderungen genutzt werden. Der zur Einrichtung gehörend kleine Saal wird von anderen Vereinen und Familien oft für Veranstaltungen genutzt. Auf Grund der zentralen Lage der „insel“, wer- 189 den die zur Einrichtung gehörenden Kinderspielplätze gern von den Lübbener Familien genutzt. Durch die Entwicklung weiterer Angebote, wird sich die Einrichtung noch stärker als Quartierszentrum für Lübben Nord und Mitte profilieren. Das Jugendclubhaus Das Jugendclubhaus Lübben ist schon über Jahre ein gut angenommener Treffpunkt von Jugendlichen im Alter von 14 bis ca. 21 Jahren in der Stadt. Neben den vielfältigen Freizeitmöglichkeiten im und am Haus, ist hier der Beratungs- und Hilfeansatz bis hin zur Einzelhilfe stark ausgeprägt. Einmal in der Woche ist ein Vertreter des Jugendamtes des Landkreises als Ansprechpartner für hilfesuchende Jugendliche im Jugendclubhaus. Das Haus wird auch durch einen Verein mitgenutzt, der sich mit der Berufsförderung von mehrfach gescheiterten Jugendlichen beschäftigt. Gemeinsame Jugendhilfeveranstaltungen mit dem Jugendamt des Landkreises, mit anderen Vereinen und mit Schulen gehören zum regelmäßigen Programm des Hauses. Das zur Zeit mit dem Verein für die Stadt Lübben entwickelte Programm für eine verstärkte aufsuchende Jugendarbeit, wird seinen Ausgangs- und Endpunkt im Jugendclubhaus haben. Modellprojekt „Kooperationsformen zwischen Jugendarbeit und Schule Im Jahr 1998 war der Verein Träger des Landesmodellprojektes „Kooperationsformen zwischen Jugendarbeit und Schule“. Durch das gemeinsame Wirken von Jugendhilfeausschuss, Jugendamt, staatlichem Schulamt, Schule, Stadt Lübben und dem Verein, konnte dieses Projekt an der „Spreewaldgesamtschule“ Lübben verstetigt werden und ist heute eine Hauptsäule der Jugendsozialarbeit des Vereins. Neben den vielfältigen inhaltlichen Angeboten für die Schüler dieser Schule, konnte an der Schule ein Beratungstreffpunkt und ein Kraftsportraum in Zusammenarbeit von Verein, Schule, Schulträger und Jugendamt eingerichtet werden. Die gesamte Projektarbeit beruht auf dem Gedanken, den Schülern aktive Hilfe zur Selbsthilfe zu geben und mitzuhelfen die Institutionen Jugendhilfe und Schule näher zueinander zu bringen. Der Freizeit-Jugendring e. V. war mit gründender Gesellschafter der Tourismus-Kultur und Stadtmarketing Lübben Spreewald GmbH. Vor diesem Hintergrund entwickelte der Verein eine eigene kulturelle Projektschiene. Hauptsächlich organisiert er, oft mit Unterstützung der Stadt und dem Kulturamt des Landkreises, Veranstaltungen für Kinder wie Theateraufführungen, Animationsprogramme u. a., aber auch Veranstaltungen im Bereich der Kleinkunst und des Kabarett. Größte Kulturveranstaltung ist die jährliche „Grafikatur“. Sie ist der einzige derartige Karikaturwettbewerb im Land Brandenburg. Sie wird im Jahr 2000 das erste mal als internationaler Wettbewerb durchgeführt. Über das Kulturprojekt baut der Verein zur Zeit eine Kindertheatergruppe an einer Lübbener Grundschule auf. Jugendklub/Amtsjugendpflege Lieberose Im Amt Lieberose soll ein niedrigschwelliges Modell von Amtsjugendpflege erprobt werden, das über die Servicestelle im Landkreis Dahme-Spreewald weiteren Interessenten angeboten werden kann. Die SPI-Niederlassung Land Brandenburg übernimmt in diesem Zusammenhang zum 01.06.2000 den Betrieb des Jugendclubs in Lieberose. Auftraggeber sind die Stadt, das Amt Lieberose sowie der Landkreis Dahme-Spreewald. Ziel der Übergabe der Einrichtung an einen neuen Träger ist es, die schnellstmögliche Wiedereröffnung und in der Folge eine kontinuierliche Betreibung zu sichern. Der 190 Jugendclub steht den Kindern und Jugendlichen der Stadt und ihren Gästen als Stätte ihrer Freizeitgestaltung offen. Eine sozialpädagogische Fachkraft begleitet und unterstützt die Nutzer. Der Träger organisiert über die Öffnung der Einrichtung hinaus: – – – – – – Angebote zur Freizeitgestaltung Vermittlung weiterreichender Angebote der Jugendarbeit (z. B. Ferienmaßnahmen, Jugendberufshilfe) Stärkung der Eigeninitiative der Nutzer Förderung ehrenamtlicher Unterstützung (z. B. durch Eltern) Einbindung in die vorhandenen kommunalen Strukturen (u. a. Zusammenarbeit mit Schulen und Vereinen) Zusammenarbeit mit Stadt, Amt und Kreis. Bezugspunkte der inhaltlichen Arbeit sind die Aussagen des Kinder- und Jugendberichtes der Landesregierung Brandenburg, des 8. Jugendberichtes der Bundesregierung sowie die sozialen Leitbilder der Stiftung SPI, die sich in folgenden Grundthesen ausdrücken lassen: – – – – – – – Prävention Dezentralisierung und Regionalisierung Alltagsorientierung Ganzheitlichkeit Integration und Normalisierung Partizipation und Lebensweltorientierung. In Ableitung dieser theoretischen Grundlagen steht der Träger des Jugendclubs Lieberose vor der praktischen Aufgabe, mit den Kindern und Jugendlichen der unterschiedlichen Altersgruppen ein Angebot zu entwickeln, dass ihren altersspezifischen Interessen und Möglichkeiten gerecht wird. Der Klub muss Raum und Angebote bieten sowohl für die Gruppe der 12- bis 15-jährigen Kids als auch für die Gruppe der 17- bis 22-jährigen Jugendlichen. Den Schwerpunkt bilden Freizeit-, Kultur- und Sportangebote. Die Förderung der Personalstelle durch das Land Brandenburg im Rahmen der Jugendsozialarbeit/Jugendarbeit setzt voraus, dass jungen Menschen sozialpädagogische Hilfen angeboten werden. Dies bezieht sich besonders auf junge Menschen, die zum Ausgleich sozialer Benachteiligungen oder zur Überwindung individueller Beeinträchtigungen in erhöhtem Maße auf Unterstützung angewiesen sind. Die Tätigkeit des Sozialarbeiters soll einen Beitrag zur sozialen Integration und zur Eingliederung dieser Kinder und Jugendlichen in ihr schulisches und berufliches Umfeld leisten. Parallel soll durch entsprechende präventive Arbeit verhindert werden, dass neue Problemfelder entstehen. Bei bestehenden spezifischen Gefährdungen Jugendlicher kann frühzeitig entgegengewirkt werden. Sozialarbeit muss Lebenssituationen, die von Kindern und Jugendlichen nicht bewältigt werden, professionell erkennen, thematisieren und Hilfestellungen bei der Bewältigung geben. Zu ihren Aufgaben gehört es, Kindern und Jugendlichen im ländlichen Raum den Zugang zu Institutionen, Einrichtungen und Trägern der Jugendhilfe zu erleichtern. Notwendig ist, auch den ländlichen Raum in das bestehende Netz von Angeboten der Jugendarbeit und Jugendhilfe einzubinden. Voraussetzung einer erfolgreichen Arbeit ist die Beteiligung und Mitbestimmung der Kinder und Jugendlichen, unabdingbar die Stärkung ihrer Eigeninitiative. 191 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Gesellschaften GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH GSE-NBB, Gesellschaft für Stadtentwicklung, Nachbarschaftszentren, Beschäftigung und Bildung gGmbH (bis Oktober 2000) SPI, Forschung gGmbH (Berlin, Magdeburg) Centre Français de Berlin gGmbH, Deutsch-Französisches Jugend- und Kulturzentrum SMK, Servicegesellschaft Medien und Kultur gGmbH ISKA, Institut für soziale und kulturelle Arbeit gGmbH SPI, Beteiligungsgesellschaft mbH Job Office GmbH (bis 01.09.2000) SPI-Servicegesellschaft mbH (bis 30.06.1999) SPI Soziale Stadt und Land Entwicklungsgesellschaft mbH (Magdeburg) 192 GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH Gegenstand des Unternehmens (1) Gegenstand des Unternehmens ist es, auf der Grundlage der Zwecke der freien Wohlfahrtspflege solche Projekte zu entwickeln, zu initiieren, zu fördern und durchzuführen, die im Rahmen der Stadtentwicklung Aufgaben der Jugendhilfe und Sozialfürsorge übernehmen, und alle damit in Zusammenhang stehenden Geschäfte zu tätigen. Dazu gehören insbesondere: 1. Die Beschaffung und Verwaltung von Wohn- und Nutzräumen für Personengruppen der Jugendhilfe, sozial benachteiligte Mieter, Jugend-, Sozial- und sozialkulturelle Projekte sowie die Organisation und Durchführung, deren Beratung und Betreuung. 2. Organisation, Beratung, Durchführung und Betreuung von baulichen Maßnahmen, einschließlich der Verbesserung des Wohnumfeldes im Rahmen der sozial orientierten Stadtentwicklung und unter besonderer Berücksichtigung der Förderung der Selbsthilfe im baulichen und sozialen Bereich. 3. Beschäftigung und berufliche Qualifizierung von Personengruppen aus dem Bereich der Jugendhilfe und Personen aus dem Bereich der Problemgruppen des Arbeitsmarktes mit dem Ziel der dauerhaften, sozialen und beruflichen Integration in das Gemeinwesen. (2) Die Gesellschaft ist selbstlos tätig; sie verfolgt unmittelbar und ausschließlich gemeinnützige Zwecke im Sinne des Abschnittes: Steuerbegünstigte Zwecke der Abgabenordnung vom 16. März 1976. Ihr Geschäftsbetrieb ist nicht auf die Erzielung eines Gewinnes gerichtet. Etwaige Gewinne dürfen nur für satzungsgemäße Zwecke verwendet werden. (3) Mittel der Gesellschaft dürfen nur für die satzungsmäßigen Zwecke der Gesellschaft verwendet werden. Die Gesellschafter erhalten keine Zuwendungen aus Mitteln der Gesellschaft. (4) Keine Person darf nur Ausgaben, die dem Zwecke der Gesellschaft fremd sind, oder durch unverhältnismäßig hohe Vergütungen begünstigt werden. 193 GSE-NBB, Gesellschaft für Stadtentwicklung, Nachbarschaftszentren, Beschäftigung und Bildung gGmbH Gegenstand des Unternehmens (1) Gegenstand des Unternehmens ist es, auf der Grundlage der Zwecke der freien Wohlfahrtspflege Projekte zu entwickeln, zu initiieren, zu fördern und durchzuführen, die im Rahmen von beschäftigungswirksamen Maßnahmen, beruflicher Qualifizierung, Fort- und Weiterbildung Aufgaben der sozialen Sicherung übernehmen und alle damit im Zusammenhang stehenden Geschäfte zu tätigen. Dazu gehören insbesondere: 1. Beschäftigung, berufliche Qualifizierung, Fort- und Weiterbildung von Personengruppen aus dem Bereich Jugend- Sozialhilfe sowie Zielgruppen der Bundesanstalt für Arbeit zum Zwecke der dauerhaften, sozialen und beruflichen Integration in das Gemeinwesen; 2. Organisation, Durchführung und Betreuung von baulichen Maßnahmen einschließlich von Maßnahmen im Recyclingbereich und Umweltschutzbereich sowie der Verbesserung des Wohnumfeldes im Rahmen der sozialorientierten Selbsthilfe im baulichen und sozialen Bereich. (2) Die Gesellschaft ist selbstlos tätig; sie verfolgt unmittelbar und ausschließlich gemeinnützige Zwecke im Sinne des Abschnittes Steuerbegünstigte Zwecke der Abgabenordnung vom 16. März 1976. Ihr Geschäftsbetrieb ist nicht auf die Erzielung eines Gewinns gerichtet. Etwaige Gewinne dürfen nur für satzungsgemäße Zwecke verwendet werden. (3) Mittel der Gesellschaft dürfen nur für die satzungsgemäßen Zwecke der Gesellschaft verwendet werden. Der oder die Gesellschafter dürfen keine Gewinnanteile und in ihrer Eigenschaft als Gesellschafter auch keine sonstigen Zuwendungen aus Mitteln der Körperschaft erhalten. Sie erhalten Sie bei ihrem Ausscheiden oder bei Auflösung der Körperschaft oder bei Wegfall steuerbegünstigter Zwecke nicht mehr als ihre eingezählten Kapitalanteile und den gemeinen Wert ihrer geleisteten Sacheinlagen zurück. (4) Keine Person darf durch Ausgaben, die dem Zweck der Gesellschaft fremd sind oder durch unverhältnismäßig hohe Vergünstigungen begünstigt werden. 194 SPI Forschung gGmbH Gegenstand des Unternehmens 1) Gegenstand des Unternehmens ist es, auf der Grundlage der freien Wohlfahrtspflege und den Grundsätzen der Arbeiterwohlfahrt Forschungsprojekte zu entwickeln, zu initiieren, zu fördern und durchzuführen, die auf die Lösung sozialer Probleme und der Weiterentwicklung von Theorie und Praxis der Sozialarbeit/Sozialpädagogik gerichtet sind und alle damit im Zusammenhang stehenden Geschäfte zu tätigen. Dazu gehören insbesondere: die praxisnahe Forschung und Begleitforschung von sozialpädagogischen Modellen und neuer sozialpädagogischer Modelle und Ansätze. 2) Die Gesellschaft ist selbstlos tätig; sie verfolgt unmittelbar und ausschließlich gemeinnützige Zwecke im Sinne des Abschnitts steuerbegünstigte Zwecke der Abgabenordnung vom 16. März 1976. Ihr Geschäftsbetrieb ist nicht auf die Erzielung eines Gewinns gerichtet. Etwaige Gewinne dürfen nur für satzungsgemäße Zwecke verwendet werden. 3) Mittel der Gesellschaft dürfen nur für die satzungsgemäßen Zwecke der Gesellschaft verwendet werden. Der oder die Gesellschafter dürfen auch keine Gewinnanteile und in ihrer Eigenschaft als Gesellschafter auch keine sonstigen Zuwendungen aus Mitteln der Körperschaft erhalten. Sie erhalten bei ihrem Ausscheiden oder bei Auflösung der Körperschaft oder bei Wegfall steuerbegünstigter Zwecke nicht mehr als ihre eingezahlten Kapitalanteile und den gemeinen Wert ihrer geleisteten Sacheinlagen zurück. 4) Keine Person darf durch Ausgaben, die dem Zweck der Gesellschaft fremd sind oder durch unverhältnismäßig hohe Vergünstigungen begünstigt werden. 5) Die Gesellschaft ist berechtigt, Zweigniederlassungen im Inland zu errichten. 195 Centre Français de Berlin gGmbH Deutsch-Französisches Kulturzentrum Gegenstand der Gesellschaft Aufgabe und Zweck der gemeinnützigen Gesellschaft ist es, im Sinne des europäischen Gedankens zur Völkerverständigung im Jugend-, Bildungsund Kulturbereich beizutragen. Insbesondere soll dies erreicht werden durch die Wiederinbetriebnahme des Centre Français in Berlin-Wedding, Müllerstraße 74/75. Aufgabe dort wird sein: Internationaler Jugendaustausch, Kulturaustausch, Kunst- und Künstleraustausch, europäische Berufsbildung, Beherbergung von Jugendlichen, Künstlern und sonstigen Gästen. Einbezug der lokalen kultur- und gemeinwohlorientierten Organisationen zu initiieren, zu fördern und Räumlichkeiten für sie anzubieten, langfristig zu sichern und alle damit im Zusammenhang stehenden Geschäfte zu tätigen. Dazu gehören insbesondere: – Der Internationale Jugendaustausch. – Initiieren eines deutsch-französischen Zentrums. – Vergabe von Räumlichkeiten für sozialkulturelle, gemeinnützige Bildungs- und Jugendprojekte. – Initiierung und Aufbau eines internationalen Aufenthaltszentrums im Sinne des europäischen Gedankens und der Völkerfreundschaft; Kontaktherstellung, Verständigungs- und Austauschmöglichkeiten mit osteuropäischen Jugend- und Kulturorganisationen. – Einrichtung eines lokalen Kulturzentrums als Begegnungsstätte für in Berlin lebende Franzosen mit der deutschen Bevölkerung, um gewachsene Zusammenarbeit und Bindungen, insbesondere in den Berliner Stadtbezirken Wedding und Reinickendorf zu fördern. – Das Initiieren und Betreiben eines Ausbildungszentrums, um Auszubildende mit den jeweiligen Methoden, Inhalten und Arbeitsweisen der anderen europäischen Länder, insbesondere der Franzosen, bekannt zu machen. – Das Anbieten von Filmen und Theaterstücken aus den jeweiligen Ländern. – Die wechselseitige Präsentation von künstlerischen Werken von Künstlern aus Deutschland und Frankreich. – Verwaltung und Bewirtschaftung der Nutzräume für die Personengruppen von Jugend- und sozialkulturellen Projekten in Zusammenarbeit mit Beschäftigung und beruflicher Qualifizierung von Personengruppen aus dem Bereich der Problemgruppen des Arbeitsmarktes mit dem Ziel der dauerhaften sozialen Integration in das Gemeinwesen. – Durchführung von Veranstaltungen, Kongressen und Fachtagungen. – Sprachkurse. 196 SMK, Servicegesellschaft Medien und Kultur gGmbH Gegenstand des Unternehmens 1. Gegenstand des Unternehmens ist die Entwicklung und Förderung der kulturellen Infrastruktur, die Förderung und Durchführung von Medien- und Kulturprojekten zur Entwicklung der kulturellen regionalen Infrastruktur in Berlin, die Qualifizierung von schwer vermittelbaren Personengruppen aus den Bereichen Medien und Kultur in innovativen Beschäftigungsfeldern. 2. Die Gesellschaft hat insbesondere folgende Aufgaben: a) Durchführung von Trainings in praxisnahen Arbeitsfeldern im Kultur- und Medienbereich, b) Qualifizierung in neuen Tätigkeitsfeldern, c) Erprobung und Entwicklung neuer zusätzlicher Arbeits- und Ausbildungsfelder im Medien- und Kulturbereich, d) Erprobung und Entwicklung neuer Qualifikationsfelder. 3. Zu diesem Zweck sucht die Gesellschaft die Kooperation mit anderen Medieneinrichtungen, Bildungsträgern und der Arbeitsverwaltung. 4. Die Gesellschaft kann zur Förderung ihres Geschäftszwecks im Rahmen der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen alle Rechtsgeschäfte vornehmen, die im Interesse der Gesellschaft liegen. 197 ISKA, Institut für soziale und kulturelle Arbeit gGmbH Gegenstand (1) Aufgabe der Gesellschaft ist die Planung, Durchführung, Auswertung sowie die Verbreitung der Ergebnisse von Vorhaben mit nationaler und internationaler Zielsetzung, die darauf ausgerichtet sind, – vorhandene soziale, kulturelle und pädagogische Angebote, Dienste und Veranstaltungen dem jeweiligen sozio-ökonomischen und ökologischen Entwicklungsstand entsprechend fortzuentwickeln; – neue Entwicklungen der sozialen, kulturellen und pädagogischen Arbeit anzuregen, aufzugreifen und öffentlich zu machen. (2) Die Arbeit der Gesellschaft ist insgesamt darauf ausgerichtet, exemplarisch-praxis- und handlungsorientiert die Grundlagen zu vermitteln, zu entwickeln oder zu gewährleisten, die Vorbedingungen für ein selbstbestimmtes Leben sind (Befähigung zur Selbsthilfe). (3) Die Gesellschaft will dazu auch in Kooperation mit anderen Einrichtungen insbesondere folgende Angebote entwickeln: – Aus-, Fort- und Weiterbildung, insbesondere für Berufsgruppen der kulturellen, pädagogischen und sozialen Arbeit; – Beratung, insbesondere für Klienten und Beschäftigte der kulturellen, pädagogischen und sozialen Arbeit; – praxisrelevante Forschung, bezogen auf Handlungsfelder der Sozialen Arbeit und Pädagogik; – Kontakt- und Anlaufstelle für selbstorganisierte Projekte/ Initiativen und Selbsthilfegruppen im Kultur-, Sozial-, Ökologie- und Gesundheitsbereich; – Durchführung und Förderung von Modellvorhaben des sozialen, kulturellen und pädagogischen Bereichs; – Gutachten, Stellungnahmen, Dokumentationen, Öffentlichkeitsarbeit; – Einzelprojekte zur Fortentwicklung traditioneller Aufgabenbereiche und Entwicklung neuer Handlungsfelder der sozialen und kulturellen Arbeit. (4) Die Gesellschaft darf andere Unternehmen gleicher oder ähnlicher Art erwerben, vertreten oder sich an solchen Unternehmen beteiligen, Zweigniederlassungen gründen und alle sonstigen Geschäfte vornehmen, soweit sie der Erreichung und Förderung des Gesellschaftszwekkes dienlich sind. Die Gesellschaft ist im Rahmen ihrer Tätigkeitsfelder berechtigt, Leistungen und Lieferungen an Dritte zu tätigen. 198 SPI Beteiligungsgesellschaft mbH Gegenstand des Unternehmens 1) Gegenstand des Unternehmens ist die Verwaltung von Vermögen und Beteiligungen an anderen Gesellschaften. 2) Die Gesellschaft kann alle Geschäfte betreiben, die dem Geschäftszweck unmittelbar oder mittelbar zu dienen geeignet ist. Die Gesellschaft ist berechtigt, sich an gleichartigen oder ähnlichen Unternehmen zu beteiligen und Zweigniederlassungen im In- und Ausland zu errichten. 199 SPI-Servicegesellschaft mbH Studien-Personalentwicklungs-Innovations-Service Gesellschaft für Arbeitsmarkt- und Unternehmensberatung Gegenstand des Unternehmens 1) Gegenstand des Unternehmens ist die Durchführung von innovativen arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen zur Wiedereingliederung von arbeitslosen Arbeitnehmern auf dauerhafte Arbeitsplätze sowie zur Bewältigung von bedeutenden Personalabbaumaßnahmen in Unternehmen, Regionen oder Wirtschaftszweigen mit dem Ziel, Arbeitslose bzw. von der Arbeitslosigkeit bedrohte Arbeitnehmer/innen bei der Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt bestmöglich zu unterstützen. Die Gesellschaft hat insbesondere folgende Aufgaben: a) Beratung von Behörden, Körperschaften, Gebietskörperschaften, Unternehmen sowie Interessenvertretungen bei der Errichtung und Durchführung von Maßnahmen im obigen Sinne; b) bedarfsgerechte Entwicklung von arbeitsmarktpolitischen Förderinstrumenten sowie Umsetzung der entsprechenden Maßnahmen; c) Durchführung von Bildungsmaßnahmen zur beruflichen Orientierung und Qualifizierung für Arbeitslose bzw. von der Arbeitslosigkeit bedrohte Arbeitnehmer/innen; d) Beratung von Existenzgründungen im Zuge von Maßnahmen im obigen Sinne; e) Management von Unternehmen und Arbeitsmarktmaßnahmen; f) Durchführung von Seminaren, Fachtagungen und Kongressen; g) Herausgabe von Publikationen, Videos sowie anderen AVProdukten; h) Durchführung von Studien- und Forschungsvorhaben im Bereich der Arbeitsmarkt- und der Wirtschaftspolitik. 2) Die Gesellschaft kann alle Geschäfte betreiben, die dem Geschäftszweck unmittelbar oder mittelbar zu dienen geeignet ist. Die Gesellschaft ist berechtigt, sich an gleichartigen oder ähnlichen Unternehmen zu beteiligen, auch die Geschäftsführung und die persönliche Haftung in Kommanditgesellschaften zu übernehmen und Zweigniederlassungen im In- und Ausland zu errichten. 200 Job Office Berlin, Unternehmensberatungs- und Personalentwicklungsgesellschaft mbH Gegenstand des Unternehmens 1) Gegenstand des Unternehmens ist die Durchführung von innovativen arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen zur Bewältigung von bedeutenden Personalabbaumaßnahmen in Unternehmen, Regionen oder Wirtschaftszweigen mit dem Ziel, Arbeitslose bzw. von der Arbeitslosigkeit bedrohte Arbeitnehmer/-innen bei der Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt bestmöglich zu unterstützen. Die Gesellschaft hat insbesondere folgende Aufgaben a) Beratung von Unternehmen, Behörden, Körperschaften, Gebietskörperschaften sowie Interessenvertretungen bei der Errichtung und Durchführung von Maßnahmen im obigen Sinne; b) Durchführung von Bildungsmaßnahmen zur beruflichen Orientierung und Qualifizierung für Arbeitslose bzw. von der Arbeitslosigkeit bedrohte Arbeitnehmer/-innen; c) Beratung von Existenzgründungen im Zuge von Maßnahmen im obigen Sinne; d) Management von Arbeitsmarktmaßnahmen; e) Durchführung von Seminaren, Fachtagungen und Kongressen; f) Herausgabe von Publikationen, Videos sowie anderen AVProdukten. 2) Die Gesellschaft kann alle Geschäfte betreiben, die dem Geschäftszweck unmittelbar oder mittelbar zu dienen geeignet ist. Die Gesellschaft ist berechtigt, sich an gleichartigen oder ähnlichen Unternehmen zu beteiligen, auch die Geschäftsführung und die persönliche Haftung in Kommanditgesellschaften zu übernehmen und Zweigniederlassungen im In- und Ausland zu errichten. 201 SPI Soziale Stadt und Land Entwicklungsgesellschaft mbH Gegenstand der gemeinnützigen Gesellschaft (1) Die Gesellschaft fördert als Mitgliedsunternehmen die Zwecke der Spitzenverbände der freien Wohlfahrtspflege nach Nr. 8 der Anlage 7 EStR. Die Gesellschaft verfolgt die Ziele der Arbeiterwohlfahrt und soll mit dazu beitragen, eine Gesellschaft zu entwickeln, in der sich jeder Mensch in Verantwortung für sich und das Gemeinwesen frei entfalten kann. (2) Zu diesem Zweck wird dieses Unternehmen in dem Bereich der sozialorientierten Stadt- und Landentwicklung Maßnahmen, Projekte und Modelle entwickeln und durchführen, die insbesondere: − − − − − − − Hilfen bei der Verbesserung der Arbeits-, Ausbildungs- und Wohnsituation der Bürger schaffen; Bürgerbeteiligung und Selbsthilfe fördern; die soziale Ausgrenzung von Bevölkerungsgruppen verhindern bzw. beseitigen; Armut bekämpfen; das soziale Leben in Nachbarschaften fördern und kulturelle Aktivitäten begleiten und initiieren; die Integration von ausländischen Mitbürger/-innen und des generationsübergreifenden Dialogs fördern; die Kooperation mit anderen freien Trägern und Institutionen gewährleisten. Darüber hinaus wird die Gesellschaft ihre sozialräumlich ausgerichtete soziale Arbeit in städtischen und ländlichen Gebieten mit besonderem sozialen Entwicklungsbedarf und unter Berücksichtigung der Lebenslagen der Bewohner umsetzen. (3) Die Gesellschaft kann zum Erreichen ihres Gesellschaftszwecks alle Geschäfte, Maßnahmen, Einrichtungen betreiben, die diesem Gesellschaftszweck unmittelbar dienen. 202 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Öffentlichkeitsarbeit Publikationen Fachtagungen der Stiftung SPI 203 1. Publikationen der Stiftung SPI Ratgeber Jugendhilfe in Berlin - J. Grüneberg, D. Kreft, A. Stähr; Loseblattwerk, 1 Ordner, ca. 1.500 Seiten Preis: DM 98,-Bezug nur über Luchterhand-Verlag Forschung / Untersuchung / Dokumentation Sucht Kokain - Eine ausgewählte Bibliographie; S. Reiter, W. Heckmann, S. Anders; Berlin 1991 Preis: DM 12,-AIDS Drogenabhängige Prostituierte und ihre Freier; C. Gersch, W. Heckmann, B. Leopold, Y. Seyrer; Berlin 1988 Preis: DM 6,--, ab 3 Expl. DM 5,-Drug Addicted Prostitutes and their Customers; C. Gersch, W. Heckmann, B. Leopold, Y. Seyrer; Berlin 1988 Preis: DM 10,-HIV-Prävalenz, Risikoverhalten und Verhaltensänderungen bei intravenösen Drogenkonsumenten - Ergebnisse einer sozialepidemiologischen Studie; D. Kleiber, A. Pant; Berlin 1991 Preis: DM 11,-Stress und Burnout bei der AIDS-Arbeit; I. Beerlage, D. Kleiber; Berlin 1990 Preis: DM 18,-Jugend Perspektivenwandel der Jugendhilfe - Ergebnisse einer Totalerhebung (Daten/ Fakten/ Analysen) zur aktuellen Aufgabenwahrnehmung der Jugendämter und Expertisentexte „Neue Handlungsfelder der Jugend- und Familienhilfe“; D. Kreft/H. Lukas u. a., 2 Bände., Frankfurt/Main 1993, 2. Auflage Preis: DM 85,-Bezug nur über Institut für Sozialarbeit und Sozialpädagogik (ISS) Am Stockborn 5 - 7, 60385 Frankfurt/Main Zur Situation von Mädchen und jungen Frauen in der Jugendhilfe im Kreis Herford - Bestandsaufnahme, Analyse, Perspektiventwicklung und daraus resultierende Anforderungen an die Jugendhilfeplanung, Ute Krieter/ Helmut Lukas, 10/96 Bezug über Kreis Herford, Jugend- und Sportamt, Herrn Engelking Amtshausstr. 3, 32045 Herford Tel. 05221 13 14 20 Arbeit und Beruf Sozialarbeiter zwischen Studium und Beruf - Zur Berufseinmündung von Sozialarbeitern/ Sozialpädagogen der Evangelischen Fachhochschule Berlin; Perspektiven und Konsequenzen für Ausbildung und Beschäftigung; D. Goll, U. Metzmacher, P. Sauer; Berlin 1989 Preis: DM 13,--, ab 3 Expl. DM 11,-- 204 Arbeit statt Arbeitslosigkeit Curricula für Beschäftigungs- und Qualifizierungsprojekte Band 1 - Werkstätten Band 2 - Ökologischer Stadtumbau Band 3 - Kultur und Medien Band 4 - Soziale Projekte - einzeln vergriffen! Band 5 - Dienstleistungen Band 6 - Materialien Redaktion: P. Haas, D. Harm, G. Richter, I. Sander Herausgeber: Senatsverwaltung für Arbeit, Verkehr und Betriebe in Zusammenarbeit mit dem SPI Berlin Preis: pro Exemplar DM 10,--/bei Abnahme aller 6 Bände DM 50,-- (Gesamter Band einschließlich Band 4 jedoch nur noch geringfügig vorhanden kein Einzelverkauf Band 4 mehr!) Kitas in Berlin - Der Betreuungsalltag in Kindertagesstätten im Spiegel von Erzieherinnen und Eltern; H.-D. Bamberg, G. Müller, M. Cramer, U. Böhm; Berlin 1993, Schutzgebühr DM 5,-Sozialpädagogisches Hochschulstudium und Berufstätigkeit - Am Beispiel der Absolventinnen und Absolventen des Diplomstudiengangs an der FU Berlin; U. Kuckartz, H. Lukas, E.-G. Skiba; Berlin 1994 Preis: DM 19,80 Sonderverkauf Die angegebenen Veröffentlichungen können zum Preis von nur 5,-- DM bezogen werden. Bei Bestellung von 3 Titeln ermäßigt sich der Preis nochmals auf 12,-- DM. (Die Preisangaben bei den einzelnen Bänden geben den Originalpreis wieder.) Anna Nemitz - Blätter der Erinnerung; Kurt Nemitz; Berlin 1988, DM 15,-Berufsausbildung und was dann? Peter-Werner Kloas, Rolf Schmidt; Berlin 1987, DM 8,-Das Recht der elterlichen Sorge - Ein praxisorientierter rechts- und sozialwissenschaftlicher Wegweiser für Jugendämter, Familien- und Vormundschaftsgerichte; SPI (Hrsg.); Darmstadt 1983, DM 14,-Sie fördert uns - sie fördert uns nicht. Erfahrungen und Probleme alternativer Projekte mit der Verwaltung; Stephan Bloesy, Dieter Kreft; Berlin 1987, DM 15,-Sämtliche Preise verstehen sich zuzüglich Versandkosten. Bestellungen an: Stiftung SPI Vorstand/Direktor Müllerstr. 74 13349 Berlin Tel.: 030 / 45 97 93 - 0 Fax : 030 / 45 97 93 - 66 Email: info@stiftung-spi.de Bank für Sozialwirtschaft BLZ 100 205 00 Konto 31 121 10 205 2. Publikationen des Geschäftsbereiches Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung Auswahl Älterwerden in Berlin - Ein zweisprachige Informationsbroschüre für Migranten/innen aus der Türkei; SPI Berlin im Auftrag der Ausländerbeauftragten des Landes Berlin, 1996. Fachschulen des SPI (Hg.), Alles wird gut!?, Jugend- und Familienhilfe unter Druck. Dokumentation der Fachtagung am 17. und 18.Februar 1997, Berlin, Selbstverlag 1997. Fachschulen des SPI (Hg.), Schlüsseldienst, Ratgeber zur Kinder- und Jugendhilfe, Berlin: Selbstverlag (1998), 2. Überarbeitete Auflage, 1999. Birgit Hoppe; Christoph Wulf (Hg.), Altern braucht Zukunft, Europäische Verlagsanstalt: Hamburg, 1996 (Dabei handelt es sich um die um einige Aufsätze erweiterte Veröffentlichung der im WS 94/95 in Kooperation mit der FU Berlin durchgeführten Universitätsvorlesungen „Altern - unsere Zukunft“). Birgit Hoppe, Psychologie, Verstehen lernen. Lehrbuch Altenpflege, Vincentz Verlag: Hannover, 1997. Birgit Hoppe, Akademisierung der Altenpflege - Fallstricke und Perspektiven. In: Pflegepädagogik, 6, 1997. Birgit Hoppe, Qualifizierung der Pflegeberufe zur Kooperation? Berufssozialisation auf Gegenkurs. In: Garms-Homolová, V.; Schaeffer, D. (Hg.), Medizin und Pflege, Kooperation in der ambulanten Versorgung, Wiesbaden: Ullstein Medical, 1998. Birgit Hoppe, Lebensweltliche Pflege. Unterstützung der Häuslichkeit als professionelle Aufgabe? Grenzen und Grenzverletzungen. In: Schmidt, R.; Thiele, A. (Hg.), Konturen der neuen Pflegelandschaft: Positionen, Widersprüche, Konsequenzen, Regensburg: Transfer Verlag, 1998. Birgit Hoppe, Zwischen Fachschulausbildung und Laisierungstendenz. Zur Ausdifferenzierung der Zukunft der Pflege. In: Neue Steuerungen in Pflege und Sozialer Altenarbeit, Schmidt, R. et. al (Hg.), Regensburg, Transfer Verlag. Birgit Hoppe, Zukunftsvisionen im Pflegemanagement. In: Lehrbuch Pflegemanagement, Kerres, A.; Falk, J.; Seeberger, B. (Hg.), Berlin-HeidelbergNew York: Springer-Verlag, 1998. Birgit Hoppe, Enttäuschte Hoffnungen, Zum Gesetzentwurf zur Altenpflegeausbildung der Bundesregierung, Altenpflege, 3, 99. Birgit Hoppe, Qualifikation und Qualität von Arbeitsplätzen im Bereich Soziale Dienste. In: Dokumentation der Fachtagung „Der Sozialstaat als Standortfaktor - Neue Märkte für Soziale Dienste“, 6./7. Sept. 1999, IHK Berlin. Birgit Hoppe, Rückschritt auf der ganzen Linie. Zum Fortgang der Beratungen zum Entwurf Bundesaltenpflegegesetz. Altenpflege, 12, 99. Birgit Hoppe; Karin Arnold, Olivia Dibelius (Hg.), Altenpflegeausbildung Eine Einführung. Freiburg im Breisgau: Lambertus Verlag, 1999. 206 Birgit Hoppe; Karin Arnold, Olivia Dibelius (Hg.), Lehrbuch Grundlagenwissen Altenpflege. Freiburg im Breisgau: Lambertus Verlag, 1999. Birgit Hoppe, Draussen vor der Tür - Prognosen für die Ausbildung der Zukunft. Altenpflege, 1, 00. Helmut Lukas, Gerhold Strack (Hg.), Methodische Grundlagen der Jugendhilfeplanung. Freiburg im Breisgau: Lambertus Verlag, 1996. Beate Swoboda, Pflegeplanung in der Altenpflege. In: A + A, 3/4, 1998. Beate Swoboda, Altenpflege: Ein Beruf wird erwachsen, Altenpflege, 2, 99. Beate Swoboda, Zeitkorridore: Pflegeplanung und Pflegeversicherung, Berlin: Selbstverlag sowie Freiburg im Breisgau: Lambertus Verlag, 1999. Beate Swoboda, Abriß der Altenpflegewissenschaft. In: Hoppe, Birgit et al. (Hg.), Lehrbuch Grundlagenwissen Altenpflege, Freiburg im Breisgau: Lambertus Verlag, 1999 Beate Swoboda, Altenpflegegesetz – Risiken und Nebenwirkungen, Heim + Pflege, 1, 2000. Beate Swoboda, Beunruhigung aushalten setzt Wahrnehmungsfähigkeit voraus, Pflege, 5, 2000. Bestellungen an: Stiftung SPI Geschäftsbereich Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung Hallesches Ufer 32-38 10963 Berlin Tel.: 030 / 2 53 89 - 282 Fax: 030 / 25 29 95 41 Email: fachschulen@stiftung-spi.de 3. Publikationen des Geschäftsbereiches Soziale Räume & Projekte Gabriele von Ginsheim/Dorit Meyer: Aktuelle Statements zur Mädchenarbeit - Auswertung der Expertinnenintervies im Rahmen der 2. Phase des Bundesmodellprogramms „Mädchen in der Jugendhilfe“, Berlin 1998 Dorit Meyer/Gerlinde Seidenspinner: Mädchenarbeit - Plädoyer für einen Paradigmenwechsel. In: Arbeitsgemeinschaft der Jugendhilfe (Hg.): Einheit der Jugendhilfe. 50 Jahre Arbeitsgemeinschaft der Jugendhilfe, Bonn 1998 Gabriele von Ginsheim/Dorit Meyer: „Mädchenarbeit - Arbeit mit Mädchen“ - Schlaglichter und Reminiszenzen - Zur Eröffnung von Famtotal das Fachprogramm zur Förderung der Arbeit mit Mädchen und jungen Frauen in der Jugendarbeit in Bayern, Neumarkt in der Opf. 1998 Dorit Meyer: Mädchenarbeit - eine Problemskizze zur Auswertung der Expertinneninterviews im Rahmen der 2. Programmphase des Bundesmodellprogramms „Mädchen in der Jugendhilfe“. In: SPI Berlin (Hg): Neue Maßstäbe. Mädchen in der Jugendhilfeplanung, Mai 1999 207 Dorit Meyer: Die Dimension des Geschlechtes im Kontext des Strukturwandels der Jugend und Jugendphase. In: Gabriele von Ginsheim/Dorit Meyer (Hg): Dokumentation des ersten Forums zur geschlechtsspezifischen Jugendforschung im Rahmen des Bundesmodellprogramms „Mädchen in der Jugendhilfe“, Juli 1999 Dorit Meyer: Theater, Geschlecht und Identität. In: BKJ–Handbuch Mädchenkulturarbeit, (erscheint 2000) Dorit Meyer: Mädchenarbeit unter veränderten gesellschaftlichen Kontexten - Beitrag zur Sammelexpertise zum 11. Kinder- und Jugendbericht Dorit Meyer: Mädchenarbeit 2000. In: Bayerischer Jugendring (Hg.) - Dokumentation zum 2. Vernetzungstreffen v. Famtotal Dorit Meyer: Und drinnen waltet die züchtige Hausfrau - immer noch Geschlechtsstereotype in der Erziehung? In: BMFSFJ (Hg.) Mehr Chancen für Kinder und Jugendliche Einwürfe 1: Sabine Hering: Modernisierungsprozesse weiblicher Lebenslagen; SPI Berlin Bundesmodell „Mädchen in der Jugendhilfe“ (Hg.) Einwürfe 2: Mechthild Oechsle: Gleichheit mit Hindernissen - Zur Modernisierung und Individualisierung weiblicher Lebenslagen; SPI Berlin Bundesmodell „Mädchen in der Jugendhilfe“ (Hg.), (erscheint zum 11. Jugendhilfetag in Nürnberg) Gabriele von Ginsheim/Dorit Meyer (Hg.): Dokumentation zur Fachtagung „2000 Geschlechter“ - Lebenswelten von Mädchen und Jungen im neuen Jahrtausend im Rahmen des Bundesmodellprogramms „Mädchen in der Jugendhilfe“, (erscheint Oktober 2000) Bestellungen an: Stiftung SPI Mädchen in der Jugendhilfe Elberfelder Straße 6 10666 Berlin Tel.: 0 30 / 61 70 27 00 Fax: 0 30 / 6 18 84 28 Email: bmpmaedchen@stiftung-spi.de Haustein, R. u. Nithammer, D. (1999): Das Berliner Büro für Diversionsberatung und -vermittlung. In: DVJJ-Journal, 10. Jg., Heft 4, S.427-432 Bestellungen an: Stiftung SPI Berliner Büro für Diversionsberatung und -vermittlung Kremmener Str. 9-11 10435 Berlin Tel.: 0 30 / 44 00 92 73 Fax: 0 30 / 44 90 167 Email: diversionsberatung@stiftung-spi.de Verantwortliche redaktionelle Mitarbeit der Dokumentation der Fachtagungen „Zukunftschancen für Mädchen und Jungen in einem interkulturellen Bezirk: Berlin-Wedding“, 1997, Berlin 1998, „Chancengleichheit für Mädchen! Nur auf dem Papier?“, 1998, „Mädchengerechte Jugendhilfeplanung für den Hauptstadtbezirk“, 1999, der „AG Mädchen und junge Frauen im Wedding nach § 78 KJHG“, Berlin 1999 208 Dokumentation der Mädcheninterviews von MÄDEA mit Bezirksbürgermeistern, Jugendstadträte/-innen, Jugendhilfeplaner/-innen der Bezirke Wedding, Mitte, Tiergarten, Berlin 1999 Illustration der CLIO 49, Zeitschrift des Feministischen Gesundheitszentrums für Mädchen, Berlin 1999 Text-, Bild- und Fotobeiträge im Mädchentaschenkalender „LUZIE unterwegs ins Jahr 2000“, Hrsg. Arbeitskreis Feministisch-Interkulturelle Mädchenarbeit im Brandes & Apsel Verlag, Frankfurt a. M. 1999 Gestaltung des Monats November 2001 im Mädchentaschenkalender „LUZIE mischt mit“, Frankfurt a. M. 2000 Dokumentation des Fachforums „Mädchen in sozialen Brennpunkten“ am 09.12.1999 im Centre Francais de Berlin, im Rahmen des Programms „Entwicklung und Chancen für junge Menschen in sozialen Brennpunkten“ des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Berlin 2000 Bestellungen an: Stiftung SPI Mädchenprojekt „Mädea“ Badstr. 10 13 357 Berlin Tel.: 030 / 49 30 89 66 Fax: 030 / 49 30 89 65 4. Publikationen der SPI Forschung gGmbH Auswahl Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (1997): Drogenkonsum Jugendlicher in der Techno-Partyszene (Autoren: Wolfgang Heckmann, Peter Tossmann). Councel of Europe (1997): Special Needs of Children of Drug Misuers, Strasbourg (Beate Leopold/Elfriede Steffan), (Englisch, Französisch). Das Bundesministerium für Frauen und Jugend (Hrsg.) (1994): Dokumentation zur rechtlichen und sozialen Situation von Prostituierten in der Bundesrepublik Deutschland. Stuttgart. (Autorinnen: B. Leopold, E. Steffan, N. Paul). Das Bundesministerium für Gesundheit (Hrsg.) (1993): Drogennot- und -todesfälle. Eine differentielle Untersuchung der Prävalenz und Ätiologie der Drogenmortalität. Seibert, M., Sonnenberg-Schwan, U., Reiter, S., Steffan, E. The non-existent gender: The Need for Women-specific Approaches within the Context of HIV/AIDS in Europe Poster Presentation, held on XII World AIDS Conference in Geneva. SPI-Berlin: Frauen und AIDS, Dokumentation einer Fachtagungsreihe HIV/AIDS-Prävention für Frauen in den neuen Bundesländern (Beate Leopold/Elfriede Steffan) 1993. SPI-Berlin: HIV/AIDS & STD und nationale Grenzen. Dreisprachige Informationsschrift zum Modellprogramm „Streetwork im grenzüberschreitenden Raum ...“ (Beate Leopold, Elfriede Steffan). 209 SPI-Forschung gGmbH (2000): THE UMBRELLA-NETWORK (Deutsch, Englisch, Spanisch). Steffan, E. (1998): Border Crossing HIV/AIDS Prevention in Different European States - A Comparison (The UMBRELLA Network) Oral Presentation, held on XII World AIDS Conference in Geneva. Steffan, E. (1999) Der Freier, das unbekannte Wesen. Zur Notwendigkeit einer HIV- und STD-Prävention für Prostitutionskunden in: Bayrische Staatsregierung (Hrsg.) Dokumentation der Fachtagung: „Freierprävention“ in Sattelbogen 1998. Steffan, E. (1999) Geschlechtsspezifische Sozialisation/frauenspezifische Krankheitsbewältigung in: DAH: Emma hat AIDS. Dokumentation einer Fachtagung. Steffan, E. (1999) Mobile Populations: Border Crossing HIV/AIDS Prevention in Different European States - a Comparison in: Swiss AIDS Federation: 2nd International Symposium on HIV Prevention in Juni 1998, Symposium Report. Steffan, E. (1999): Prostituierte und Freier im grenzüberschreitenden Raum in: Freie und Hansestadt Hamburg (Hrsg.): Dokumentation Internationaler Frauenhandel, 4. Forum zwischen Wissenschaft und Praxis. Steffan, E./Kraus, M. (1990) Das UMBRELLA Network. HIV- und STDPrävention im grenzüberschreitenden Raum. Ergebnisse eines EU-Projektes. Deutsche AIDS-Gesellschaft e.V. (Hrsg.) Dokumentation des 7. Deutschen AIDS-Kongresses. Tossmann, H. P. & Heckmann, W. (1997). Drogenkonsum Jugendlicher in der Techno-Party-Szene. Ergebnisbericht. BzgA, Köln. Tossmann, H. P. (1997). Ectasy - Konsummuster, Konsumkontexte und Komplikationen. Ergebnisse der Ectasy-Infoline. SUCHT (2), 121-129. Tossmann, H. P. (1999), Stabilität und Variabilität von Drogenkonsummustern in der Techno-Party-Szene. Zwischenbericht. BZgA, Köln. Tossmann, H. P./R. Soellner/D. Kleiber (1993): Cannabis - Konsummuster und Gefährdungspotential. In: Fachverband Drogen und Rauschmittel (Hrsg.) (1993): Jahrbuch Sucht `94. Geesthacht. Tossmann, H. P., Boldt, S. & Tensil, M. (1998). Drug affinity amongst youths within the Techno party scene in European Metropolises. Interim Report, European Commission, Luxembourg. Tossmann, H. P., Boldt, S. & Tensil, M. (1999). Demand Reduction Activities in the field of new synthetic drugs in the European Union. Final Report, EMCDDA, Lissbon. Heckmann, W., Kraus, M. F.: Altersperspektiven: Leben im Berliner Bezirk Mitte. Berlin: SPI 1997. Kraus, M. F.: AIDS und das Sexualverhalten der Deutschen. In: Heckmann, W., Koch, M. (Hg.) Sexualverhalten in Zeiten von AIDS. Berlin: Ed. Sigma 1994. Kraus, M. F.: Sporttreiben als psychosoziale Intervention in der sekundären HIV-Prävention. In: Hüsler, G. (Hg.): HIV und Psychoimmunologie. Bern: Stämpfli 1995 210 Steffan, E., Kraus, M. F.: Das Umbrella Network - HIV/AIDS- und STDPrävention im grenzüberschreitenden Raum. In: Brockmeyer, N. H., Brodt, R., Hoffmann, K. et al. (Hg.): HIV-Infekt. Berlin, Heidelberg, New York: Springer 2000. Steffan, E., Kraus, M. F.: The Umbrella Network: AIDS, STD Prevention and Prostitution on the Eastern Border of Germany. In: Wright, M. T., Rosenbrock, R. (Hg.): Partnership und Pragmatism: Germany´s Response to AIDS Prevention and Care. London: Taylor & Francis 2000. Bestellungen an: SPI Forschung gGmbH Kohlfurter Str. 41-43 10999 Berlin Tel.: 030 / 2 52 12 10 Tel.: 030 / 2 52 16 19 Fax: 030 / 2 51 60 94 Email: spi@spi-research.de Bank für Sozialwirtschaft BLZ 100 205 00 Konto 317 04 00 5. Fachtagungen der Stiftung SPI Veranstaltungen des Geschäftsbereiches Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung Für den AAA, den bundesweiten trägerübergreifenden Zusammenschluss der Ausbildungsstätten für Altenpflege in der BRD, planten und konzipierten die Fachschulen im vergangenen Jahr zwei Tagungen: „Fachkräfte auf der roten Liste? Turbulenzen und Perspektiven für die Altenpflege“, 4./5. Mai 1999, Dhaun. „Ausbildungsstätten: Und sie bewegen sich doch?!“, 29.-31.5.2000, Leichlingen Die Ergebnisse und Vorträge der Fachtagungen sind bzw. werden in einschlägigen Fachzeitschriften (Pflegepädagogik, Pflege etc.) publiziert. Veranstaltungen des Geschäftsbereiches Soziale Räume & Projekte Clearingstelle Jugendhilfe/Polizei Folgende Veranstaltungen hat die Clearingstelle im Jahr 1999 und Anfang 2000 durchgeführt: Information und Diskussion zur Arbeit an der Schnittstelle von Jugendhilfe und Polizei: − − − − − Landeskriminalamt 143, polizeiliche Sachbearbeiter (2x) Fachhochschule für Verwaltung und Rechtspflege (3x) Kurzdienste in der Direktion 6 VB I (4x) Mitarbeiterbesprechungen der bezirklichen Jugendförderung (8x). Besonderheit: Die Clearingstelle legt einen Fragebogen vor bezüglich des Verhältnisses Jugendhilfe/Polizei Kurzdienste in der Direktion 7 (4x) in Kooperation mit Gangway, Outreach und dem Roten Kreuz. Thema: Jugendliche Spätaussiedler. 211 Fortbildungsveranstaltungen: − − − Fachhochschule Potsdam, Seminar für Studenten der Sozialarbeit zu Mediation zwischen Sozialarbeit und Polizei In Kooperation mit dem Bezirksamt Prenzlauer Berg/Jugendförderung: Fachtag für Sozialarbeiter und Polizisten: „Jugendhilfe und Polizei. Zwischen Dialog und Abgrenzung.“ In Kooperation mit der Landesarbeitsgemeinschaft Berliner Streetworker: Fachtag für Sozialarbeiter und Polizisten: „Veränderungen im Allgemeinen Sicherheits- und Ordnungsgesetz und ihre Wirkung auf Streetwork.“ In Kooperation mit dem Bezirksamt Wedding/Jugendförderung, Region 1. Fachtag: „Ungebetene Gäste - was tun? Zum Umgang mit delinquenten, gewaltbereiten Jugendlichen in Einrichtungen der Jugendhilfe.“ Ende März 2000 hat die Clearingstelle in Kooperation mit der AliceSalomon-Fachhochschule und der Fachhochschule für Verwaltung und Rechtspflege eine Fachtagung zum Thema: „Sozialarbeit und Polizei zwischen Dialog und Abgrenzung“ veranstaltet. Die Tagung richtete sich an Praktiker-/innen aus Polizei und Jugendhilfe, Experten/-innen aus Praxis und Wissenschaft und erstmalig auch an Studierende der Berliner (Fach-)Hochschulen. Mit der Einbeziehung der Studierenden setzt die Clearingstelle Erkenntnisse aus ihrer 1998 veröffentlichten Befragung zum Verhältnis von Sozialarbeit und Polizei um: Für eine effektive Konfliktprophylaxe sollten bereits in der Ausbildung der beiden Berufsgruppen Möglichkeiten des Austausches geschaffen sowie Kenntnisse über die beiden Berufsfelder vermittelt werden. Auf Anregung der Clearingstelle fand erstmalig im Wintersemester 1999/2000 ein Kooperationsseminar für Studierende der Evangelischen Fachhochschule für Sozialarbeit und der Fachhochschule für Verwaltung und Rechtspflege zum Thema: „Jugendgewalt“ statt. − − − Bundesmodell „Mädchen in der Jugendhilfe“ Diskussionsforum zur „geschlechtsspezifischen Jugendforschung“, Berlin 29./20. Januar 1999 Fachtagung “2000 Geschlechter“ - Lebenswelten von Mädchen und Jungen im neuen Jahrtausend“, Berlin 18./19. Februar 2000 Tagungsankündigung „JugendSchlachten“ – Mädchen und Jungen in der Jugendhilfe, Berlin 15./16. November 2001 MÄDEA Interkulturelles Zentrum für Mädchen und junge Frauen Fachtagungen Ausrichtung des Fachtages „Mädchengerechte Jugendhilfeplanung für den Hauptstadtbezirk“ mit der Jugendhilfeexpertin Claudia Wallner am 17.03.1999 im Rathaus Wedding für die „AG Mädchen und junge Frauen im Wedding nach § 78 KJHG“, in Kooperation mit dem August-Bebel-Institut und der Friedrich-Ebert-Stiftung 212 Grundlegende Mitarbeit bei der Konzeption der 1. Mädchenkonferenz am 11.11.1999 im Rathaus Wedding „Jedes Mädchen hat Rechte - Überall Mein Raum, Meine Stimme, Mein Weg“ der „AG Mädchen und junge Frauen im Wedding nach § 78 KJHG“ Moderation des „Talk mit der Politik“ durch Mädchen von MÄDEA Ausrichtung des Fachforums „Mädchen in sozialen Brennpunkten“ am 09.12.1999 im Centre Francais de Berlin, im Rahmen des Programms „Entwicklung und Chancen für junge Menschen in sozialen Brennpunkten“ des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend in Kooperation mit dem Bundesmodellprogramm „Mädchen in der Jugendhilfe“ der Stiftung SPI Vorträge Partizipation von Jugendlichen aus männlicher und weiblicher Sicht Input: Ursula Bachor, Stiftung SPI, Daniel Kunz, Pro Familia, Dorothea Danner, BA Steglitz Jugendhilfekonferenz Steglitz und Zehlendorf am 30.06.1999 in Kooperation mit der Evangelischen Fachhochschule (EFB) Ursula Bachor: „Fachkonferenzen als Medium zur strukturellen Verankerung von Mädchenarbeit in der Jugendhilfe“, Fachtag der Senatsverwaltung für Schule, Jugend und Sport und dem wannseeFORUM am 12.07.1999 Ausstellungen Skulptur „MÄDEA fliegt“ auf dem Bundeskongreß Frauen und Schule vom 12. bis 15. Mai 1999, Berlin Mosaik „ICH“, Tonskulptur „Feuer-Wasser-Erde-Luft“, Plakate zu „Mädchenrechten“ im Rahmen der Ausstellung „Mädchen ´99“ im Rathaus Wedding vom 01.11. bis 30.11.1999 „MÄDEAs in der Stadt“, drei Skulpturen, Ergebnis der Skulpturenwerkstatt 2000 mit Aysegül Eren, ein Sponsoring des Schering Kunstvereins aus Anlaß des UNICEF-Jahres 1999, seit 12. Mai 2000 bei der Schering AG, Berlin Fachveranstaltungen zu interkultureller Mädchenarbeit bei MÄDEA 1. Staatliche Fachschule für Erzieher/innen am 26. und 28. April 1999 Oberlin-Seminar, 06. Mai 1999 Ausländerbeirat der SPD-Fraktion des Landes Berlin 30. Juni 1999 Konzeption und Organisation einer Fahrradtour zu den Orten der Mädchenarbeit 2000 in Wedding für die Arbeitsgemeinschaften Mädchen und junge Frauen nach § 78 KJHG der Bezirke Mitte, Tiergarten und Wedding am 19.05.2000 in Kooperation mit dem ASP Humboldthain, BA Wedding Veranstaltungen der SPI-Niederlassung Land Brandenburg Mit dem Ministerium des Inneren und dem Ministerium für Bildung, Jugend und Sport des Landes Brandenburg ist von der SPI-Niederlassung Land Brandenburg und der LAG Mobile Jugendarbeit/Streetwork die landesweite Fachtagung „Mobile Jugendarbeit/Streetwork und Polizei“ Gemeinsamkeiten, Widersprüche und Kooperationsmöglichkeiten, am 05./06. Juni 1999 in Bogensee vorbereitet und veranstaltet worden. 213 Die Ergebnisse der Fachtagung sind in einer Broschüre dokumentiert worden. Gemeinsam mit dem Ministerium der Justiz und für Bundes- und Europaangelegenheiten und der SPI-Niederlassung Land Brandenburg ist eine Fachtagung der Justizministerien der norddeutschen Länder vorbereitet und realisiert worden zum Thema: „Abwendung von Ersatzfreiheitsstrafen durch Ableistung von gemeinnütziger Arbeit - ein Erfahrungsaustausch unter den Ländern“, am 23./24. Juni 1999 in Berlin. Fachtagung „Amtsjugendpfleger/-innen - ländliche Jugendarbeit, ein Berufsbild in der Entwicklung“. Die landesweite Fachtagung, am 16./17. September 1999, in Bollmansruh ist in Kooperation mit dem Landesjugendamt Brandenburg, dem Sozialpädagogischen Fortbildungswerk Brandenburg und der SPI-Niederlassung Land Brandenburg vorbereitet und durchgeführt worden. 214 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Anschriftenverzeichnis Mitarbeiterverzeichnis 215 Vorstand/Direktor Müllerstr. 74 13 349 Berlin Tel.: Fax: Email: Internet: 030 / 459 793 - 0 030 / 459 793 - 66 info@stiftung-spi.de www.stiftung-spi.de Hans-Jörg Behling, Hartmut Brocke, Dagmar Gohlke, Annette Gruhling, Barbara Hinz, Dr. Birgit Hoppe, Petra Nicolaus (bis 31.12.99), Rita Scheller, Karl-Friedrich Schnur, Christian Sand Geschäftsbereich Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung Hallesches Ufer 32-38 10 963 Berlin Tel.: Tel.: Fax: Email: 030 / 2 51 12 08 030 / 2 53 89 - 282 030 / 25 29 95 41 fachschulen@stiftung-spi.de Leonhard Camatta, Alfred Cybulska, Ingrid Deisenroth-Kuzma, Angelika Hoes, Dr. Birgit Hoppe, Uta Linkermann-Gholinia, Martina Knebel, Wolf-Dieter Künne, Hans Merkle, Beate Swoboda, Dr. Gerhold Strack, Barbara Teske, Hannelore Zedel und etwa 110 nebenamtliche Dozenten/innen Geschäftsbereich Stadtentwicklung, Ausnahme & Regel Prinzenallee 74 13 357 Berlin Tel.: 030 / 49 30 01 - 10 Fax: 030 / 49 30 01 - 12 Email: ausnahme.regel@stiftung-spi.de Dirk Bading, Sabine Benkwitz, Jürgen Berger, Susanne Dreyer, Helena Fuchs, Frank Gossing, Jörg Heiligenstadt, Heidrun Hoss, Sylvia Kahle, Wolfgang Klußmeyer, Michael Langer, Wolfgang Leonhardt, Jürgen Lindner, Jenny Meissner, Klaus Meyer-Rogge, Carl Reusch, Dieter Ruhnke, Ingrid Sander, Sabina Tannert, Bärbel Wolffram Vorortbüro Lehrter Straße Lehrter Straße 27-30 (Remise) 10 557 Berlin Tel.: Fax: 030 / 394 96 96 030 / 394 10 15 Frank Gossing 216 Quartiersmanagement Kottbusser Tor KonTOR Reichenberger Straße 177 10 999 Berlin Tel.: Fax: 030 / 612 30 40 030 / 612 20 00 Ingrid Sander, Sylvia Kahle Quartiersmanagement Schöneberg c/o Geschäftsbereich Stadtentwicklung Ausnahme und Regel Prinzenallee 74 13 357 Berlin Tel.: 030 / 49 30 01 - 10 Fax: 030 / 49 30 01 - 12 Email: ausnahme.regel@stiftung-spi.de Ingrid Sander Quartiersmanagement Sparrplatz Burgsdorfstraße 13 a 13 353 Berlin Tel.: 030 / 466 06 190 Fax: 030 / 466 06 191 Email: qmsparrplatz@t-online.de Jürgen Berger, Michael Langer Kooperationspartner Quartiersmanagement Firma mpr: Ute Großmann, Eberhard Mutscheller Gudrun Chatterjee, Freie Architektin und Stadtplanerin Kommunales Forum: Hans-Georg Rennert Geschäftsbereich Soziale Räume & Projekte Geschäftsstelle Leitung Herzbergstr. 82 10 365 Berlin Tel.: 030 / 55 68 04 - 0 Fax: 030 / 55 68 04 - 26 Email: soziale.raeume@stiftung-spi.de Peter Hanebuth-Treder, Marlies Neuner, Bernd Schaletzke-Montebaur, Karl-Friedrich Schnur, Christoph Schwamborn, Ursula Spillmann 217 Kernbereich Gesundheit Wrieze-Haus - Drogenberatung Nord Alt-Reinickendorf 23-24 13 407 Berlin Tel.: 030 / 4 93 80 88 / 89 Fax: 030 / 4 93 80 10 Email: wrieze-haus@stiftung-spi.de Wolfram Herbst, Brunhild Herzberg, Susanne Krug, Birgit Radmann, Axel Rethmeier, Bernd Schaletzke-Montebaur, Roland Stecher, Antje Taubert, Sigrid Voigt NORDimpuls Alt-Reinickendorf 23-24 13 407 Berlin Tel.: Fax: 030 / 4 93 80 88 / 89 030 / 4 93 80 10 Wolfram Herbst, Susanne Krug, Sigrid Voigt STAB - Suchtberatungsstelle Pankow Breite Str. 2 13 187 Berlin Tel.: 030 / 47 59 82 - 0 Fax: 030 / 47 59 82 - 15 Email: suchthilfe-pankow@stiftung-spi.de Mechtild Donath, Dr. Dieter Klich, Hanna Pfeifer, Petra Winkler Tagesstätte für Suchtkranke Pankow Breite Str. 2 13 187 Berlin Tel.: 030 / 47 59 82 - 0 Fax: 030 / 47 59 82 - 15 Email: suchthilfe-pankow@stiftung-spi.de Anja Albrecht, Juliane Grodde, Katrin Nolte, Lutz Weber Betreutes Einzelwohnen Pankow Breite Str. 2 13 187 Berlin Tel.: 030 / 47 59 82 - 0 Fax: 030 / 47 59 82 - 24 Email: suchthilfe-pankow@stiftung-spi.de Gabriele Dienst, Thomas Knuf, Martina Mundt, Dirk Schöbe 218 Integrative Suchtberatung Lichtenberg Herzbergstr. 82 10 365 Berlin Tel.: 030 / 55 68 04 - 0 Fax: 030 / 55 68 04 - 26 Email: soziale.raeume@stiftung-spi.de Erika Flanse, Erik Kaspar, Susanne Möhrung, Carmen Müller, Marlies Neuner, Karl-Friedrich Schnur, Dagmar Schwarz Kontakt- und Begegnungsstätte „enterprise“ Archenholdstr. 24 10 315 Berlin Tel.: Fax: 030 / 52 27 93 - 90 / 91 030 / 52 27 93 - 92 Kathrin Busch, Gabriele Kulesch Betreutes Einzelwohnen Lichtenberg Archenholdstr. 24 10 315 Berlin Tel.: Fax: 030 / 52 27 93 - 81 / 82 030 / 52 27 93 - 80 Monika Fromberg, Michael Glöckner, Katrin Gudlowski, Kerstin Krischak Tagesstätte Lichtenberg Herzbergstr. 82 10 365 Berlin Tel./Fax: 030 / 5 54 02 09 Bettina von Nieding, Andreas Odening, Sylvia Schröder, Jacqueline Skinner, Holger Wenderoth TWG „Arche“ Archenholdstr. 24 10315 Berlin Tel.: 030 / 51 65 80 - 07 / 08 Fax: 030 / 51 65 80 09 Email: arche@siftung-spi.de 219 Tagesstätte Hohenschönhausen Oberseestr. 98 13 053 Berlin Tel.: 030 / 98 63 87 97 Fax: 030 / 98 63 87 95 Email: ts-hsh@siftung-spi.de Anne Bosch, Sabine Dinter, Gerhard Hehr Suchtberatung „Scharni 49“ Scharnweberstr. 49 10 247 Berlin Tel.: Fax: 030 / 2 91 16 92 030 / 29 66 01 23 Karola Fechner, Hans-Joachim Kielhorn, Dieta Klutzny, Sandra Lucchetti, Tamara Rickert, Kerstin Weber Betreutes Einzelwohnen Friedrichshain Finowstr. 38 10 247 Berlin Tel.: 030 / 29 66 95 - 21 / 22 Fax: 030 / 29 66 95 - 20 Email: bew-fk@siftung-spi.de Dieter Harm, Romy Herrmann, Annette Kießling, Wolfgang Krause, Klaus Kupler, Jörg Meese-Baumert, Brigitte Nimz, Ellen Schroer Übernberg - Wohnen für Suchtkranke Weichselstr. 12 10 247 Berlin Tel.: Fax: 030 / 2 94 08 - 48 / 49 030 / 2 94 08 - 48 Julia Berger, Ute Braun, Dorothea Hampel, Klaus Kabutz, Renate Reszies Tagesstätte Friedrichshain Finowstr. 38 10 247 Berlin Tel.: 030 / 29 66 56 - 23 / 24 Fax: 030 / 29 66 56 - 25 Email: ts-friedrichshain@siftung-spi.de Brigitte Baumgartner, Ingrid Diaz-Vidal, Björn Malycha 220 Drogenfreies Jugendcafe Zeynom Schönstedtstr. 14 12 043 Berlin Tel./Fax: 030 / 6 24 93 94 Devrim Bozat, Uta Ehlermann, Rita Piepenburg, Canan Yesilkayali Beratung von Selbsthilfe-Wohngemeinschaften c/o Integrative Suchtberatung Lichtenberg Andreas Hemme, Sandra Lucchetti, Karl-Friedrich Schnur „Haus Strohhalm“ - Sozialtherapeutisches Wohnen Wilhelminenhofstr. 68 12 459 Berlin Tel./Fax: 030 / 5 35 00 35 Dieter Haschenz, Peter Masuch, Jacqueline Ranik, Axel Weiß, Gabriele Winkler Kernbereich Lebenslagen Jugendwohngemeinschaft Karlshorst Weseler Str. 9 10 318 Berlin Tel./Fax: 030 / 5 03 04 10 Gabriele Döring, Jana Hofmann, Renate Kirchner, Christine Schirmer, Harald Wabst BEW für Jugendliche Schreinerstr. 56 10 247 Berlin Tel./Fax: 030 / 42 01 98 65 Sabine Brühne, Heiko Glüber, Cornelia Roters Clearingstelle Jugendhilfe/Polizei Kremmener Str. 9-11 10 435 Berlin Tel.: 030 / 4 49 01 54 Fax: 030 / 4 49 01 67 Email: clearingstelle@stiftung-spi.de Renate Haustein, Andrea Pechovsky, Jürgen Schendel 221 „Drehscheibe Kinderpolitik“ Kremmener Str. 9-11 10 435 Berlin Tel.: 030 / 4 42 37 18 Fax: 030 / 4 49 01 67 Email: drehscheibe-kinderpolitik@stiftung-spi.de Gabriele Rötzel, Juliane Witt Flucht nach vorn Bildung, Beratung, Betreuung junger Flüchtlinge Lausitzer Str. 10 10 999 Berlin Tel.: Tel.: Fax: Email: 030 / 6 18 80 81 030 / 6 11 70 89 030 / 0180 50 52 54 07 19 02 fnv@stiftung-spi.de Marika Kavouras, Christoph Schwamborn, Tilmann Tückardt Bundesprogramm „Mädchen in der Jugendhilfe“ Elberfelder Str. 6 10 555 Berlin Tel.: 030 / 61 70 27 00 / 01 Fax: 030 / 6 18 84 28 Email: bmpmaedchen@stiftung-spi.de Gabriele von Ginsheim, Dorit Meyer, Jaqueline Schnurstein Mädchenprojekt „Mädea“ Badstr. 10 13 357 Berlin Tel.: Fax: 030 / 49 30 89 66 030 / 49 30 89 65 Ursula Bachor, Fulya Langaza, Eva Palej „Fallschirm“ - Sozialpädagogische Hilfen Buttmannstr. 9 13 357 Berlin Tel.: Fax: 030 / 46 60 24 25 / 26 030 / 46 60 24 27 Anneke Groth, Andreas Hemme, Sabine Hübner, Susanne Luh, Kemal Zengin 222 Berliner Büro für Diversionsberatung und -vermittlung Kremmener Str. 9-11 10 435 Berlin Tel.: 030 / 44 00 92 76 / 73 Fax: 030 / 4 49 01 67 Email: diversionsberatung@stiftung-spi.de Petra Bäker, Katharina Bethge, Marion Brunner, Renate Haustein, Irina Klave, Matthias Niestroj, Doris Nithammer, Kerstin Weber, Mehmet Zengin „Anstoß“ Friesenstr. 1 10 965 Berlin Tel.: 030 / 69 81 79 92 / 93 Fax: 030 / 69 81 80 14 Email: anstoss@stiftung-spi.de Jochem Braun, Anne Rose Burgthaler, Saniye Celik, Heide Determann, Jörg Finzel, Katrin Mey, Alexander Pommerening Servicebüro Friesenstr. 1 10 965 Berlin Tel.: 030 / 69 81 80 13 / 15 / 26 Fax: 030 / 69 81 80 14 Email: servicebuero@fstj.de Petra Dinkelacker, Sabine Klemz, Doris Schnelle Regiestelle E & C Nazarethkirchstr. 51 13 347 Berlin Tel.: Fax: 030 / 45 79 86 - 0 030 / 45 79 86 - 50 Andreas Hemme, Kirsti Hogan, Dorette Lück, Sandra Scheeres, Rainer Schwarz, Sabine Wischnewsky Wagenburg-Rollheimerdorf Eichgestell 0, Haus am Badesee 12 459 Berlin Tel./Fax: 030 / 5 31 02 15 Peter Geisselhart, Jens Kelling, Jeanette Klemmt 223 SPI-Niederlassung Land Brandenburg Niederlassungsleitung Schopenhauerstrasse 32 14 467 Potsdam Tel.: 0331 / 9 51 03 84/85 Fax: 0331 / 9 51 03 88 Email: brandenburg@stiftung-spi.de spi-brbg@t-online.de Andreas von Essen, Mandy Hoffmann, Anne-Katrin Nickel, Stefan Zaborowski, Beratung Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit Land Brandenburg Senftenberger Str. 68 03 048 Cottbus Tel./Fax: 0355 /42 21 18 Email: 101.67089@germanynet.de Andreas von Essen, Monika Härtel, Peter Mularczyk, Stefan Zaborowski Brandenburger Jugendkulturtage Schopenhauerstr. 32 14 467 Potsdam Tel.: 0331 / 9 51 17 47 Fax: 0331 / 9 51 03 88 Email: spi-brbg@t-online.de Stefan Zaborowski Fortbildung von Erzieherinnen Seeburger Chaussee 2, Waldsiedlung 14 476 Groß Glienicke Tel./Fax: 033201 / 4 08 47 Dr. Heidemarie Wanninger Mobile Jugendarbeit in Eberswalde - Kontaktladen Eisenbahnstr. 69 16 225 Eberswalde Tel./Fax: 03334 / 28 75 48 Email: spi-ew@gmx.de Frank Bestritzki, Andreas von Essen, Maren Gumlich, Sandra Müller, Frank Stein 224 Kinder- und Jugendzentrum Frankfurt (Oder) Mikado Franz-Mehring-Strasse 20 15 230 Frankfurt Tel.: 0335 / 3 87 18 90 Fax: 0335 / 3 87 18 95 Email: mikado-ffo@t-online.de Iris Daher, Uta Hartz, Wolfram Werner Kipsch, Bärbel Lauer, Herbert Lehradt, Sieglinde Lepschinski-Christ, Marcus Meyer, Karl-Heinz Moldenhauer, Sigrid Moldenhauer, Margarete Mühlbach, Stefan Schoerner, Heike Steinborn, Manfred Vorwerk, Gundula Wolk Freizeit-Jugendring e. V. Lübben Am Markt 1 15 907 Lübben (Spreewald) Tel./Fax: 03546 / 18 56 33 Email: spi-brbg@t-online.de Peter Mularczyk Freizeitstätte „die insel“ Wassergasse 3 15 907 Lübben (Spreewald) Tel.: Fax.: 03546 / 30 40 03546 / 18 33 30 Ines Mularczyk, Herbert Mattern, Majana Maiwald Jugendclubhaus Bergstr. 26 15 907 Lübben (Spreewald) Tel.: 03546 / 73 84 Willi Jäh Beratungstreffpunkt im ALZ an der „Spreewaldgesamtschule“ Lübben Am kleinen Hain 15 907 Lübben (Spreewald) Tel.: 03546 / 31 18 Daniela Schulze, Martina Schneider Kinderkulturprojekt Cora Hennrich 225 Jugendclub der Stadt Lieberose Lindenplatz 4 16 868 Lieberose Diana Klepsch SPI Forschung gGmbH Kohlfurter Str. 41-43 10 999 Berlin Tel.: Tel.: Fax: Email: 030 / 2 52 12 10 030 / 2 52 16 19 030 / 2 51 60 94 spi@spi-research.de Susan Boldt, Prof. Dr. Wolfgang Heckmann, Ute Herrmann, Dr. Michael F. Kraus, Rudolf Netzelmann, Vera Nowak, Elfriede Steffan, Evelin Sültz, Marc-Dennan Tensil, Dr. Peter Tossmann GSE-NBB, Gesellschaft für Stadtentwicklung, Nachbarschaftszentren, Beschäftigung und Bildung gGmbH (bis Oktober 2000) Prinzenallee 74 13 357 Berlin Tel.: 030 / 49 30 12 - 0 Fax: 030 / 49 30 12 - 70 Email: mail.gsenbb@berlin.de Jutta Anders, Michael Beckmann, Hans-Ulrich Bröhl, Petra Dziekanski, Jutta Guhl, Margarete Hogel, Sener Kutay, Bodo Meiners, Roland Pohl, Andrea Riedel, Renate Rode, Michael Weil Spielplatzbetreuung Moabit Lehrter Straße 27-30 10 557 Berlin Tel.: 030 / 3 94 25 63 Ingrid Wyszynska Kinder- und Jugendarbeit Remise Osloer Straße 9 13 357 Berlin Tel: 030 / 49 77 13 13 Fikri-Onur Lenbet 226 Nachbarschaftshilfe Marzahn/Kiez-Treff Marzahn Schwarzwurzelstraße 60 12 689 Berlin Tel.: Fax: 030 / 9 37 42 24 030 / 9 30 98 35 Dr. Dieter Wollenberg, Renate Rode Jugendtreff Marienfelde-Süd Tirschenreuther Ring 14a 12 279 Berlin Tel: 030 / 7 11 80 39 Dr. Dieter Wollenberg Soziale Hilfen Marienfelde-Süd Waldsassener Straße 32 12 279 Berlin Tel.: 030 / 7 11 01 78 Dr. Dieter Wollenberg BSHG-Maßnahmen in den Bezirken Wedding, Reinickendorf, Schöneberg Prinzenallee 74 13 357 Berlin Tel.: Fax: 030 / 4 93 012 - 15 030 / 4 93 012 - 70 Gilbert Jentsch BEL-BauElementeLager Neuendorfer Straße 64-69 13 585 Berlin Tel.: Fax: 030 / 33 50 08 - 0 030 / 33 50 08 - 13 Jürgen Hausotter, Bernard Langfermann 227 GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH Treuhänder Berlins GSE Wohn- und Gewerberaumverwaltung Prinzenallee 74 13 357 Berlin Tel.: 030 / 49 30 63 - 0 Fax: 030 / 49 30 63 - 33 Email: gseggmbh@t-online.de Brigitte Andrees, Roman Dutschak, Miroslaw Filzek, Rosemarie Kleis, Sandor Leko, Heinz Reichmann, Barbara Reifenstein, Dieter Ruhnke, Petra Schrader, Helga Schönfeld, Gisela Straube (bis 12/99), Diana Wischrob (bis 08/99), Rolf Wende Soziale Dienste „Neue Grünstraße“ Lehrter Str. 27-30 10 557 Berlin Tel.: Tel.: 030 / 49 30 01 - 48 030 / 49 30 01 - 47 Thomas Molitor, Ralf Kaiser SMK, Servicegesellschaft Medien und Kultur gGmbH Müllerstr. 74 13 349 Berlin Tel.: 030 / 45 97 93 - 0 Fax: 030 / 45 97 93 - 66 Email: info@stiftung-spi.de Hartmut Brocke (ab 29.05.2000), Detlef Prinz (bis 29.05.2000) Centre Français de Berlin gGmbH Deutsch-Französisches Jugend- und Kulturzentrum Müllerstr. 74 13 349 Berlin Tel.: 030 / 45 97 93 - 99 Fax: 030 / 45 97 93 - 66 Email: centre.français@stiftung-spi.de Hartmut Brocke, Guillaume Dufresne 228 JAHRESBERICHT 1999/2000 SPI Anhang Stiftungssatzung SPI Satzung Fachverband AWO-International 229 SATZUNG der Stiftung Sozialpädagogisches Institut Berlin - Walter May Stand 22. Dezember 1997 §1 Name, Rechtsform, Sitz Die Stiftung führt den Namen: „Sozialpädagogisches Institut Berlin - Walter May -“. Sie ist eine rechtsfähige Stiftung des bürgerlichen Rechts und hat ihren Sitz in Berlin. §2 Stiftungszweck (1) Das Sozialpädagogische Institut Berlin - Walter May - verfolgt die Ziele der Arbeiterwohlfahrt und soll mit dazu beitragen, eine Gesellschaft zu entwickeln, in der sich jeder Mensch in Verantwortung für sich und das Gemeinwesen frei entfalten kann. Dabei orientiert sich das SPI vornehmlich an den Lebenswelten betroffener Bürger und fördert im Rahmen seiner sozialen Arbeit besonders die Hilfe zur Selbsthilfe. Aufgabe des SPI ist im nationalen und internationalen Rahmen die aktive Teilnahme an der Lösung sozialer Probleme, die Weiterentwicklung von Theorie und Praxis der sozialen Arbeit und die Ausbildung und Fortbildung von Praktikern der Sozialen Arbeit sowie die Förderung der Völkerverständigung. (2) Zur Erfüllung des Stiftungszweckes ist das Sozialpädagogische Institut Berlin - Walter May - in folgenden Bereichen tätig: – berufliche Aus- und Weiterbildung; – Fortbildung sozialpädagogischer Praktiker, ehrenamtlich Tätiger, interessierter Laien; – Gutachten, Stellungnahmen, Dokumentationen, Öffentlichkeitsarbeit; – Kontakt- und Anlaufstelle für Initiativen und Selbsthilfegruppen im sozialpädagogischen Feld; – Förderung neuer sozialpädagogischer Modelle; – praxisnahe Forschung, Begleitforschung von sozialpädagogischen Modellen. (3) Die Stiftung verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne des Abschnittes „Steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung (AO 1977). §3 Vermögen (1) Das Vermögen der Stiftung beträgt 100.000,-- DM. (2) Das Stiftungsvermögen ist grundsätzlich in seinem Bestand ungeschmälert zu erhalten. (3) Mittel dürfen nur für satzungsgemäße Zwecke verwendet werden. Es darf keine Person durch Ausgaben, die dem Zweck der Stiftung fremd sind, oder durch unverhältnismäßig hohe Vergütungen begünstigt werden. 230 (4) Die Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V. verpflichtet sich, auf der Basis eines im voraus zu erstellenden Finanzierungsplanes die dort als Ausgaben ausgewiesenen Beträge der Stiftung zur Verfügung zu stellen, wenn diese nicht aus dem Ertrag des Stiftungsvermögens oder aus Zuwendungen Dritter gedeckt werden können. Sollten die tatsächlichen Ausgaben nach Feststellung des Jahresabschlusses den Ausgabenansatz des Finanzierungsplanes übersteigen, verpflichtet sich die Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., auch diese zusätzlichen Ausgaben unter den Voraussetzungen des Satzes 1 der Stiftung zur Verfügung zu stellen. §4 Organe Organe der Stiftung sind: a) der Vorstand, b) das Kuratorium, c) ein Wissenschaftlicher Beirat. §5 Vorstand Der Vorstand besteht aus mindestens drei Mitgliedern, die vom Kuratorium für die Dauer seiner Amtszeit bestellt werden, die in der Regel vier Jahre beträgt. Eine Wiederbestellung oder vorzeitige Abberufung aus wichtigem Grund ist, unbeschadet des Anspruchs auf vertragsmäßige Vergütung möglich. Im Falle des vorzeitigen Ausscheidens von Mitgliedern des Vorstandes sind die Ersatzmitglieder nur für die restliche Amtszeit zu bestellen. Die Mitglieder des Vorstandes führen die Geschäfte bis zum Amtsantritt ihrer Nachfolger weiter. §6 Vorsitz, Beschlussfassung (1) Der Vorstand wählt aus seiner Mitte einen Vorsitzenden und bis zu zwei stellvertretende Vorsitzende. (2) Der Vorstand fasst seine Beschlüsse in Sitzungen oder im Wege schriftlicher Abstimmung. (3) Der Vorstand ist beschlussfähig, wenn mindestens die Hälfte seiner Mitglieder in der Sitzung anwesend sind bzw. sich an der schriftlichen Abstimmung beteiligen. (4) Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden, im Falle seiner Verhinderung die des stellvertretenden Vorsitzenden, den Ausschlag. §7 Aufgaben des Vorstandes, Vertretung (1) Der Vorstand verwaltet die Stiftung nach Maßgabe der Satzung und in eigener Verantwortung. (2) Die Tätigkeit der Mitglieder des Vorstandes kann angemessen vergütet werden. Daneben haben Vorstandsmitglieder Anspruch auf Ersatz ihrer Aufwendungen, die sie im Interesse der Stiftung gemacht haben. 231 (3) Die Einnahmen und Ausgaben der Stiftung sind aufzuzeichnen und die Belege zu sammeln. Zum Ende eines jeden Geschäftsjahres sind Aufstellungen über die Einnahmen und Ausgaben der Stiftung und ihr Vermögen zu fertigen. Geschäftsjahr ist das Kalenderjahr. Diese Aufstellung ist dem Kuratorium innerhalb von drei Monaten nach Ablauf des jeweiligen Kalenderjahres vorzulegen. (4) Der Vorsitzende oder sein Vertreter vertritt die Stiftung gerichtlich oder außergerichtlich allein. Bei Streitigkeiten zwischen dem Vorstand und der Stiftung wird die Stiftung von dem Vorsitzenden des Kuratoriums vertreten. (5) Die Tätigkeitsbereiche werden in einem Geschäftsverteilungsplan geregelt; der Vorstand gibt sich eine Geschäftsordnung. §8 Kuratorium (1) Das Kuratorium besteht aus mindestens sieben Mitgliedern, die vom Landesvorstand der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V. für die Dauer seiner Amtszeit bestellt werden, die in der Regel vier Jahre beträgt. Die Mitgliedschaft im Kuratorium ist ehrenamtlich. Das Kuratorium wählt aus seiner Mitte den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden. (2) Dem Kuratorium gehören an: – der Bundesvorsitzende der Arbeiterwohlfahrt Bundesverband e.V. oder ein Vertreter aus dem Bundesvorstand, – der Landesvorsitzende der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., – drei weitere Mitglieder des Landesausschusses der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., – und Persönlichkeiten aus den Bereichen Gesundheitswesen bzw. Jugendwesen bzw. Sozialwesen bzw. Bildung bzw. Forschung. (3) Die Mitglieder des Kuratoriums können vom Landesvorstand der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V. abberufen werden. Im Falle des vorzeitigen Ausscheidens von Mitgliedern des Kuratoriums sind die Ersatzmitglieder nur für die restliche Amtszeit zu bestellen. Die Mitglieder des Kuratoriums führen ihre Geschäfte bis zum Amtsantritt ihrer Nachfolger weiter. (4) Das Kuratorium ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit seiner Mitglieder zur ordnungsgemäß einberufenen Sitzung anwesend ist. Eine schriftliche Abstimmung ist möglich; es müssen sich jedoch alle Mitglieder des Kuratoriums an der Abstimmung beteiligen, damit sie gültig wird. (5) Die Sitzungen des Kuratoriums werden vom Vorsitzenden, in seiner Vertretung vom stellvertretenden Vorsitzenden einberufen und geleitet. Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit gefasst, sofern die Satzung nichts anderes bestimmt. Stimmengleichheit gilt als Ablehnung. 232 §9 Aufgaben des Kuratoriums Das Kuratorium hat folgende Aufgaben: – Wahl und Abberufung des Vorstandes; – Kontrolle und Entlastung des Vorstandes nach Prüfung der Jahresrechnung; – Entscheidung über den Jahreswirtschaftsplan unter Berücksichtigung des § 3 Abs. 4; – Benennung des Wirtschaftsprüfers zur Prüfung der Jahreswirtschaftsrechnung; – Satzungsänderungen sowie Aufhebung der Stiftung oder ihre Zusammenlegung mit anderen Stiftungen; – Erlass von Richtlinien für die Vergütung der Mitglieder des Vorstandes, soweit sie angestellt sind, über den Ersatz von Aufwendungen oder Auslagen der Mitglieder des Vorstandes und des Kuratoriums, die ehrenamtlich tätig sind; – Berufung der Mitglieder des Wissenschaftlichen Beirates bzw. möglicher anderer Beiräte. § 10 Wissenschaftlicher Beirat (1) Die Mitglieder des Wissenschaftlichen Beirates werden vom Kuratorium der Stiftung auf Vorschlag des Vorstandes für die Dauer seiner Amtszeit berufen, die in der Regel vier Jahre beträgt. Die Mitglieder des Beirates sollen die Bereiche Wissenschaft, Forschung, Gesundheit, Jugend, Soziales, Pädagogik und Kultur repräsentieren. (2) Der Wissenschaftliche Beirat hat beratende Funktion. (3) Die Mitglieder des Wissenschaftlichen Beirates üben ihre Tätigkeit ehrenamtlich aus. Sie wählen aus ihrer Mitte einen Vorsitzenden und einen stellvertretenden Vorsitzenden. (4) Der Vorstand führt die Geschäfte des Wissenschaftlichen Beirates und lädt in Abstimmung mit dem Vorsitzenden zu den Sitzungen ein. § 11 Aufhebung der Stiftung, Zusammenlegung, Satzungsänderung (1) Die Stiftung unterliegt der Staatsaufsicht Berlins gemäß den Vorschriften des Berliner Stiftungsgesetzes (StiftG Bln). (2) Die Aufhebung der Stiftung, die Zusammenlegung mit einer anderen Stiftung und die Änderung des Stiftungszweckes sind auch ohne wesentliche Veränderungen der Verhältnisse zulässig. (3) Für Beschlüsse gemäß Abs. 2 ist die Zustimmung des Stifters und die Zustimmung der Mehrheit der Mitglieder des Kuratoriums erforderlich. (4) Satzungsänderungen, die den Zweck der Stiftung betreffen, bedürfen der Zustimmung der Aufsichtsbehörde und des zuständigen Finanzamtes. 233 § 12 Anfall des Stiftungsvermögens Im Falle der Aufhebung der Stiftung fällt ihr Vermögen an die Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., die es unmittelbar und ausschließlich für ähnliche gemeinnützige Zwecke zu verwenden hat. Die von der Arbeiterwohlfahrt der Stadt Berlin e.V. am 12. Januar 1981 errichtete Stiftung „Sozialpädagogisches Institut Berlin - Walter May -“ wurde von der Aufsichtsbehörde, dem Senator für Justiz/Berlin, am 4. März 1981 staatlich genehmigt und die Änderungen der Satzung mit Datum 22. Dezember 1997 durch die Senatsverwaltung für Justiz genehmigt. 234 SATZUNG Arbeiterwohlfahrt International § 1 Name und Sitz (1) Der Verein führt den Namen „Arbeiterwohlfahrt International“. Die Kurzform lautet „AWO International“. (2) Der Sitz des Vereins ist Berlin. § 2 Zweck Zweck des Vereins ist die Schaffung, Erhaltung und Stärkung des Bewusstseins für die Notwendigkeit internationaler, insbesondere europäischer Zusammenarbeit im Aufgabenspektrum der sozialen Arbeit der Arbeiterwohlfahrt. Daneben soll die Kooperation von Projektträgern und der Wissenstransfer für soziale Arbeit gefördert werden. Der Verein ist Fachverband der Arbeiterwohlfahrt für internationale Kooperation. § 3 Sicherung der Steuerbegünstigung (1) Der Verein verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige und mildtätige Zwecke im Sinne des Abschnitts „Steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung. Der Satzungszweck nach § 2 wird verwirklicht, insbesondere durch Initiierung, Förderung und Durchführung von Projekten zur Verbesserung, Verstetigung oder Sicherung der • Kommunikation und Kooperation zwischen Trägern von internationalen Projekten; zum Zwecke eines verstärkten Erfahrungsaustausches • zwischen Trägern internationaler Projekte; Initiierung von Verbundsprojekten; Aufbau einer „Europäischen Akademie“, Förderung, Organisation und Durchführung von Schu• lungen, Seminaren und Workshops; Organisation von Arbeitstagungen, Konferenzen, Kolloquien etc. - - (2) Der Verein ist selbstlos tätig; er verfolgt nicht in erster Linie eigenwirtschaftliche Zwecke. Zur Erfüllung seiner Aufgaben kann er sich auch anderer Rechtsformen bedienen. (3) Mittel des Vereins dürfen nur für die satzungsmäßigen Zwecke verwendet werden. Die Mitglieder erhalten - abgesehen von etwaigen für die Erfüllung ihrer satzungsmäßigen Aufgaben bestimmte Zuschüsse - in ihrer Eigenschaft als Mitglieder keine Zuwendungen aus Mitteln des Vereins. Dies gilt auch für den Fall ihres Ausscheidens oder bei Auflösung oder Aufhebung des Vereins. 235 (4) Es darf keine Person durch Ausgaben, die dem Zweck der Körperschaft fremd sind, oder durch unverhältnismäßig hohe Vergütungen begünstigt werden. (5) Bei Auflösung oder Aufhebung des Vereins oder bei Wegfall seines bisherigen Zwecks fällt das verbleibende Vermögen an Arbeiterwohlfahrt Bundesverband e. V, der das nach Erledigung aller Verbindlichkeiten verbleibende Vermögen ausschließlich und unmittelbar für gemeinnützige und mildtätige Zwecke zu verwenden hat. § 4 Mitgliedschaft (1) Mitglieder des Vereins können insbesondere Gliederungen und Projektträger der Arbeiterwohlfahrt und juristische Personen werden, die den Zweck des Vereins bereit sind zu unterstützen. (2) Über den schriftlichen Aufnahmeantrag entscheidet der Vorstand. (3) Für den Austritt gilt eine Frist von zwölf Monaten zum Ende eines Kalenderjahres. Die Austrittserklärung bedarf der Schriftform. (4) Mitgliedsbeiträge können nach Maßgabe der Beschlüsse der Mitgliederversammlung erhoben werden. (5) Ein Mitglied, das mit einer den Jahresbeitrag übersteigenden Summe im Rückstand ist, kann nach erfolgloser Mahnung vom Vorstand aus der Liste der Mitglieder gestrichen werden. (6) Ein Mitglied kann ausgeschlossen werden, oder von einzelnen oder allen Mitgliedschaftsrechten suspendiert werden, wenn es einen groben Verstoß gegen die Satzung oder Beschlüsse von Vereinsorganen begangen oder durch sein Verhalten das Ansehen des Vereins schädigt bzw. geschädigt hat oder sich einer ehrlosen Handlung schuldig gemacht hat. Noch nicht verbrauchte Mitgliedsbeiträge werden nicht erstattet. (7) Der Ausschluss und die Suspendierung ist unter entsprechender Anwendung der Schiedsordnung der Arbeiterwohlfahrt durchzuführen. Insofern verzichtet der Verein auf die Durchführung eines eigenen Schiedsverfahrens. § 5 Organe Organe des Vereins sind: die Mitgliederversammlung und der Vorstand. § 6 Mitgliederversammlung (1) Die Mitgliederversammlung ist insbesondere zuständig für a) Satzungsänderungen, b) Wahl des Vorstandes und dessen Entlastung, 236 c) Festlegung der Höhe der Mitgliedsbeitrages, d) die Auflösung des Vereins, e) Festlegung der Grundsätze der Arbeit, f) Entgegennahme und Beschlussfassung über die Jahresberichte, g) Wahl der Revisoren. (2) Die Mitgliederversammlung ist vom Vorstand mindestens im Abstand von vier Jahren mit einer Frist von sechs Wochen unter Bekanntgabe der Tagesordnung schriftlich einzuberufen. Auf schriftlichen Antrag von mindestens einem Zehntel der Mitglieder hat der Vorstand eine außerordentliche Mitgliederversammlung unter den in Satz 1 genannten Bedingungen einzuberufen. (3) Die Mitgliederversammlung beschließt eine Geschäftsordnung und Wahlordnung. Wahlen finden auf der Grundlage der Wahlordnung statt. (4) Beschlüsse werden mit Stimmenmehrheit gefasst. Die Wahlordnung kann vorsehen, dass im zweiten Wahlgang derjenige/diejenige gewählt ist, der/die die meisten Stimmen auf sich vereint. Die Auflösung des Vereines sowie deren Zweckänderung bedürfen der Zweidrittelmehrheit der Mitglieder. (5) Die Beschlüsse der Mitgliederversammlung sind schriftlich niederzulegen und von dem/der Vorsitzenden oder einem/einer der Stellvertreter/Stellvertreterinnen zu unterzeichnen. § 7 Vorstand (1) Der Vorstand besteht aus: dem Vorsitzenden/der Vorsitzenden, dem Stellvertreter/der Stellvertreterin, elf Beisitzer(n)/-innen, wobei beide Geschlechter mit mindestens 40 % vertreten sein müssen, wenn eine entsprechende Zahl von Kandidaten und Kandidatinnen vorhanden ist. Scheidet zwischen zwei Mitgliederversammlungen ein Vorstandsmitglied aus, so bedarf es keiner Ergänzung des Vorstandes. (2) Die Vorstandssitzungen werden von dem/der Vorstandsvorsitzenden nach Bedarf anberaumt. Er/sie beruft dazu die Vorstandsmitglieder unter Bekanntgabe der Tagesordnung mit einer Frist von zwei Wochen ein. (3) Der Vorstand ist beschlussfähig, wenn mindestens die Hälfte der Vorstandsmitglieder anwesend ist. Beschlussunfähigkeit ist auf Antrag festzustellen. 237 (4) Der Vorstand fasst seine Beschlüsse mit Stimmenmehrheit. (5) Vorstand im Sinne des § 26 BGB sind der/die Vorsitzende und seine/ihre Stellvertreter oder Stellvertreterinnen. Jeder/jede ist einzelvertretungsberechtigt. Der Vorstand trägt die Verantwortung für die Wahrnehmung der Aufgaben des Vereins. Zur Führung der Geschäfte bestellt der Vorstand aus seinen Reihen einen oder mehrere ehrenamtlich tätige Geschäftsführer/Geschäftsführerinnen. Der Vorstand kann die Einzelheiten der Geschäftsführung durch eine Geschäftsordnung regeln. (6) Der Vorstand bildet zu seiner Beratung einen Beirat, dessen Vorsitz und Mitglieder von ihm berufen werden. § 8 Verbandszugehörigkeit (1) Der Verein unterliegt der Aufsicht des Arbeiterwohlfahrt Bundesverbandes e.V. nach Maßgabe des Statutes der Arbeiterwohlfahrt. (2) Der Verein strebt die Mitgliedschaft bei der Arbeiterwohlfahrt Bundesverband e.V. an. (3) Im Falle eines Austritts oder Ausscheidens aus dem Arbeiterwohlfahrt Bundesverband e.V. ist der Verein aufgelöst. Er verliert das Recht, die Bezeichnung „Arbeiterwohlfahrt“ oder „AWO“ im Namen zu führen. Ein etwa neu gewählter Name muss sich von dem bisherigen Namen deutlich unterscheiden. Beschlossen auf der Gründungsversammlung am 04. September 1998 in Berlin. 238 Stiftung SPI Kurzübersicht Stand 1. September 2000 mit Jahresbericht 1999/2000 CD-ROM Sitz der Stiftung 2 Stiftung Sozialpädagogisches Institut - Walter May Gemeinnützige Stiftung Stiftung des bürgerlichen Rechts der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V. Müllerstraße 74 Wedding 13349 Berlin 030/459 793 - 0 030/459 793 - 66 (Fax) info@stiftung-spi.de www.stiftung-spi.de Bank für Sozialwirtschaft BLZ 100 205 00 Konto 31 121 00 Spenden 31 121 05 Stiftungszweck 3 Stiftungszweck Das Sozialpädagogische Institut Berlin - Walter May - verfolgt die Ziele der Arbeiterwohlfahrt und soll mit dazu beitragen, eine Gesellschaft zu entwickeln, in der sich jeder Mensch in Verantwortung für sich und das Gemeinwesen frei entfalten kann. Dabei orientiert sich das SPI vornehmlich an den Lebenswelten betroffener Bürger und fördert im Rahmen seiner sozialen Arbeit besonders die Hilfe zur Selbsthilfe. Aufgabe des SPI ist im nationalen und internationalen Rahmen die aktive Teilnahme an der Lösung sozialer Probleme, die Weiterentwicklung von Theorie und Praxis der sozialen Arbeit und die Ausbildung und Fortbildung von Praktikern der sozialen Arbeit sowie die Förderung der Völkerverständigung. Rechtsfähigkeit Die Stiftung Sozialpädagogisches Institut Berlin - Walter May - unterliegt als rechtsfähige Stiftung des bürgerlichen Rechts mit Sitz in Berlin nach dem Berliner Stiftungsgesetz der Staatsaufsicht Berlins, die von der Senatsverwaltung für Justiz geführt wird. Gemeinnützigkeit Förderung der Zwecke der Spitzenverbände der freien Wohlfahrtspflege (Mitgliedsunternehmen) im Sinne der Anlage 1 - zu § 48 Abs. 2, EinkommenssteuerDurchführungsverordnung - Abschnitt A, Nr. 6 Zertifikat Die Geschäftsstelle (Vorstand/Direktor) ist nach EN ISO 9001 : 9004 (TÜV CERT) für den Geltungsbereich: Entwicklung, Durchführung und Evaluation von Projekten/ Programmen/ Maßnahmen (lokal, national, international) in den Handlungsfeldern: Soziales, Jugend, Beschäftigung, berufliche Qualifizierung, Gesundheit, sozialwissenschaftliche Praxisforschung, soziale Stadterneuerung zertifiziert (Zertifikat-Registrier-Nr. 20 100 0778). Organisationsstruktur 4 Stifter Gremien Vorstand Kuratorium Wissenschaftlicher Beirat Leitung Leitung der Stiftung Direktor/ Vorstandsvorsitzender Geschäftsstelle erweiterte Leitung (Leitungsrunde) ergänzende Leitungsgremien - Entwicklung - Steuerung Praxis Geschäftsbereiche selbständige Betriebsteile Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung Stadtentwicklung, Ausnahme & Regel Soziale Räume & Projekte SPI-Niederlassung Land Brandenburg Geschäftsfelder selbständige Handlungsfelder Arbeiterwohlfahrt Projektträger in der Stiftung SPI Kooperationen Mitgliedschaften Gesellschaften Beteiligungsmanagement GSE gGmbH GSE-NBB gGmbH (bis Oktober 2000) SPI Forschung gGmbH CFB gGmbH SMK gGmbH ISKA gGmbH SPI Beteiligungsgesellschaft mbH Job Office Berlin GmbH (bis 01.09.2000) SPI Soziale Stadt und Land Entwicklungsgesellschaft mbH 5 Aufgabenstruktur Gremien Stifter Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V. Landesvorstand Aufgaben - Bestellung der Kuratoriumsmitglieder für die Dauer seiner Amtszeit - Aufhebung der Stiftung, Zusammenlegung mit einer anderen Stiftung, Zustimmung und Änderung des Stiftungszwecks Selbstbeschränkung - Unterstellung der Stiftung der Staatsaufsicht Berlins nach den Vorschriften des Berliner Stiftungsgesetzes - Zweckänderungen der Stiftung bedürfen der Zustimmung der Stiftungsaufsicht und des zuständigen Finanzamtes. Vorstand Zusammensetzung Der Vorstand besteht aus mindestens drei Mitgliedern. Der Vorstand wählt aus seiner Mitte einen Vorsitzenden und bis zu zwei stellvertretende Vorsitzende. Aufgaben Der Vorstand verwaltet die Stiftung nach Maßgabe der Satzung in eigener Verantwortung. Der Vorsitzende oder sein Vertreter vertritt die Stiftung gerichtlich oder außergerichtlich. Selbstbeschränkung Doppelte Buchführung nach kaufmännischen Grundsätzen. Jährliche Prüfung der Jahreswirtschaftsrechnung durch ein vom Kuratorium bestimmtes Wirtschaftsprüfungsunternehmen. Kuratorium Zusammensetzung - der Bundesvorsitzende der Arbeiterwohlfahrt Bundesverband e.V. oder ein Vertreter aus dem Bundesvorstand, - der Landesvorsitzende der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V., - drei weitere Mitglieder des Landesausschusses der Arbeiterwohlfahrt Landesverband Berlin e.V. - und Persönlichkeiten aus den Bereichen Gesundheits- und Sozialwesen bzw. Kinder- und Jugendhilfe bzw. Bildung bzw. Forschung. Aufgaben - Wahl und Abberufung des Vorstandes; - Kontrolle und Entlastung des Vorstandes nach Prüfung der Jahresrechnung; - Entscheidung über den Jahreswirtschaftsplan; - Benennung des Wirtschaftsprüfers zur Prüfung der Jahreswirtschaftsrechnung; - Satzungsänderungen sowie Aufhebung der Stiftung oder ihre Zusammenlegung mit anderen Stiftungen; - Erlass von Richtlinien für die Vergütung der Mitglieder des Vorstandes, soweit sie angestellt sind, über den Ersatz von Aufwendungen oder Auslagen der Mitglieder des Vorstandes und des Kuratoriums, die ehrenamtlich tätig sind; - Berufung der Mitglieder des Wissenschaftlichen Beirates bzw. möglicher anderer Beiräte. Wissenschaftlicher Beirat Zusammensetzung - auf Vorschlag des Vorstandes vom Kuratorium berufen - Repräsentanten der Bereiche: Wissenschaft, Forschung, Gesundheit, Jugend, Soziales, Pädagogik und Kultur Aufgaben - Beratende Funktion für Vorstand und Kuratorium - Beratung zur Stiftungspraxis 6 Aufgabenstruktur Leitung 7 Vorstandsvorsitzender Geschäftsstelle des Vorstandes und der Leitung Sitz der Stiftung Fachliche und wirtschaftliche Gesamtverantwortung, Führung der Geschäfte der Stiftung. Insbesondere: Grundsätze, Internationales, Controlling (fach- und finanzbezogen), Öffentlichkeitsarbeit, Außenvertretung, Akquisition, Wahrnehmung von Ehrenämtern, Wohlfahrtsverbandsangelegenheiten, verbandliche Vertretungen, Organisation, Wahrnehmung der Gesellschafteraufgaben, Beteiligungsmanagement, Übernahme der Geschäftsführung in herausgehobenen Gesellschaften, Leitung und Geschäftsführung der Stiftungsgremien, Teilnahme an fach-/projektbezogenen Steuerungsrunden. Direktor Stellvertretung Berufung durch den Vorstand auf Vorschlag des Direktors. Vertretung des Direktors bei Abwesenheit, Übernahme des fachbezogenen Controllings im Rahmen der Geschäftsverteilung einzelner Geschäftsbereiche/Geschäftsfelder, Teilnahme an den Sitzungen der Stiftungsgremien. erweiterte Leitung (Leitungsrunde) Geschäftsbereichsleitungen, Niederlassungsleitungen, Leitung der Projektträger, Geschäftsführer der SPI-GmbH's. Unterstützung der Institutsleitung, Sicherung der Struktur und der fachlichen Kohärenz der Stiftung, gegenseitige Information und Abstimmung, Kooperationen. ergänzende Leitungsgremien stiftungsbezogene ad hoc Arbeitsgemeinschaften Entwicklung - Expertenpool - AG Entwicklung neuer Praxismodelle - AG Zukunft Steuerung - Taskforce - AG Kooperationen/Projektverbünde Aufgabenstruktur Praxis 8 Geschäftsbereiche einheitliche Organisationsstruktur Leitung Geschäftsstelle Fachabteilungen Projekte Selbständige Teilbetriebe im Rahmen des Direktionsrechts mit eigener Leitungsverantwortung (Finanzen, Personal, Vertretungsbefugnis) eigener Geschäftsstelle, Übernahme von Funktionen der Stiftungsvertretung. Die Geschäftsbereichsleitung wird auf Vorschlag des Direktors ernannt und bevollmächtigt. Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung staatlich anerkannte Fachschulen, berufsfeldbezogene Erwachsenenbildung Fachschule für Erzieher (berufsbegleitend) Fachschule für Heilpädagogik (berufsbegleitend) Fachschule für Altenpflege (berufsbegleitend und Vollzeit) Fort- und Weiterbildung für Mitarbeiter/innen des Sozial- und Gesundheitswesens Inhouse-Schulungen Planung Stadtentwicklung, Ausnahme & Regel Bauen, Wohnen und soziale Arbeit Treuhänderischer Sanierungsträger des Landes Berlin Treuhänderischer Sanierungsträger des Landes Brandenburg Beauftragter für Wohnumfeldverbesserung Stadtteilmanagement Soziale Räume & Projekte Gemeindenahe, sozialräumliche Hilfestrategien, besondere soziale Zielgruppen - Gesundheit Sucht, Psychiatrie, Prävention, Krisen Lichtenberg Friedrichshain Pankow/Reinickendorf Wedding - Lebenslagen Arbeit, Ausbildung, Beruf Jugend, Familie, Alte Demographischer Wandel, Haushalte mit Transfereinkommen SPI-Niederlassung Land Brandenburg Geschäftsstelle Potsdam Regionalbüros Projekte Aufgabenstruktur Praxis 9 Geschäftsfelder eigenständige Handlungsfelder der Stiftung außerhalb der Geschäftsbereiche, keine einheitlichen Organisationsgliederungen vorgegeben Arbeiterwohlfahrt innerverbandliche Aufgaben Teilnahme am/Initiierung des fachlichen Diskurs/es Vertretungen, Repräsentanzen, Mandate AWO-International AWO-Institute NAK - Nationale Armutskonferenz Projektträger in der Stiftung SPI der Stiftung angeschlossene freie Träger der Jugend-, Sozial- und Wohlfahrtspflege sowohl mit als auch ohne eigene Rechtspersönlichkeit - Freizeit-Jugendring e.V. Lübben Kooperationen - Gemeinschaftsprojekte mit anderen freien Trägern der Jugend-, Sozial- und Wohlfahrtspflege, sofern sie nicht einzelnen Geschäftsbereichen/-feldern zugeordnet sind - Kooperation SPI-Servicegesellschaft mbH Studien-Personalentwicklungs-Innovations-Service, Gesellschaft für Arbeitsmarkt- und Unternehmensberatung - Institut für Sozialarbeit und Sozialpädagogik ISS e.V. Frankfurt/Main - Mitgliedschaften korporatives Mitglied der Arbeiterwohlfahrt Fachverband Arbeiterwohlfahrt-International Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge Deutsches Kinderhilfswerk Fachverband Drogen und Rauschmittel Fachverband Substitutionsbetreuung Fachverband Betreutes Jugendwohnen Arbeitskreis Ausbildungsstätten für Altenpflege Bundesarbeitsgemeinschaft Erzieherfachschulen Landesarbeitsgemeinschaft Sozialpädagogisches Fortbildungswerk Brandenburg Ständige Konferenz von Ausbildungsstätten für Heilpädagogik in der BRD Redaktionsbeirat „Soziale Arbeit“ Deutsches Zentralinstitut für soziale Fragen Aufgabenstruktur Praxis 10 Gesellschaften Gesellschaften, an denen das SPI beteiligt ist GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH Wohnraumverwaltung, soziale Stadterhaltung GSE-NBB, Gesellschaft für Stadtentwicklung, Nachbarschaftszentren, Beschäftigung und Bildung gGmbH (bis Oktober 2000) SPI, Forschung gGmbH (Berlin, Magdeburg) CFB, Centre Français de Berlin gGmbH bundesweites deutsch-französisches Jugend- und Kulturzentrum SMK, Servicegesellschaft Medien und Kultur gGmbH ISKA, Institut für soziale und kulturelle Arbeit gGmbH (Nürnberg) SPI, Beteiligungsgesellschaft mbH Job Office Berlin, Unternehmensberatungs- und Personalentwicklungs GmbH (bis 01.09.2000) SPI Soziale Stadt und Land Entwicklungsgesellschaft mbH (Magdeburg) Personen: Gremien und Leitung 11 Vorstand Vorsitzender: Hartmut Brocke Stellvertretende Vorsitzende: Horst-Achim Kern Prof. Dieter Kreft Klaus Hartwig Prof. Dr. Wolfgang Heckmann Prof. Dr. Helmut Lukas Klaus Meyer-Rogge Prof. Dr. Johannes Münder Kuratorium Vorsitzender: Reinhold Voht Stellvertretender Vorsitzender: Prof. Dr. C. Wolfgang Müller Gerhard Berger Erwin Borm Dr. Frank Heltzig Werner Heubaum Jörg Kundt Bernd Kurtzrock Detlef Prinz Wissenschaftlicher Beirat Vorsitzender: Wolf-Dieter Tuchel Stellvertretender Vorsitzender: Armin Tschoepe Dr. Silvia Freimuth Prof. Dr. Jürgen Gries Anetta Kahane Prof. Dr. C. Wolfgang Müller Hans-Wilhelm Pollmann Jörg Rommerskirchen Wilfried Seiring Hans-Georg Weigel Matthias Zipser Leitung der Stiftung Direktor: Hartmut Brocke Stellvertretende Direktoren/-in: Dr. Birgit Hoppe Karl-Friedrich Schnur Geschäftsbereiche Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung Leitung: Dr. Birgit Hoppe Stellvertretende Schulleitung: Beate Swoboda Dr. Gerhold Strack 12 Soziale Räume & Projekte Leitung: Karl-Friedrich Schnur Stadtentwicklung, Ausnahme & Regel Leitung: Dieter Ruhnke Klaus Meyer-Rogge SPI-Niederlassung Land Brandenburg Leitung: Andreas von Essen Stefan Zaborowski Stiftung SPI Leistungsprofile 13 Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung Fachschule für Erzieher (berufsbegleitend) Fachschule für Heilpädagogik (berufsbegleitend) Fachschule für Altenpflege (Vollzeit und berufsbegleitend) Fort- und Weiterbildung für Mitarbeiter/innen des Sozial- und Gesundheitswesens Inhouse-Schulungen Planung Stadtentwicklung, Ausnahme & Regel Treuhänderischer Sanierungsträger Berlins; Beauftragter zur Wohnumfeldverbesserung; Stadtteilmanagement; Versorgung von Zielgruppen der Wohlfahrtspflege mit Wohnraum (Alt- und Neubau); Förderung von Selbsthilfeaktivitäten im Jugend-, Sozial- und Kulturbereich; Durchführung von Beteiligungsverfahren Soziale Räume & Projekte Projekte und Maßnahmen im stadträumlichen und generationsübergreifenden Verbund, Soziales und Gesundheit; Stärkung der Selbsthilfekräfte; Beteiligungsverfahren, Programmkoordination und Evaluation; integrative Suchtmittelberatung und Therapie auch für Angehörige durch niederschwellige Angebote; Kinder-, Jugend- und Familienhilfe; Prophylaxe, Zielgruppenprogramme, aktuelle Lebenshilfe, Nachsorge, Arbeit, Ausbildung, Beruf SPI-Niederlassung Land Brandenburg Projekte und Maßnahmen in den Fachbereichen Jugend, Jugend in besonderen Lebenslagen, Sucht, Behindertenarbeit, Ausbildung, Qualifizierung und Arbeit sowie soziale Stadt- und Landentwicklung; organisiert und entwickelt in verschiedenen Regionalzentren des Landes Brandenburg; durch eigene soziale Praxis und Kooperationen mit regionalen Partnern sowie Vernetzung von Projekten, regionale Bündelung von Arbeitsansätzen und landesweite Koordinierung werden Lösungsansätze für die vorhandenen und wachsenden sozialen Probleme im Flächenland Brandenburg entwickelt Personen und Gesellschafter GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH Geschäftsführer: Dieter Ruhnke Aufsichtsrat: Vorsitzender: Hartmut Brocke Stellvertretender Vorsitzender: Reinhold Voht Klaus Hartwig Jürgen Schlieter Gesellschafter: 40 % AWO, Landesverband Berlin 60 % Stiftung SPI 14 Nachbarschaftszentren, Beschäftigung und Bildung gGmbH Geschäftsführer: Bodo Meiners Alleingesellschafter: GSE gGmbH (bis Oktober 2000) SMK, Servicegesellschaft Medien und Kultur gGmbH Geschäftsführer: Hartmut Brocke Alleingesellschafter: Stiftung SPI GSE-NBB, Gesellschaft für Stadtentwicklung, Geschäftsführer: Günter Kraus, Prof. Dr. Roland Proksch Gesellschafter: Stiftung SPI mit vier sozialen Institutionen zu gleichen Teilen SPI, Beteiligungsgesellschaft mbH Geschäftsführer: Hartmut Brocke Alleingesellschafter: Stiftung SPI Job Office Berlin GmbH Geschäftsführer: Rolf-Joachim Heger Gesellschafter: SPI, Beteiligungsgesellschaft mbH ÖSB-Unternehmensberatung Wien, jeweils zur Hälfte (bis 01.09.2000) ISKA, Institut für soziale und kulturelle Arbeit gGmbH (Nürnberg) Centre Français de Berlin gGmbH Geschäftsführer: Guillaume Dufresne, Hartmut Brocke Gesellschafter: C/E/I, Centre d’Echanges Internationaux Stiftung SPI, jeweils zur Hälfte SPI, Forschung gGmbH (Berlin und Magdeburg) Geschäftsführer: Prof. Dr. Wolfgang Heckmann Gesellschafter: 51 % Stiftung SPI 30 % AWO, Landesverband Sachsen-Anhalt 19 % Prof. Dr. Wolfgang Heckmann SPI Soziale Stadt und Land Entwicklungsgesellschaft mbH (Magdeburg) Geschäftsführer: Wolfgang Schuth Gesellschafter: 51,0 % AWO, Landesverband Sachsen-Anhalt 25,5 % Stiftung SPI 13,3 % AWO, Kreisverband Halle 10,2 % AWO, Kreisverband Quedlinburg-Wernigerode Profil Gesellschaften 15 Centre Français de Berlin gGmbH Inbetriebnahme des Centre Français in Berlin Wedding, deutsch/französischer Jugendaustausch, initiieren eines deutsch/französischen Zentrums, Kulturzentrum, Ausbildungszentrum, Tagungen, Kongresse, Veranstaltungen im nationalen und internationalen Rahmen SPI, Forschung gGmbH Berlin und Magdeburg praxisorientierte sozialwissenschaftliche Forschung, Begleitforschung von sozialpädagogischen Modellen, Forschungsfelder: AIDS, Sucht, Frauen, Jugend, Soziales, Gesundheit SPI, Beteiligungsgesellschaft mbH Kooperationen mit oder Beteiligungen an Unternehmen, die in den Handlungsfeldern des SPI tätig sind GSE, Gesellschaft für Stadtentwicklung gGmbH Treuhänder Berlins Wohn- und Gewerberaumvermittlung/Verwaltung für benachteiligte Mieter und soziale Einrichtungen, soziale Projekte im Bereich der Beseitigungen von Wohnungslosigkeit Nachbarschaftszentren, Beschäftigung und Bildung gGmbH Beschäftigungs- und Qualifizierungsgesellschaft für Arbeitslose in Nachbarschaftszentren, Bauelementelager, soziale Projekte ISKA, Institut für soziale und kulturelle Arbeit gGmbH Nürnberg Beratung, Forschung, Planung, Fortbildung in sozialen, kulturellen und pädagogischen Bereichen; Entwicklung von sozio-ökonomischen und ökologischen Projekten Job Office Berlin, Unternehmensberatungs- und Personalentwicklungsgesellschaft mbH Durchführung von innovativen arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen zur Bewältigung von bedeutenden Personalabbaumaßnahmen in Unternehmen, Regionen oder Wirtschaftszweigen; Wiedereingliederungsmaßnahmen von Arbeitslosen; Beratungs- und Managementdienstleistungen, Durchführung von Bildungsmaßnahmen (früher Job Transfer GmbH) SMK, Servicegesellschaft Medien und Kultur gGmbH Beschäftigungsgesellschaft für arbeitslose Journalisten im Sozial-, Jugend- und Kulturbereich, Entwicklung, Beratung und Durchführung von Öffentlichkeitsarbeit für öffentliche und private Institutionen und Verbände der Handlungsfelder Soziales, Jugend, Kultur, Stadtentwicklung, Modellprojekte in Kooperation mit lokalen Medienanbietern in Berlin und Brandenburg SPI Soziale Stadt und Land Entwicklungsgesellschaft mbH Magdeburg Quartiers- und Jugendhilfemanagement, Sozialraumverfahren, Sozialplanung, Kommunalberatung GSE-NBB, Gesellschaft für Stadtentwicklung, Adressen Stiftung SPI Vorstand Direktor Müllerstraße 74 13349 Berlin Tel.: 030 / 45 97 93 – 0 Fax: 030 / 45 97 93 – 66 Email: info@stiftung-spi.de Internet: www.stiftung-spi.de Stiftung SPI Geschäftsbereich Fachschulen, Qualifizierung & Professionalisierung Hallesches Ufer 32-38 10963 Berlin Tel.: 030 / 2 53 89 – 282 Tel.: 030 / 2 51 12 08 Fax: 030 / 25 29 95 41 Email: fachschulen@stiftung-spi.de Stiftung SPI Geschäftsbereich Stadtentwicklung, Ausnahme & Regel Prinzenallee 74 13357 Berlin Tel.: 030 / 49 30 01 – 10 Fax: 030 / 49 30 01 – 12 Email: ausnahme.regel@stiftung-spi.de Stiftung SPI Geschäftsbereich Soziale Räume & Projekte Herzbergstr. 82 10365 Berlin Tel.: 030 / 55 68 04 – 0 Fax: 030 / 55 68 04 – 26 Email: soziale.raeume@stiftung-spi.de Stiftung SPI SPI-Niederlassung Land Brandenburg Schopenhauer Str. 32 14467 Potsdam Tel: 0331 / 9 51 03 84 Fax: 0331 / 9 51 03 88 Email: brandenburg@stiftung-spi.de SPI Forschung gGmbH Kohlfurter Str. 41-43 10999 Berlin Tel.: 030 / 2 52 12 10 Tel.: 030 / 2 52 16 19 Fax: 030 / 2 51 60 94 Email: spi@spi-research.de 16 GSE-NBB gGmbH Prinzenallee 74 13357 Berlin Tel.: 030 / 49 30 12 – 0 Fax: 030 / 49 30 12 – 70 Email: mail.gsenbb@berlin.de GSE gGmbH Treuhänder Berlins Prinzenallee 74 13357 Berlin Tel.: 030 / 49 30 63 – 0 Fax: 030 / 49 30 63 – 33 Email: gseggmbh@t-online.de SMK gGmbH Müllerstr. 74 13349 Berlin Tel.: 030 / 45 97 93 – 0 Fax: 030 / 45 97 93 – 66 Email: info@stiftung-spi.de Centre Français de Berlin gGmbH Müllerstraße 74 13349 Berlin Tel.: 030 / 45 97 93 – 99 Fax: 030 / 45 97 93 – 66 Email: centre.français@stiftung-spi.de SPI Beteiligungsgesellschaft mbH Müllerstraße 74 13349 Berlin Tel.: 030 / 45 97 93 – 0 Fax: 030 / 45 97 93 – 66 Email: info@stiftung-spi.de ISKA gGmbH Gostenhofer Hauptstr. 61 90443 Nürnberg Tel.: 0911 / 27 29 98 – 0 Fax: 0911 / 9 29 66 90 Email: post@iska-nuernberg.de Job Office Berlin GmbH Boppstr. 7 10967 Berlin Tel.: 030 / 69 80 85 – 0 Fax: 030 / 69 80 85 – 50 Email: joboffice@jobofficeberlin.de SPI Soziale Stadt und Land Entwicklungsgesellschaft mbH Klausener Str. 17 39112 Magdeburg Tel: 0391 / 6279 – 0 Fax: 0391 / 6279 – 212 Email: AWO-LV-LSA@t-online.de 17

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