Bericht über die Verwaltung und den Stand der Gemeindeangelegenheiten der Stadt Charlottenburg:

Bibliographic data

Periodical

Creator:: Charlottenburg

Title:: Bericht über die Verwaltung und den Stand der Gemeindeangelegenheiten der Stadt Charlottenburg : für das Verwaltungsjahr ... / bearbeitet im Statistischen Amt

Other titles:: Bericht über die Verwaltung und den Stand der Gemeindeangelegenheiten für das Etatsjahr ... Bericht über die Verwaltung und den Stand der Gemeindeangelegenheiten des Stadtkreises Charlottenburg

Publication:: Charlottenburg\, 1881 - 1922

Digitization:: Berlin: Zentral- und Landesbibliothek Berlin\, 2017

Dates of Publication:: 1879/80-1915/1920

ZDB-ID:: 2900353-2

Berlin:: B 770 Staat. Politik. Verwaltung: Bezirksbehörden

DDC Group:: 350 Öffentliche Verwaltung

Copyright:: Public Domain

Accessibility:: Free Access

Collection:: State,Politics,Administration,Law

Volume

Publication:: 1909

Language:: German

Berlin:: B 770 Staat. Politik. Verwaltung: Bezirksbehörden

DDC Group:: 350 Öffentliche Verwaltung

URN:: urn:nbn:de:kobv:109-1-15378513

Location:: Zentral- und Landesbibliothek Berlin

Copyright:: Public Domain

Accessibility:: Free Access

Collection:: State,Politics,Administration,Law

Chapter

Title:: Text

Collection:: State,Politics,Administration,Law

APA (6th edition):: Text. (n.d.).

15 so kann man sagen: das Vertrauen, das Stein zu seinen Prinzipien hatte, hat sich durch die Erfahrungen eines Jahrhunderts glänzend bewährt. In noch höherem Maße zeigt sich dies zweitens an den Ausgaben der städtischen Verwaltung. Der Grundstock aller Gemeindeaufgaben, in der Stadt wie auf dem Lande, waren in Deutschland Schule und Armenpflege. Dazu kam als Drittes die Verwaltung städtischen Eigentums, und unter dem Eigentun, nehmen bereits die Bauten eine besondere Stellung ein: dem Baurat schreibt man vor, daß er gleichzeitig für Straßenpflasterung, Entwässerung, Unterhaltung öffentlicher Promenaden zu sorgen habe. Alles andere neben diesen drei Dingen: Schule, Armenpflege, Verwaltung des städtischen Eigentums, ins besondere Bauten — alles andere ist im Jahre 1808 nur in kleinem Maßstabe vorhanden. Sehen Ww nun, was aus diesen Anfängen sich heute entwickelt hat, für welche gänzlich veränderten Aufgaben diese Selbst verwaltung ausreichte. Zunächst nimmt die S ch u l e im Organismus der Verwaltung heute eine ganz andere Stellung ein, seitdem das Schulgeld abgeschafft ist: eine Maßregel, mit der die Städte vorangegangen sind. Bis dahin war auch die Schule eine Art Armenanstalt, indem in vollem Umfange nur für die Kinder der Armen gesorgt wurde, die das Schulgeld nicht aufbringen können. Erst seit Abschaffung des Schulgeldes trat deutlich zutage, daß die Schule Volkserziehungsanstalt in größtem Maßstabe ist. Zu der Volksschule ist hinzugekommen die Fortbildungsschule, verschiedene Fachschulen, Kunstgewerbe- und Handwerkerschulen. Die Gelehrten- oder Lateinschulen, die es damals bereits gab, nehmen eine ganz andere Stellung ein, seitdem ihnen die Realanstalten ebenbürtig zur Seite getreten sind — säst durchgehends Schöpfungen der städtischen Verwaltungen. Man ist daran gegangen, zwischen der Volksschule und den höheren Schulen Bindeglieder zu schassen, in unserer Gemeinde durch die Einrichtung eines fremdsprachlichen Unterrichts. Damit ist Bresche gelegt in die Anschauung, daß die Kinder des Volkes eine unterschiedslose Masse seien, die nur nach einem Schema zu unterrichten wären. Der fremdsprachliche Unterricht, der nur den Be fähigtesten erteilt wird, ist der erste Anfang zu einer Auslese der befähigten Schüler nach oben hin, ebenso wie Klassen für Schwachbefähigte eine Entlastung nach unten hin bewirken. — Neben der geistigen Pflege ist Körperpflege eingeführt worden. Turnhallen sind errichtet, Schwimmunterricht wird erteilt oder unter stützt, und wir haben geistige und körperliche Pflege vereinigt durch die Errichtung von Waldschulen. Schulbäder und Schulärzte bringen zum Ausdruck, daß die Schule, das Durchgangsstadium, durch das in einem gewissen Lebensalter die ganze Bevölkerung hindurchgehen muß, berufen ist, für die hugienische Erziehung des Volkes zu wirken. — Welche Fülle neuer Aufgaben bedeutete es, als man die Mädchen bildung als gleich wichtig wie die Knabenbildung erkannte! Fast könnte man sagen: der Gedanke, daß die Schule nicht in erster Linie eine Sondereinrichtung für das männliche Geschlecht fei, ist erst in den Städten gesunden worden. Erst hier sind spezifisch weibliche Unterrichtsstoffe, wie der Haushaltungsunterricht, in ihrer Bedeutung erkannt, Vorurteile wie das, daß Körperübung nur Knabensache sei, beseitigt worden. Erst hier auch ist der höheren Mädchenschulbildung ein ernstes und festes Ziel gesetzt worden, das in diesen Tagen durch Einrichtung der Mädchengymnasien amtliche Anerkennung gefunden hat. Was in der Mädchenschulresorm Erfolg gehabt hat, ist in allem Wesentlichen aus dem Jdeenschatz der städtischen Selbstverwaltung geflossen. — An diese Schulverwaltung schließen sich heute Maßregeln für die Bildung der Erwachsenen an: Volksbibliotheken, Lesehallen, Errichtung oder Unterstützung von Theatern durch die städtischen Gemeinschaften. In dem andern alten Ressort, der A r m e n p f l e g e , ist im Lause der Zeit eine ganze neue Aus- fassung von den Aufgaben dieses Verwaltungszweiges eingetreten. Sie heftet sich an das Prinzip der individualisierenden Armenpflege, wie es von Krefeld und Elberfeld ausgegangen ist. Das Prinzip der individualisierenden Armenpflege beruht aus dem Gedanken, daß der einzelne Arme nach seinen individuellen Verhältnissen behandelt werden soll. Welches Heer von besoldeten Beamten wäre imstande, eine solche Aufgabe — ich will nicht sagen: zu lösen, ja, auch nur zu erfassen! Die individualisierende Armenpflege war nur möglich mit dem Steinschen Gedanken des städtischen Ehrenamtes. Dadurch, daß die Organe der Armenpflege mit den untersten Volksmassen in Berührung kamen, nicht mit ihnen als Masse, sondern mit ihren Vertretern in einzelnen Personen, dadurch war dieses Ressort früher als irgendein anderes be rufen, deren Bedürfnisse zu erkennen und, wenn Einrichtungen zur Befriedigung dieser Bedürfnisse aus gebildet wurden, sie zu selbständigen Verwaltungszweigen sich auswachscn zu lassen. In dieser Art ist gewissermaßen jener Vorgang der Entwicklung von der Armenschule zur selbständigen Volksschule auf zufassen. Er spielt sich in derselben Art ab in dem Übergang von dem in früheren Zeiten gefürchteten Armenlazarett zu dem modernen Krankenhause, von der mitleidigen Arbeitsbeschaffung für einen Not leidenden zu der modernen Einrichtung des Arbeitsnachweises und der beständigen Verfolgung des Arbeitsmarktes, von der Armenkinderpilege zur Wagenpflege und städtischen Generalvormundschast. In wie starkem Maße die städtische Selbstverwaltung hier tätig war, zeigt sich darin, daß die Justiz ihren ersten großen Anlauf in der Frage der Kriminalität der Jugendlichen nicht vollziehen konnte ohne die Mitwirkung aus den Kreisen städtischer Selbstverwaltung in Gestalt der in diesen — soll ich sagen: Monaten, Wochen oder Tagen? so neu ist die Einrichtung — entstandenen Schöpfung der Jugendgerichtshöfe. Aus kümmerlichen Einrichtungen für die Obdachlosen entwickelte sich eine städtische Wohnungspolitik. Vor allem aber ist die städtische Armenpflege für alle Zweige der Verwaltung vorbildlich geworden in ihrem Bestreben, Fühlung zu bekommen mit den Privaten — sei es Vereinen, sei es Einzelnen, — die das gleiche Ziel verfolgen. Die Zentralen sür Wohlsahrtsbestrebungen, die Zsntralen für öffentliche und private Armenpflege, so unvollkommen sie bis jetzt auch sein mögen, sie sind das Vollkommenste, das die gesamte Verwaltung für das Zusammenwirken amtlicher und privater Kräfte hervorgebracht hat. In diesen Reformen der Armenpflege hat sich auch gezeigt, welch erfreulich große Reserven die städtische Selbstverwaltung noch besitzt, die sie bisher nicht in den Kampf geschickt hatte: die Armee, über die wir verfügen können, ist verdoppelt, seitdem die städtische Armenpflege die Frau entdeckt hat. Die Armenpflege war das erste Ressort, in dem die Frau wirklich tätig im Besitze eines städtischen Ehrenamtes in die Verwaltung eingetreten ist. Wie gänzlich anders als jene lärmenden Frauenrechtlerinnen jenseits des Kanals nimmt sich bei uns dieses Vorgehen der Frau aus, die Pflichten verlangt in dem ruhigen Ver trauen, daß die Rechte folgen werden, in feinem Verständnis für den Sinn des Gesetzes, das wir heule feiern, uns Männern ein Vorbild. Lassen wir uns an dem Beispiel dieser beiden ältesten städtischen Verwaltungszweige genügen. Denn ähnlich wie in Schule und Armenpflege hat sich die Entwicklung in allen anderen Einzelheiten der Verwaltung vollzogen. Welcher Weg ist vom ledernen Löscheimer bis zur modernen Feuerwehr, von der Öllampe, die ihr kümmerliches Flämmchen im Dunkel der Straße leuchten läßt, bis zur Gas- und elek trischen Beleuchtung! Überall erwuchsen dem städtischen Selbstverwaltungskörper aus neuen Leistungen neue Aufgaben. Wie hat der weife Mann, dem wir die Städteordnung verdanken, die städtischen Aufgaben so um grenzen können, daß die einmal gegebene Erklärung auf so gänzlich veränderte Verhältnisse anwendbar blieb? Vergebens durchblättern wir das Gesetz, um die Zauberformel zu finden: es enthält nirgends eine Definition der Stadtkompetenz. Das ist das großartige Vertrauen, das der Gesetzgeber zu seinem Werke hatte: er setzte das Bürgertum in den Sattel, er wußte, daß es das Ziel für den Ritt selbst finden werde. Auf diesem Mangel jeder Definition der Stadtkompetenz — ein Mangel, der zur Folge hat, daß die Stadtkompetenz so weit reicht, wie sie nicht durch Staatsgesetze ausdrücklich eingeengt ist —, auf dem,

Periodical

Volume

Chapter

Table of contents

Cite and reuse

Volume

Chapter

Image

Image fragment

Citation links

Citation recommendation