Verwaltungs-Bericht des Magistrats zu Berlin:

Bibliographic data

Periodical

Creator:: Berlin

Title:: Verwaltungs-Bericht des Magistrats zu Berlin : für die Rechnungsjahre ... / Berlin

Publication:: Berlin 1921

Digitization:: Berlin: Zentral- und Landesbibliothek Berlin, 2017

Dates of Publication:: 1854/1855-1859/1860; 1862/1863-1872; 1874-1883/1884; 1885/1886-1887/1888; 1898/1899-1913; 1915-1918/1920

Note:: Jahrgang 1859/60-1886/1887 erschienen als Beilage zu: Communal-Blatt der Haupt- und Residenz-Stadt Berlin; Jahrgang 1887/1888 erschienen als Beilage zu: Gemeindeblatt der Stadt Berlin

ZDB-ID:: 2899586-7

Berlin:: B 765 Staat. Politik. Verwaltung: Verwaltungsberichte. Haushaltspläne

Urban Studies:: Kws 770 Verwaltung. Verwaltungswissenschaften: Verwaltungspolitik

DDC Group:: 350 Öffentliche Verwaltung

Collection:: Public administration,politics; State,Politics,Administration,Law

Copyright:: Public Domain

Accessibility:: Free Access

Volume

Publication:: 1871

Language:: German

Digitization:: Berlin: Zentral- und Landesbibliothek Berlin, 2017

Berlin:: B 765 Staat. Politik. Verwaltung: Verwaltungsberichte. Haushaltspläne

Urban Studies:: Kws 770 Verwaltung. Verwaltungswissenschaften: Verwaltungspolitik

DDC Group:: 350 Öffentliche Verwaltung

URN:: urn:nbn:de:kobv:109-1-12799738

Location:: Zentral- und Landesbibliothek Berlin

Shelfmark:: Verw 111:1871

Copyright:: Public Domain

Accessibility:: Free Access

Collection:: Public administration,politics; State,Politics,Administration,Law

Chapter

Title:: No. V. Bericht über die Verwaltung der städtischen Armenpflege

Verwaltungs-Bericht des Magistrats zu Berlin pro 1871. M V. Bericht über dic Verwaltung dcr städtische» Armenpflege. Wenn wir im Nachfolgenden den vorgeschriebenen Bericht über dic Verwaltung der hiesigen städtischen Armenpflege für das Jahr 1871 er statten , so überblicken wir ein Jahr, das mehr noch als sein Vorgänger weltgeschichtliche Ereignisse weittragendster Bedeutung umschließt, und selbst, redend für die Hauptstadt Preußens, jetzt die Residenz des deutschen Kai serthums, von den bedeutendsten Folgen sein mußte. Die großartigen Um schwünge, welche bereits seit dem Jahre 1H66 die Gesetzgebung des noro- deustchen Bundes wesentlich auf volkswirthschaftlichem und socialem Gebiete herbeiführte, vermehrten sich durch den Zutritt der bisher davon noch aus geschlossenen deutschen Staaten. Insbesondere waren es das Bundesgesetz über die Freizügigkeit vom 1. November 1867, das Deutsche Rcichsgesetz über den Unterstützungs wohnsitz vom 6. Juni 1870 und das zur Ausführung desselben erlassene Preußische Armenpflege-Gesetz vom 8. März >871, welche direkt auf unsere Verwaltung den erheblichsten Einfluß auszuüben bestimmt sind. Während die Freizügigkeit neben der Gemerbesreihcit alle bisher noch bestandenen Schranken der volkswirthschaftlichen Entwickelung beseitigt hat, erleichtert daö Unteistützungsmohnsitz-Gesetz den Erwerb eines Armen-Do- micils, und löst mit seinen Ausführungsgesetzen die mannigfachen Schwie rigkeiten und Zweifel dcr früheren Armengesetzgebung in Preußen und den übrigen deuischcn Ländern. Freilich trclen auch setz! Fchün .wixder neue vom Gesetzgeber nicht geahnte Bedenken und Streitigkeiten hervor, welche indeß die zweckmäßig konstiluirten Heimaths-Deputationen mit ihrem Eentralpunkte, dem Bundesamt für das Heiuiuih,Visen, zu beseitigen im Stande sein tvtt- den. Durch den Wegfall des Rechtsweges wird die oft beklagte Unsicher heit verschwinden, die selbst in den Entscheidungen des höchsten Gerichts hofes sich zeigte, und zu den unerquicklichsten Differenzen mit den festgehal tenen Ansichten der Verwaltungsbehörden führte. Die Bildung und festere Organistrung der Orts- und Landarmenver bände verbürgt eine geordnetere Armenpflege in denjenigen deutschen Bezir ken, wo es bisher noch daran fehlte, und die Comrole derselben durch die dazu bestimmten Instanzen kann da, wo aus Eigennutz oder übertriebener Sparsamkeit der verpflichteten Armenverbände dic Lage der Bedürftigen sich oft als eine verzweifelte darstellte, einen günstigen Ei. floß auszuüben nicht unterlassen. D>e oft laut werdenden Klagen über die nachsheiligen Folgen, welche die unbeschiäiik'e Freizügigkeit für große Städte, insbesondere für Berlin, zürHlge üaben mülle. erscheinen allerdings selbst gegenüber dem Auer- kenntniß, daß Handel und Wandel stets eines reichlichen Zuflusses arbeiten der Hände bedürfen, nicht ganz ungegründet, und es läßt sich nicht veiken- nen, daß Tausende gerade nach Berlin, durch die Hoffnung leichten Ver dienstes oder in Hinblick auf die zahlreichen hier bestehenden Wohlthätig- keitsanstalten gelockt, schon in hülfsbedürstigem Zustande kommen, und sich dann oft in ktöglichster oder gar unredlicher Weife bis zu dem Zeitpunkie ohne die öffentliche Armenpflege durchzudrängen suchen, wo sie den Unter stützungsmohnsitz erworben und eine Rückweisung in ihre frühere Heimaih nicht mehr zu besorgen haben. Die gesetzliche Bestimmung, daß nur dauernde Arbeitsunzulängtichkcit oder Arbeitsunfähigkeit einen Zustand der Verarmung konstaliren soll, der erst zur Abweisung eines Nmauziehenden oder zu seiner Ausweisung im Laufe der ersten 2 Jahre des Wohnsitzes be rechtigt, ist für eine Gemeinde, wie Berlin, recht bedenklich, und dies zeigt sich zumal in Zeilen, wo, wie im vorigen und noch mehr in diesem Jahre, Berich,l.vella^e t». z» «r. »0. bei 0« 1173. Wohnungsmangel in bisher unerhörter Weife eintritt. Wenn bie P Polizeibehörde nicht streng darauf achtet, daß nach §. 1. des FreizügigkeitSs f gefetzes jeder Bundesangehörige nur an dem Orte sich aufzuhallen oder' niederzulassen ein Recht hat, wo er eine eigene Wohnung oder ein Unter-- s kommen sich zu verschaffen im Stande ist, daß also, wo dieses nicht der ' Fall, der Aufenthalt und die Niederlassung zu verweigern ist, können leicht- 1 sinnige Spekulation oder unbedachtes Verfahren einzelne Orte mit Znzüg- i lern überschwemmen, die nicht b!o« für sich des geeigneten Obdachs ent behren, sondern auch den angesessenen Einwohnern Ungelegenheiten ernstester Art bereiten können. Wir sehen gegenwärtig udBeilw gewiß nicht mit Unrecht in dem übermäßigen Andrängen oft ganz ohne Mittel zugezogener Familien mit einen Anlaß zu dem Mangel an Wohnungen und dem har renden Steigen der MicihSpreisc. in Folge dessen Manche aus den unteren Schichten unserer ständigen Bevölkerung, die sonst nach aus eigenen Füßen standen, der Vereins- und Privatmohtlhätigkeit oder gar der öffentlichen Armenpflege anheimfallen. Wenn in anderen kleineren Orten äste Statistik Mittel und Wege aufzusinden weiß, nicht nur die mannigfachen Ursachen der Verarmung eingehender zu erörtern, sondern auch namentlich die Dauer des Aufenthalt- jedes einzelnen Jndividui im Orte festzustellen, und daraus Schlüsse über die Lage Neuangezogener zu ziehen, so lassen die Berliner Verhältnisse derartige statistische Arbeiten von Hause aus illusorisch und in ihrem Um fange so riesenhaft erscheinen, daß wenigstens bei den jetzt vorhandenen Einrichtungen besser auf sie Verzicht geleistet wird. Denn Zahlen können nur da beweisen und zu sicheren Schlüssen berechtigen, wo sie mit Zuver lässigkeit hingestellt werden können. Bei einer Vermehrung der B.völkerung Berlins um fast 150,000 Seelen in den letzten vier Jahren steht schon nicht sicher fest, welchen Antheil daran der Ueberschuß der Geborenen über die Veistorbenen, und welchen der Zuzug von außerhalb gegenüber dem Abzug hat. Ruht einmal die Polizei controlirt den Zuzug so genau, daß erhebliche Irrthümer zu vermeiden wären, wie die Volkszählungen stets er geben haben. Noch weniger sind die Organe der Armenverwaltung im Stande, Jahr und Tag des Anzuges aller der Personen festzustellen, welche sich an sie wenden. Denn nur die eigenen Angaben derselben hierüber liegen ihnen vor, und ihre Richtigkeit zu prüfen, ist nur da eine Berechti gung und Möglichkeit vorhanden, wo ein direktes Interesse, besonders in Betreff des Rückgriffes an die frühere Heimath oder der Ausweisung von hier subversirt. Nach einer einmaligen außerordentlichen Unterstützung ver geht oft ein längerer Zeitraum, ehe abermals das Bedürfniß der öffent lichen Fürsorge herantritt, und dann ist schon der Unterstlltznngsmohnsitz gewonnen oder der frühere verloren; eS handelt sich dann im letzteren Fall um eine Person, für die Berlin als Landarmenverband sorgen muß. Die theils aus Nachlässigkeit, häufig sogar aus böser Absicht gemachten unrich tigen Mittheilungen über die Octsangehörigkeitsfrage erschweren es der Ver waltung ungemein, letztere zur rechten Zeit zu ermitteln. Dazu kommt bei den vielen gleichlautenden Namen dic Schwierigkeit, die Identität sicher festzustellen, da der Wechsel der Wohnungen innerhalb der Stadt gerade bei dcr Armenbevölkerang ein außerordentlich häufiger ist. Aus diesem Grunde führen wir denn auch über alle laufend unterstützte Personen zuverlässige Register; solche auch für alle die, welche ab und zu der Armen pflege zur Last fallen, einzurichten, oder ein Kartensystem für jeden Ein wohner in Verbindung mit anderen Zwecken zu etabliccn, ist bis jetzt nicht 1

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