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Periodical volume Nr. 13, 12. Mai 1949, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1949

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ein L a n d die i h m n a c h d e m G r u n d g e s e t z o d e r e i n e m a n d e r e n B u n d e s g e s e t z o b l i e g e n d e n B u n d e s p f l i c h t e n nicht, v e r l e t z t e s d i e s e P f l i c h t e n , so
k a n n die B u n d e s r e g i e r u n g m i t Z u s t i m m u n g d e s B u n d e s r a t e s dd.s B u n deszwangsverfahren einleiten.
Der bundesstaatliche Charakter des Grundgesetzes kommt insbes o n d e r e z u m A u s d r u c k in d e r G e s t a l t u n g d e r O r g a n e d e s B u n d e s und in
d e r Aufteilung d e r Z u s t ä n d i g k e i t e n z w i s c h e n Bund und L ä n d e r n , in G e s e t z g e b u n g , a u s f ü h r e n d e r Gewalt und R e c h t s p r e c h u n g , und sie k o m m t z u m
A u s d r u c k b e i d e r G e s t a l t u n g , die m a n d e m F i n a n z w e s e n g e g e b e n h a t .
Das wichtigste Organ des Bundes wird der Bundestag sein. Der Bundesta
i s t die a u s a l l g e m e i n e n , g k i c h e n und u n m i t t e l b a r e n Wahlen h e r v o r g e h e n d e
V e r t r e t u n g d e s G e s a m t v o l k e s . In i h m v e r k ö r p e r t s i c h die u n g e t e i l t e E i n heit des politischen Willens des zum Ganzen strebenden deutschen Volkes.
E r w i r d auf v i e r J a h r e gewählt und kann n u r in e i n e m b e s t i m m t e n eng b e g r e n z t e n F a l l aufgelöst w e r d e n . Seine A b g e o r d n e t e n sind u n a b h ä n g i g und
g e n i e ß e n a l l e R e c h t e , die in den l e t z t e n J a h r h u n d e r t e n z u m S c h u t z e d e r
P a r l a m e n t s f r e i h e i t e n e n t w i c k e l t w o r d e n sind.
D e r B u n d e s t a g b e s c h l i e ß t die Ges.etze, e r wählt den B u n d e s k a n z l e r
und k o n t r o l l i e r t die R e g i e r u n g . A l s T e i l d e r B u n d e s v e r s a m m l u n g n i m m t
e r an d e r Wahl d e s B u n d e s p r ä s i d e n t e n t e i l .
Neben dem Bundestag steht der Bundesrat. Er ist das Organ, durch
d a s die L ä n d e r b e i d e r G e s e t z g e b u n g und V e r w a l t u n g d e s B u n d e s m i t w i r ken. Der Bundesrat besteht aus Mitgliedern der Regierung der Länder
- n i c h t a u s B e a m t e n - , die eine n a c h d e m B e v ö l k e r u n g s s t a n d d e r L ä n d e r
g e s t u f t e Z a h l von S t i m m e n führen. D i e s e S t i m m e n w e r d e n i m G e g e n s a t z
z u m B u n d e s t a g nicht f r e i , s o n d e r n auf G r u n d von I n s t r u k t i o n e n d e r L ä n d e r r e g i e r u n g e n a b g e g e b e n . Doch w e n n g l e i c h d e r B u n d e s r a t ein G r e m i u m i s t ,
d a s die B e v o l l m ä c h t i g t e n d e r L ä n d e r r e g i e r u n g e n in s i c h v e r e i n i g t , s o i s t
e r d o c h a l s G a n z e s n i c h t ein O r g a n d e r L ä n d e r s o n d e r n ein O r g a n d e s B u n d e s . In s e i n e n B e s c h l ü s s e n k o m m t nicht L ä n d e r w i l l e , s o n d e r n B u n d e s w i l l e
zum Ausdruck.
D e r B u n d e s r a t i s t in d a s G e s e t z g e b u n g s v e r f a h r e n e i n g e s c h a l t e t .
Grundsätzlich hat er Gesetze nicht mitzubeschließen, sondern es steht ihm
l e d i g l i c h d a s R e c h t zu, gegen G e s e t z e s b e s c h l ü s s e d e s B u n d e s t a g e s E i n s p r u c h
e i n z u l e g e n . E r kann d i e s j e d o c h e r s t , n a c h d e m ein d e m B u n d e s t a g und d e m
B u n d e s r a t g e m e i n s a m e r gemischter Ausschuß bei Meinungsverschiedenheit e n k e i n e Einigung h a t h e r z u s t e l l e n v e r m ö g e n . Auf g e w i s s e n S a c h g e b i e t e n
j e d o c h , b e i denen die I n t e r e s s e n d e r L ä n d e r b e s o n d e r s n a h e b e t r o f f e n sind,
h a t d e r B u n d e s r a t volle P a r i t ä t m i t d e m P a r l a m e n t , d . h . in d i e s e n F ä l l e n
k o m m t ein G e s e t z nur z u s t a n d e , wenn s o w o h l d e r B u n d e s t a g a l s a u c h d e r
Bundesrat dieses Gesetz beschlossen haben.
        
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