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Periodical volume Nr. 35, 12. Dezember 1949, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1949

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D e r A r z t i s t k e i n G e w e r b e t r e i b e n d e r und d e m z u f o l g e i s t s e i n e
Heranziehung zur Beitragspflicht rechtlich unbegründet.
Die B e s t i m m u n g i n d e r D u r c h f ü h r u n g s v e r o r d n u n g und d e r S a t z u n g , daß
G e w e r b e t r e i b e n d e u n d S e l b s t ä n d i g e v e r s i c h e r u n g s p f l i c h t i g sind, i s t i n s o f e r n r e c h t s u n g ü l t i g , a l s sie ü b e r die V e r o r d n u n g v o m 14. J u l i 1945
h i n a u s g e h t und a u c h d i e j e n i g e n S e l b s t ä n d i g e n d e r V e r s i c h e r u n g s p f l i c h t
u n t e r s t e l l e n w i l l , die n i c h t z u g l e i c h a l s G e w e r b e t r e i b e n d e a n z u s e h e n sind.
D e n n D u r c h f ü h r u n g s v e r o r d n u n g e n und S a t z u n g e n k ö n n e n B e s t i m m u n g e n
stets nur i m Rahmen der ihnen zugrunde liegenden gesetzlichen Vorschriften treffen.
Z w a r h a t d a s S o z i a l v e r s i c h e r u n g s a m t n i c h t in a l l e n F r a g e n ä h n l i c h ^
A r t die g l e i c h e H a l t u n g e i n g e n o m m e n , a b e r i n d i e s e m P u n k t e h a t d a s A m t * '
jedenfalls das Richtige getroffen: Durchführungsbestimmungen können
n i c h t ü b e r den R a h m e n d e r G r u n d g e s e t z e h i n a u s g e h e n .
Nun s i n d a u s d i e s e m Z w i e s p a l t d e r v e r s c h i e d e n e n R e c h t s g r u n d l a g e n
s e l b s t v e r s t ä n d l i c h erhebliche U n s t i m m i g k e i t e n in den K r e i s e n der G e w e r b e t r e i b e n d e n u n d S e l b s t ä n d i g e n e n t s t a n d e n . Sie w i s s e n , daß eine Abneigung
b e s t e h t , i n n e r h a l b d e r VAB d e r V e r s i c h e r u n g s p f l i c h t u n t e r w o r f e n zu werden
D a r u m i s t e s n o t w e n d i g , d a ß w i r i n d e r S t a d t v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g eine
Klärung der Verhältnisse herbeiführen.
;
D e r M a g i s t r a t s e l b s t h a t b e r e i t s e r k a n n t , daß die V e r o r d n u n g v o m
14. J u l i 1945 n i c h t m e h r h a l t b a r i s t ; denn in d e r V o r l a g e D r u c k s a c h e 19
v o m F e b r u a r d. J. , d i e n o c h i m m e r i m S c h ö ß e d e s A u s s c h u s s e s für S o z i a l w e s e n r u h t n a c h d e m M o t t o : Ü b e r a l l e n Wipfeln i s t R u h r , i s t f e s t g e l e g t worden, daß i n Zukunft v e r s i c h e r u n g s p f l i c h t i g s e i n s o l l e n d i e j e n i g e n G e w e r b e treibenden und Selbständigen, d e r e n r e g e l m ä ß i g e s J a h r e s a r b e i t s e i n k o m m e n
den B e t r a g von 7500 M a r k n i c h t ü b e r s t e i g t . E i n v ö l l i g e r W a n d e l gegenübej|l|
d e m U r g e s e t z , daß die V e r s i c h e r u n g s p f l i c h t a u s s p r a c h n a c h d e r Z a h l d e r
Beschäftigten! J e t z t soll sie sich nach der Höhe des E i n k o m m e n s richten.
Und nun i s t v o r n i c h t l a n g e r Z e i t , i m O k t o b e r , e i n neu g e f a ß t e r
F l e i s c h m a n n - E n t w u r f - H e r r S t a d t r a t , g e s t a t t e n S i e , daß i c h d a s W o r t
a n w e n d e : F l e i s c h m a n n - E n t w u r f - d e r Öffentlichkeit z u r K r i t i k ü b e r g e b e n
w o r d e n , n a c h d e m in Zukunft die S e l b s t ä n d i g e n ü b e r h a u p t n i c h t m e h r d e r
V e r s i c h e r u n g s p f l i c h t u n t e r l i e g e n s o l l e n . Und w e n n d i e s e s G e s e t z d e s H e r r n
S t a d t r a t F l e i s c h m a n n davon a u s g e h t , d a ß m a n e i n e A n p a s s u n g a n die Sozialv e r s i c h e r u n g in W e s t d e u t s c h l a n d d u r c h f ü h r e n w i l l , w e i l m a n s i e j a a u c h
den B u n d e s v e r t r e t e r n v e r s p r o c h e n h a t , dann i s t f e s t z u s t e l l e n , daß a u c h
in W e s t d e u t s c h l a n d e i n e V e r s i c h e r u n g s p f l i c h t d e r G e w e r b e t r e i b e n d e n und
Selbständigen nicht besteht.
W e i l nun die V e r h ä l t n i s s e so l i e g e n , d a ß j e t z t i n B e r l i n ein T e i l
von P e r s o n e n v e r s i c h e r u n g s p f l i c h t i g i s t , die e s in Zukunft n i c h t m e h r s e i n
werden, deswegen ist nach dem Empfinden d i e s e r Leute jeder Versicherung
zwang für s i e e i n e u n n ö t i g e B e l a s t u n g , von d e r s i e so s c h n e l l wie m ö g l i c h
        
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