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Periodical volume Nr. 23, 28. Juli 1949, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1949

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h a t . D i e s e P r o d u k t i o n und d i e s e V e r t e i l u n g m u ß auch u n t e r s o z i a l e n
G e s i c h t s p u n k t e n v o r s i c h g e h e n , und s c h o n d i e s e s o z i a l e O r d n u n g i m
Rahmen einer m e h r oder weniger weitgehenden Gewerbefreiheit ist eine
w i c h t i g e V o r a u s s e t z u n g , die m i n d e s t e n s l e n k e n d e und o r d n e n d e M a ß n a h men erfordert.
E s i s t , wie ich s a g t e , ein M y t h o s , an die G e w e r b e f r e i h e i t in d e r
F o r m zu g l a u b e n , wie s i e g e r a d e von Ihnen v o r g e t r a g e n w o r d e n i s t . G l a u b e n Sie, d a ß Sie m i t d e r G e w e r b e f r e i h e i t die P r o d u k t i o n v e r b e s s e r n , d a ß
Sie die U m s ä t z e s t e i g e r n ? B i s h e r h a b e n w i r die F e s t s t e l l u n g g e m a c h t ,
d a ß die Not d e r G e w e r b e t r e i b e n d e n n u r n o c h g r ö ß e r g e w o r d e n i s t , und d a ß ,
wenn d i e U m s ä t z e u m 1 8 % , u m 20% g e s t i e g e n sind, dann die Z a h l d e r G e s c h ä f t e u m 30, u m 4 0 , u m 50% g e s t i e g e n ^iatl. H i e r bin i c h d e r M e i n u n g
- und die V o r l a g e b i e t e t die G r u n d l a g e dazu - , d a ß eine O r d n u n g und e i n e
R e g e l u n g u n t e r den v e r s c h i e d e n s t e n V o r a u s s e t z u n g e n e i n g r e i f e n m u ß . Ich
b e d a u e r e a u c h , d a ß m a n h i e r die F r a g e d e r P r ü f u n g d e s B e d ü r f n i s s e s hat
fallen l a s s e n ; denn s c h l i e ß l i c h i s t j a d a s B e d ü r f n i s j e n e w i c h t i g e V o r a u s s e t z u n g für den Schutz d e s K o n s u m e n t e n . A b e r wenn Sie s c h o n d i e s e s B e d ü r f n i s nicht a n e r k e n n e n , wenn Sie schon a u c h ohne B e d ü r f n i s und ü b e r
d a s B e d ü r f n i s h i n a u s I h r e G e w e r b e f r e i h e i t d u r c h s e t z e n wollen, dann m ü s sen doch eine ganze Reihe a n d e r e r V o r a u s s e t z u n g e n noch erfüllt werden,
u . a. d i e V o r a u s s e t z u n g e n d e r f a c h l i e h e n Q u a l i f i k a t i o n und d e r S a c h k u n d e .
Und da k a n n i c h Ihnen, H e r r P r o f e s s o r T i b u r t i u s , n i c h t ganz folgen, d a ß
e s g e n ü g e , wenn ein l e i t e n d e r A n g e s t e l l t e r d i e s e Sachkunde h a t . D a m i t
v e r l i e r t beinahe die ganze Ordnung ihre m o r a l i s c h e Grundlage. E s ist
schon n o t w e n d i g , daß d e r j e n i g e , d e r e i n e n B e t r i e b a u f m a c h t , d e r e i n e b e s t i m m t e F u n k t i o n in d e r W i r t s c h a f t , i m H a n d e l , i m H a n d w e r k , in d e r I n d u s t r i e o d e r i m V e r s i c h e r u n g s w e s e n a u s ü b t , d i e s e Qualifikation b e s i t z t .
Mit d e m s e l b e n R e c h t k ö n n t e i c h v e r l a n g e n , d a ß a u c h die K r a n k e n k a s s e n
b e s e i t i g t w e r d e n , d . h . a u c h h i e r G e w e r b e f r e i h e i t . Ich h e u r e m i r ein
D u t z e n d Ä r z t e an und m a c h e e i n e n ä r z t l i c h e n B e t r i e b auf. D i e Ä r z t e sind
a l s l e i t e n d e A n g e s t e l l t e j a m i t d e r e r f o r d e r l i c h e n Qualifikation v e r s e h e n .
Und i c h s c h r e i b e d a n n d i e R e c h n u n g e n und o r g a n i s i e r e den L a d e n . E i n e t w a s
ü b e r t r i e b e n e s B e i s p i e l . ' A b e r wenn m a n s c h l i e ß l i c h auf d e r e i n e n S e i t e s o
k o n s e q u e n t i s t , m u ß m a n die K o n s e q u e n z e n auf d e r a n d e r e n S e i t e h i n n e h m e n .
E s i s t g a r k e i n Zweifel, d a ß w i r u n s in e i n e m Z e i t a l t e r w i r t s c h a f t l i c h e r P l a n u n g und L e n k u n g b e f i n d e n , Die N o t w e n d i g k e i t von P l a n u n g und L e n kung w i r d a u c h von Ihnen n i c h t b e s t r i t t e n . E s h a n d e l t s i c h n u r d a r u m , die
F o r m e n zu finden und d a s M a ß d i e s e r D i n g e . A b e r in e i n e r W i r t s c h a f t d e r
P l a n u n g und L e n k u n g k a n n e s a u c h k e i n e a b s o l u t e und u n b e d i n g t e G e w e r b e f r e i h e i t geben, s o n d e r n s i e w i r d s i c h den B e d ü r f n i s s e n d e r P l a n u n g und
L e n k u n g a n p a s s e n m ü s s e n . E s i s t n o t w e n d i g , wie ich schon s a g t e , h i e r
die r i c h t i g e Mitte z w i s c h e n F r e i h e i t und Bindung zu finden, w o b e i d e r Schutz
        
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