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Periodical volume Nr. 18, 21. Juni 1949, Außerordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1949

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Stadtv. D r . T I B U R T I U S (CDU) : M e i n e D a m e n und H e r r e n !
Der Verlängerung der geltenden Gewerbeordnungsbestimmungen mit der
v o m M a g i s t r a t b e a n t r a g t e n B e f r i s t u n g b i s z u m 30. S e p t e m b e r w e r d e n w i r
z u s t i m m e n . W i r h a l t e n e s für ganz s e l b s t v e r s t ä n d l i c h , daß d u r c h eine d e r a r t i g e V e r l ä n g e r u n g ein V a k u u m v e r m i e d e n w i r d , d a s u n s in e i n e s e h r s c h w e r e
R e c h t s u n s i c h e r h e i t v e r s e t z e n w ü r d e , und w i r h a l t e n e s w e i t e r h i n für eine
r e i n d e u t s c h e A n g e l e g e n h e i t , eine E n t s c h l i e ß u n g d a r ü b e r zu f a s s e n und zu
b e g r ü n d e n . Ich b e d a u r e ein wenig die F a s s u n g d e s S c h r e i b e n s d e r A l l i i e r t e n .
A b g e s e h e n von den eben g e w ü r d i g t e n s t a a t s r e c h t l i c h e n E i n w ä n d e n b e d a u r e
i c h die F a s s u n g a u c h i n s o f e r n , a l s s i e b e i n ä h e zu d e m M i ß v e r s t ä n d n i s führ e n könnte, a l s w ä r e es eine D i s k r i m i n i e r u n g der Eignung von B e r l i n e r Handelsfirmen, wenn m a n irgendwo auch noch dazu k ä m e , von ihnen Sachkunde
zu v e r l a n g e n . D a s i s t z w a r n i c h t e i n e zwingende Deutung, a b e r m a n k ö n n t e
zu i h r g e l a n g e n und e s w ä r e s c h a d e , w e n n s o l c h e F r a g e n i r g e n d w i e ein M i ß v e r s t ä n d n i s b e g ü n s t i g t e n . Das' i s t j a e t w a s , w a s m a n v e r m e i d e n s o l l t e .

t
J

Zu den g r u n d s ä t z l i c h e n E i n w ä n d e n , die m e i n H e r r V o r r e d n e r v o r t r u g , i s t von m e i n e m Standpunkt a u s n i c h t s hinzuzufügen. W i r glauben, daß
w i r m i t d i e s e r V e r l ä n g e r u n g Z e i t gewinnen für die e r n s t e P r ü f u n g d e r s c h w e r w i e g e n d e n F r a g e n , die m i t d e r B e h a n d l u n g d e s G e w e r b e z u l a s s u n g s r e c h t s v e r b u n d e n sind. W i r w ü n s c h e n w e d e r eine u n b e s c h r ä n k t e V e r l ä n g e r u n g für a l l e
E w i g k e i t d e s s e n , w a s w i r h a b e n , noch d a s g l a t t e S t r e i c h e n , s o n d e r n w i r w o l l e n e i n e e r n s t h a f t e P r ü f u n g . Gift und A r z n e i s i n d j a auf d i e s e m G e b i e t l e i d e r
m a n c h m a l zum V e r w e c h s e l n ähnlich. D a r u m m ü s s e n wir sorgfältig abwägen,
i n w e l c h e m U m f a n g e , m i t w e l c h e m Inhalt und für w e l c h e n K r e i s von B e t r o f f e n e n w i r S a c h k u n d e v e r l a n g e n s o l l e n und wie w i r u n s i n s b e s o n d e r e zu d e r
s c h w e r e n F r a g e d e r B e d ü r f n i s p r ü f u n g zu s t e l l e n h a b e n . D i e s e n R a u m und d i e s e Z e i t g e d e n k e n w i r d u r c h die V o r l a g e zu gewinnen, und w i r w e r d e n d a h e r
der uns unterbreiteten Vorlage des Magistrats zustimmen.
Stadtv. F I S C H E R ( F D P ) : Die F r a k t i o n d e r F D P k a n n s i c h d e n
A u f f a s s u n g e n , die von d e n a n d e r e n F r a k t i o n e n v e r t r e t e n w o r d e n sind, n i c h t
a n s c h l i e ß e n . Die F r a g e e i n e r R e f o r m d e s G e w e r b e z u l a s s u n g s r e c h t s i s t n i c h t
e r s t h e u t e e n t s t a n d e n , und w i r s i n d d e r M e i n u n g , daß d e r M a g i s t r a t s e h r wohl
in der Lage gewesen w ä r e , rechtzeitig eine Vorlage v o r z u b e r e i t e n . Wir sind
nicht bereit, der Verlängerung des gegenwärtigen Zulassungsverfahrens zuzus t i m m e n , naöchten d a b e i a b e r g l e i c h für die w e i t e r e B e h a n d l u n g d e r A n g e l e g e n h e i t i n K ü r z e u n s e r e n Standpunkt k l a r l e g e n . D a b e i w i l l i c h auf die v e r f a s s u n g s t h e o r e t i s c h e n E r ö r t e r u n g e n nicht e i n g e h e n , s o n d e r n m ö c h t e m i c h d a r a u f b e s c h r ä n k e n , z u r G e w e r b e f r e i h e i t a n s i c h zu s p r e c h e n .
E i n e a b s o l u t e G e w e r b e f r e i h e i t hat e s j a s c h o n s e i t d e m G e w e r b e s t e u e r edikt v o n 1810 n i c h t g e g e b e n . W e n n h e u t e von G e w e r b e f r e i h e i t g e s p r o c h e n
wird, m ü s s e n wir a l s o davon ausgehen, daß b e s t i m m t e , i m G e m e i n i n t e r e s s e
liegende Einschränkungen seit J a h r e n bei der gewerblichen Betätigung v o r g e l e g e n h a b e n . N a c h u n s e r e r A u f f a s s u n g m u ß d e m R e c h t auf G e w e r b e f r e i h e i t
s e l b s t v e r s t ä n d l i c h die P f l i c h t zu s o z i a l e r u n d w i r t s c h a f t l i c h e r D i s ^ I ^ l i n e n t s p r e c h e n . W i r h a l t e n den g e g e n w ä r t i g e n Z e i t p u n k t d e r U m s c h a l t u n g auf e i n e
g e l o c k e r t e , e i n e f r e i e r e W i r t s c h a f t d u r c h a u s für g e e i g n e t , a u c h die F r a g e
        
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