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Periodical volume Nr. 62, 24. März 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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S t a d t v . M A R O N (SED): M e i n e D a m e n und H e r r e n ! D a s V e r h ä l t n i s z w i s c h e n H a u p t v e r w a l t u n g o d e r Senat und B e z i r k s v e r w a l t u n g e n o d e r
B e z i r k s ä m t e r n i s t von j e h e r s e i t Gründung d e r E i n h e i t s g e m e i n d e B e r l i n
sehr umkämpft gewesen. Dementsprechend hat es auch im Verfassungsausschuß über diese F r a g e sehr eingehende Auseinandersetzungen gegeb e n . Wir sind d e r Auffassung, d a ß a u c h b i s h e u t e n o c h k e i n e g e n ü g e n d e
Klarheit vorhanden ist. Das zeigt u . a . die F ü l l e der A b ä n d e r u n g s a n t r ä ge, d i e zu d i e s e m A r t i k e l v o r l i e g e n . Wir b e a n t r a g e n d e s h a l b z u n ä c h s t ,
daß d i e s e r A r t i k e l heute nicht zur A b s t i m m u n g gelangt, sondern noch einm a l m i t den A b ä n d e r u n g s a n t r ä g e n d e m V e r f a s s u n g s a u s s c h u ß ü b e r w i e s e n
w i r d , u m d a n n in d e r d r i t t e n L e s u n g e r l e d i g t zu w e r d e n .
(Zuruf von d e r S P D : So k o m m e n w i r doch n i c h t w e i t e r ! )
G r u n d s ä t z l i c h m ö c h t e ich noch k u r z u n s e r e A u f f a s s u n g zu den D i n gen b e k a n n t g e b e n . D e r Kollege von B r o i c h - O p p e r t e r w ä h n t e h i e r v o r h i n ,
d a ß die e i n z e l n e n V e r w a l t u n g s b e z i r k e B e r l i n s , s e l b s t die k l e i n s t e n , g r ö p e r sind a l s m a n c h e M i t t e l - o d e r s o g a r G r o ß - S t ä d t e D e u t s c h l a n d s . D a s
i s t d u r c h a u s r i c h t i g . T r o t z d e m b e s t e h t a b e r die T a t s a c h e , d a ß d i e s e B e z i r k e , d i e , für sich g e n o m m e n , g r ö ß e r a l s eine M i t t e l s t a d t sind, T e i l e
e i n e s noch g r ö ß e r e n G e b i l d e s sind, n ä m l i c h d e r Stadt B e r l i n .
W i r sind d e r Auffassung, d a ß B e r l i n ein e i n h e i t l i c h e s G e b i l d e , e i n e
e i n h e i t l i c h e S t a d t s e i n m u ß und a u c h i n d e r V e r w a l t u n g b l e i b e n s o l l , so
d a ß s i c h a l s o d a r a u s eine a n d e r e Stellung e r g i b t , a l s w e n n m a n d i e s e e i n z e l n e n V e r w a l t u n g s b e z i r k e a l s s e l b s t ä n d i g e S t ä d t e in i r g e n d e i n e m L a n d
h a t . Wir s i n d d e s h a l b d e r A u f f a s s u n g , d a ß e s w i e d e r u m den Kampf u m
die g r ö ß e r e Z e n t r a l i s a t i o n o d e r D e z e n t r a l i s a t i o n geht und d a ß doch d e r
H a u p t v e r w a l t u n g o d e r d e m S e n a t die M ö g l i c h k e i t g e g e b e n s e i n m u ß , e i n e
e i n h e i t l i c h e D u r c h f ü h r u n g d e r G e s e t z e und V e r o r d n u n g e n in a l l e n B e z i r k e n
zu g e w ä h r l e i s t e n .
Die F o r m u l i e r u n g e n d e s V e r f a s s u n g s a u s s c h u s s e s g e n ü g e n u n s e r e r
A u f f a s s u n g n a c h b e i w e i t e m n i c h t . E s h e i ß t d o r t n ä m l i c h : Die ö r t l i c h e
D u r c h f ü h r u n g d e r G e s e t z e und V e r o r d n u n g e n o b l i e g t den B e z i r k s v e r w a l tungen. D a r a u s könnte d e r Zustand entstehen, daß die einzelnen G e s e t z e
und V e r o r d n u n g e n i n den v e r s c h i e d e n e n B e r l i n e r B e z i r k e n v e r s c h i e d e n
d u r c h g e f ü h r t w e r d e n . Auch d i e CDU i s t a n s c h e i n e n d b e i n o c h m a l i g e r
Ü b e r p r ü f u n g zu d e r Auffassung g e l a n g t , d a ß d e r v o r l i e g e n d e V o r s c h l a g
d e s V e r f a s s u n g s a u s s c h u s s e s nicht a u s r e i c h t . Sie s c h l ä g t n ä m l i c h v o r ,
h i n t e r d e m W o r t " o b l i e g t " einzufügen: " nach den a l l g e m e i n e n A n w e i s u n g e n d e s S e n a t s " . D a s i s t e i n e g e w i s s e V e r b e s s e r u n g , die a b e r , wie
w i r g l a u b e n , noch n i c h t a u s r e i c h t . Man m u ß d o c h dazu k o m m e n , u n s e r e n
V o r s c h l a g a n z u n e h m e n , d e r b e s a g t : d e r Senat h a t g r u n d s ä t z l i c h d a s R e c h t
d e r a l l g e m e i n e n und d e r E i n z e l a n w e i s u n g b e i d e r D u r c h f ü h r u n g d e r G e s e t z e und V e r o r d n u n g e n . D a s h e i ß t , d a ß d e r Senat a u c h d a s R e c h t h a b e n
        
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