62 7 Ich g l a u b e , d a ß d i e s e V e r ä n d e r u n g e n k e i n e w e s e n t l i c h e s a c h l i c h e U m ä n d e r u n g d a r s t e l l e n ; denn, wie i c h s c h o n a u s f ü h r t e , d e r H i n w e i s , d a ß die B e z i r k e n a c h den a l l g e m e i n e n A n w e i s u n g e n d e s S e n a t s i h r e O b l i e g e n h e i t e n e r f ü l l e n s o l l e n , i s t n i c h t s a n d e r e s a l s d a s , w a s in A r t . 58 bereits vorgesehen ist. M e i n e D a m e n und H e r r e n ? N a t ü r l i c h k o m m e n w i r in d i e s e m Z u s a m m e n h a n g auf die g r o ß e und g r u n d l e g e n d e F r a g e , i n w i e w e i t w i r die Befugnisse der Bezirksverwaltungen gegenüber der Hauptverwaltung abgrenzen w o l l e n . D a b e i m ö c h t e i c h k u r z auf die A u s f ü h r u n g e n z u r ü c k g r e i f e n , d i e in d e r G e n e r a l d e b a t t e zu d i e s e r F r a g e g e m a c h t w o r d e n s i n d . D a s P r o b l e m , in e i n e r G r o ß s t a d t die H a u p t v e r w a l t u n g in d e r r i c h t i g e n W e i s e g e g e n ü b e r den D i s t r i k t - oder Bezirksverwaltungen abzustimmen, ist sehr schwer l ö s b a r . Ich m ö c h t e Ihnen s a g e n , d a ß die S t e l l u n g n a h m e zu d i e s e r F r a g e s i c h in u n s e r e m K r e i s e w e n i g e r d a n a c h b e s t i m m t , zu w e l c h e r P a r t e i o d e r welcher Fraktion der einzelne gehört, als vielmehr nach sachlichen Ges i c h t s p u n k t e n . Wir h a b e n i n n e r h a l b d e r P a r t e i e n und F r a k t i o n e n v e r s c h i e d e n e R i c h t u n g e n , und e s i s t ja k e i n G e h e i m n i s , d a ß in den h i e r v e r t r e t e n e n P a r t e i e n und F r a k t i o n e n a u c h i n t e r n ü b e r d i e s e F r a g e e r h e b l i c h g e s t r i t t e n w o r d e n i s t . A n d e r e r s e i t s b e d e u t e t e s n a t ü r l i c h e i n e E n t s c h e i d u n g von g r ö ß t e r T r a g w e i t e , wie w i r d i e s e A b g r e n z u n g v o r n e h m e n . D a b e i i s t m . E . zu b e r ü c k s i c h t i g e n , d a ß w i r i m m e r n o c h und a u c h w ä h r e n d d e r n ä c h s t e n v i e r J a h r e in e i n e r a u s g e s p r o c h e n e n Ü b e r g a n g s z e i t l e b e n und d a ß w i r d e s h a l b e i n e S e l b s t ä n d i g k e i t , wie w i r s i e an s i c h den V e r w a l t u n g s b e z i r k e n e i n r ä u m e n wollen, v e r s t ä n d i g e r w e i s e n u r in e i n e m g e w i s s e n A u s m a ß , in e i n e m abgewogenen, vernünftigen A u s m a ß zubilligen können. Dabei ist natürlich a u c h zu b e r ü c k s i c h t i g e n , d a ß die e i n z e l n e n V e r w a l t u n g s b e z i r k e e i n e a u ß e r o r d e n t l i c h e G r ö ß e h a b e n . Z u m V e r g l e i c h m ö c h t e i c h e i n m a l e i n e Stadt wie H i l d e s h e i m m i t 70 000 E i n w o h n e r n h e r a n z i e h e n . Wenn S i e d i e s e s B e i s p i e l n e h m e n , dann w e r d e n Sie zu d e m E r g e b n i s k o m m e n , d a ß s e l b s t d e r .bev ö l k e r u n g s s c h w ä c h s t e V e r w a l t u n g s b e z i r k B e r l i n s noch i m m e r weit m e h r E i n w o h n e r hat a l s etwa eine s o l c h e m i t t e l g r o ß e Stadt wie H i l d e s h e i m und d a ß die M e h r z a h l u n s e r e r V e r w a l t u n g s b e z i r k e d e r G r ö ß e n o r d n u n g na,ch den C h a r a k t e r e i n e r G r o ß s t a d t b e s i t z e n . A l l e s d a s m u ß m a n s i c h klarmär£fc?e*n, w e n n m a n die F r a g e b e a n t w o r t e n w i l l : w e l c h e S e l b s t ä n d i g k e i t v e r d i e n t ein Verwaltungsbezirk? Wir m ü s s e n u n s d a b e i n a t ü r l i c h a u c h n o c h a n d e r e F r a g e n v o r l e g e n , auf die w i r i m e i n z e l n e n b e i d e m A r t . 57 und b e i d e r F r a g e , i n w i e w e i t b e i s p i e l s w e i . s e ein B e z i r k s b ü r g e r m e i s t e r v o l l k o m m e n ohne e i n e D i e n s t a u f s i c h t s e i n soll, zu s p r e c h e n k o m m e n m ü s s e n . Denn wenn Sie m i t d e r n ö t i g e n G r ü n d l i c h k e i t u n s e r e n E n t w u r f d u r c h a r b e i t e n , w e r d e n Sie zu d e r erstaunlichen Feststellung kommen, daß zwar alle leitenden Angestellten der gesamten Verwaltung einer Aufsicht unterliegen, daß aber eine kleine, a l l e r d i n g s - wie ich m i t a l l e m R e s p e k t z u g e b e n m ö c h t e - s e h r e i n f l u ß r e i c h e G r u p p e von V e r w a l t u n g s a n g e s t e l l t e n e i n e r D i e n s t a u f s i c h t n i c h t u n t e r l i e g t .