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Periodical volume Nr. 60, 22. März 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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v e r s c h i e d e n e r O r g a n e die f r i e d l i c h e E n t w i c k l u n g i n n e r h a l b d e s S t a a t s g e b i e t e s e r m ö g l i c h t . Denn d a s g a n z e W e s e n d e r D e m o k r a t i e i m Inneun
d e s S t a a t e s b e r u h t j a l e t z t e n E n d e s darauf, d a ß s i e d u r c h i h r e I n s t i t u tionen eine friedliche Entwicklung des Staates e r m ö g l i c h t , daß sie jene
Spannungen v e r m e i d e t , die in allen Gewaltstaaten an d e r T a g e s o r d n u n g
sind, und d i e l e t z t e n E n d e s den S t a a t s p r e n g e n o d e r ihn in d e r L e i s t u n g
s e i n e r h i s t o r i s c h e n Aufgaben h i n d e r n . F o l g e r i c h t i g g e h ö r t a u c h d i e s e r
Dualismus der Organe, das bewußt aneinander Entgegensetzen all d e r
Organe des S t a a t e s , die sich gegenseitig k o n t r o l l i e r e n , zum Wesen eines
demokratischen Rechtsstaates.
I m ü b r i g e n d a r f i c h in d i e s e m Z u s a m m e n h a n g v i e l l e i c h t d a r a u f
hinweisen, daß ja letzten E n d e s d i e s e Trennung schon vorgebildet i s t in
u r a l t e n Gewohnheiten, b e i s p i e l s w e i s e des S t r a f p r o z e s s e s i m r ö m i s c h e n
Z w ö l f t a f e l g e s e t z , e b e n s o wie in d e n S t r a f p r o z e s s e n u n s e r e r g e r m a n i s c h e n S t a m m e s Staaten, a u c h da w a r j a b e r e i t s d i e s e T r e n n u n g d e r G e walten innerhalb des P r o z e ß v o r g a n g e s schon vorgebildet. E s liegt a l s o
e i n e d u r c h a u s u r s p r ü n g l i c h e und n a t ü r l i c h e E i n s i c h t v o r , d i e b e i d i e s e m
G e d a n k e n , d e n . d a n n s c h l i e ß l i c h M o n t e s q u i e u e n d g ü l t i g für d i e m o d e r n e
Zeit f o r m u l i e r t hat, zum A u s d r u c k k o m m t .
Nun h a t a b e r e i n e s o l c h e V e r f a s s u n g n a c h u n s e r e r A u f f a s s u n g n i c h t
n u r d i e A u f g a b e , den R e c h t s s t a a t a l s ein a u t o n o m e s S y s t e m d e r M e n s c h l i c h k e i t zu tra.gen, s o n d e r n s i e s o l l d a r ü b e r h i n a u s d e n W i l l e n d e s S t a a t e s
zur Leistung d e r ihm obliegenden geschichtlichen Aufgaben anspannen.
D i e s e z w e i t e w e s e n t l i c h e Aufgabe d e r V e r f a s s u n g e r f o r d e r t , d a ß
w i r in d e r K o n s t r u k t i o n d e r O r g a n e u n s e r e s S t a a t s w e s e n s , s e i e s nun
eines größeren Staatsgebildes, sei es des Stadtstaates Berlin, darauf
achten, daß wir, ich möchte e i n m a l sagen, nicht u m eines f o r m a l e n B e t r i e b s w i l l e n die L e i s t u n g s f ä h i g k e i t e t w a d e s B e r l i n e r M a g i s t r a t s u n n ö t i g
e i n s c h r ä n k e n . W i r s t e h e n v o r e i n e r F ü l l e von Aufgaben, d i e w e i t g e h e n d
N e u l a n d sind, und e s k l i n g t nun z u n ä c h s t s e h r g e f ä l l i g , w e n n von r a d i k a l e r S e i t e g e s a g t w i r d , d a ß d i e s e Aufgabenum s o l e i c h t e r und u m so b e s s e r
g e l e i s t e t w e r d e n , j e m e h r w i r d a s Volk s e l b s t a n d e n u n m i t t e l b a r e n F o r m e n d e r D e m o k r a t i e a n d i e s e r L ö s u n g b e t e i l i g e n . W i r sind a n d e r e r M e i n u n g . Wir sind d e r Meinung, d a ß g e r a d e u m d e r D u r c h f ü h r b a r k e i t d i e s e r
A u f g a b e n w i l l e n e i n e w e i t g e h e n d e S e l b s t v e r a n t w o r t u n g und V e r s e l b s t ä n d i gung d e s M a g i s t r a t s o d e r S e n a t s p o l i t i s c h n o t w e n d i g i s t , und g e r a d e d e s h a l b b e g r ü ß e n w i r die s c h a r f e T r e n n u n g , d i e d e r V e r f a s s u n g s e n t w u r f
z w i s c h e n d e r g e s e t z g e b e n d e n und d e r a u s ü b e n d e n O r g a n g e w a l t v o r g e n o m m e n h a t . E s s o l l eben so s e i n , d a ß d e r M a g i s t r a t o d e r d e r S e n a t z w a r
i m R a h m e n derjenigen Gesetze handelt, die das Haus als Delegation der
konstituierenden Gewalt des Volkes v e r a b s c h i e d e t . E s soll aber der Mag i s t r a t b e i d e r D u r c h f ü h r u n g d e s W i l l e n s d e s H a u s e s o d e r d e s V o l k e s so f r e i
wie möglich sein. E r bleibt s e l b s t v e r s t ä n d l i c h uns verantwortlich, aber
        
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