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Periodical volume Nr. 60, 22. März 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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grundsätzliche Unterschied des Sinnes der Verfassungsarbeit, der uns
l e i t e t und d e r e r f r e u l i c h e r w e i s e d i e M e h r h e i t d e s H a u s e s l e i t e t , g e g e n ü b e r d e r A u f f a s s u n g wie w i r s i e e b e n von d e m V e r t r e t e r d e r p e r m a n e n t e n
R e v o l u t i o n , von H e r r n L i t k e , g e h ö r t h a b e n .
Die V e r f a s s u n g i s t n i c h t n u r i h r e r g e s c h i c h t l i c h e n E n t s t e h u n g n a c h ,
sondern sie ist i h r e m s t a a t s r e c h t l i c h e n Wesen nach die eigentliche Grundl a g e d e s R e c h t s s t a a t e s . E s i s t g e w i ß s o , d a ß m i t den F r ü h s t u f e n d e r E n t w i c k l u n g j e n e s p o l i t i s c h e n D e n k e n s , die m a n a l l g e m e i n a l s L i b e r a l i s m u s
b e z e i c h n e t , a u c h wenn e s d a m a l s s o l c h e P a r t e i e n n o c h g a r n i c h t g a b , die
R e c h t e d e s V o l k e s g e g e n ü b e r d e r a b s o l u t e n M o n a r c h i e in g e s c h r i e b e n e n
V e r f a s s u n g e n zu f o r m u l i e r e n , v e r s u c h t w ü r d e J D a s h a t s i c h in den v e r s c h i e d e n s t e n Stufen d u r c h g e s e t z t , und die I n t e r p r e t a t i o n d i e s e s V o r g a n g s w a r
j e n a c h d e m v e r s c h i e d e n , ob d e r a b s o l u t e F ü r s t e i n e V e r f a s s u n g v e r l e t z t e ,
j e n a c h d e m , ob die V e r f a s s u n g g e w i s s e r m a ß e n a l s F r i e d e n s v e r t r a g z w i s c h e n d e m Volk und d e m a b s o l u t e n F ü r s t e n w a r , o d e r ob s i c h wie in d e r
f r a n z ö s i s c h e n R e v o l u t i o n d i e N a t i o n a l s die k o n s t i t u i e r e n d e G e w a l t e t a b l i e r t e . I m m e r h a n d e l t e s s i c h d a b e i a b e r l e t z t e n E n d e s d a r u m , ein G e s e t z zu
schaffen von n u r f o r m a l e r B e d e u t u n g .

j

Die V e r f a s s u n g , m e i n e D a m e n und H e r r e n , i s t d a s f o r m a l s t e a l l e r G e s e t z e . Sie i s t s o z u s a g e n d a s G e s e t z d e r G e s e t z e ü b e r h a u p t . Sie i s t n ä m l i c h d a s j e n i g e G e s e t z , in d e m die B e d i n g u n g e n d e r M e n s c h l i c h k e i t ü b e r h a u p t f o r m u l i e r t w e r d e n , ein für a l l e m a l f o r m u l i e r t w e r d e n von d e n e n ,
die d i e V e r f a s s u n g h e r s t e l l e n . G e n a u so wie d a s j e w e i l s v e r s c h i e d e n e A x i o m s s y s t e m in d e r G e o m e t r i e , s o b a l d m a n e s e i n m a l g e w ä h l t hat, den e i n z e l n e n
A u s s a g e n ü b e r den R a u m i h r e G ü l t i g k e i t v e r l e i h t , g e n a u s o v e r l e i h t d i e F o r - ;
m u l i e r u n g d e r L e g i t i m i t ä t , wie s i e in d e r V e r f a s s u n g s e l b s t g e b o t e n w i r d ,
,|
in d e m A u g e n b l i c k , wo s i e in K r a f t t r i t t , a l l e n G e s e t z e n d e s L a n d e s i h r e
*
L e g i t i m i t ä t , i h r e G ü l t i g k e i t , und d a r i n l i e g t die g r o ß e B e d e u t u n g d e r V e r f a s s u n g e n , d a ß s i e n ä m l i c h den R e c h t s s t a a t m i t s e i n e n G e s e t z e n zu e i n e m a u $
t o n o m e n S y s t e m e r h e b e n , d a s in s i c h s e l b s t r u h t .

• 1
D e s h a l b sind a u c h von e i n e r s o l c h e n V e r f a s s u n g n a c h u n s e r e r Auff a s s u n g a l l e m a t e r i e l l e n R e c h t s g a r a n t i e n u n t r e n n b a r , die die M e h r h e i t
d e s H a u s e s a l s n o t w e n d i g b e s t ä t i g t h a t , d e r e n B e r e c h t i g u n g a b e r von
H e r r n L i t k e h i e r b e s t r i t t e n w u r d e . E s g e h ö r t a l s o n i c h t n u r in e i n e s o l c h e
V e r f a s s u n g j e n e g r u n d s ä t z l i c h e A b t r e n n u n g d e r S p h ä r e d e s p r i v a t e n und
d e s öffentlichen R e c h t s , wie e s a u s d e r E r k l ä r u n g d e r M e n s c h e n - und B ü r g e r r e c h t e h e r v o r g e h t , e s g e h ö r t zu e i n e r s o l c h e n V e r f a s s u n g a u c h d a s
System der Gewaltentrennung.
Nun w ü r d e m a n v i e l l e i c h t , w e n n m a n d e r e t w a s m o d e r n e r e n A u f f a s s u n g
v o m S t a a t e R e c h n u n g t r a g e n will, b e s s e r tun, g a r n i c h t m e h r von G e w a l t e n t r e n n u n g o d e r G e w a l t e n t e i l u n g zu s p r e c h e n , s o n d e r n von e i n e m D u a l i s m u s
d e r v e r s c h i e d e n e n O r g a n e . D e n n an s i c h i s t j a d o c h d a s W e s e n e i n e r d e m o - h
k r a t i s c h e n Verfassung überhaupt, daß sie durch das Gleichgewicht jeweils
jf
        
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