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Periodical volume Nr. 60, 22. März 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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d i e s e m P r i n z i p sollen i m Staat d r e i selbständige Gewalten b e s t e h e n :
G e s e t z g e b u n g , V e r w a l t u n g und R e c h t s p r e c h u n g . D i e s e s P r i n z i p w a r ,
wie i c h v o r h i n s c h o n s a g t e , in d e r W e i m a r e r V e r f a s s u n g v e r w i r k l i c h t .
Sie b e s t i m m t e : d i e S t a a t s g e w a l t g e h t v o m Volke a u s . Die v o m P a r l a m e n t b e s c h l o s s e n e n G e s e t z e s o l l t e n für die V e r w a l t u n g und für die
J u s t i z b i n d e n d s e i n . Wie a u c h D r . K a r l P o l l a c k f e s t s t e l l t e , w a r d i e s e
G e s e t z l i c h k e i t d u r c h n i c h t s g a r a n t i e r t , da d e r R e i c h s t a g ü b e r k e i n e
Machtmittel verfügte.
In d e r von d e r S P D , CDU und L D P i m w e s e n t l i c h e n v o r g e l e g t e n und
b e s c h l o s s e n e n f o r m u l i e r t e n V e r f a s s u n g i s t z w a r i m A r t i k e l 45 v o r g e s e hen, daß die G e s e t z e vom A b g e o r d n e t e n h a u s b e s c h l o s s e n w e r d e n . G e s t a t t e n Sie m i r , m e i n e D a m e n und H e r r e n , e i n e s e h r w i c h t i g e F e s t s t e l lung für d i e Ö f f e n t l i c h k e i t : Die V o r l ä u f i g e V e r f a s s u n g , d i e v o m a l t e n
M a g i s t r a t a u s g e a r b e i t e t w u r d e , i s t f o r t s c h r i t t l i c h e r und d e m o k r a t i s c h e r ;
s i e b e s t i m m t , d a ß die Ü b e r w a c h u n g d e r von d e n V e r t r e t u n g s k ö r p e r s c h a f t e n b e s c h l o s s e n e n R e g e l u n g e n s o w i e die G e s a m t v e r w a l t u n g von d e r S t a d t v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g v o r g e n o m m e n w e r d e n . Die S P D , CDU und L D P
ü b e r l a s s e n nach dem jetzigen Verfassungsentwurf dieses Kontrollrecht
e i n e r R e g i e r u n g , I h r e F o r m u l i e r u n g e n , m e i n e D a m e n und H e r r e n von d e r
S P D , CDU und L D P , e n t h a l t e n d e n a l t e n l i b e r a l e n G e i s t . Sie v e r t r e t e n
die a l t e n b ü r g e r l i c h - r e c h t l i c h e n P r i n z i p i e n d e r G e s e t z l i c h k e i t und G e w a l t e n t e i l u n g , die in d e r W e i m a r e r R e p u b l i k f u r c h t b a r v e r s a g t h a b e n . H e r r
L a n d s b e r g h a t t e s c h o n r e c h t , a l s e r so i m U n t e r b e w u ß t s e i n d i e W o r t e
" w i r A l t e n " s p r a c h . D i e s e s A l t e w i r d a u c h h i e r in d e r n e u e n V e r f a s s u n g
v e r t r e t e n : d e r a l t e l i b e r a l e G e i s t , die b ü r g e r l i c h - r e c h t l i c h e A u f f a s s u n g ,
d i e in d e r W e i m a r e r Z e i t s c h o n S c h i f f b r u c h e r l i t t e n h a t . D e n k e n Sie an
K a r l S e v e r i n g , d e r d e m G e n e r a l R u n d s t e d t e r k l ä r e n läßt, d a ß e r n u r d e r
G e w a l t w e i c h t ! D e n k e n Sie a n d i e M a ß n a h m e n d e r M i n i s t e r i a l b ü r o k r a t i e in
d e r W e i m a r e r Z e i t , d i e den s o z i a l d e m o k r a t i s c h e n M i n i s t e r n und K a n z l e r n
e i n e n u n s i c h t b a r e n e n e r g i s c h e n W i d e r s t a n d e n t g e g e n s e t z t e ! D e n k e n Sie a n
die T a t s a c h e , daß E b e r t sich gegen V e r l e u m d u n g e n w e h r e n m u ß t e , daß
d e r R e i c h s t a g ihn n i c h t s c h ü t z e n k o n n t e , d a ß r e a k t i o n ä r e R i c h t e r e s z u l i e ß e n , d a ß d e r R e i c h s p r ä s i d e n t b e s c h i m p f t w o r d e n i s t , d e r für die a r b e i t e n d e B e v ö l k e r u n g v i e l in s e i n e m L e b e n g e t a n h a t t e . Infolge d i e s e r G e w a l t e n t e i l u n g und d e r a l t e n b ü r g e r l i c h - r e c h t l i c h e n P r i n z i p i e n w a r die D e m o k r a t i e der W e i m a r e r Verfassung, nur eine f o r m a l j u r i s t i s c h e .
M e i n e D a m e n und H e r r e n ! Sie r e d e n von D e m o k r a t i e , Sie r e d e n von
M i t b e s t i m m u n g s r e c h t und m a c h e n h i e r e i n e n V e r f a s s u n g s e n t w u r f , d e r auf
Grund d i e s e r alten b ü r g e r l i c h - r e c h t l i c h e n Auffassungen die Gewaltenteilung
v o r s i e h t . Sie m ü s s e n d a n n a u c h die K o n s e q u e n z e n a u s d i e s e r A u f f a s s u n g
ziehen, daß die W i r k s a m k e i t I h r e r V e r f a s s u n g nur eine f o r m a l j u r i s t i s c h e
s e i n k a n n . Sie w o l l e n die a l t e n t r a d i t i o n e l l e n S t a a t s - und R e c h t s n o r m e n b e w a h r e n , wie e s in d e r W e i m a r e r Z e i t g e s c h a h . D a s w a r d i e g r o ß e S c h w ä c h e
d e r W e i m a r e r R e p u b l i k , und d a s i s t a u c h die g r o ß e S c h w ä c h e d i e s e s V e r f a s -

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