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Periodical volume Nr. 60, 22. März 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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Ich h a b e m i t A b s i c h t e i n e in d e r Öffentlichkeit u m s t r i t t e n e F r a g e
b i s h e r i m H i n t e r g r u n d g e l a s s e n . D a s i s t die A u f f a s s u n g d e r S E D , d a ß
B e r l i n n u r Stadt i s t und n i c h t L a n d z u g l e i c h , wie d i e M e h r h e i t d e s V e r f a s s u n g s a u s S c h u s s e s e s auffaßt. Ich g l a u b e , h i e r h a n d e l t e s s i c h i m
Grunde g e n o m m e n u m eine F r a g e , die nach den t a t s ä c h l i c h e n V e r h ä l t n i s s e n zu e n t s c h e i d e n i s t . B e r l i n i s t n a c h A u f f a s s u n g d e r M e h r h e i t d e s
V e r f a s s u n g s a u s s c h u s s e s e b e n h e u t e Stadt und L a n d z u g l e i c h , und d i e
F e s t s t e l l u n g d e r SED in i h r e m A b ä n d e r u n g s a n t r a g z u m A r t i k e l 1, d a ß
B e r l i n die H a u p t s t a d t d e r d e u t s c h e n D e m o k r a t i s c h e n R e p u b l i k i s t , e r s c h e i n t d e r M e h r h e i t m e h r a l s ein p o l i t i s c h e s W u n s c h b i l d wie a l s e i n e
s t a a t s r e c h t l i c h e F e s t s t e l l u n g . A u s d i e s e r A u f f a s s u n g d e r SED h e r a u s
e r k l ä r e n s i c h dann e i n e g r o ß e Z a h l von Ab a n d e r u n g s a n t r ä g e n , die f r e i l i c h n u r in e i n e m P u n k t e d i e M e h r h e i t d e s V e r f a s s u n g s a u s s c h u s s e s
i m m e r w i e d e r ü b e r r a s c h t h a b e n , n ä m l i c h in d e r k o n s e q u e n t e n F o r d e r u n g
d e r p a r l a m e n t a r i s c h e n R e g i e r u n g s f o r r r i in den B e z i r k e n . G e r a d e für d e n j e n i g e n , d e r in B e r l i n n u r e i n e K o m m u n a l v e r f a s s u n g e r b l i c k t , d e r in
B e r l i n eine einheitliche Stadtgemeinde sieht, muß es ü b e r r a s c h e n , daß
nun in den B e z i r k e n ein p a r l a m e n t a r i s c h e s R e g i e r u n g s s y s t e m . i n e i n e r
W e i s e d u r c h g e f ü h r t w e r d e n soll, wie e s b i s h e r in d e r d e u t s c h e n K o m munalverwaltung überhaupt noch nicht gegeben hat.
(Sehr r i c h t i g ! b e i d e r C D U . )
H i e r t r e n n e n 6ich d i e M e i n u n g e n d e r F r a k t i o n e n . H i e r l i e g t a b e r z u g l e i c h
a u c h e i n s d e r s c h w i e r i g s t e n P r o b l e m e für die G e s a m t o r g a n i s a t i o n d e r
V e r w a l t u n g v o r . Soll die B e z i r k s v e r w a l t u n g , s o l l d a s B e z i r k s a m t , u m
d i e a l t e n B e g r i f f e zu g e b r a u c h e n , z u r B e z i r k s v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g
in d e m s e l b e n V e r h ä l t n i s s t e h e n wie d e r M a g i s t r a t , künftig d e r S e n a t , z u r
S t a d t v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g , künftig d e m A b g e o r d n e t e n h a u s , o d e r w e l c h e
F u n k t i o n übt d a s B e z i r k s a m t e i g e n t l i c h a u s ? H i e r h a t s i c h die M e h r h e i t
d e s V e r f a s s u n g s a u s s c h u s s e s d a h i n g e h e n d e n t s c h i e d e n , d a ß die B e z i r k s ä m t e r auf d i e D a u e r von v i e r J a h r e n von den B e z i r k s v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g e n g e w ä h l t w e r d e n , a b e r s i c h d a n n a u c h für d i e D a u e r d e r W a h l p e r i o d e
i m A m t b e f i n d e n , e s s e i denn, d a ß g e m ä ß A r t i k e l 59 die B e z i r k s v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g mit Zweidrittelmehrheit vor Beendigung der A m t s z e i t
d a s B e z i r k s a m t oder ein Mitglied d e s B e z i r k s a m t e s abberuft. E s kann
a l s o n i c h t d u r c h e i n f a c h e n M e h r h e i t s b e s c h l u ß ein M i ß t r a u e n s v o t u m d a s
B e z i r k s a m t zum Rücktritt auffordern, sondern es ist hier eine qualifizierte Mehrheit notwendig.
E s i s t f e r n e r i m A r t i k e l 59 v o r g e s e h e n , d a ß d e r S e n a t ein für s e i n
Amt unfähiges, völlig ungeeignetes Mitglied des B e z i r k s a m t e s abberufen
k a n n , a b e r die B e z i r k s v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g k a n n b i n n e n 21 T a g e n
die Aufhebung d i e s e r A b b e r u f u n g b e i m A b g e o r d n e t e n h a u s b e a n t r a g e n . E s
i s t d i e g r o ß e F r a g e , und e i n i m V e r f a s s u n g s a u s s c h u ß n a c h a l l e n S e i t e n
d i s k u t i e r t e s P r o b l e m , ob d i e s e A u f s i c h t und d i e s e K o n t r o l l e , d i e s e E i n -
        
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