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Periodical volume Nr. 60, 22. März 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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v e r o r d n e t e r P e t e r s b e i s e i n e r F e s t r e d e in d e r S t ä d t i s c h e n O p e r a m
18. M ä r z e i n e k l a r e A u f g a b e n s t e l l u n g j e d e r V e r f a s s u n g g e g e b e n h a t .
H e r r S t a d t v e r o r d n e t e r P e t e r s hat darauf hingewiesen, daß jede V e r fassung z u n ä c h s t ein Bündel p o l i t i s c h e r Entscheidungen, sekundär
eine F o r m u l i e r u n g der sich d a r a u s e r g e b e n d e n R e c h t s n o r m d e s R e c h t s s t a a t e s e n t h ä l t , d a r ü b e r h i n a u s a b e r b e w u ß t o d e r u n b e w u ß t die K e i m e
k ü n f t i g e r p o l i t i s c h e r E n t w i c k l u n g e n in s i c h t r ä g t , und e n t s c h e i d e n d für
d e n W e r t e i n e r V e r f a s s u n g i s t e s , ob e s gelingt, in k l u g e r V o r a u s s e t z u n g
K e i m e für e i n e b e s t i m m t e Z u k u n f t s e n t w i c k l u n g zu l e g e n , n e u e n K r ä f t e n
die B a h n f r e i z u m a c h e n o d e r s i e g a r s c h o n für d i e G e g e n w a r t w i r k s a m
e i n z u f ü h r e n . N i c h t a b e r k a n n e s Aufgabe e i n e r V e r f a s s u n g s e i n , wie
v i e l e K r i t i k e r offenbar m e i n e n , die W ü n s c h e und P r o g r a m m e d e r e i n z e l n e n P a r t e i e n ü b e r d i e künftige R e g i e r u n g s p o l i t i k zu v e r w i r k l i c h e n .
Die B e r l i n e r V e r f a s s u n g , wie s i e Ihnen h i e r in d e m E n t w u r f d e s
V e r f a s s u n g s a u s s c h u s s e s v o r g e l e g t i s t , i s t ein E r g e b n i s d e r t a t s ä c h l i c h e n r e a l e n V e r h ä l t n i s s e von B e r l i n . Mit a l l e n i h r e n S c h w ä c h e n und
i h r e n Vorzügen spiegelt sie die K r ä f t e v e r h ä l t n i s s e u n s e r e r G e m e i n d e
w i e d e r . Die V e r f a s s u n g i s t g e t r a g e n in e r s t e r L i n i e von d e r S o z i a l d e m o k r a t i s c h e n P a r t e i und d e r F r a k t i o n d e r CDU. Die S P D h a t b i s h e r
zu d e m v o r g e l e g t e n E n t w u r f k e i n e A b ä n d e r u n g s a n t r ä g e g e s t e l l t , und
d i e Ihnen b e r e i t s g e d r u c k t v o r l i e g e n d e n , i m V e r f a s s u n g s a u s s c h u ß
s e l b s t g e s t e l l t e n b e i d e n A n t r ä g e d e r C D U - F r a k t i o n s i n d k a u m von
g r u n d s ä t z l i c h e r B e d e u t u n g . D a g e g e n h a t die l i b e r a l d e m o k r a t i s c h e F r a k tion b e r e i t s während der B e r a t u n g e n im V e r f a s s u n g s a u s s c h u ß einen Abänderung santrag gestellt, der eine grundsätzliche a n d e r a r t i g e Haltung
in W i r t s c h a f t s f r a g e n e r k e n n e n l ä ß t . Die v i e l e n A b ä n d e r u n g s a n t r ä g e d e r
SED a b e r l a s s e n g r u n d s ä t z l i c h e i n e a n d e r e E i n s t e l l u n g in e n t s c h e i d e n d e n
F r a g e n der Verfassung überhaupt erkennen.
D a m i t k o m m e i c h zu d e n H a u p t f r a g e n , d i e u n s z u r E n t s c h e i d u n g
b e i den B e r a t u n g e n i m V e r f a s s u n g s a u s s c h u ß v o r g e l e g e n h a b e n . Ich g l a u b e
d a b e i d a v o n a u s g e h e n zu. s o l l e n , d a ß Ü b e r e i n s t i m m u n g d a r ü b e r b e s t e h t ,
d a ß d e r m o d e r n e R e c h t s s t a a t von 2 V o r a u s s e t z u n g e n g e t r a g e n w i r d :
e r s t e n s von d e r S i c h e r u n g d e r G r u n d r e c h t e d e s E i n z e l n e n g e g e n ü b e r d e m
S t a a t und z w e i t e n s von d e r A r t d e r O r g a n i s a t i o n d e r G e w a l t e n . In b e i d e n
F ä l l e n h a t nun die F r a k t i o n d e r SED e i n e von den ü b r i g e n P a r t e i e n a n d e r e
H a l t u n g e i n g e n o m m e n . D a s gilt s c h o n von d e n G r u n d r e c h t e n , die m e h r a l s
a l l e a n d e r e n A b s c h n i t t e e i n e l e b h a f t e A u s e i n a n d e r s e t z u n g in d e r Öffentl i c h k e i t h e r v o r g e r u f e n h a b e n , f r e i l i c h offenbar m a n c h m a l in V e r k e n n u n g
der B e r l i n e r Bedeutung der G r u n d r e c h t e . G e r a d e die G r u n d r e c h t e hat m a n
a l s ein E r g e b n i s p a r t e i t a k t i s c h e r E r w ä g u n g e n h i n z u s t e l l e n v e r s u c h t .
Ich g l a u b e , die K r i t i k e r in d e r P r e s s e , d i e d i e s e s U r t e i l a b g e g e b e n
h a b e n , h a b e n s i c h n i c h t i m m e r m i t den G r u n d r e c h t e n a u s r e i c h e n d b e s c h ä f t i g t . D e n n s o n s t w ü r d e n s i e in d e r B e s c h r ä n k u n g d e r B e r l i n e r V e r f a s s u n g auf d i e e c h t e n G r u n d r e c h t e k e i n E r g e b n i s p a r t e i t a k t i s c h e r E r w ä -
        
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