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Periodical volume Nr. 54, 29. Januar 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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s t e h e n w i r auf d e m Standpunkt, d a ß m a n b e i d e n R i c h t e r n a l s s o l c h e n
d i e p r a k t i s c h e E r f a h r u n g v o r a u s s e t z e n s o l l t e - , d a n n m u ß m a n auf d e r
a n d e r e n Seite a b e r auch d e m V e r t r e t e r des K l ä g e r s oder d e s d u r c h die
V e r w a l t u n g B e t r o f f e n e n e i n e n Sitz g e b e n und zu d e m V e r w a l t u n g s m a n n
o b l i g a t o r i s c h den L a i e n r i c h t e r h i n z u z i e h e n .
A u c h b e z ü g l i c h d e r Z u s t ä n d i g k e i t h a b e n w i r B e d e n k e n . D e r Aufb a u d e r G e r i c h t e geht d a h i n , d a ß g e g e n ü b e r V e r f ü g u n g e n d e r B e z i r k e
die u n t e r e Instanz zuständig sein soll, gegenüber Verfügungen der Stadt
s e l b s t a b e r n u r in e i n e r e i n z i g e n I n s t a n z d a s O b e r v e r w a l t u n g s g e r i c h t .
W i r s i n d g r u n d s ä t z l i c h d e r A n s i c h t , d a ß d i e u n t e r e n G e r i c h t e in j e d e r
S a c h e e n t s c h e i d e n s o l l e n , wie e s a u c h b i s h e r d e r F a l l i s t , und d a ß d a s
Oberverwaltungsgericht das Berufungsgericht sein soll.
Ü b e r die V e r f a h r e n s v o r s c h r i f t e n finden w i r n u r s e h r wenig in
§ 24. E s . w i r d h i e r auf d a s f r ü h e r e p r e u ß i s c h e G e s e t z ü b e r die a l l g e m e i ne L a n d e s V e r w a l t u n g v o m 3 0 . 7 . 1883 h i n g e w i e s e n . Wir g l a u b e n n i c h t ,
d a ß m a n m i t d e m H i n w e i s auf d i e s e s a l t e G e s e t z a u s k o m m e n k a n n . W i r
w i s s e n a u c h , d a ß d i e s e Dinge an s i c h s c h o n in a n d e r e n G e s e t z e n , und
z w a r u . E . v o r b i l d l i c h , g e r e g e l t s i n d , und w i r sind d e r M e i n u n g : m a n
s o l l t e d i e s e V o r s c h r i f t e n a u s den G e s e t z e n ü b e r n e h m e n . Z u m T e i l finden s i e s i c h a u c h , s o w e i t ich d a s ü b e r s e h e n k a n n , in d e m E n t w u r f e i n e s
G e s e t z e s ü b e r d i e V e r w a l t u n g s g e r i c h t e , d e n d i e F r a k t i o n d e r CDU v o r g e legt hat.
Nun n o c h e i n e s z u r B e s e t z u n g d e r G e r i c h t e a l s s o l c h e r ! E i n m e r k würdiger Unterschied bezüglich des Vorsitzenden des unteren Gerichts,
des V e r w a l t u n g s g e r i c h t s , b e s t e h t darin, daß die Befähigung zum R i c h t e r a m t bzw. zum höheren Verwaltungsdienst v o r a u s g e s e t z t wird, daß aber
für d a s O b e r v e r w a l t u n g s g e r i c h t und d i e S e n a t e e i n e e n t s p r e c h e n d e B e s t i m m u n g nicht aufgenommen worden ist. Hier ist es a l s o so, daß p r a k t i s c h d e r O b e r v e r w a l t u n g s g e r i c h t s p r ä s i d e n t und d i e ü b r i g e n P r ä s i d e n t e n
n i c h t s o g e n a n n t e V o l l j u r i s t e n zu s e i n b r a u c h e n . D i e s e A b w e i c h u n g e r g i b t
s i c h ' n o d h v i e l s t ä r k e r n a c h § 1 8 b e i d e m G r o ß e n S e n a t , für d e n ü b e r h a u p t
n u r z w e i s o g e n a n n t e V o l l j u r i s t e n v o r a u s g e s e t z t w e r d e n . Uns s c h e i n t d i e s e
R e g e l u n g , w e n n m a n s c h o n d e n V o l l j u r i s t e n a l s V o r s i t z e n d e n für die u n t e r s t e I n s t a n z b e j a h t , in k e i n e r W e i s e l o g i s c h zu s e i n .
Z u m Schluß n o c h e i n e B e m e r k u n g zu d e r F r a g e d e r B e s t e l l u n g d e r
R i c h t e r d e r V e r w a l t u n g s g e r i c h t s b a r k e i t . § 6 d e s Entwurfs sieht die unm i t t e l b a r e Dienstaufsicht über die B e r l i n e r V e r w a l t u n g s g e r i c h t e d u r c h
d e n M a g i s t r a t von G r o ß - B e r l i n , A b t e i l u n g für R e c h t s w e s e n , v o r . E s h e i ß t
in § 6:
V e r w a l t u n g und o b e r s t e D i e n s t a u f s i c h t d e r B e r l i n e r V e r w a l t u n g s g e r i c h t e o b l i e g e n d e m M a g i s t r a t von G r o ß - B e r l i n , A b t e i l u n g für R e c h t s w e s e n ,
        
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