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Periodical volume Nr. 54, 29. Januar 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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w a l t u n g s g e r i c h t s b a r k e i t f r a g l i c h s e i n , ob e s für den R i c h t e r e i n e s V e r w a l t u n g s g e r i c h t s genügt, d a s d r e i ß i g s t e L e b e n s j a h r v o l l e n d e t zu h a b e n .
G e r a d e für d e n R i c h t e r d e r V e r w a l t u n g s g e r i c h t e i s t - d a s h a b e n w i r j a
a u c h i m m e r w i e d e r in den D e b a t t e n v e r l a n g t - p r a k t i s c h e E r f a h r u n g e r f o r d e r l i c h , ohne d i e d e r R i c h t e r d e r V e r w a l t u n g s g e r i c h t e n i c h t a u s k o m m e n k a n n . A u s d i e s e m G r u n d e h a b e n w i r e r h e b l i c h e B e d e n k e n g e g e n den
§ 5, in d e m die R i c h t e r b e f ä h i g u n g G e r i c h t s r e f e r e n d a r e n , D i p l o m v o l k s wirten, Dr. j u r . , Dr. r e r . pol. und allen denen zuerkannt wird, die die
e r s t e Staatsprüfung oder noch nicht einmal die e r s t e Staatsprüfung, sond e r n n u r d a s D o k t o r e x a m e n a b g e l e g t h a b e n , von d e n e n a l s o n i c h t s w e i t e r v e r l a n g t w i r d , a l s d a ß s i e z w e i J a h r e in g e h o b e n e r S t e l l u n g i m V e r w a l t u n g s d i e n s t m i t E r f o l g t ä t i g g e w e s e n s i n d . W i r sind d e r Meinung,
d a ß d i e s e V o r b i l d u n g und v o r a l l e m d i e s e p r a k t i s c h e E r f a h r u n g n i c h t
a u s r e i c h e n . Auf d e r a n d e r e n S e i t e sind w i r a l l e r d i n g s d e r A u f f a s s u n g ,
d a ß d u r c h a u s B e r l i n e r M ä n n e r s i c h finden, d i e a l s V e r w a l t u n g s r i c h t e r
b e f ä h i g t sind und die auf eine l a n g j ä h r i g e V e r w a l t u n g s e r f a h r u n g z u r ü c k blicken können.
In d i e s e m Z u s a m m e n h a n g d a r f i c h a u c h d a r a u f h i n w e i s e n , d a ß e i n
w e s e n t l i c h e r Grundsatz d e s Verfassungsentwurfs v e r l e t z t wird, über den
s i c h a l l e P a r t e i e n einig w a r e n . E s h a n d e l t s i c h h i e r b e i u m d i e H e r a n z i e hung d e s L a i e n e l e m e n t s . G e r a d e d i e S o z i a l d e m o k r a t i s c h e P a r t e i h a t s i c h
i m b e s o n d e r e n M a ß e dafür e i n g e s e t z t , d a ß d a s L a i e n e l e m e n t in n o c h v i e l
s t ä r k e r e m U m f a n g e a l s b i s h e r z u r J u s t i z h e r a n g e z o g e n w i r d . D a s gilt
a u c h für d i e V e r w a l t u n g s r e c h t s p r e c h u n g . In d e r B e g r ü n d u n g d e s G e s e t z entwurfs steht, daß eventuell die Besetzung d e r R i c h t e r p o s t e n große
S c h w i e r i g k e i t e n m a c h e n k ö n n t e . Ich f r a g e : w a r u m h a b e n w i r n i c h t d a s s e l b e
g e m a c h t , w a s a u c h b e i m Aufbau d e r A r b e i t s g e r i c h t e g e m a c h t w o r d e n i s t ,
die sich h e r v o r r a g e n d b e w ä h r t haben? W a r u m haben wir nicht die K a m m e r
e r s t e r I n s t a n z m i t e i n e m R i c h t e r und z w e i L a i e n b e s e t z t ? S t a t t d e s s e n
s p r i c h t d e r v o r l i e g e n d e E n t w u r f auf d e r e i n e n S e i t e von s o g e n a n n t e n V e r w a l t u n g s m ä n n e r n und g a n z z u m Schluß in § 28 von V e r w a l t u n g s s c h ö f f e n ,
die beigezogen w e r d e n können. Diese g r u n d s ä t z l i c h e Auffassung, die doch
p r a k t i s c h d a n i n g e h t , d a ß m a n L a i e n r i c h t e r n u r auf G r u n d e i n e r K a n n b e s t i m m u n g h e r a n z i e h e n will, l e h n e n w i r a b . W i r s i n d d a f ü r , i n e i n e m v i e l
g r ö ß e r e n Maße L a i e n r i c h t e r h e r a n z u z i e h e n .
B e z ü g l i c h d e r K a m m e r b e Setzung d a r f i c h auf e i n e n w e i t e r e n G e s i c h t s p u n k t h i n w e i s e n , den w i r a u c h n i c h t ohne w e i t e r e s a k z e p t i e r e n k ö n n e n , da
h i e r d a s P r i n z i p d e r G l e i c h b e r e c h t i g u n g n i c h t g e w a h r t i s t . Ich s a g t e s c h o n ,
daß bei Verwaltungsgerichtsprozessen praktisch i m m e r Berlin beteiligt
s e i n w i r d . Nun s i e h t d e r E n t w u r f v o r , d i e G e r i c h t e m i t den e b e n g e n a n n t e n
V e r w a l t u n g s m ä n n e r n zu b e s e t z e n . D a s h e i ß t : p r a k t i s c h k o m m t e i n P a r t e i v e r t r e t e r in d a s G e r i c h t s g r e m i u m h i n e i n . Gut, w i l l m a n d a s , w e i l m a n
g l a u b t , d a ß m a n die f a c h m ä n n i s c h e E r f a h r u n g n i c h t e n t b e h r e n k a n n - w i r
        
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