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Periodical volume Nr. 54, 29. Januar 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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b e i den V e r w a l t u n g s g e r i c h t e n d e s a m e r i k a n i s c h e n und b r i t i s c h e n S e k t o r s d e r F a l l . Wenn d a s E n u m e r a t i o n s p r i n z i p a n g e w e n d e t w ü r d e , d a n n
w ä r e e s in v i e l e n F ä l l e n n i c h t m ö g l i c h , d a ß die E n t s c h e i d u n g e n , V e r f ü gungen und A n o r d n u n g e n d e r B e r l i n e r V e r w a l t u n g s b e h ö r d e n , die s e i t
d e m Mai 1945 e r g a n g e n sind und den e i n z e l n e n B ü r g e r b e t r o f f e n h a b e n ,
von i h m n i c h t auf d e m Wege d e r V e r w a l t u n g s g e r i c h t s k l a g e a n g e f o c h t e n
w e r d e n . D a s i s t e i n Z u s t a n d , d e r n i c h t m ö g l i c h i s t , und a u s d i e s e m
e i n f a c h e n p r a k t i s c h e n G r u n d e m ü s s e n w i r u n s auf d e n G r u n d s a t z d e r G e neralklausel stellen.
Hinzu k o m m t , - das hat der H e r r Kollege D r . P e t e r s schon a u s g e f ü h r t - die F r a g e d e r R e c h t s e i n h e i t . W i r in B e r l i n m ü s s e n u n s u n b e d i n g t
auf d e n Standpunkt s t e l l e n , d a ß d i e R e c h t s e i n h e i t s o w e i t wie i r g e n d m ö g l i c h in D e u t s c h l a n d g e w a h r t b l e i b t . Da i s t e s so, d a ß n u r ein L ä n d c h e n ,
nämlich Hohenzollern, das E n u m e r a t i o n s p r i n z i p anwendet. Alle ü b r i gen b i s h e r e r g a n g e n e n V e r w a l t u n g s g e r i c h t s g e s e t z e e i n s c h l i e ß l i c h d e s in
Thüringen e r l a s s e n e n V e r w a l t u n g s g e r i c h t s g e s e t z e s wenden die G e n e r a l k l a u s e l an. G e r a d e w e i l d i e V e r w a l t u n g s g e r i c h t s b a r k e i t m i t d e r V e r w a l t u n g
k o r r e s p o n d i e r t und w e i l s i e d e m Schutz d e r B e v ö l k e r u n g g e g e n W i l l k ü r
der Verwaltung dient , sollte m a n baldmöglichst im R a h m e n der b e s t e h e n den G e s e t z e d e n V e r w a l t u n g s g e r i c h t e n d i e N ä c h p r ü f u n g s m ö g l i c h k e i t gebenv
Z u r F r a g e d e r U n a b h ä n g i g k e i t e r k l ä r e n w i r , d a ß w i r , wie i c h b e r e i t s
b e t o n t e , d i e in § 4 f e s t g e l e g t e U n a b h ä n g i g k e i t b e j a h e n . Wenn m a n s i c h a b e r
die V o r l a g e d e s M a g i s t r a t s genau d u r c h s i e h t , m u ß m a n d o c h e r h e b l i c h e B e d e n k e n n a c h d e r R i c h t u n g hin b e k o m m e n , ob e s s i c h in § 4 u m e i n e n G r u n d s e t z h a n d e l t und ob w i r k l i c h d i e U n a b h ä n g i g k e i t d e s V e r w a l t u n g s r i c h t e r s
b e j a h t w i r d . Wenn Sie s i c h b e i s p i e l s w e i s e § 7 a n s e h e n , so w e r d e n Sie a u s
der V o r l a g e erkennen, daß die V o r s i t z e n d e n d e r einzelnen Senate, der einz e l n e n K a m m e r n d u r c h den P r ä s i d e n t e n d e s O b e r v e r w a l t u n g s g e r i c h t s e r n a n n t w e r d e n s o l l e n , d a ß a b e r n i c h t s d a r ü b e r g e s a g t w i r d , ob a u c h d i e s e r
P r ä s i d e n t die R i c h t e r j e d e r z e i t a b s e t z e n k a n n . S t e l l e n Sie s i c h e i n m a l e i n e n s o l c h e n F a l l v o r ! I m m e r i s t in s o l c h e n F ä l l e n d i e Stadt b e t e i l i g t . J e t z t
e r h ä l t der V e r w a l t u n g s g e r i c h t s p r ä s i d e n t die Anweisung, eine K a m m e r a n d e r s zu b e s e t z e n . S t e l l e n Sie s i c h v o r , w e l c h e n A u f r u h r d a s in d e r B e v ö l kerung hervorrufen w ü r d e ! Der Grundsatz der Unabhängigkeit muß gerade
b e i m V e r w a l t u n g s g e r i c h t in a l l e r E i n d e u t i g k e i t g e w a h r t w e r d e n und d u r c h gesetzt werden.
Auch bezüglich der Befähigung zum V e r w a l t u n g s r i c h t e r a m t b e s t e h e n
u n s e r e r s e i t s e r h e b l i c h e B e d e n k e n g e g e n d i e F o r m u l i e r u n g e n , wie s i e in
§ 5 d e r V o r l a g e d e s M a g i s t r a t s n i e d e r g e l e g t s i n d . D i e s e r § 5 geht wie
b i s h e r d a v o n a u s , d a ß d e r V e r w a l t u n g s r i c h t e r e r s t e n s die Befähigung z u m
R i c h t e r a m t . z w e i t e n s die Befähigung z u m h ö h e r e n V e r w a l t u n g s d i e n s t e r w o r b e n h a b e n m u ß . D a s sind d i e s e l b e n G r u n d s ä t z e , wie s i e v o r 1933 g e g o l t e n h a b e n und wie s i e a u c h j e t z t wohl für d i e b i s h e r i g e n B e r l i n e r V e r waltungsgerichte gelten. E s kann schon bei der V e r -
        
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