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Periodical volume Nr. 54, 29. Januar 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

54

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n i s c h e n S e k t o r ; w i r h a b e n i m f r a n z ö s i s c h e n und i m r u s s i s c h e n S e k t o r
z u r Z e i t k e i n e a l l g e m e i n e V e r w a l t u n g s g e r i c h t s b a r k e i t , und w i r b e d a u e r n ,
d a ß e s ü b e r h a u p t s o l a n g e g e d a u e r t hat, b i s die V o r l a g e ü b e r die V e r w a l t u n g s g e r i c h t s b a r k e i t nun hier zur Verhandlung g e k o m m e n ist. E s sind
a n d e r e Zonen, und z w a r sowohl die b r i t i s c h e und a m e r i k a n i s c h e Z o n e
wie a u c h d i e r u s s i s c h e Zone auf d i e s e m G e b i e t B e r l i n e r h e b l i c h v o r a n ;
d e n n d o r t i s t b e r e i t s die V e r w a l t u n g s g e r i c h t s b a r k e i t e i n g e f ü h r t .
Nun i s t d i e F r a g e : wie s t e h t e s m i t d e r V o r l a g e d e s M a g i s t r a t s ?
Die Union s t e h t auf d e m Standpunkt, d a ß die V o r l a g e d e s M a g i s t r a t s den
G r u n d s ä t z e n und den V o r s t e l l u n g e n , die w i r v o m R e c h t s s t a a t h a b e n ,
n i c h t g e n ü g t . Ich w i l l n i c h t auf E i n z e l h e i t e n d i e s e r n a t u r g e m ä ß z u m g r o ß e n
T e i l r e c h t s t e c h n i s c h e n V o r l a g e zu s p r e c h e n k o m m e n , s o n d e r n n u r d e n e n t scheidenden Punkt herausgreifen. Der entscheidende Punkt ist folgender.
Man k a n n d i e N a c h p r ü f u n g von V e r w a l t u n g s a k t e n in d e r W e i s e d u r c h V e r w a l t u n g s g e r i c h t e v o r n e h m e n l a s s e n , daß m a n s a g t : j e d e s m a l , w e n n ein
V e r w a l t u n g s a k t die R e c h t e d e s B ü r g e r s b e e i n t r ä c h t i g t , d a r f und k a n n d e r
B ü r g e r ein V e r w a l t u n g s g e r i c h t a n r u f e n . D i e s e n F a l l n e n n e n w i r d i e G e n e r a l k l a u s e l . E s i s t a u c h m ö g l i c h , d a ß , wie w i r e s f r ü h e r in P r e u ß e n h a t t e n , n u r in den F ä l l e n , in d e n e n die s p e z i e l l e n G e s e t z e e i n e N a c h p r ü f u n g
von V e r w a l t u n g s a k t e n v o r s a h e n , d i e V e r w a l t u n g s g e r i c h t e in T ä t i g k e i t t r e t e n k ö n n e n . Man n e n n t d i e s d a s E n u m e r a t i o n s p r i n z i p , w e i l die e i n z e l n e n
F ä l l e , in d e n e n m a n d a s V e r w a l t u n g s g e r i c h t a n r u f e n k a n n , e n u m e r i e r t w e r d e n . Wenn Sie s i c h v e r g e g e n w ä r t i g e n , d a ß d i e s e s E n u m e r a t i o n s p r i n z i p i m
alten P r e u ß e n vielleicht noch t r a g b a r war, weil m a n dort schließlich noch
e i n e r R e c h t s k o n t r o l l e i m g a n z e n n a c h s t r e b t e , so i s t d a s h e u t e u n t r a g b a r
g e w o r d e n , w e i l die G e s e t z g e b u n g von 1933 b i s 1945 g a n z b e w u ß t die V e r w a l t u n g s g e r i c h t s b a r k e i t a u s g e s c h l o s s e n h a t . Sie hat z w a r d i e V e r w a l t u n g s g e r i c h t e n i c h t aufgehoben, h a t s i e a b e r d a d u r c h s e h r s t a r k in den H i n t e r g r u n d g e d r ä n g t , d a ß in v i e l e n , v i e l e n F ä l l e n , in d e n e n in n o r m a l e n Z e i t e n
eine R e c h t s k o n t r o l l e möglich gewesen w ä r e , d i e s e R e c h t s k o n t r o l l e a u s g e s c h a l t e t w o r d e n i s t . Würden, w i r a l s o h e u t e d i e s e s s o g e n a n n t e E n u m e r a t i o n s p r i n z i p ü b e r n e h m e n , so w ü r d e die R e c h t s k o n t r o l l e , , die d i e s a c h l i c h e n G e s e t z e a u s d e r N a z i z e i t j a z u m g r ö ß t e n T e i l n o c h f o r t l e b e n , auf e i n e n ganz
engen R a u m b e s c h r ä n k t sein.
W i r h a l t e n d a h e r die V o r l a g e d e s M a g i s t r a t s in d i e s e m g r u n d l e g e n den P u n k t für u n t r a g b a r und f o r d e r n d i e D u r c h f ü h r u n g d e r G e n e r a l k l a u s e l ,
d a ß a l s o in den F ä l l e n , in d e n e n n i c h t die G e s e t z g e b u n g u m g e k e h r t a u s d r ü c k l i c h die V e r w a l t u n g s g e r i c h t s b a r k e i t a u s s c h l i e ß t , a u c h die V e r w a l t u n g s g e r i c h t e s p r e c h e n d ü r f e n , s o f e r n die R e c h t s s p ä r e d e s B ü r g e r s b e t r o f f e n
i s t . D a s i s t d e r e n t s c h e i d e n d e P u n k t , w a r u m w i r die V o r l a g e g r u n d s ä t z l i c h
ablehnen.
W i r sind a b e r a u c h d e r Meinung, daß die V o r l a g e d e s M a g i s t r a t s e s
s i c h in e i n e m a n d e r e n P u n k t e t w a s zu b e q u e m m a c h t , i n d e m sie s i c h d o c h
        
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