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Periodical volume Nr. 52, 9. Januar 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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der D e z e n t r a l i s a t i o n d e r Verwaltung e r b l i c k e n wollte, eine Ü b e r t r a gung von A u f g a b e n d e r H a u p t v e r w a l t u n g auf d i e B e z i r k s ä m t e r . H i e r
h a n d e l t e s s i c h u m m e h r . H i e r h a n d e l t e s s i c h u m ein K e r n p r o b l e m
d e r Selbstverwaltung, die nur g e w ä h r l e i s t e t ist, wenn die Bevölkerung
s e l b s t d a s R e c h t und a u c h d a s Gefühl hat, u n m i t t e l b a r an d e r G e s t a l t u n g
des örtlichen Gemeinschaftslebens teilzunehmen. Echte Selbstverwaltung
b e s t e h t dann, wenn die B e z i r k e n i c h t n u r i m A u f t r a g d e r Z e n t r a l e , s o n d e r n auch selbständig unter u n m i t t e l b a r e r ehrenamtlicher Mitwirkung
ihrer Bürger handeln.
Nun sind b e i den d r e i d e m V e r f a s s u n g s a u s s c h u ß v o r l i e g e n d e n V e r f a s s u n g s e n t w ü r f e n d e r S P D , CDU und SED a l l e Ü b e r g ä n g e von e i n e r B e tonung d e s G e d a n k e n s d e r E i n h e i t s g e m e i n d e b e i d e r SED b i s zu e i n e r B e tonung d e s G e d a n k e n s e i n e r b e z i r k l i c h e n G e m e i n d e b e i d e r SPD v o r h a n d e n g e w e s e n . T r o t z d e m i s t e s g e l u n g e n , d i e F r a k t i o n e n zu w e i t g e h e n d
ü b e r e i n s t i m m e n d e n B e s c h l ü s s e n z u s a m m e n z u f ü h r e n , die i c h v o r h i n v e r l e s e n h a b e . A l l e r d i n g s h a t s i c h d i e CDU eine S o n d e r e n t s c h e i d u n g in d e r
F r a g e der Organisation der B e z i r k s v e r w a l t u n g vorbehalten. Während SPD,
SED und L D P an d e r b i s h e r i g e n A r b e i t s t e i l u n g z w i s c h e n B e z i r k s a m t und
B e z i r k s v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g f e s t h a l t e n , h a t die CDU in A n l e h n u n g an
d e n f r ü h e r e n R e f o r m v o r s c h l a g von D r . K a r l H e r z e i n e v ö l l i g e N e u g e s t a l tung d e r B e z i r k s v e r w a l t u n g e n v o r g e s c h l a g e n . .
D e r G e d a n k e d e r b e z i r k l i c h e n S e l b s t v e r w a l t u n g findet s e i n e n A u s d r u c k
a u c h in d e m A r t i k e l 35 , n a c h d e m die B e z i r k s v e r o r d n e t e n v e r s a m m l u n g e n
über alle Angelegenheiten der Selbstverwaltung nach Maßgabe des V e r w a l t u n g s g e s e t z e s künftig b e s c h l i e ß e n . D i e s e s V e r w a l t u n g s g e s e t z , in d e m die
A r b e i t s t e i l u n g z w i s c h e n H a u p t - und B e z i r k s v e r w a l t u n g e n g e r e g e l t w e r d e n
s o l l , t r i t t an d i e S t e l l e d e r b i s h e r ü b l i c h e n H a u p t s a t z u n g . Wenn künftig
n i c h t m e h r von e i n e r H a u p t s a t z u n g , s o n d e r n von e i n e m V e r w a l t u n g s g e s e t z
d i e R e d e s e i n s o l l , so w i r d d a m i t d i e B e d e u t u n g d i e s e r g e s e t z l i c h e n R e g e lung u n t e r s t r i c h e n . Die S t e l l u n g d e r B e z i r k e w i r d d u r c h d e n A r t i k e l 31
g e f e s t i g t , d e r den Senat v e r p f l i c h t e t , den B e z i r k s v e r w a l t u n g e n d i e M ö g l i c h k e i t zu g e b e n , zu a l l e n g r u n d s ä t z l i c h e n F r a g e n d e r G e s e t z g e b u n g und V e r w a l t u n g S t e l l u n g zu n e h m e n . Zu d i e s e m Z w e c k s o l l e n r e g e l m ä ß i g B e s p r e c h u n g e n z w i s c h e n d e m R e g i e r e n d e n B ü r g e r m e i s t e r und d e n B ü r g e r m e i s t e r n
s o w i e z w i s c h e n den e i n z e l n e n S e n a t o r e n und den z u s t ä n d i g e n B e z i r k s r ä t e n
stattfinden.
M e i n e D a m e n und H e r r e n ? W ä h r e n d i m a l l g e m e i n e n z w i s c h e n S P D ,
CDU und L D P s i c h e i n e w e i t g e h e n d e Ü b e r e i n s t i m m u n g in d e r A u f f a s s u n g
v o n d e r s t a a t s r e c h t l i c h e n S t e l l u n g B e r l i n s und von d e r O r g a n i s a t i o n d e r
V e r w a l t u n g h e r a u s g e b i l d e t hat, h a b e n s i c h i m V e r f a s s u n g s a u s s c h u ß n e u e
F r o n t e n b e i d e r F r a g e d e s B e a m t e n r e c h t e s und b e i d e r F r a g e d e r S t e l l u n g
der R i c h t e r ergeben, wodurch leider eine einheitliche Mehrheitsbildung
£
b e i d e r künftigen V e r a b s c h i e d u n g d e r V e r f a s s u n g w e s e n t l i c h e r s c h w e r t w i r d .
        
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