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Periodical volume Nr. 52, 9. Januar 1948, Ordentliche Sitzung

Full text: Stenographischer Bericht Issue 1948

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, und B r e m e n n i c h t - zu k ä m p f e n hat, w e i l B e r l i n a l l e i n s c h o n infolge
s e i n e r G r ö ß e n i c h t e i n h e i t l i c h z e n t r a l v e r w a l t e t w e r d e n kann, s o n d e r n
e i n e von a l l e n F r a k t i o n e n a n e r k a n n t e A u f g l i e d e r u n g in B e z i r k e e r f o r d e r t , w o d u r c h s i c h ein völlig n e u a r t i g e s P r o b l e m d e r S e l b s t v e r w a l tung e i n z e l n e r T e i l e e i n e r G e m e i n d e e r g i b t , - ein P r o b l e m , d a s b i s h e r
in k e i n e r d e u t s c h e n Stadt g e l ö s t w o r d e n i s t .
N o c h in e i n e r z w e i t e n e n t s c h e i d e n d e n F r a g e d e r V e r f a s s u n g h a t
sich leider keine einheitliche Auffassung i m Ausschuß h e r a u s b i l d e n
können. Jede V e r f a s s u n g hat m e i n e s E r a c h t e n s eine Doppelaufgabe.
Sie s o l l die F r e i h e i t d e s E i n z e l n e n in d e n G r e n z e n d e r G e m e i n s c h a f t
s i c h e r n , und s i e s o l l d i e M e t h o d e d e r p o l i t i s c h e n E n t s c h e i d u n g r e g e l n .
Die F r e i h e i t d e s E i n z e l n e n s o l l in d e r V e r f a s s u n g d u r c h d i e n o c h f e s t zulegenden Grundrechte gewährleistet werden. Aber eine Verfassung
w ü r d e n i c h t u n t e r d e r Idee d e s R e c h t s s t e h e n , w e n n die F r e i h e i t d e s
E i n z e l n e n n u r d u r c h d i e G r u n d r e c h t e g e w ä h r l e i s t e t w ü r d e , wenn n i c h t
a u c h a u s j e d e m a n d e r e n Stück d e r V e r f a s s u n g d a s B e s t r e b e n s p r ä c h e ,
F r e i h e i t und R e c h t d e s e i n z e l n e n B ü r g e r s zu s c h ü t z e n . D i e s e r G e d a n k e
k o m m t , von a l l e n F r a k t i o n e n a k z e p t i e r t , b e s o n d e r s in d e n A r t i k e l n d e r
Rechtspflege
42 b i s 44, v o r a l l e m i m A r t i k e l 48 z u m A u s d r u c k , d e r
j e d e m B e t r o f f e n e n d a s R e c h t gibt, g e g e n A n o r d n u n g e n d e r V e r w a l t u n g s b e h ö r d e n die Entscheidung der V e r w a l t u n g s g e r i c h t e anzurufen.
A b e r d e r Schutz von F r e i h e i t und R e c h t , die C h a n c e e i n e r d e m o k r a t i s c h e n O r d n u n g von W i r t s c h a f t und G e m e i n s c h a f t h ä n g e n a u c h von
d e r A r t d e r O r g a n i s a t i o n und d e s F u n k t i o n i e r e n s d e r öffentlichen G e w a l t e n a b . E i n e von d e r S P D , CDU und L D P g e b i l d e t e M e h r h e i t s i e h t
die D e m o k r a t i e nur bei d e r Teilung der Gewalten g e w ä h r l e i s t e t . G e s e t z g e b u n g , V e r w a l t u n g und R e c h t s p r e c h u n g m ü s s e n von d r e i v e r s c h i e d e n e n
Stellen ausgeübt werden. E s handelt sich hier im Grunde genommen nicht
n u r u m eine T e i l u n g d e r G e w a l t e n , s o n d e r n u m e i n a u s b a l a n c i e r t e s G l e i c h g e w i c h t d e r G e w a l t e n . D a g e g e n l e h n t d i e SED in i h r e r M i n d e r h e i t s e r k l ä r u n g
zu A r t i k e l 3 d a s P r i n z i p d e r G e w a l t e n t e i l u n g a b . Sie b e k e n n t s i c h e i n d e u tig zur unbedingten V o r h e r r s c h a f t der V o l k s v e r t r e t u n g , d e r sie nicht nur
in d e r G e s e t z g e b u n g , s o n d e r n a u c h in d e r V e r w a l t u n g d a s l e t z t e W o r t , j a ,
b i s zu e i n e m g e w i s s e n G r a d e a u c h e i n e E n t s c h e i d u n g in d e r R e c h t s p r e chung z u e r k e n n t .

T r ä g e r der Gesetzgebung soll nach dem übereinstimmenden Beschluß
a l l e r F r a k t i o n e n d a s a u s 200 A b g e o r d n e t e n b e s t e h e n d e A b g e o r d n e t e n h a u s ,
T r ä g e r d e r R e g i e r u n g und V e r w a l t u n g n a c h A u f f a s s u n g d e r M e h r h e i t ein
a u s d e m R e g i e r e n d e n B ü r g e r m e i s t e r , s e i n e m V e r t r e t e r s o w i e 1 2 b i s 16
S e n a t o r e n b e s t e h e n d e r Senat s e i n , w ä h r e n d d i e R e c h t s p r e c h u n g in d e r
Hand unabhängiger, nur d e m G e s e t z u n t e r w o r f e n e r Gerichte liegen soll,
2, w o b e i f r e i l i c h d i e CDU e i n e S o n d e r s t e l l u n g in d e r B e r u f u n g d e r R i c h t e r
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* einnimmt.
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